Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой штраф за утерю паспорта?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если паспорт стал непригоден для использования из-за изношенности, повреждения или по другим причинам, то это обстоятельство считается одним из оснований для замены документа (п. 12 Положения). Такое может произойти, например, если документ сгорел или был поврежден либо его страницы истёрлись по ветхости. Процедура замены российского паспорта в связи с порчей или повреждениями производится так же, как и при его утрате (хищении).
Что делать при утере паспорта: пошаговая инструкция
Если потерялся паспорт, то следует не паниковать, не тратить времени на поиски документа, а действовать, сохраняя хладнокровие. Последовательность действий:
- При утере паспорта гражданина РФ в первую очередь нужно обратиться с заявлением о пропаже документа в уполномоченный орган, ведающий выдачей и заменой паспортов – территориальное подразделение МВД (п. 17 Положения). Это нужно сделать незамедлительно, звонить в полицию имеет смысл, если вы сомневаетесь, в какое подразделение нужно обращаться.
- При необходимости на период восстановления потерянного запросить выдачу временного удостоверения по форме 2П (п. 17 Положения, Приложение 2 к Административному регламенту, утверждённому Приказом МВД России от 13.11.2017 № 851)
- Получить на руки талон-уведомление о принятии заявления (ст. 34, 35 Инструкции, утверждённой Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736).
- Подготовить и подать документы в подразделение МВД для выдачи нового паспорта.
- Получить расписку в приёме документов и временное удостоверение.
- В день, указанный в расписке, получить новый паспорт.
Можно ли жить без паспорта?
Если человек решит не оформлять новый паспорт, он столкнется со сложностями. Помимо того, что он не сможет совершить ни одно действие, которое предполагает указание паспортных данных (например, отправка или получение посылок, оформление кредита, регистрация на государственных сайтах услуг и так далее), с некоторой долей вероятности придется еще и расстаться с определенной суммой денег. В КоАП в статье 19.15 указывается: «Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу влечет наложение административного штрафа». В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа – от 3000 до 5000 рублей, в других населенных пунктах – от 2000 до 3000 рублей.
При этом обязанности у человека без паспорта точно такие же, как у того, кто имеет на руках действующий документ. То есть ответственность за любые правонарушения он будет нести в соответствии с действующим законодательством.
Нюансы и специфика, о которых следует знать
Определив, какой штраф за утерю паспорта установлен в данное время, необходимо рассмотреть и специфические нюансы. Как показывает практика, определенное количество споров вызывает порядок заполнения бланков должностными лицами. В рамках регламента статьи 19.16 КоАП, достаточно лишь наличия постановления по конкретному делу, нет необходимости составлять протокол.
Предусмотрена и формулировка «небрежное хранение», но какой штраф за паспорт предусмотрен в данном случае? Для контролирующего органа важно доказать факт небрежного хранения, а не утраты самого документа, что обязательно делается после рассмотрения всех текущих обстоятельств. В случае если степень будет доказана, устанавливается один из самых больших размеров штрафных санкций.
Под небрежностью понимается ситуация, когда гражданин не может предвидеть своих действий, но мог бы это сделать, проявив определенную осмотрительность. Получается, что если сама вина гражданина будет доказана как «оплошность» при хранении, на него возлагается штраф за потерю документа в установленном порядке. Однако, как показывает практика, доказать обстоятельство небрежности невозможно доказать по факту.
Существует формулировка “небрежное хранение”. Доказывать небрежность потерявшего или испортившего документ должен ответственный сотрудник ГУВМ. При отсутствии умысла или недоказанной небрежности есть шанс избежать уплаты.
Основания для отмены такие:
- Кража документа. В случае ее необходимо немедленно обратиться в полицию и получить справку о хищении. В этом случае, предоставив данную справку в миграционную служба, выплат удастся избежать, отделавшись устным предупреждением;
- Если ответственный сотрудник УВМ не обнаружит умысла или так называемой “небрежности” в действиях потерявшего или признает важными причины утраты, необходимость в оплате также отпадает;
- Предоставив свидетельства о наличии уважительных причин, в число которых входят смерть родственника или болезнь, выплаты также можно избежать. Однако у таких причин должны быть документальные подтверждения.
