Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Защита права собственности и других вещных прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Охрана права собственности в широком смысле – это направленность норм гражданского права на регулирование отношений собственности при нормальных условиях использования собственником принадлежащего ему имущества без нарушения его правомочий, а также без ущемления прав и интересов других лиц. Защита права собственности, т.е. охрана права собственности в узком смысле, – это совокупность только тех способов и средств, которые применяются, когда отношения собственности (права и интересы собственника) нарушены.
1. Понятие, субъекты и основания (условия удовлетворения) виндикационного иска. В соответствии со ст. 301 ГК «собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения». Широкое распространение получила формула «виндикационный иск – это иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику». Таким образом, виндикационным признается иск невладеющего собственника к незаконно владеющему несобственнику об изъятии вещи (объекта права собственности) в натуре.
Виндикационный иск предъявляется в случае, когда истец одновременно лишен правомочий владения, пользования и распоряжения вещью, но сохраняет за собой титул собственника. Ответчик, напротив, не имеет никакого титула на имущество, которым он владеет, – он беститульный фактический владелец. Беститульное владение имеет место в отношении похищенной вещи, присвоенной находки, т.е. чаще всего в отношении имущества, выбывшего из обладания собственника помимо его воли.
Не признается беститульным владельцем ответчик, который должен передать вещь истцу по какому-либо обязательству. Это касается как случаев, когда ответчик еще остается собственником (например, при неисполнении обязанности передать истцу вещь в собственность), так и случаев, когда ответчик получил владение вещью от собственника (например, по договору аренды) и продолжает ею владеть после прекращения договора. В этих случаях истец должен защищать свое нарушенное право обязательственными (относительными) исками.
Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ регулируют отношения собственности. В этих документах признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Защита права собственности регулируется гл. 20 разд. II ГК РФ.
Правом собственности обладают физические, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципалитеты.
Есть ограничения в праве собственности на земли сельскохозяйственного назначения для граждан и юридических лиц иностранных государств, лиц, не имеющих гражданства, для юридических лиц, у которых доля иностранных граждан в уставном капитале организации составляет более 50%. Перечисленные категории могут обладать землями сельхозназначения только арендуя их.
Право частной собственности определяется ст. 213 Гражданского кодекса РФ. Из статьи вытекает, что субъектами частной собственности могут быть физические и юридические лица. К собственности относится любое имущество: недвижимое, земельное, транспортное, производственное. Количество и стоимость имущества не ограничены законом.
Гражданин, владеющий собственностью, использует ее для удовлетворения своих потребностей, для предпринимательства при недопустимости нарушения прав и интересов других лиц.
Частная собственность юридических лиц – это вклады учредителей, другое имущество, не являющееся коллективной, долевой, никакой другой собственностью.
Частной собственностью юридических лиц может быть движимое и недвижимое имущество, не изъятое из оборота, не имеющее количественного и стоимостного ограничения.
Право государственной собственности определяется ст. 214 Гражданского кодекса РФ. К государственной собственности относится имущество, принадлежащее Российской Федерации, имущество, принадлежащее субъектам РФ. В связи с этим выделяется федеральная собственность и собственность субъектов РФ.
Государственная собственность имеет особенности:
- имущество, изъятое из оборота, может входить в состав государственной собственности;
- только государство может иметь некоторые права собственности: взимание налогов и пошлин;
- принудительно изымать имущество, путем конфискации, реквизиции, имеет право только государство;
- правила использования своего имущества государство устанавливает само.
Право государственной собственности осуществляют органы государственной власти. Соответствующие акты определяют статус и компетенцию этих органов.
Муниципальной собственностью является имущество городов и сел, регулируемое ст. 215 ГК РФ.
