Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Детские пособия в Пскове и Псковской области в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональный материнский капитал в Псковской области предоставляется многодетным семьям, но не обязательно официально иметь такой статус, дети могут быть и старше 18 лет. Еще два и главных условия: семья должна быть малоимущей, мать и ребенок являются гражданами РФ. Устанавливается законом № 1060-ОЗ от 06.04.2011 г.
Обращаться за выплатой может только женщина, у которой после 1 января 2011 года был рожден/усыновлен третий и каждый следующий ребенок.
- первоочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения;
- первоочередное вступление в жилищные, жилищно-строительные, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества;
- компенсация стоимости образовательных услуг за период обучения начиная с 01 сентября 2022 года детей из многодетных семей по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования на основании договора об образовании, заключенного на обучение одним из многодетных родителей ребенка (ребенком, достигшим совершеннолетия) в образовательной организации, реализующей образовательные программы среднего профессионального образования на территории Псковской области, в следующем размере:
- 100% стоимости образовательных услуг — многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, ежегодно устанавливаемую в Псковской области;
- 50% стоимости образовательных услуг — многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого равен или превышает величину прожиточного минимума, ежегодно устанавливаемую в Псковской области.
Компенсация стоимости образовательных услуг предоставляется однократно при прохождении обучения по программам среднего профессионального образования каждым ребенком впервые;
- ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка (за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении) — только малоимущим семьям;
- ежемесячное пособие на оплату коммунальных услуг, за исключением случаев платы за твердое топливо при наличии печного отопления, в размере 30% платы за коммунальные услуги — только малоимущим семьям;
- ежегодная денежная выплата на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления — только малоимущим семьям;
- компенсация за приобретение месячного проездного билета для обучающихся общеобразовательных учреждений — только малоимущим семьям;
- социальная выплата на приобретение жилого помещения в случае одновременного рождения трех и более детей, признанным в установленном Администрацией области порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий — только малоимущим семьям;
Согласно статьи 2 Закона Псковской области от 11 января 2005 г. N 402-оз «О социальной поддержке многодетных семей» многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- ежемесячная денежная выплата в размере 370 рублей на каждого ребенка (за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении);
- ежемесячное пособие на оплату коммунальных услуг (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), за исключением случаев использования твердого топлива при наличии печного отопления, в размере 30 % платы за коммунальные услуги;
- первоочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения;
- первоочередное вступление в жилищные, жилищно-строительные, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, первоочередное выделение земельных участков под жилищное строительство;
- ежегодная денежная выплата на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления в размере 1066 рублей;
- компенсация за приобретение месячного проездного билета в размере 80 рублей для обучающихся общеобразовательных учреждений.
Право на льготы имеют многодетные семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого в Псковской области.
Пособия детям после 3 лет
Региональный материнский капитал:
| Размер | 100 000 руб. |
| Необходимые документы |
|
| Кто получает |
|
| Куда обращаться | Территориальное управление Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области по месту жительства. |
Областной материнский капитал в Пскове
Чтобы воспользоваться деньгами, необходимо оформить сертификат о праве на материнский капитал.
Мать получает одинаковую сумму на каждого из детей, начиная с 3 ребенка. Сумма не подлежит индексации. При подсчете количества детей, в учет не идут падчерицы и пасынки.
Размер выплаты — 100 000 рублей.
Какие документы потребуются:
- стандартный пакет;
- документы, подтверждающие гражданство матери и ребенка;
- свидетельства о рождении всех детей;
- сведения о доходах родителей за предыдущие 3 месяца.
Когда обращаться:
- для получения сертификата — в любое время после рождения ребенка;
- за выплатой — после достижения ребенком 3 лет.
- когда средства планируется потратить на выплату по ипотечному кредиту — сразу после получения сертификата, дожидаться 3 лет ребенка не обязательно.
Средства предоставляются только в безналичной форме. Использовать выплату можно только по трем направлениям:
- покупка товаров с целью интеграции в общество детей-инвалидов;
- улучшение жилищных условий: приобретение жилья, в том числе кредит; реконструкция или строительство жилья;
- оплата учебы или пребывания ребенка в образовательных учреждениях, даже в детском саду (допустимый возраст обучающегося ребенка — до 25 лет).
Правила расчета суммы будут едины для всех:
- если доход на каждого члена семьи менее одного прожиточного минимума – размер пособия составит 50% прожиточного минимума по региону;
- если с учетом пособия доход все еще менее одного прожиточного минимума – размер пособия увеличивается до 75% прожиточного минимума по региону;
- если даже после этого доходы не дотягивают до прожиточного минимума – будет назначено максимальное пособие в размере 100% прожиточного минимума по региону.
