Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Семьи разные — пособие одно. Как будет работать новая выплата на детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
| Регион | Выплата |
| Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
| Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
| Тульская область | 14 000 руб. |
Как рассчитывается размер единого пособия на ребенка
Выплаты детских пособий с 2023 года будут осуществляться по измененным правилам: фактически все они объединяются в одну сумму, это будет единая выплата на детей.
Новые выплаты на детей в России будут дифференцированы в зависимости от того, какой доход получает семья. В качестве базовой величины (выплаты) фиксируется 50% от прожиточного минимума (ПМ) на ребенка по конкретному региону. В случае если доход семьи составляет менее этой суммы на одного ее члена, выплата будет повышаться дополнительно до 75%. В том случае, если и после прибавки доход все равно будет ниже регионального «детского» прожиточного минимума (ПМ), из бюджета государства семье в виде пособия будет выплачиваться 100%, то есть максимальная сумма.
Как заявили в Министерстве труда и социального развития РФ, в среднем по стране универсальное пособие будет составлять 13 900 рублей. Об этом глава ведомства рассказал еще в начале ноября 2022 года, участвуя в совещании с президентом РФ Владимиром Путиным и представляя его вниманию доклад о мерах поддержки российских семей, в которых воспитываются дети. О назначении российским семьям нового детского пособия в сентябре 2022 года заявлял премьер-министр Михаил Мишустин.
Выплаты при рождении ребенка в России
В каждом регионе России полагаются выплаты при рождении ребенка. При этом общая сумма этих выплат может отличаться, в зависимости от городских надбавок, например.
В 2022 году после рождения малыша родителю назначается единовременное пособие. В дальнейшем семья будет получать помощь ежемесячно: пока новорожденному не исполнится 1,5, и затем другую сумму до достижения возраста 3 лет.
Увеличить эту сумму могут дополнительные выплаты:
- Работающей маме выплатят деньги за своевременное обращение в женскую консультацию для постановки на учет (до наступления 12 недели беременности). Обязанностью работодателя станет выплата декретного пособия, а также компенсация до достижения младенцем возраста 3 лет;
- Жене военнослужащего полагается дополнительное единовременное пособие при беременности. В случае смерти отца новорожденного женщина может рассчитывать на дотации от государства, пока малышу не исполнится 1,5 года;
- Обратите внимание на региональную поддержку и губернаторские выплаты, которые существуют практически в каждом регионе РФ;
- Малоимущие семьи вправе обратиться за адресной помощью в органы соцзащиты, пособие будет увеличено;
- С 2018 года родителям на первого и второго новорожденного назначаются дополнительные пособия.
Кроме того детские пособия регулярно индексируются. С 1 февраля 2019 года «детские» выплаты выросли на 4,3%.
Выплаты, которые получат большинство семей в России
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- ежемесячную компенсационную выплату в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет.
Размер единого пособия для семей с детьми может достигать в среднем 13 900 рублей, рассказал на совещании глава Минтруда России Антон Котяков
«Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде без сбора справок. При назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости. Хочу сказать, что в среднем максимальный размер такого пособия в нашей стране составит 13 900 рублей», — сказал Котяков.
Министр также отметил, что финансовое обеспечение этой выплаты будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов России.
Еще из важного: в два раза вырастет размер материальной помощи беременным женщинам. Если раньше он был половину от прожиточного минимума, то теперь он будет рассчитывать по новым стандартам.
Главное, что потребовал Путин от правительств, так это то, что оформление всех пособий должно быть максимально простым и понятным для граждан. А еще у людей должна быть вся информация о них.
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Размеры выплат за 3 ребенка в 2023 году
Ниже представлена таблица с данными о том, что положено за третьего ребенка в 2023 году в России и размеры денежных пособий. Чтобы получать все пособия, необходимо вовремя их оформить.