Право собственности может быть нарушено и косвенным образом как последствие нарушения иных, чаще всего обязательственных прав. В частности например, лицо, которому собственник передал свою вещь по договору (арендатор, хранитель, перевозчик и т.п.), отказывается вернуть её собственнику либо возвращает с повреждениями. В таких случаях речь должна идти о применении обязательственно-правовых способов защиты имущественных прав. Они специально рассчитаны на случаи, когда собственник связан с правонарушителем обязательственными отношениями. Обязательственно-правовые способы защиты носят, следовательно, относительный характер и могут иметь объектом любое имущество, включая как вещи (например, подлежащие передаче приобретателю товары), так и различные права (например, безналичные деньги или «бездокументарные ценные бумаги», права пользования и т.п.)[5]
Таким образом, обязательственно-правовые способы защиты прав собственности — это иски, основанные на обязательстве, существующем между собственником и нарушителем его права по этому обязательству и его права собственности.
Как вещно-правовые, так и обязательственно-правовые иски направлены в ряде случаев на достижение единого результата. Например, истребование имущества из чужого незаконного владения и иск о возврате полученного у арендодателя по договору аренды направлены на получение вещи в натуре. Вещные иски защищают нарушенные правомочия собственника – владение, пользование, распоряжение, хотя само право собственности бывает неутраченным. Обязательственно-правовые иски направлены непосредственно на защиту субъективных прав кредитора и зачастую имеют целью получение денежной суммы от должника.
Обязательственно-правовые иски могут быть основаны на договорах, а также вытекать из внедоговорных обязательств в частности к таким искам относятся:
– иски о возмещении убытков, причинённых неисполнением или ненадлежащим исполнением договоров;
– иски о возврате вещей, предоставленных в пользование по договору;
– иски о возмещении причинённого вреда;
–иски о возврате неосновательно полученного или сбережённого имущества.
Проанализируем подробнее вышеназванные иски:
Иски о возмещении убытков, причинённых неисполнением или ненадлежащим исполнением договоров.
Применение обязательственно-правовых средств защиты права собственности на базе договорных отношений зависит от предмета договора, нарушенного договорного обязательства, от конкретного вида договора. При этом защита основывается на общих нормах обязательственного права и нормах, рассчитанных на обязательства определённого вида. Так, согласно ст.398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определённую вещь в собственность кредитор вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи её ему, кредитору.
Обязанность передать имущество приобретателю, в результате чего у него возникает право собственности, предусмотрена как основная в нормах, регулирующих ряд отдельных видов договоров (ст.ст.454, 506 ГК РФ и др.). Наиболее наглядно данная ситуация видна на основе судебной практики.
Следует подчеркнуть, что в современной теории гражданско-правовой ответственности есть следующие правила:
1)предположение о виновности причинителя вреда, если не представлено доказательств о вине третьих лиц;
2) причинивший вред освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине;
3) в случаях, предусмотренных законом, возмещению подлежит и вред, причиненный правомерными действиями.
При этом возмещение убытков в денежной форме как последствие нарушения права собственности, возникает как правило при невозможности восстановления нарушенного права собственности в натуре по каким-либо причинам (отсутствие аналогичной вещи, невозможность исправления поврежденной вещи и т.п.). При этом следует подчеркнуть, что хотя и идет возмещение в денежной форме основанием возмещения служит факт нарушения права собственности. Продемонстрируем вышесказанное судебной практикой.
Общество обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю о взыскании убытков, связанных с ненадлежащим исполнением обязательств по возврату вещи, которая была ему передана на хранение. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения кассационной инстанцией, заявленные требования были удовлетворены. Суд правильно при вынесении решения указал, что предприниматель в соответствии со ст.900 ГК РФ обязан был возвратить истцу вещь, которая была передана ему на хранение. Предприниматель не возвратил автомобиль, принадлежащий страхователю, страховщиком произведена выплата страхователю по страховому случаю. В силу п.п.1 и 2 ст.965 ГК РФ, если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит право требования убытков, которое осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих отношения между страхователем (выгодоприобретателем) и лицом, ответственным за убытки. В порядке суброгации предприниматель обязан выплатить убытки, возникшие в результате выплаты по договору страхования. В данном случае предпринимателем не выполнена обязанность по обеспечению сохранности принятого на хранение автомобиля. Суд при принятии решения пришел к выводу о доказанности его вины в утрате автомобиля, размера подлежащих взысканию убытков, о наличии причинно-следственной связи между убытками и действ��ями предпринимателя.