Действия зависят от обстоятельств. Если паспорт был украден или утерян, то в первую очередь следует обратиться в полицию и составить заявление о хищении либо пропаже. При этом документ становится недействительным — делается это во избежание злоупотреблений — а гражданину выдается на руки справка, подтверждающая кражу или потерю.
Затем, поскольку удостоверение было утрачено или испорчено, нужно обратиться в паспортный стол для получения нового. Процедура ничем не отличается от таковой по достижении возраста 20 и 45 лет или в связи с изменением анкетных данных.
Для этого потребуются следующие документы:
- Копия свидетельства о рождении. Некоторые подразделения ГУВМ могут потребовать оригинал;
- Копии свидетельств о браке или разводе при наличии таковых;
- Копии свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет — опять же при наличии и по желанию;
- Копию или оригинал документа воинского учета, например, военного билета. Предоставляется при необходимости;
- Две стандартного формата фотографии, ч/б либо цветные, 35×45 мм, без головных уборов или иных предметов одежды, скрывающих лицо. Для получения временного удостоверения следует приложить дополнительное фото.
Также в зависимости от обстоятельств утраты может потребоваться предоставить:
- Паспорт гражданина РФ — при порче и дальнейшей непригодности;
- Талон о регистрации хищения — при утрате или краже.
Сколько времени займет восстановление — зависит от места нахождения. При подаче пакета по месту постоянной регистрации время выдачи составит до 10 суток с момента подачи. Если заявление было сделано по месту пребывания или временной регистрации, время увеличивается до 60 суток. При этом отсчет срока незамены прекращается немедленно после получения подразделением ГУВМ заявления гражданина.
Штраф за потерю паспорта незначителен и нужен скорее для напоминания о важности его сохранения. При наличии уважительных причин его можно отсрочить или избежать. Однако лучше выполнить предписание в установленный срок, чтобы не нарваться на административное правонарушение.
Почему же это может быть опасно? Какую силу имеет удостоверение личности без самой личности? Оказывается, очень весомую! Сегодня мошенники могут договориться с кем угодно и о чем угодно и провернуть по чужому паспорту массу сделок – вопрос лишь в цене. Например, взять кредит. С этой целью им достаточно завладеть нужным документом на 2-3 дня, а порой и нескольких часов вполне хватает. Узнать, где работает владелец документа, не проблема. По телефону коллеги могут подтвердить банку вашу платежеспособность. Мошенники берут кредит, а счета с процентами и штрафами будут потом приходить несчастному владельцу паспорта.
Если у мошенников нет договоренности с сотрудником банка, то взять кредит без владельца паспорта и второго документа будет куда сложнее. Но те, кто брали кредиты в торговых точках, наверняка обратили внимание, что очень часто сотрудники банка не просят никаких других документов, кроме паспорта. Очередь из желающих унести домой сейчас же дорогостоящую вещь или прибор, как правило, большая, кредитование, по крайней мере до кризиса, было на потоке, никто не вдавался в детали. Показываешь паспорт, оформляешь в кредит телевизор за сто тысяч рублей.
Бывает и так, что на чужой документ открывают какую-нибудь фирму, естественно, не с благими намерениями, а, как правило, для отмывания денег или чтобы провернуть какую-то махинацию. Вычисляют такую организацию довольно быстро. Мошенники успевают скрыться, получив свое, а отвечать за все, что они натворили, владельцу документа. Что-либо доказать еще сложнее, чем в ситуации с кредитом.
Процедура восстановления утерянного паспорта
Необходимо отправиться в отделение управления по миграционным вопросам по адресу постоянной или временной регистрации, попросить оформить недействительность документа. Даже если позже человек найдет паспорт, он все равно будет недействительным – данная мера направлена против мошеннических действий с документом.
