Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Утилизация биологических отходов: основные правила и особенности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При бесконтрольном вывозе на несанкционированные мусорные свалки биоразлагаемый мусор становится источником опасности. При разложении биологических тканей запускается процесс гниения, в котором участвуют опасные для людей микроорганизмы, а также вырабатывается трупный яд и биогаз. Даже в небольших дозах они представляют опасность. Крупные открытые свалки биологического мусора приводят к экологической катастрофе.
Почему необходима утилизация?
Данный класс отходов представляет собой большую опасность для окружающей среды и здоровья людей.
Несоблюдение правил утилизации плачевно сказывается на экологической обстановке:
- при разложении трупов образуется биогаз и жидкости, несущие опасность всему живому;
- несанкционированные свалки биоотходов привлекают падальщиков, которые разносят бешенство и другие опасные заболевания;
- государство теряет потенциальную прибыль, которую можно было бы получить от переработки таких отходов на корм сельскохозяйственным животным и обитателям вивариев;
- неправильная утилизация инфицированных трупов влечёт за собой последствия в виде эпидемий среди людей и животных.
Проблема утилизации биологических отходов встала очень остро. Это произошло не только потому, что свод законов об обращении с биоотходами устарел, а еще и потому, что, к сожалению, в нашей стране недостаточно хорошо следят за тем, кто и как их утилизирует.
Вследствие этого имеем неутешительный результат:
- трупы животных сбрасываются на несанкционированных свалках или закапываются в землю, что категорически запрещено;
- предприятия по переработке биоотходов, основанные ещё во времена СССР, вышли из строя или оснащены оборудованием, которое в современности уже не используется;
- высокотехнологичные предприятия существуют в малом количестве и просто не справляются с потоком биологического мусора.
Правила утилизация биологических отходов
Все субъекты экономической деятельности и частные лица, производящие в ходе своей деятельности биологические отходы, должны утилизировать отходы в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными правилами, которые регламентируют способы сбора и утилизации биологических отходов.
Владельцы животных в случае их гибели должны оповестить ветеринарную службу в течение суток с момента смерти. Свод ветеринарно-санитарных правил предусматривает жесткую регламентацию ликвидации биологических останков животного и растительного происхождения или передачи их на переработку или уничтожение специальным органам.
Юридические лица обязаны вести учет и фиксировать все этапы утилизации в специальных документах, которые потом проверяются контролирующими органами.
Минсельхоз, в рамках проходящей мусорной реформы, разработал законопроект, в котором подробно описываются новые нормы утилизации биоразлагаемых отходов. Реформирование связано с тем, что частные хозяйства и физические лица продолжают осуществлять захоронения трупов и останков животных в непредназначенных для этого местах. Новый законопроект предусматривает три вида утилизации в зависимости его класса опасности мусора:
- Первая группа представляет опасность наивысшего уровня. Обязательно сжигание специалистами в крематориях или в инсинераторах. Полученный пепел должен также полностью утилизироваться.
- Биомусор второго класса опасности также нужно сжигать, или, если разрешает служба ветеринарного надзора, перерабатывать на специальных заводах в корма для животных.
- Отходы третьего класса опасности подлежат захоронению по тем же правилам, что и радиоактивные отходы в специальных местах – скотомогильниках, которые не могут быть повреждены природной стихией или в результате человеческой деятельности.
Действующие сегодня правила утилизации в ближайшее время будут расширены за счет нововведений, связанных с повышением эффективности переработки отходов и уменьшением количества несанкционированных свалок.
Кто контролирует обращение с отходами животноводства
В нашей стране контролирующими органами в сфере обращения с отходами животноводческих комплексов являются Роспотреб-, Россельхоз- и Росприроднадзор. В их полномочия входят регулирование всех видов деятельности (сбор, транспортировка, переработка и т.д.), осуществляемых с пометом и навозом, и контроль над отходами.
В 2021 г. Министерством природных ресурсов РФ было выдвинуто предложение по установлению административной ответственности за отходы, т.е. за несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил при работе с экскрементами птицы и скота. Проект предполагает следующие размеры штрафов: для физических лиц (граждан) – 1,5-2 тыс. руб., для должностных и юридических лиц – 25-35 тыс. и 150-300 тыс. руб. соответственно.
