Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная пенсия становится аналогом прожиточного минимума». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учёные РАНХиГС Юрий Горлин и Виктор Ляшок опубликовали в журнале «Вопросы экономики» статью «Факторы роста пенсий в долгосрочной перспективе». Там они открыто заявили о необходимости повышения требований к страховому стажу.
Когда пенсионерам перечислят пенсии за январь 2023: названы сроки выплат
Пенсии за январь придут пожилым россиянам уже в увеличенном размере, некоторые пенсионеры получат деньги до конца декабря. Об этом сообщил министр труда РФ Антон Котяков.
«Все даты доставки пенсий в 2023 году сохранятся», — говорится в сообщении Телеграм-канала Минтруда.
В ведомстве напомнили, что со следующего года выплачивать пенсии будет Социальный фонд, который возник в результате слияния ПФР и Фонда социального страхования. Предполагается, что создание Социального фонда позволит сделать прозрачным процесс начисления и доставки выплат россиянам.
Привычные для пенсионеров графики доставки пенсий останутся без изменений. При этом пенсии за январь многие россияне получат досрочно.
Всем, кто получает пенсии в банке, а дата перечисления денег выпадает на праздники, деньги за январь поступят в конце декабря 2022 года. Тем, кто получает пенсии дома, выплаты будут доставлены, как обычно, с 3 по 25 января 2023 года.
Что такое ИИС третьего типа
Концепция индивидуальных инвестиционных счетов третьего типа предполагает, что они будут открываться как минимум на десять лет (и все это время с них нельзя выводить деньги) в обмен на сильные стимулы — сочетание налогового вычета по взносам на счет и освобождение от налога дохода по счету. Причем граждане смогут одновременно владеть и ИИС-3 и «обычным» ИИС. Льготы по ИИС-3 будут доступны при условии покупки за счет средств с этого счета жилья, либо пенсионного плана или пожизненного аннуитета. Вычет по взносам на ИИС-3 будет возможен в двух вариантах: вычет на ежемесячно вносимую сумму через работодателя, но не более 6% от дохода, или на самостоятельно сделанный взнос, но ограниченный 120 тысячами рублей в год. Это должно стимулировать внесение средств на ИИС не из ранее сделанных накоплений, а из текущих доходов.
Начинающим инвесторам не следует вкладывать все свободные деньги в известные компании только лишь на том основании, что они раньше показывали хорошую доходность, считает глава ЦБ.
По словам Набиуллиной, сейчас на фоне массового наплыва частных инвесторов на фондовый рынок прослеживается тенденция, когда физлица выходят просто начинают инвестировать в «известные имена» на основании их предыдущей хорошей доходности. «Но, как известно, предыдущая доходность — это не всегда гарантия будущей доходности», — подчеркнула глава ЦБ.
По словам Набиуллиной, чтобы не разочароваться в фондовом рынке, начинающим инвесторам стоит делать диверсифицированные вложения через фонды коллективного инвестирования. «Когда это делают профессионалы, риски разложены по разным типам активов», — считает председатель Банка России.
Суть новой реформы — от ИПК к ГПП, а потом в НПО
История реформ в постсоветской России не такая длинная, но уникальная, так как мы умудрились сделать гибрид из нескольких подходов в решении так называемого пенсионного кризиса. Этот термин уже давно циркулирует в экономической среде, так как весь мир сталкивается с похожими вызовами и достаточно продолжительное время, чтобы сформировать подходы. Давайте посмотрим, что предлагается сделать в России и как это коррелирует с учебниками по экономике.
Если сформулировать коротко — на высокий уровень выплат у государства средств нет, на достойную пенсию придется копить самостоятельно. И, судя по всему, государство разрешит людям распоряжаться этими средствами, как собственными.
В планах ЦБ трансформировать систему обязательного пенсионного страхования (ОПС) в негосударственное пенсионное обеспечение (НПО) таким образом, чтобы люди могли ощутить данные средства как свою собственность, которую они могут использовать в рамках пенсионных выплат при наступлении пенсионного возраста.