Иски о возврате вещей, предоставленных в пользование по договору.
Собственник вещи вправе передавать свои вещи по различным договорам (аренды, займа и т.д.) При этом в соответствии с ГК РФ, возвращаемая вещь не должна ухудщить свои потребительские свойства с учётом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором (ст.622 ГК РФ). При этом арендатор обязан пользоваться имуществом в согласно его назначения и договора. При этом на практике имуществу арендодателя (собственника) вред может быть причинён по различным причинам. В соответствии с ГК РФ лицо, у которого находится чье-либо имущество, должно отвечает перед собственником за утрату, недостачу или повреждение имущества собственника. Таким образом, если например по договору аренды лицу был передан автомобиль, то собственник (арендодатель) вправе рассчитывать как на получение арендной платы, так и на соблюдение второй стороной иных условий договора. Продемонстрируем вышесказанное примером из судебной практики.
Иски о возмещении причинённого имущественного вреда. Гражданский кодекс РФ (ст.1064) обязывает лицо, причинившее имущественный вред, возместить его в полном объёме. Закон предусматривает возмещение вреда в двух формах: натуральной (вещественной) и денежной (возмещение убытков). Соответственно если вещи собственника причинен вред, такого свойства, что нет невозможности восстановить испорченную вещи либо её потребительские свойства, что не дает возможности нормально использовать вещь и при этом собственность остается во владении, пользовании и распоряжении собственника, и третьи лица не препятствуют собственнику в использовании такой вещью, либо индивидуально-определенная вещь утрачена необратимым образом, то в этом случае возможна только компенсационная форма восстановления прав собственника по поводу утраченного или испорченного имущества.
Кроме негаторного и виндикационного исков, существует еще один. С его помощью достаточно часто осуществляется защита прав интеллектуальной собственности. В практике наиболее распространены такие споры, касающиеся наследования, общего имущества супругов. Иск о признании права может быть также направлен на третьих лиц. Они могут быть не связаны с ним какими-либо юридическими узами. Например, это может быть требование владельца на закрепление за ним права собственности, в связи с отказом местных административных органов выдать ему правоустанавливающие документы по причине их отсутствия или несвоевременного оформления.
В данном случае следует ясно понимать предмет спора. Собственник, подавая такой иск, не требует возврата непосредственно вещи, а просит признать его право на нее. Это особенно актуально в вопросах авторства. Например, человек просит признать его право собственности на произведение искусства, живописи, изобретение и прочий результат его интеллектуальной деятельности. Что касается самой природы такого иска, то по этому вопросу единого мнения на сегодня нет. Одни исследователи считают его видом негаторного, другие – разновидностью виндикационного требования. Третьи специалисты считают, что такой иск является обособленным, не связанным с приведенными заявлениями.
Защита прав владельца, не являющегося собственником
Право на истребование имущества из чужого незаконного владения, а также требование о прекращении нарушений прав, не связанных с лишением владения, принадлежат кроме собственника лицу, владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления и на ином законном основании (ст. 305 ГК).
Титульный владелец наделяется защитой даже против собственника. При этом, данный факт не свидетельствует о том, что у него имеется больше полномочий, чем у собственника, просто действия собственника, незаконно лишившего титульного владельца владения или чинящего ему препятствия в пользовании имуществом, однозначно трактуются как противоправные и должны быть пресечены.