Региональный маткапитал
Право на получение местного материнского капитала наступает у матери, если она родила 3-го или следующего за ним ребёнка. Таким же правом обладает родитель, усыновивший третьего по счету ребёнка. Отличительная черта Псковского маткапитала, от аналогичных программ в других регионах – он выдаётся исключительно малоимущим. Получателем может стать только женщина с российским гражданством, при условии, что ее рожденный ребенок. является гражданином РФ.
| Закон | № 1060-ОЗ от 06.04.2011 г. |
| Сумма (руб.) | 100 000 |
| Прикладные документы | Не потребуются |
| Период назначения | По факту рождения |
Льготы многодетным семьям в Псковской области
Пособия рассчитаны исходя из коэффициента инфляции 4,9 % (Постановление Правительства РФ № 73 от 28 января 2021 года «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году»).
Часть пособий зависит от федерального МРОТ, который с 1 января 2021 года равен 12 792 рубля в месяц (Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
- Единовременное пособие по беременности и родам, работающим женщинам — Зависит от зарплаты
- Единовременное пособие работающим женщинам за постановку на учет в ранние сроки беременности — 708,23
- Единовременное пособие по беременности и родам, в месяц — 708,23
- Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности — 708,23
- Условия труда беременных женщин. Это снижение норм выработки, сокращение рабочего времени, запрет на увольнение и другие поблажки
- Родовой сертификат (положен всем женщинам) — на сумму 12000 рублей.
Родовой сертификат позволяет женщине выбрать медицинское учреждение, где она будет наблюдаться во время беременности, рожать, наблюдать ребенка.
- Единовременное пособие при рождении ребенка — 18 886,32
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет работающим женщинам — Зависит от зарплаты
- Минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет — 7 082,85
- Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (до 3 лет) — 11 542 (Региональный прожиточный минимум в Псковской области для детей за 2 квартал 2020 г).
Выплачивается малоимущим семьям (среднедушевой доход семьи не должен превышать 2-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения за 2 квартал 2020 года).
- Ежемесячная компенсационная выплата матерям, имеющим детей в возрасте до трех лет (за счет средств работодателя) — 50
С 2020 года данная выплата отменена. Право на ее получение осталось у следующих граждан:
- которым выплата была назначена до 01.01.2020 года;
- находящимся в отпуске по уходу за ребенком родившимся не позднее 31.12.2019 года (речь идет о родственниках фактически осуществляющим уход за ребенком и женщинах — военнослужащих).
- Ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет — 5 771 (50% регионального прожиточного минимума в Псковской области для детей за 2 квартал 2020 г).
Выплачивается из федерального и регионального бюджета, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за 2 квартал 2020 года.
- Единовременное денежное поощрение лиц, награждаемых орденом «Родительская слава» — 100 000
-
Материнский (семейный) капитал:
- 483 881,83 — если право на материнский капитал возникло до 01.01.2020
- 483 881,83 — на первого ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020. Материнский капитал увеличивается на 155 550 рублей, в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) не ранее 01.01.2020 (итого — 639 431,83 рублей)
- 639 431,83 — на второго или третьего ребенка или последующих детей в случае его (их) рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на материнский капитал не возникало.
- Ежемесячная выплата из средств материнского капитала на второго ребенка (до 1,5 лет) — 11 542 (Региональный прожиточный минимум в Псковской области для детей за 2 квартал 2020 г)
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью:
- 18 886,32 – при всех формах устройства ;
- 144 306,87 – при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Пскова и Псковской области установлены региональными законами, в частности:
- Законом Псковской области от 11 января 2005 г. N 401-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 401-оз;
- Законом Псковской области от 11 января 2005 г. N 402-оз «О социальной поддержке многодетных семей», в дальнейшем по тексту — Закон N 402-оз;
- Законом Псковской области от 11 января 2005 г. N 400-оз «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в Псковской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 400-оз;
- Законом Псковской области от 5 апреля 2005 г. N 427-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 427-оз;
- Законом Псковской области от 5 апреля 2012 г. N 1159-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Псковской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 1159-оз
и некоторыми другими.
Указанными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- тружеников тыла в годы Великой Отечественной войны (статья 3 Закона N 401-оз);
- участников разминирования территории Псковской области (статья 4 Закона N 401-оз);
- ветеранов труда (статья 5 Закона N 401-оз);
- реабилитированных лиц (статья 6 Закона N 401-оз);
- лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (статья 7 Закона N 401-оз);
- многодетных семей (статья 2 Закона N 402-оз);
- отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности: педагогических работников, медицинских работников, специалистов ветеринарной службы, работников культуры, работников социального обслуживания (статья 1 Закона N 427-оз);
- врачей-специалистов (статья 2 Закона N 1159-оз);
- специалистов со средним медицинским образованием (статья 2 Закона N 1159-оз).
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, проживающих в Псковской области.
Закон N 400-оз устанавливает меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг лицам и семьям, указанным в приложении к Закону, в денежной форме.