Названы условия, при которых пенсионеру пересчитают пенсию
Ассистент кафедры трудового и социального права СПбГУ Фатима Ногайлиева назвала условия, при которых пенсионер претендует на перерасчет пенсионного пособия. К ним относят следующие случаи:
- появление у пенсионера иждивенцев или увеличение их числа;
- у гражданина появились новые сведения о трудовом стаже и заработке, которые не учитывались при назначении выплаты;
- престарелый человек накопил северный стаж;
- изменилась категория получателя (например, раньше пенсионер получал социальную пенсию, а теперь претендует на страховую);
- гражданин желает зачесть в стаж некоторые не страховые периоды, например, время пребывания в декретном отпуске.
Список, кого не коснется увеличение пенсионного возраста
Успокоим тех, кто оформил пенсии до 01.01.2019. Нынешние пенсионеры будут спокойно получать полагающиеся им выплаты.
НЕ изменятся сроки для тех, кто трудится на местах с опасными, а также вредными условиями.
Сюда относятся:
- занятые на работах под землей и в горячих цехах;
- трудящиеся локомотивных бригад и сотрудники, отвечающие за безопасность движения ж/д-транспорта и метро;
- водители грузового транспорта на местах разработки полезных ископаемых – рудниках и шахтах;
- работники текстильной промышленности с высокой интенсивностью труда;
- персонал геологоразведочных партий и экспедиций;
- занятые на лесоустроительных либо изыскательных работах;
- работники флота и рыбной отрасли;
- трудящиеся на горных работах и в добывающей сфере;
- работники исправительных учреждений;
- трактористы и операторы сельхозтехники;
- водители городского транспорта;
- летный состав авиации;
- сотрудники МЧС.
Есть категории лиц, которым пенсии положены раньше по показаниям здоровья, либо социальными причинам.
Сюда относятся женщины, у которых 5 и более детей, родители инвалидов и их опекуны, инвалиды 1 группы, проживающие на Крайнем Севере, лица, пострадавшие от крупных катастроф техногенного характера.
Реформы слабо коснутся или не коснутся вообще медицинских специалистов, педагогов и работников культуры. Им по-прежнему для досрочного ухода на отдых понадобится от 15 до 30 лет профессионального стажа.
Протесты, митинги и петиции против реформы: будет ли референдум
После обнародования законопроекта во многих регионах страны прошли митинги и протесты против реформы. Дата провозглашения о начале нововведений странным образом совпала с началом Чемпионата мира по футболу в России, что предсказуемо снизило градус социальной активности.
Однако в городах, где матчи турнира не проходили, активность противников пенсионного закона была заметной. В частности, в Новосибирске и других сибирских городах прошло несколько протестных акций, собравших тысячи человек. Представители оппозиции инициировали сборы подписей во многих городах и областях РФ.
Однако все эти мероприятия должного воздействия на мнение представителей власти не оказали. С минимальными поправками закон был успешно принят. Так что никаких референдумов по этому поводу уже не предвидится, хотя некоторые партии, в частности, КПРФ, настаивали именно на таком варианте.
Что будет с текущей реформой повышения пенсионного возраста
Несмотря на периодически появляющиеся проекты, предполагающие, что будет введен «старый» новый пенсионный возраст в 2022 году, реформе не грозит изменение. Все предусматривающие возврат к «советскому» пенсионному возрасту законопроекты являются популистскими и не имеют под собой оснований, как и многие другие «новости».
Так, педагоги имеют право уйти на пенсию досрочно при наличии стажа в 25 лет. Отметим, что с 2019 года в рамках реформы выход на пенсию отечественных педагогов осуществляется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста. Выслуга педагогам по новой пенсионной реформе в 2022 году с 25 лет до 30 не планируется, хотя такие слухи и появляются, но они не подтверждаются законопроектами и заявлениями официальных лиц.
Реакция Президента России
Президент Российской Федерации Путин, глядя на все большую волну возмущений от будущих пенсионеров, не мог остаться в стороне и дал свой комментарий по представленному вопросу.
Чтобы несколько сгладить негативный эффект от предлагаемых к принятию Правительством изменений в пенсионное законодательство, Путин 29 августа в 12 часов по московскому времени выступил с телеобращением в эфире основных федеральных теле- и радиоканалов.
Президент в своем 35-минутном послании успел изложить не только свое видение ситуации, но и предложил принять некоторые поправки к уже принятому в 1-м чтении Законопроекту.
Изменения, предложенные Путиным, носят, в основном, положительный характер для наших граждан.