Иск о признании права собственности является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 ГК РФ. Основную разновидность подобных требований составляют требования об освобождении имущества от ареста (исключения из описи). Иски о признании права собственности предъявляются в случае, когда право на имущество оспаривается сторонами и его принадлежность не может быть однозначно установлена.
Что такое виндикация недвижимости?
Многие способы защиты права собственности основаны на существующей презумпции надлежащего владельца, особенно когда речь идет о виндикационном иске. Согласно данной теории непосредственный или же фактический владелец является надлежащим, то есть собственником имущества. Этот факт создает множество проблем для человека, который подает виндикационный иск в суд, потому что обязанность доказывания ненадлежащего владения со стороны ответчика полностью ложится на плечи истца. При этом ответчик освобождается от каких-либо обязательств доказывания своей правоты. Таким образом, надлежащему собственнику очень трудно выстроить грамотную стратегию защиты своего имущества. Тем не менее если на руках у истца есть все необходимые документы, а также фактические доказательства неправоты ответчика, то вещь истребовать из незаконного владения не составляет труда.
Учитывая вышеуказанную трактовку, можно сделать вывод, что основанием для негаторного иска являются обстоятельства, обосновывающие права истца на пользование, владение и распоряжение вещью. С другой стороны, обстоятельством является поведение третьего лица или лиц, вследствие которого истец не может использовать свою собственность в полной мере. Таким образом, можно выделить круг лиц, которые могут быть сторонами в споре. Истцом всегда выступает:
— титульный владелец имущества;
— собственник;
— субъект вещного права, которое ограничено;
Что касается ответчика, то практически всегда им выступает лицо, чьи неправомерные действия вызывают у истца сложности в процессе реализации своего права собственности.
Следует отметить, что помимо всех требований, которые истец желает удовлетворить посредством иска, он также имеет полное право требовать от другой стороны возмещения вреда и убытков, понесенных им вследствие невозможности реализовывать свое право на протяжении определенного времени.
Негация в гражданском праве
Негаторный способ – устранение препятствия в пользовании имуществом, не связанных с лишением владения вещью. Негаторным иском могут защищаться как право собственности, так и любые другие вещные права. Относится к вещно-правовым способам защиты вещных прав, которые характеризуются тем, что имеют абсолютный характер, то есть защищают от неправомерного воздействия на вещь со стороны всех третьих лиц. Данные способы защиты могут иметь своим объектом только индивидуально определенные вещи.
Субъект права негации – собственник или иной законный владелец вещи, а также лицо, чье вещное право связано только с пользованием вещью.
Субъект обязанности – нарушитель прав собственника, действующий незаконно
Гражданско-правовая ответственность делится на виды по различным основаниям.
1. В зависимости от основания возникновения ответственности различают:
– договорную ответственность, т. е. ответственность, наступающую в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, возникающего из договора. Данный вид ответственности наступает не только в случаях, предусмотренных законом, но и сторонами в договоре;
– внедоговорную (деликтную) ответственность, наступающую за вред, причиняемый лицом, не состоявшим ранее в обязательственном правоотношении с потерпевшим. Она возникает в момент причинения вреда имуществу или личности (гл. 59 ГК).
2. Другим критерием деления гражданско-правовой ответственности на виды является характер распределения ответственности между несколькими лицами. По этому критерию выделяют такие виды гражданско-правовой ответственности, как:
– долевая ответственность – применяется в случаях, когда в обязательстве участвуют несколько кредиторов и несколько должников (множество лиц). При этом общее правило ст. 321 ГК закрепляет долевой характер ответственности за нарушения обязательств с множественностью лиц, т. е. объем ответственности (размер долей) должников предполагается равным, если иное не следует из нормативных правовых актов или условий обязательства;
– солидарная ответственность – согласно ст. 322 ГК она возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (п. 1 ст. 323 ГК);
– субсидиарная ответственность – это дополнительная ответственность к ответственности другого лица – основного должника, применяемая в случаях, предусмотренных законодательством. Важным условием применения субсидиарной ответственности является предварительное обращение с требованием к основному должнику, нарушившему обязательство. При отказе основного должника от удовлетворения требования либо неполучении от него ответа кредитор приобретает право требования исполнения обязательства от лица, на которое возложена субсидиарная ответственность.