Для каждого собирается отдельный пакет документов. В некоторых случаях потребуется участие отца, если он записан в свидетельство о рождении
| Выплата | Размер, руб |
| Становление на учет по беременности до 12 акушерских недель | 708,23 |
| За рождение или усыновление малыша | 18886,32 |
| Пособие по беременности при нормальных родах | До 340795 |
| Пособие по беременности при осложненных родах | До 379743 |
| Пособие при многоплодной беременности | До 472244,5 |
| Выплаты по беременности и родам женам военнослужащих срочников | 29908,46 |
| Материнский капитал (при учете, что он не был получен ранее) | 639431,83 |
| По уходу за ребенком до полутора лет | Минимум – 7082,85
Максимум – 29600,48 |
| Выплаты на новорожденного военнослужащего срочника | 12817,9 |
| При проживании ребенка в чернобыльской зоне до 1,5 лет | 3652,44 |
Стоит учесть, что все денежные выплаты ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции.
При рождении либо усыновлении двух и более детей семья имеет право рассчитывать на получение сертификата материнского капитала.
На 2020 год при рождении второго ребенка выплачивают 453 тысячи рублей. Каждый год сумма подвергается индексации вплоть до 2021 года.
Для получения этого сертификата требуется прийти в пенсионный фонд по месту жительства. Сделать это можно в любой момент до исполнения ребенку трех лет.
Необходимые документы для получения сертификата в 2021 году:
- Заявление от родителя, который намерен получить капитал.
- Паспорт.
- СНИЛС.
- Документ, удостоверяющий рождение ребенка.
- Если ребенок был усыновлен, то нужно принести оригинал решения суда.
- Иностранные граждане, родившие на территории России и претендующие на получение капитала должны иметь гражданство и принести в Пенсионный фонд документ, подтверждающий это.
Это пособие является самым большим на территории Российской Федерации, его обязаны выплачивать всем родителям, которые имеют российское гражданство и обзавелись двумя или более детьми.
Стоит знать, что невозможно обналичить эти денежные средства, их трата возможна лишь в безналичной форме и только на следующие цели:
- Улучшение жилищных условий.
- Обеспечение обучения детей.
- Формирование накопительной части пенсии матери.
Хоть целей, куда можно потратить эти деньги не так много, они кажут существенное влияние на семейный бюджет.
Видео: Молодая семья и материнский капитал.
Как получить лужковские выплаты на ребенка
Право на получение пособия присуждается только одному из супругов в молодой семейной паре, при условии, что оба члена данной пары не достигли еще 30 лет. При этом, получить выплату может также и родитель-одиночка, а также усыновители, при условии, что они соответствуют всем требованиям не только по возрастному, но и иным критериям. Каким, изучим в нижеследующей таблице.
Таблица 2. Критерии, которым должны соответствовать родители, претендующие на получение денежной выплаты «от Лужкова»
| Условие | Описание |
| Проживание в Москве | Оба родителя должны иметь постоянное место жительство в Москве (независимо от того какое гражданство имеет второй супруг). |
| Ребенок и один из родителей проживают в Москве | Также выплату могут получить молодые семьи, если один родитель, выступающий заявителем, проживает постоянно в столице и зарегистрирован совместно с данным ребенком, а другой родитель прописан за пределами города. |
| Мать-одиночка проживает в столице, а отца у ребенка нет | Мать-одиночка, то есть женщина, которая не состоит в браке и в свидетельстве ребенка не указан отец или записан там на основании заявления матери, проживающая в Москве, также может получить данную выплату. |
| Усыновитель проживает в столице с ребенком | Претендовать на выплату может также единственный усыновитель, который зарегистрирован в столице по одному адресу с ребенком на которого назначается данное пособие. |
Величина выплат, полагающихся молодым семьям
В таблице выше мы упомянули, что величина выплат будет рассчитываться не в конкретных суммах, а в точном количестве прожиточных минимумов.
Как мы помним, на первого рожденного в семье младенца Лужков определили пять прожиточных минимумов, на второго семь таких единиц измерения, на третьего и последующего по десять прожиточных минимумов.