Когда штрафа можно избежать
В некоторых ситуациях можно на законной основе не оплачивать штраф при утере паспорта.
- Если документ пропал по уважительной причине. Таковым поводом может быть дорожно-транспортное происшествие из-за которого человек попал в больницу. Вообще любой инцидент, повлекший за собой проблемы со здоровьем, может быть уважительной причиной. Однако придется доказать этот факт, предоставив медицинские справки, свидетельства, выписки.
- Смягчающим обстоятельством может служить факт нахождения в командировке. В этом случае возможно лишь предупреждение. Потребуется доказательство поездки по служебным делам: приказ с места работы, билеты на транспорт, счет из отеля и т.п.
- Уважительная причина – тяжелая болезнь или смерть близкого родственника. Если утеря паспорта совпала по времени с подобным случаем, то гражданин может не иметь физической возможности обратиться в паспортно-визовую службы с заявлением о восстановлении документа. Но происшествие с близким человеком также придется доказать документально.
- На усмотрение специалиста паспортно-визовой службы остается случай, когда человек явился туда сразу после утраты документа. Возможно только предупреждение.
Важно, что даже при наличии уважительного повода утраты паспорта, обстоятельства события необходимо доказывать документально.
Военнослужащим разрешено обращаться по поводу утерянного паспорта не в общем порядке, а в том время, когда они фактически смогли это сделать.
Порядок восстановления документа
В первую очередь следует отправиться в паспортно-визовую службу по месту регистрации (постоянной или временно), чтобы уведомить сотрудника об утере документа.
Это необходимо сделать, чтобы паспорт был признан недействительным. Даже если через некоторое время человек найдет его, то пользоваться документом уже будет нельзя. Так поступают, чтобы не давать возможности совершения мошеннических действий.
В паспортно-визовую службу требуется предоставить документы:
- заявление (составляется на месте);
- две фотографии специального формата;
- квитанция об уплате государственной пошлины (1500 рублей);
- при наличии уважительных причин – подтверждающие документы;
- в случае кражи паспорта – справка о подтверждении этого факта.
От гражданина могут потребовать дополнительные документы:
- военный билет;
- свидетельство о заключении брака или о расторжении;
- документы на детей до 14 лет;
- подтверждение регистрации выпиской из домовой книги.
Кроме паспортно-визовой службы, можно обратиться в многофункциональный центр с заявлением и документами для восстановления паспорта. Однако если от гражданина требуют иные документы, то он должен взять у сотрудника паспортно-визовой службы письменный отказ в приеме документов. Далее нужно уведомить руководство службу, а если вопрос не будет решен – можно обращаться в суд.
Если человеку требуется удостоверение личности на то время, пока готовится новый паспорт, то его можно получить в управлении по вопросам миграции, Это плотный лист формата А5, на котором указаны все данные гражданина (Ф.И.О., адрес регистрации, дата рождения, номер утерянного документа, причина выдачи удостоверения). На него наклеивается фотография, а владелец ставит свою подпись.
Заполненное удостоверение заверяют печатью ПВС. Документ выдается на срок, необходимый для получения нового паспорта (10 дней). Однако если документ был украден или потерян в другом городе, то процедура может затянуться до 60 дней. Следовательно, временное удостоверение выдается на этот срок.
В этом случае гражданин обязан обратиться в полицию. Там он напишет заявление и получит справку о подтверждении кражи. С этой справкой гражданин должен обратиться в паспортно-визовый отдел для получения нового документа.
Многие считают, что кража – это уважительная причина, и применение штрафа незаконно. Однако это не так. Представители МВД трактуют факт кражи как неправильное хранение, позволяющее украсть документ у хозяина, и также назначают наказание.
Независимо от ситуации, с момента написания заявления документ станет недействительным. В случае если гражданин его найдет позже, то пользоваться таким паспортом уже нельзя – нужно получать новый.
На время изготовления нового паспорта заявителю выдают временное удостоверение личности.
Чем грозит потеря паспорта гражданина РФ?