Важно отличать субсидиарную ответственность от ответственности должника за действия третьих лиц. Так, в ст. 313 ГК предусмотрено, что исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом. По общему правилу за нарушение обязательства, исполнение которого возложено должником на третье лицо, перед кредитором отвечает должник (ст. 403 ГК).
Иск как способ защиты вещного права
Термин «иск» в области вещного права имеет не только процессуальное, но прежде всего материальное значение — требование собственника. Причем такое требование, которое сразу же имеет перспективу его рассмотрения в суде в том качестве, в котором требование заявлено.
К числу таких вещных исков относятся виндикационный иск, негаторный и владельческий иски (к ним примыкают и иные формы «вещной» защиты, а также иск о признании права собственности).
Виндикационный иск (истребование имущества из чужого незаконного владения — ст. 301 ГК РФ) — это иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об истребовании вещи в натуре.
Негаторный иск (сохранение собственности) — это иск собственника об устранении всяких нарушений его права, помех в осуществлении его правомочий. Таких нарушений, которые, как говорится в ст. 304 ГК РФ, «и не были соединены с лишением владения», в т.ч. нарушений, выраженных в фактических или юридических препятствиях в реализации права пользования, и др.
Иск о признании права собственности — это требование о признании права собственности, которое, как правило, входит в качестве элемента в иные вещные способы защиты права собственности (на практике нередко предъявляется в качестве самостоятельного иска). В этом случае иск о признании права собственности ограничивается функцией констатации самого факта наличия права собственности на то или иное имущество у определенного лица. Такое признание судом факта наличия права собственности имеет общее юридическое (преюдициальное) значение для ряда вопросов в области гражданского права и при наличии иных условий — основанием для предъявления иных вещных исков и обязательственных требований.
Владельческий иск — это иск владельца вещью по основанию, предусмотренному законом или договором, об истребовании вещи или устранении нарушений его права владения (включая защиту также против собственника). Владельческий иск принадлежит владельцу имущества на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления и по другому основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ). Владельческая защита может рассматриваться и более широко — как право, принадлежащее любому владельцу (при отсутствии противозаконных оснований). В этом случае владельческий иск в предварительном порядке может использовать также и собственник.
При приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) владельческая защита не может быть использована против собственника и легитимных («титульных») владельцев имуществом, например, арендаторов, имеющих право владения и пользования имуществом по договору.
Специальные способы защиты права собственности
В России выделяют четыре основных положения для защиты имущественных прав на недвижимость:
- Истребование объекта недвижимости из чужого владения, возникшего в результате нарушения законодательных норм.
Это положение предусмотрено в ст. 301 ГК России. На первый взгляд может показаться, что практически все споры можно рассматривать по этой статье. Однако на практике применение ст. 301 ГК РФ ограничено. Подобные разъяснения даны в Письме Президиума ВАС РФ № 126 от 13 ноября 2008 года.
- Истребование недвижимости у приобретателя, который действовал добросовестно.
Этот способ регулируется ст. 302 ГК РФ. Добросовестный приобретатель – это лицо, которое приобрело имущественный объект, не зная о том, что вторая сторона была не вправе распоряжаться собственностью. К примеру, подобное может произойти, если настоящий владелец был введен в заблуждение. Несмотря на то, что приобретатель в данном случае не совершал каких-либо противоправных действий, имущество потребуется вернуть первоначальному собственнику. В этом случае все, на что может рассчитывать приобретатель – получение компенсации за причиненный ущерб с виновника.
- Защита права собственности в спорах, не подразумевающих лишения имущества какой-либо стороны.