Обратите внимание! Взаимодействие с государственными органами необходимо, однако вопрос обращения с навозом и пометом сегодня – это камень преткновения между контролирующими службами и фермерами.
Отходы животноводства не должны без дела лежать «на задах» фермерских хозяйств. Ведь из навоза и птичьего помета можно получать качественные органические удобрения, кормовые добавки, топливо. Чтобы экскременты стали активнее перерабатываться предприятиями, нужно развивать субсидирование и другие государственные программы поддержки.
Что такое отходы животноводства?
Основные виды отходов животноводства – это результаты жизнедеятельности домашних животных и птицы. Навоз, помет, если их своевременно не убирать, не просто издают зловоние. Они загрязняют воздух, водоемы и почву. При разложении выделяются газы, которые загрязняют атмосферу и создают «парниковый эффект».
Экскременты животных и птиц – подходящая среда для жизнедеятельности бактерий, болезнетворных микробов, вызывающих около сотни заболеваний. Поэтому отходы животноводства подлежат утилизации.
Навоз, сточные воды животноводческих ферм, птицефабрик, остатки корма, газы – это ценное сырье, из которого путем переработки получают:
- удобрения;
- топливо;
- корм.
Переработка может быть малоотходной или безотходной вовсе.
Почему необходима утилизация?
Данный класс отходов представляет собой большую опасность для окружающей среды и здоровья людей.
Несоблюдение правил утилизации плачевно сказывается на экологической обстановке:
- при разложении трупов образуется биогаз и жидкости, несущие опасность всему живому;
- несанкционированные свалки биоотходов привлекают падальщиков, которые разносят бешенство и другие опасные заболевания;
- государство теряет потенциальную прибыль, которую можно было бы получить от переработки таких отходов на корм сельскохозяйственным животным и обитателям вивариев;
- неправильная утилизация инфицированных трупов влечёт за собой последствия в виде эпидемий среди людей и животных.
Проблема утилизации биологических отходов встала очень остро. Это произошло не только потому, что свод законов об обращении с биоотходами устарел, а еще и потому, что, к сожалению, в нашей стране недостаточно хорошо следят за тем, кто и как их утилизирует.
Вследствие этого имеем неутешительный результат:
- трупы животных сбрасываются на несанкционированных свалках или закапываются в землю, что категорически запрещено;
- предприятия по переработке биоотходов, основанные ещё во времена СССР, вышли из строя или оснащены оборудованием, которое в современности уже не используется;
- высокотехнологичные предприятия существуют в малом количестве и просто не справляются с потоком биологического мусора.
Новые технологии утилизации
Показательной в плане новых технологий является американская методика по производству препарата под названием Фермвей. Он приобрел широкое применение в американских фермерских хозяйствах:
- удобрение;
- подстилка для скота на фермах и птичниках;
- часть кормового рациона крупного рогатого скота.
Для получения продукта в кирпичный бункер загружают смесь помета с торфом (пропорции 1:1), обеспечивают на неделю обдув для достаточного развития бактерий в благоприятной среде.
Товарные качества доводят до требуемых параметров, используя поэтапно:
- дезинтегратор;
- дозатор;
- стерилизатор;
- обезвоживатель;
- гранулятор.
Необходимо следить за влажностью, температурой, насыщенностью кислородом в камере с сырьем. Для ускорения процесса используют «эффективные микроорганизмы» – специальные штаммы грибков и бактерии.
Последствия и опасности неправильной утилизации
Владелец земли не имеет права на самостоятельную утилизацию без привлечения инспектора Россельхознадзора. В случае нарушения этого правила, собственнику выписывается денежный штраф, об этом говорит глава 6 ст. 6.3 КоАП РФ.
Инспекторами Россельхознадзора проводятся рейдовые проверки для осмотра территорий вблизи городов, деревень и поселков на предмет несанкционированных свалок и выявления правонарушителей. Проверка скотомогильников и биотермических ям также производится инспекторами ежегодно.
Помимо административного наказания, следует помнить о возможном вреде окружающей среде и человеку. Биогаз, который формируется в результате разложения органических веществ, опасен, он способен вызвать головокружение и тошноту, а при больших количествах привести к смерти. Не стоит забывать и о потенциальных заболеваниях, которые могут передаться от останков живым животным.