Пенсионная реформа в России 2018 Путин В.В.: тезисно приведем основные мысли из данного послания:
- Путин напомнил, что проблема повышения возраста была актуальной уже в 90-х годах прошлого столетия, но по тем или иным причинам решение вопроса все время откладывалось;
- Президент подчеркнул, что основным “толчком” к принятию соответствующего решения Правительством является сокращение численности трудоспособного населения, вследствие чего снижаются возможности начисления и индексирования пенсионного обеспечения;
- глава государства сказал, что запретил повышать возраст выхода на пенсию в свои первые два срока, так как считал, что экономика страны была еще недостаточно окрепшей после демографического провала 90-х и дефолта 1998 года;
- сейчас изменения крайне необходимы, ведь выросла и продолжительность жизни, и уровень медицины, и активность граждан пожилого возраста, их желание трудиться и зарабатывать – сказал он;
- глава также уточнил, что реформирование пенсионной системы позволит в разы увеличить ежегодные прибавки к пенсии – “уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7 процентов, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года”;
- Президент в обращении рассказал также и про то, что Правительство рассматривало альтернативные варианты – в частности, для покрытия дефицита ПФР предлагалось даже продать все здания Пенсионного Фонда (как вариант, даже ликвидировать ПФР).
Все это, конечно, хорошо, но какие же реальные выходы из сложившейся ситуации предложил президент?
А предложено было немало:
- Повысить возраст для женщин не на 8, а на 5 лет – то есть как и для мужчин. В итоге, мужчины будут выходить на пенсию, как и изначально планировалось – в 65 лет, а женщины – в 60 лет.
- Предусмотреть право преждевременного выхода для женщин, имеющих 3 детей (сейчас раньше выходят только те, кто имеют 5 детей и стаж не менее 15 лет – прим. ред.). Кстати, Путин сказал, что по последнему основанию все останется без изменений – то есть женщины с 5-ю детьми смогут, как и раньше, выходить на пенсию в 50 лет.
- Те, кому выходить на пенсию предстоит в ближайшие два года (по старым нормам – прим. ред.), должны выйти на пенсию на 6 месяцев раньше. К примеру, у мужчины день рождения в январе 2020 года, и в этом месяце ему исполнится 62 года. Соответственно, обратиться в ПФР за назначением он сможет уже в июле 2019 года.
- Ввести административную и даже уголовную ответственность для работодателей, либо увольняющих граждан предпенсионного возраста (за 5 лет до получения права на пенсию – прим. ред.), либо же по необоснованной причине отказывающих в трудоустройстве. Какая будет конкретно ответственность, глава государства не уточнил, но пообещал, что соответствующая норма будет закреплена в законодательстве одновременно с принятием пакета законов относительно пенсионной реформы.
Последствия пенсионной реформы – позитивные и негативные
У пенсионной реформы множество сторонников и противников.
Среди сторонников:
- Д.А. Медведев;
- большинство членов политической партии “Единая Россия”;
- В. И. Матвиенко;
- Председатель Счетной Палаты А. Л. Кудрин;
- Министр финансов А. Г. Силуанов.
Ярые противники реформы:
- практически все члены партии КПРФ во главе с Зюгановым, Справедливая Россия, ЛДПР и прочие оппозиционеры;
- Наталья Поклонская;
- О. В. Шеин;
- Конфедерация труда России (КТР);
- ФНПР (Федерация независимых профсоюзов России – прим. ред.).
Как видим, и сторонников, и противников достаточно, но все ли из них могут обосновать свою точку зрения?
Наша редакция приведет положительные и отрицательные аспекты реформы, чтобы читатель сам смог сделать соответствующие выводы.
Положительные моменты:
- сумма средней пенсии к 2024-му составит 20000 руб. и далее будет увеличиваться в том же темпе;
- поступления в ПФР увеличатся (больше людей будет работать), снизятся его траты на выплату пенсий (меньше тружеников доживет до пенсионного возраста), поэтому финансово-экономические показатели фонда улучшатся.
Негативные аспекты:
- рост бедности (много граждан останутся без средств к существованию ввиду сложностей с поиском работы – несмотря на ввод ответственности для работодателей, эта мера может оказаться малоэффективной, и ввиду сложностей с выполнением трудовых обязанностей вследствие преклонного возраста);
- рост безработицы (из-за переизбытка рабочей силы);
- массовый уход от выплат страховых взносов по причине “я же все равно не доживу до пенсии”;
- по мнению экспертов – рост профзаболеваний и, как следствие, сокращение продолжительности жизни.