Это положение предусмотрено в ст. 304 ГК Российской Федерации. К примеру, сюда относятся спорные ситуации, связанные с возведением самовольного строения третьими лицами без согласия собственника земельного участка.
- Защита прав владельца объекта, когда он не является его собственником.
Это положение используется в том случае, когда человек выступает в качестве владельца недвижимости, но при этом правом собственности обладает кто-то другой. К примеру, такое происходит при владении земельным участком или другим объектом на праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии со ст.12 ГК РФ собственник может защитить свои права следующими способами:
- признание вещных прав;
- восстановление положения, существовавшего ранее (до нарушения прав), с последующим пресечением посягательств на право собственности лица или действий, создающих угрозу посягательств;
- признание заключенной сделки недействительной или оспоримой;
- оспаривание решения муниципалитета или органа государственной власти;
- возмещение причиненного ущерба и т.д.
Перечисленные способы защиты имущественных прав могут использоваться как по отдельности, так и в комбинации друг с другом.
Каждый спор имеет свои особенности и нюансы. Рассмотрим тонкости конфликтов в зависимости от предмета возникновения разногласий.
Несмотря на то, что частная собственность в жилищном фонде преобладает, немало квартир принадлежит муниципалитету или государству и сдается гражданам по договору социального найма. Большинство споров о выселении затрагивают именно муниципальное жилье и право проживания в нем.
Для подтверждения прав на жилплощадь и устранения риска выселения гражданину потребуется доказать, что он:
- заключил договор социального найма ранее;
- состоит с нанимателем жилого помещения в родственных отношениях;
- является иждивенцем одного из нанимателей социального жилья;
- вселился и фактически пользуется жилплощадью;
- ведет общее хозяйство с нанимателем.
В качестве доказательств истец может предъявить ордер, договор социального найма, показания свидетелей, квитанции об оплате счетов и др.
Строительство нового объекта – это одно из оснований возникновения права собственности. Однако для того, чтобы недвижимость была включена в оборот, только возвести строение недостаточно. Необходимо пройти процедуру согласования и регистрации нового объекта.
Недвижимость признается законной только при соблюдении всех строительных требований, предъявляемых к безопасности зданий, а также правил оформления земельного участка под объектом. Для узаконивания необходимо обратиться в суд с исковым заявлением.
Истцу потребуется доказать, что:
- недвижимость была построена;
- земля оформлена должным образом;
- разрешение на строительство у него отсутствует;
- самострой соответствует требованиям действующего законодательства;
- права и законные интересы других лиц не были ущемлены в результате возведения строения.
Обращаться в суд для подтверждения законности постройки может только собственник земельного участка.
В этой категории встречаются также споры, затрагивающие интересы третьих лиц. К примеру, если человек возвел строение на границе с соседним участком.
Наибольшее число споров о собственности связано с заключением сделок. Конфликтная ситуация может возникнуть с целью:
- признания сделки недействительной;
- корректировки отдельных пунктов договора;
- исполнения сделки;
- расторжения заключенного договора.
Чаще всего целью спора является признание сделки недействительной. Если суд удовлетворит требования, никаких правовых последствий не возникнет. К примеру, если признать недействительным договор дарения квартиры, право собственности на нее останется у дарителя.
Для оспаривания сделки нужны веские основания, желания заинтересованного лица недостаточно. Основанием для расторжения может стать неисполнение обязательств по договору, заключение сделки под давлением со стороны, некорректное оформление с точки зрения закона и т.д.
Сделка будет считаться недействительной после вступления в силу соответствующего судебного решения. Этот документ является основанием для внесения изменений в ЕГРН, если это потребуется.
Защита и споры о праве собственности на недвижимое имущество
Вещное право (в субъективном смысле) — это юридически обеспеченная возможность конкретного управомоченного субъекта – обладателя вещного права владеть, пользоваться и распоряжаться индивидуально-определенной вещью своей волей и в своем интересе в пределах, установленных действующим законодательством. Вещное право является имущественным правом.