Как вы знаете, паспорт РФ является важным документом, который на территории России удостоверяет личность гражданина, поэтому такая неприятная ситуация, как утеря или кража документа – дело серьезное. Стоит принять к сведению, что в КоАП РФ имеется статья 19.16, в которой прописаны определенные санкции в случае, если гражданин умышленно или по небрежности потерял или испортил свой паспорт. Хотя, наложение административной ответственности, выраженное в денежном эквиваленте, не столь суровое, и гражданину помимо государственной пошлины придется уплатить штраф в размере от 100 до 300 рублей, или ему будет вынесено соответствующее предупреждение. Несмотря на незначительные санкции, нужно понимать тот факт, что за утерю, небрежное хранение или порчу паспорта законодательно установлена ответственность – то есть данная ситуация является правонарушением.
Стоит уточнить важным момент: статья 19.16 может быть применена к потерявшему паспорт гражданину только в той ситуации, когда его вина будет доказана. Это прописано в законодательном акте.
Ситуация меняется в «худшую» сторону в ситуации, когда гражданин не понимает серьезность ответственности за утерю паспорта и долгое время не обращается с заявлением в органы ГУВМ МВД России для восстановления документа. И когда ему понадобится новый паспорт, и он будет подавать документы, к нему может быть применена статья 19.15 КоАП, суть которой заключается в том, что гражданин проживает по месту жительства без паспорта. В этом случае могут быть применены в отношении правонарушителя штрафные санкции в сумме от 2000 до 3000 рублей (не считая госпошлины). Если вы проживаете в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа в случае доказательства вины составит от 3000 до 5000 рублей.
О чем еще надо знать при восстановлении потерянного паспорта
Во время восстановления утерянного паспорта, вы можете столкнуться с некоторыми трудностями, поэтому знание законных прав и важных нюансов поможет избежать вам бумажной волокиты на долгое время. Первый момент – при подаче заявления вы предоставляете пакет документов, утвержденный законом. И сотрудник имеет право требовать только предусмотренные регламентом документы. Но в реале часто происходят неправомерные ситуации, и сотрудники паспортного стола просят предоставить такие бумаги:
- Талон-уведомление, который свидетельствует о регистрации заявления об утере паспорта в органах ВД, но такой запрос не имеет законных оснований. Это необходимо в том случае, если паспорт украли злоумышленники.
- Адресная справка (справка о месте вашего проживания) – ее тоже не нужно предоставлять, так как сотрудники ГУВМ МВД России могут самостоятельно сделать запрос между ведомствами для получения необходимых сведений.
- Документы, которые свидетельствуют о том, что заявитель является гражданином РФ. Подчеркнем, что и такое требование не соответствует законодательным нормам по причине того, что этот факт уже был подтвержден ранее – паспорт до утери был официально оформлен и вся информация была проверена и подтверждена.
Что делать, если вы столкнулись с такой ситуацией и у вас незаконно требуют бумаги, на получение которых уйдет много времени и сил? Ни в коем случае не паниковать, а требовать отказ на прием документов в письменном виде, после чего вы можете защитить свои права в судебном порядке. Об этом стоит заявить сотрудникам паспортного стола.
Процесс восстановления паспорта при утере
Процесс восстановления удостоверения личности после потери целиком зависит от гражданина РФ. Чем быстрее человек обратиться в Федеральную Миграционную Службу при управлении МВД по месту проживания, тем скорее будет произведена замена документов.
Перед подачей заявление необходимо выяснить реквизиты для оплаты штрафа и государственной пошлины, чтобы приложить квитанции об оплате к общему пакету бумаг.
В том случае, если документ был выдан по месту рождения, а потерян после переезда, то срок оформления нового удостоверения личности может быть продлен на 2 месяца. Кроме того, производится временная замена официального документа — выдается временное удостоверение личности, имеющее практически ту же силу, что паспорт.
После подачи заявления, сотрудники миграционной полиции озвучат точные сроки получения нового документа.