Биоотходы не такие безопасные, как может показаться на первый взгляд. Каждый человек должен помнить, что своевременная и правильная транспортировка и уничтожение утиля биологического вида спасает не только сотни живых существ, но и окружающую среду от распространения опасных веществ, выделяющихся при разложении.
Медицинские и ветеринарные отходы
Опасность представляют любые биологические отходы, однако степень угрозы зависит от их состава и происхождения. Поэтому разработана подробная классификация биоотходов, которая разделяет их на отдельные виды и группы.
Все отходы данной категории делятся на две большие группы:
медицинские;
ветеринарные.
К первой группе относятся отходы медицинских и фармацевтических предприятий и учреждений, также хосписов, домов престарелых, детских домов, НИИ и учебных заведений медицинского профиля. К этой категории БО относятся:
- послеоперационные остатки;
- медицинские инструменты, просроченные лекарства и вакцины;расходные материалы и принадлежности из инфекционных отделений;
- абортивные материалы;
- отходы микробиологических производств и лабораторий.
Раньше медицинских отходов было сравнительно немного, хирургические остатки подлежали кремации или захоронению, а инструменты и принадлежности дезинфицировались и снова пускались в оборот. Ситуация изменилась в последние десятилетия в связи с широким распространением одноразовых шприцов, капельниц, инструментов, перчаток, масок, систем.
Объемы медицинских отходов сегодня измеряются сотнями тысяч тонн и продолжают расти. По российским нормам на одно больничное койко-место в сутки приходится от 1,3 до 2,7 кг отходов. В целом по стране это дает около 100 тыс. тонн отходов в год. И хотя это составляет всего лишь 1-2% от общего объема мусора, но медицинские отходы представляют серьезную проблему, ибо они требуют особого обращения.
К ветеринарной группе относятся мертвые домашние и дикие животные, мертворожденный приплод, хирургические остатки ветеринарных клиник, отходы деятельности перерабатывающей промышленности. Также в эту группу входят и биоотходы деятельности зоопарков и вивариев, корма и разнообразные добавки, используемые на сельхозпредприятиях и зверофермах, продукты жизнедеятельности их обитателей.
Как должны утилизироваться трупы (туши) животных и птиц?
Утилизация трупов животных, должна сочетать в себе не только тот факт, что избавились от туши и все. Должно быть учтены санитарные нормы и безопасность окружающей среды. Все это связано с тем, что когда кустарным способом просто сваливают туши умерших животных и птиц в выгребные ямы, в овраги, просто бросаются на обочине дорог, происходит распространение бактерий и загрязняется окружающая среда. Утилизация должна производиться на специализированных предприятиях и фермах. Где туши могут обрабатываться различными препаратами, которые предотвращают распространению бактерий и вирусов. Так же трупы животных, могут быть сожжены, но сжигание должно производиться в хорошо оборудованных местах, где производится контроль выбросов вредных веществ, которые выделяются от сжигания.
Кодирование алкоголиков посредством психотерапии
Не самый эффективный метод. Да простят нас психотерапевты, берущие по 1000 рублей, за час своей работы.
Суть психотерапевтической помощи в осмысленном поиске причины алкоголизма. Там не будут давать теорию, по теме: болезнь алкоголизмом и пути излечения. Хотя в некоторых конторах все еще это практикуют.
Более или менее адекватный психотерапевт ищет вместе с пациентом причины. Почему он пьёт. Причины могут быть разными. Но обычно это надоевшая жена, тяжёлая работа и все в таком духе.
Далее, есть несколько способов выхода из ситуации. Или осознание не правильности своего образа жизни. И попытка что-то изменить. Осознанным и волевым усилием.
Или гипноз. Гипноз работает только на очень узкой выборке внушаемых пациентов. Поэтому, всерьёз его рассматривать не стоит.
Есть и третий вариант. Устранение следствия, путём подмены. Например, у нас есть тяжёлая работа. И единственный способ отдохнуть, это алкоголь. Физиологически, это наиболее обоснованный для мозга маршрут. В одной бутылке столько всего интересного. И никаких затрат энергии.
Можно поменять бутылку, на пачку таблеток. Речь, разумеется, об антидепрессантах. Перестанет алкоголик в этом случае быть таковым? Не совсем. Просто теперь, он будет “торчать» на антидепрессантах. С которых тоже придется слезть. Рано или поздно.