Величина ПМ пересматривается ежегодно
Итак, поскольку сегодня, в 2021 году, прожиточный минимум на территории Москвы составляет 16 тысяч 260 рублей, то получаются следующие значения:
- за первого ребенка молодая московская семья получит примерно 81 тысячу 300 рублей;
- за второго 113 тысяч 830 рублей;
- за третьего и последующего детей 162 тысячи 600 рублей.
Конечно, данные величины актуальны только для детей, которые родились или будут рождены непосредственно в 2021 году. Дальше вместе с тем, как будет меняться прожиточный минимум, будут происходить изменения также и в величинах выплачиваемых лужковских пособий.
Получается, что на то, какую вы получите выплату, оказывает влияние всего два фактора:
- актуальная величина прожиточного минимума на год рождения ребенка;
- очередность рожденного вами ребенка (количество уже имеющихся у вас детей).
Так, учету подлежат также и те дети, которые живут в семье матери — заявительницы, и были ранее произведены на свет тем-же родителем, независимо от того, является ли второй родитель:
- биологическим отцом данного отпрыска;
- или вторым усыновителем ребенка.
Учитывать детей мужа от иных браков по закону можно лишь в том случае, если:
- иной брак, в котором они были рождены, был зарегистрирован до того, как появился на свет ребенок, на которого оформляется пособие;
- дети, о которых идет речь, также воспитываются в семье, получающей пособие, и проживают с новой матерью, то есть фактически носят статус пасынков и падчериц.
Кто и в каких случаях может получить лужковские выплаты?
Как вкратце было сказано выше, получить единовременное пособие при рождении ребенка имеет право один из родителей или усыновителей, если оба родителя (усыновителя) на момент рождения (усыновления) ребенка не достигли возраста 30 лет, а также соблюдены следующие дополнительные требования:
- хотя бы один член семьи является гражданином Российской Федерации;
- оба родителя (усыновителя) имеют постоянное место жительства в Москве;
- либо один родитель, подающий заявление, постоянно проживает в Москве и зарегистрирован вместе с ребенком (даже если другой родитель прописан не в столице);
- либо заявителем выступает мать-одиночка, проживающая в Москве;
- либо заявление подает единственный усыновитель, зарегистрированный в Москве по одному адресу с ребенком.
Молодые семьи должны соответствовать данным критериям на момент рождения ребенка. В этом случае родители могут подготовить необходимые документы и обратиться за пособием.
Закон РФ о выплате маткапитала на четвертого ребенка в 2022 году
Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 22.12.2020, с изм. от 29.06.2021) “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” при рождении четвертого ребенка такая выплата не предусмотрена государством. Она распространяется только на первого и второго детей.
В ноябре 2019 года в Госдуму подавался законопроект о втором материнском капитале, но он не был одобрен. Однако для многодетных семей действует другая мера поддержки.
При рождении 3 или 4 ребенка в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2023 года дополнительно к единовременной выплате и другим пособиям, можно получить 450000 р. на погашение остатка по ипотеке. Но только один раз. Если этой возможностью родители воспользовались после появления на свет третьего ребенка, еще раз получить ее нельзя.
Кто может получить субсидию вне очереди
Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:
- Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
- Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.
Почему могут отказать в предоставлении льготы?
Отказать могут по следующим причинам:
- Пакет документов собран не в полном объеме;
- Сведения даны неправильно или неправдиво;
- Семья ранее уже участвовала в других программах;
- Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
- Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
- Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.
Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.
Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.
В каком размере выплачиваются «Лужковские выплаты» молодым семьям при рождении ребенка в Москве
Важно!
Если брак гражданский, «лужковские» выплаты возможно получить, только если малыш зарегистрирован на одной жилплощади с мамой или зарегистрирован отцом-москвичом на себя в органах ЗАГС до рождения.
«Лужковские» выплаты предоставляются семьи заявителей не в фиксированном размере — их сумма напрямую зависит от московского прожиточного минимума. Чтобы узнать, в каком размере будет назначено пособие, заявителю следует посмотреть, какой прожиточный минимум действовал в предшествующем квартале (ориентир — дата рождения ребенка).