Итак, пенсионная реформа во многом неприятна для наших граждан, но необходимость ее проведения назрела давно. Если что-то не сделать сейчас, потом может быть уже поздно. Важно, чтобы Правительство в итоге приняло компромиссное решение, учитывающее интересы как отдельных граждан, так и всей страны в целом.
Перспективы развития пенсионной системы и российской экономики после реформы
По прогнозам Федеральной службы государственной статистики (Росстат), к 2035 году на 1000 работающих россиян будет приходиться 553 пенсионера. Пенсионная реформа позволила снизить социальную нагрузку на общество, и в настоящее время число таких пенсионеров оценивается в 391 человек.
Сокращение числа потенциальных пенсионеров позволило высвободить значительную часть бюджетных средств. Правительство планирует использовать эти деньги для реализации национальных проектов, целью которых является преодоление демографического кризиса. В частности, уже существует норма, согласно которой материнский капитал (в размере более 450 тыс. рублей) расходуется на рождение первого ребенка.
Однако многие эксперты сомневаются в эффективности пенсионной реформы в преодолении демографического кризиса. Причина в том, что бабушки и дедушки будут вынуждены продолжать работать вместо того, чтобы заботиться о внуках, поэтому молодые семьи не будут спешить заводить детей. Кроме того, необходимость продолжения трудовой деятельности может негативно сказаться на здоровье граждан, снижая среднюю продолжительность жизни россиян.
Однако изменения, внесенные в рамках пенсионной реформы, окажут положительное влияние на экономическое развитие. Таким образом, годовой прирост ВВП в ближайшем будущем будет выше в среднем на 0.2 процентных пункта. Это станет возможным благодаря увеличению численности рабочей силы с 75,8 до 79,2 млн. человек.
Льготы остаются прежними
Ранее граждане РФ справедливо рассчитывали на возможность пользоваться льготами при покупке квартиры или земельного участка, а также при уплате налогов на них. Теперь получается, что и для этого им придется ждать на 5 лет больше? Нет, поскольку льготы останутся прежними на некоторое время. Поскольку правительство внедряет пенсионную реформу постепенно, возможно, повышение возраста для получения льгот тоже будет планомерным. Путин объяснил это тем, что нельзя обманывать ожидания граждан, которые уже запланировали сделку и рассчитывают на льготу, скажем, в будущем году.
Закон о пенсионной реформе
Законопроект о пенсионной реформе в России был внесен в Госдуму 16 июля 2018 года. Подготовило его Министерство Труда и Социальной Защиты по распоряжению премьер-министра. 19 июля законопроект был принят Госдумой в первом чтении, после чего жителей РФ охватило негодование: пенсионную реформу стали активно обсуждать, протестовать против нее, рейтинги действующей власти стали падать. Были проведены масштабные акции протеста, были попытки вынести этот вопрос на референдум (которые, естественно, были отклонены).
В законопроект стали вносить поправки, всего их было почти 300, из которых подавляющее большинство в дальнейшем принято не было. 29 августа о пенсионной реформе впервые публично высказался президент РФ, и по его предложению была внесена важная поправка о том, что пенсионный возраст для женщин будет увеличен не на 8 лет, как предполагал законопроект, а на 5, как и у мужчин.
26 сентября законопроект о пенсионной реформе в России был принят Госдумой во втором чтении, с поправками от правящей партии, поправки других партий и профсоюзов были отклонены. 27 сентября он был принят и в третьем чтении, а 3 октября одобрен Советом Федерации и подписан президентом. Закон о пенсионной реформе называется «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и вступит в действие с 2019 года.
Рассмотрим все ключевые моменты, которые включает в себя пенсионная реформа в России.
Пенсии отдельным категориям граждан
Отдельные категории граждан (а именно — медработники, педагоги, артисты, представители творческих профессий, жители районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей) после внедрения пенсионной реформы так же начнут получать пенсию на 5 лет позднее, чем сейчас.