Вещные права можно разделить на две группы:
-
- право собственности (включает владение, пользование, распоряжение);
- ограниченные вещные права (в т.ч. сервитуты).
Под способами защиты вещных прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Общий перечень этих мер включает:
- иски:
- виндикационный,
- негаторный,
- владельческий,
- о признании права собственности.
- иные способы защиты:
- напр., возмещение убытков при прекращении права собственности в силу закона, и др.
Термин «иск» в области вещного права имеет не только процессуальное, но прежде всего материальное значение — требование собственника. Причем такое требование, которое сразу же имеет перспективу его рассмотрения в суде в том качестве, в котором требование заявлено.
К числу таких вещных исков относятся виндикационный иск, негаторный и владельческий иски (к ним примыкают и иные формы «вещной» защиты, а также иск о признании права собственности).
Виндикационный иск (истребование имущества из чужого незаконного владения — ст. 301 ГК РФ) — это иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об истребовании вещи в натуре.
Комментарии к ст. 12 ГК РФ
1. В статье названы одиннадцать способов защиты гражданских прав. Только два из них включены в перечень впервые. Это компенсация морального вреда и самозащита. Однако новым является лишь сам термин «самозащита», т.к. некоторые из ее приемов, например удержание, были известны гражданскому законодательству и ранее.
Среди названных в статье можно выделить: способы, применение которых возможно лишь судом (признание оспоримой сделки недействительной, признание недействительным акта государственного органа и т.д.); способы, которые могут быть использованы стороной правоотношения как с помощью суда, так и самостоятельно (возмещение убытков, взыскание неустойки и др.); самозащиту, защиту гражданских прав без участия суда.
Ряд перечисленных в статье способов может быть применен не только судом, но и государственными органами, которые в случаях, предусмотренных законом, осуществляют защиту гражданских прав в административном порядке. Например, антимонопольные органы при совершении действий, запрещенных ст. ст. 5 и 6 Закона о конкуренции, и нарушении тем самым прав граждан и юридических лиц вправе применить к нарушителю, занимающему доминирующее положение на товарном рынке, ряд мер защиты, перечисленных в коммент. статье (см. ст. 11 ГК и коммент. к ней). Например, направить предписание, обязывающее заключить или расторгнуть договор либо внести в него изменения, дать предписание о прекращении использования монопольно высоких цен и др. Однако при отказе выполнить предписание необходимо обратиться в суд, т.к. только суд может принять обязательное для всех решение о признании договора недействительным, об изменении или расторжении договора и т.д.
Перечень способов защиты не является исчерпывающим (практике известны и иные способы).
2. Способы защиты гражданских прав во многих случаях предопределены правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение. Например, для защиты права собственности (иного вещного права) возможно воспользоваться иском о признании права собственности, виндикационным или негаторным иском. Наряду с этими традиционными способами защиты права собственности возможно также обращение в суд с требованием о признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего данное право. Субъект права может выбрать один или использовать одновременно несколько способов. В иных случаях, когда нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, стороны правоотношений вправе применять только его.
3. Статья 1103 ГК устанавливает соотношение требований о возврате неосновательного обогащения с другими требованиями о защите гражданских прав. В этой статье названы требования, к которым могут быть одновременно с иными нормами применены нормы о последствиях неосновательного обогащения. Этих требований четыре: а) о возврате исполненного по недействительной сделке; б) об истребовании собственником имущества из чужого незаконного владения; в) о возврате одной стороной обязательства другой стороне исполненного в связи с обязательством; г) о возмещении вреда, причиненного недобросовестным поведением обогатившихся лиц.
Так, в случае двусторонней реституции в связи с признанием сделки недействительной, при удержании каждой из сторон после признания сделки недействительной имущества (денежных сумм) могут быть применены последствия неосновательного обогащения. Таким образом, упомянутая норма предусматривает субсидиарное применение последствий неосновательного обогащения как способа защиты гражданских прав.