Величина ПМ пересматривается каждый квартал до конца месяца, следующего за отчетным. С 1 января 2020 года московский прожиточный минимум равен 18 781 рублю.
При назначении выплат учитывается также очередность появления в семье заявителей детей:
- для матерей учитываются дети, рожденные в любом браке, в порядке очереди их появления на свет;
- у отцов учитываются дети, появившиеся в семье после заключения с их матерью официального брака и зарегистрированные в органах ЗАГС с указанием сведений об отце в свидетельстве о рождении еще до появления ребенка на свет (если отец москвич).
| Какой по счету ребенок появился в семье | Зависимость размера выплаты от прожиточного минимума | Размер пособия в рублях |
| 1-ый ребенок | 5 размеров ПМ | 93 905 рублей |
| 2-ой ребенок | 7 размеров ПМ | 131 467 рублей |
| 3-ий, 4-ый ребенок и последующие дети | 10 размеров ПМ | 187 810 рублей |
Молодая семья получает специальную помощь, разработанную местными властями в любом регионе страны. Размеры областных субсидий значительно отличаются друг от друга. Это обусловлено возможностями бюджета. В Московской области это пособие носит название «Лужковские выплаты». Основным требованием для его получения является регистрация молодой пары в столице.
Молодой семье выплачивается достаточно приличная финансовая помощь. Супруги с одним ребенком получают 77 000, с двумя детьми – около 110 000, а с тремя и более – 154 000 рублей. Субъекты федерации выделяют средства индивидуально, размер субсидий обусловлен рыночной стоимостью квадратного метра жилища.
В целях оказания адресной социальной помощи определяется статус молодой семьи, признанной многодетной, то есть такой, когда у родителей на воспитании имеются 3 ребенка и более. Государство осуществляет компенсацию различных услуг, в том числе коммунальных, транспортных, оплачивает питание детям в школах, приобретает формы, организует бесплатные посещения музеев и выставок.
Многодетные семьи параллельно с материальной поддержкой награждаются государственными и региональными знаками отличия. Так, вместе с получением ордена «Родительская слава», мать получает одновременно 100 тысяч рублей, если она воспитала семь детей, а младшему из них не более трех лет.
Сколько дают в 2021 году?
Т. к. размер выплаты привязан к прожиточному минимуму, то сказать точно о конечной сумме будет непросто. Тут нужно отталкиваться от времени рождения ребенка. В каком квартале он появился на свет, значение ПМ того же периода и будет взято за основу.
Сумма ПМ пересматривалась до 2021 года ежеквартально, поэтому за детей, рожденных в 2021 году, родители будут получать разные суммы. С 2021 года величина прожиточного минимума в Москве устанавливается ежегодно (Федеральный закон № 473-ФЗ от 29.12.2020 г.)
Известны данные о ПМ в 1, 2, 3, 4 квартале 2021 года и на 2021 год. Текущее значение установлено Постановлением Правительства Москвы № 11-ПП от 19 января 2021 года в размере 18 029 руб. на душу населения. Отсюда можно вычислить сумму выплат в зависимости от очередности детей:
| ПМ | Выплата за 1-го | Выплата за 2-го | Выплата за 3-го и последующих | |
| I кв. 2020 | 17 129 руб. | 85 645 руб. | 119 903 руб. | 171 290 руб. |
| II кв. 2020 | 17 841 руб. | 89 205 руб. | 124 887 руб. | 178 410 руб. |
| III кв. 2020 | 18 029 руб. | 90 145 руб. | 126 203 руб. | 180 290 руб. |
| IV кв. 2020 | 17 740 руб. | 88 700 руб. | 124 180 руб. | 177 400 руб. |
| на 2021 год | 18 029 руб. | 90 145 руб. | 126 203 руб. | 180 290 руб. |
Обратите внимание! Суммы ПМ могут как расти, так и уменьшаться. Поэтому если ваш ребенок родился позднее, это не значит, что выплата за него будет больше.