Третий путь опасен еще и тем, что само по себе влияние АД эффективно лишь в сочетании с постоянными сеансами у психотерапевта. А это, уже не для алкоголика развлечение. А для менеджера среднего звена, как минимум.
Какие правила переработки и утилизации должны соблюдаться?
Переработку животных отходов на кормовые цели осуществляют ветеринарно-санитарные заводы, цеха технических фабрикатов мясокомбинатов, утилизационные цеха животноводческих предприятий. Возможна переработка на белковые кормовые добавки, мясо-костную, костную, мясную, перьевую и другую муку.
Если труп животного свежий, допускается снятие шкуры. После чего она проходит тщательную дезинфекцию.
Запрещена переработка на утилизационных цехах животноводческих хозяйств трупов животных, привезенных извне. Они имеют право переработки только собственного материала.
Перед переработкой отходы сортируют и измельчают. После этого допускается отваривание отходов как в открытых, так и в закрытых котлах. Стоит учесть, что время варки не может быть менее 2 часов после закипания. Полученный корм может быть использован в качестве корма для свиней или птиц, но только внутри хозяйства.
Ответственность за нарушения
Ветеринарные службы субъекта федерации осуществляют надзор над предприятиями, каждому из которых присваивают идентификационный номер учета. Ветслужбы проверяют все этапы оборота отходов животного происхождения: накопление, вывоз, утилизацию. Нарушения грозят штрафами, предусмотренными статьей 6.3 Кодекса об административных правонарушениях, которые распространяются на физических лиц, должностных, юридических, индивидуальных предпринимателей:
- 100-500 рублей или предупреждение – для физических лиц;
- 500-1000 рублей – для должностных лиц;
- 500-1000 рублей и приостановка деятельности до 90 дней – для ИП;
- 10-20 тысяч рублей и приостановка деятельности до 90 дней – для организаций.
Последствия неправильной утилизации
Если частный владелец или предприятие столкнулись с проблемой утилизации биологических отходов, то им необходимо действовать в рамках государственного закона, регламентирующего решение данных вопросов.
При самостоятельном решении проблемы, когда не привлекаются соответствующие специалисты, частное лицо или предприятие может быть наказано денежным штрафом. Это положение подтверждено статьями Кодекса РФ об АП (гл. 6, ст. 6.3).
Территории, расположенные рядом с городами, посёлками и деревнями, регулярно осматриваются специалистами проверяющих организаций, находящихся в ведении Россельхознадзора. Они выявляют несанкционированные свалки, куда могут быть сброшены при неправильной утилизации трупы погибших животных.
Самостоятельное уничтожение биологических отходов может привести к нежелательным последствиям.
Опасным является биогаз, который выделяется в результате процесса разложения органических остатков. Он может спровоцировать приступы тошноты и головокружения, а также при накоплении в воздухе смерть человека. Также нельзя забывать о заразных болезнях, которые могут передаться человеку через биоотходы.
Легкомысленное отношение к разлагающейся органике может стать серьёзной проблемой по сравнению с мелкими вопросами, которые придётся решать при вызове специалиста по уничтожению опасных биологических остатков.
Ответственность за нарушение
Нарушение требований законодательства об обращении с биологическими отходами влечет за собой административную ответственность.
Ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ определена ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Санкция статьи предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа:
— на граждан — в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб.;
— на должностных лиц — от 20 тыс. до 40 тыс. руб.;
— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 40 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
— на юридических лиц — от 500 тыс. до 700 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Ст. 10.7 КоАП РФ регламентирует ответственность за сокрытие от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременное извещение указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременное принятие либо непринятие мер по локализации этого падежа и заболеваний. Указанные нарушения влекут наложение административного штрафа:
— на граждан — в размере от 3 тыс. до 4 тыс. руб.;
— на должностных лиц — от 30 тыс. до 40 тыс. руб.;
— на юридических лиц — от 90 тыс. до 100 тыс. руб.
Повышенный размер административного штрафа предусмотрен за совершение перечисленных нарушений в период карантина.
Государственный ветеринарный надзор в Удмуртской Республике осуществляется Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики. В случае возникновении вопросов, касающихся обращения с биологическими отходами, руководители животноводческих предприятий могут обратиться за разъяснениями к специалистам Управления.