Отсутствие правовых норм, закрепляющих конкретный способ защиты гражданских прав, либо наличие возможности применить разные способы означает, что выбор оставлен на усмотрение сторон. При этом возможно сочетание (одновременное использование) нескольких способов защиты.
4. В коммент. статье к способам защиты отнесено как признание неоспоримой сделки недействительной, так и применение последствий ее недействительности. Иначе определены возможности защиты сторонами своих прав при недействительности ничтожной сделки, т.к. в данном случае статья предусматривает защиту гражданских прав только путем применения последствий недействительности сделки. Исходя из этой нормы суды отказывали в принятии исков о признании ничтожных сделок недействительными, поскольку ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (см. п. 1 ст. 166 ГК и коммент. к ней). В п. 32 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 указано, что исковые требования о признании ничтожной сделки недействительной подлежат разрешению судом в общем порядке, поскольку ГК не исключает возможность предъявления таких исков. Этим Постановлением судам предложено при удовлетворении иска указывать, что сделка является ничтожной, в мотивировочной части решения.
Возможен также иск о признании судом сделки действительной, если другая сторона оспаривает действительность сделки, считая ее ничтожной.
5. При нарушении гражданских прав, возникающих из административных, налоговых, таможенных и иных подобных отношений, основным способом защиты является обращение в суд с заявлением о признании неправомерного акта полностью или частично недействительным. Кодекс впервые четко определил правовое значение решения суда о признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, рассматривая принятие такого судебного акта, как применение способа защиты гражданских прав (см. подробнее коммент. к ст. 13 ГК).
6. К упомянутому близок и такой названный в коммент. статье способ защиты гражданских прав, как неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. По существу, речь идет не только о правомочиях суда, связанных с определением закона или иного нормативного акта, регулирующего спорное правоотношение, но и с оценкой законности индивидуального властного акта, на котором основаны исковые требования или возражения спорящих сторон.
В соответствии со ст. 11 АПК арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта государственного органа или органа местного самоуправления закону, в том числе и издание акта упомянутыми органами с превышением полномочий, принимает решение в соответствии с законом. При этом неприменение судом нормативного акта как противоречащего закону не зависит от того, признан ли он утратившим силу в установленном порядке.
Например, при рассмотрении заявления о признании решения антимонопольного органа недействительным арбитражный суд не согласился с доводами заявителя, сославшегося на неправильное применение антимонопольным органом норм правил, утвержденных Правительством РФ. Суд признал, что нормы Правил ограничивают свободу договора, в то время как ограничение свободы договора согласно ст. 421 ГК возможно лишь самим Кодексом или иными законами, и в иске отказал (см. Комментарий судебно-арбитражной практики. 1997. Вып. 4. С. 27).
Может быть высказана еще одна трактовка комментируемой нормы. Следует напомнить, что АПК 1992 года предусматривал право арбитражного суда отказывать в удовлетворении требований сторон, если эти требования основаны на акте государственного или иного органа, не соответствующем законодательству. В этом случае имелась в виду оценка судом законности индивидуального акта государственного органа или органа местного самоуправления при рассмотрении имущественного спора. Суд, установив несоответствие индивидуального правового акта законодательству, не придавал ему правовых последствий, отказывая в удовлетворении исковых требований или учете возражений, основанных на этом акте.
Следует полагать, что предусмотренный в ст. 12 ГК способ защиты гражданских прав охватывает оба упомянутых основания.
В отличие от признания судом недействительным индивидуального акта государственного органа или органа местного самоуправления, когда осуществляется прямой судебный контроль за законностью, неприменение судом последствий такого акта, по существу, является косвенным контролем его законности и имеет значение лишь для конкретного спорного правоотношения. При прямом же контроле и наличии решения суда о признании акта управления недействительным он теряет правовую силу независимо от того, будет ли акт изменен или отменен издавшим его органом.