Для медработников, педагогов и артистов пенсионный возраст будет начинаться спустя 5 лет после выработки спецстажа, который для разных профессий разный и составляет от 15 до 30 лет. Причем, повышение периода начала выплаты пенсий тоже будет происходить поэтапно с 2019 по 2026 год. Люди, относящиеся к данным категориям и выработавшие стаж в этот период, начнут получать пенсию, соответственно, с 2020 по 2034 год: ежегодно в переходный период начало выплаты пенсии будет повышаться на 2 года.
Возраст выхода на пенсию для жителей Крайнего Севера и приравненных территорий с внедрением пенсионной реформы будет увеличен на 5 лет. Так, для мужчин этой категории пенсионный возраст будет начинаться с 60 лет, а для женщин — с 55 лет, при условии, что к этому моменту у них будет выработан законодательно установленный «северный стаж»: 15 лет работы на Крайнем Севере или 20 лет работы на приравненных территориях, плюс 20 (для женщин) — 25 (для мужчин) лет общего страхового стажа.
Пенсионная реформа в России не затронет представителей малочисленных коренных народов Крайнего Севера — для них пенсионный возраст сохранится на уровне 55 (для мужчин) и 50 (для женщин) лет.
Также без изменений останется пенсионный возраст для работников силовых структур (военнослужащих, полицейских, и т.д.), получающих пенсии не из ПФ, и представителей вредных и опасных профессий (шахтеров, химиков и т.д.).
Пенсионный возраст для женщин-многодетных матерей стал зависеть от количества детей. Так, если у женщины трое детей — она сможет выйти на пенсию на 3 года ранее положенного возраста — в 57 лет. Если четверо детей — на 4 года ранее — в 56 лет. Если 5 и более детей — на 10 лет ранее, то есть, в 50 лет. Все это при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
Выйти на пенсию на 2 года ранее положенного возраста, согласно Закону о пенсионной реформе, могут также люди, имеющие большой страховой стаж (мужчины — от 42 лет и более стажа, женщины — от 37 лет и более).
Предпенсионный возраст
25.09.18 был принят новый закон о повышении пенсионного возраста. Он закрепил возможность привлечения к уголовной ответственности, если работодатель отказался принять гражданина на работу или уволил его, мотивировав этот факт достижением предпенсионного возраста. Дополнительно предусмотрены штрафы. С организации или ИП могут взыскать до 200 000 руб. Наказание может быть заменено обязательными работами продолжительностью до 360 часов или выплатой заработной платы за 18 месяцев. Накопительную пенсию начнут выплачивать в 55 и 60 лет. Денежные средства могут быть предоставлены в виде единовременной или срочной выплаты. Все предусмотренные Федеральным Законом льготы для пенсионеров сохраняются. Ими также можно воспользоваться, достигнув 55—60 лет.
Вплоть до 2018 года граждане РФ должны были трудиться до 60 (мужчины) или 55 (женщины) лет. Отдельные категории граждан имели право досрочно получить пенсию: военнослужащие, полицейские, прокуроры, представители опасных профессий. Новый закон увеличил планку для абсолютного большинства: 60 лет – для женщин, 65 лет – для мужчин. Можно бесконечно спорить о том, справедливо это или нет. Но средняя продолжительность жизни в РФ – всего 72 года.
Прогноз неутешительный: насладиться пенсией удастся лишь женщинам. В среднем представительница прекрасного пола доживёт до 76,5 лет. А вот мужчинам не повезло: едва ли удастся протянуть больше 67,7 лет. В ряде регионов (например, в Мурманской области, Пермском крае, Чукотском автономном округе) цифры куда скромнее.
Как говорилось раньше, пенсия делится на две части – страховая и социальная. Вторая полагается тем гражданам, которым не хватает трудового стажа или накопленных баллов. Это может произойти, например, с женщинами, которые всю жизнь посвятила воспитанием детей, из-за чего трудовой стаж наработать не удалось. Аналогичная ситуация может произойти с гражданами, работающими без трудового договора (курьер, таксист и т.д.). Какой-то заработок за все это время был, однако пенсионных накоплений нет совсем или в базе данных их отмечено очень мало.
В таком случае государство поддерживает людей, дополнительные выплат полагались гражданам спустя пять лет после получения статуса пенсионера. Положены они были гражданам, которые даже всю жизнь работали «вчерную» или не работали вообще. После проведения реформы возможность получения социальных выплат также увеличилось на пять лет. При отсутствии трудового стажа придется пять лет жить на собственные накопления или искать дополнительную работу.