Согласно статьи 2 Закона Псковской области от 11 января 2005 г. N 402-оз «О социальной поддержке многодетных семей» многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- ежемесячная денежная выплата в размере 370 рублей на каждого ребенка (за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении);
- ежемесячное пособие на оплату коммунальных услуг (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), за исключением случаев использования твердого топлива при наличии печного отопления, в размере 30 % платы за коммунальные услуги;
- первоочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения;
- первоочередное вступление в жилищные, жилищно-строительные, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, первоочередное выделение земельных участков под жилищное строительство;
- ежегодная денежная выплата на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления в размере 1066 рублей;
- компенсация за приобретение месячного проездного билета в размере 80 рублей для обучающихся общеобразовательных учреждений.
Право на льготы имеют многодетные семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого в Псковской области.
Меры социальной поддержки, предоставляемые Пенсионным Фондом РФ, охватывают категории граждан, относящихся к “федеральным” льготникам, которым Пенсионный Фонд назначает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Отдельным категориям граждан ПФ РФ устанавливает к пенсиям, назначенным в соответствии с российским законодательством, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
Меры социальной поддержки пожилых граждан, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», также обеспечиваются Пенсионным Фондом РФ.
Детские пособия в Пскове и Псковской области в 2021 году
В России для малоимущих многодетных семей выдается выплата денег на каждого ребенка, которому не исполнилось 18 лет.
Пособие будет зависеть от того, какой детский прожиточный минимум для любого города по отдельности.
Деньги выдаются один раз, зато это отличное дополнение к семейному бюджету.
Деньги могут получить те люди, чей средний доход на каждого из семьи намного меньше официального прожиточного уровня в определенном регионе.
В каждой области в 2021 году размер выплат разный:
- В Воронеже составляет 6500 рублей на каждого малыша;
- В Белгороде – 6600 рублей;
- В Санкт-Петербурге – около 7600 рублей;
- В Москве и ее области – 2500 рублей;
- В Магадане – 15 500 рублей на каждого ребенка (следует знать, что это самый максимальный размер по территории РФ).
Вышеуказанные суммы являются неточными, так как в ближайшее время может случится индексация. Таким образом, рекомендуется узнавать по своему региону в соцслужбе или сельском совете.
Размер так же пропорционален потребительской региональной корзине. Категория малоимущих семей будет получать выплаты на постоянной основе.
Когда малыш достигнет 1,5 лет, родители могут получать 3065 рублей, а на следующих новорожденных детей – 6131 рублей.
Детские пособия в Псковской области в 2021 году
Семья, где родилось трое детей, выплачивается региональный капитал. Размер перечисления составляет 100 000 руб. Платежи получают женщины, которые усыновили детей после 2011 г. Получить денежные средства можно, когда третьему ребенку исполнится три года.
Получить региональный капитал могут не только женщины, но и мужчины при усыновлении малыша после 2011 г. Чтобы получить выплаты нужно заполнить заявление, приложить паспорт, документы о рождении детей, документы, подтверждающие официальное оформление опекунства.
Из федерального бюджета осуществляется финансирование детских пособий для многодетных семей, поскольку регион высокой рождаемостью не отличается. Перечисления делаются на третьего малыша, пока ему не исполнится три года.
2 условия для получения денежных средств:
- наличие регистрации на территории региона;
- низкий уровень дохода.
Размер ежемесячного денежного перечисления соответствует детскому прожиточному минимуму и составляет 10 339 руб.
Важно! Молодые семьи могут улучшить свои жилищные условия. Выплаты можно получить, когда возраст супругов не превышает тридцать пять лет.
- Семьи, находящиеся в бедственном финансовом положении, могут получать материальную поддержку:
- 500 рублей полагается, когда среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума;
- 1000 рублей выплачивается, когда доход не превышает этот показатель.
- Также малоимущие семьи могут оформить компенсацию размером тридцать процентов от стоимости коммунальных платежей.
- Дополнительные выплаты получают матери-одиночки и женщины, которые не могут добиться уплаты алиментов.
- Многодетные семьи получают 350 рублей на каждого ребенка ежемесячно. Также им компенсируется проезд ребенка к месту учебы. Выплата составляет 70 руб.
- Если семья проживает в частном доме и использует твердое топливо, можно получить возмещение 1010 руб. на его покупку.
Ответы на популярные вопросы представлены в таблице:
| Вопрос | Ответ |
| Может ли папа оформить выплаты по уходу за ребенком? | Ухаживать за малышом может папа, если мама откажется от времени отдыха. Также получить выплаты может и другой родственник. Для этого нужно оставить заявление по месту работы. |
| Можно ли оформить семейный капитал при рождении третьего ребенка? | Семейный капитал платится при рождении второго малыша. На третьего ребенка выплата устанавливаются местными властями. Например, в Псковской области на третьего ребенка полагается 100 000 р. |
| Какие льготы полагаются многодетным семьям? | Конкретные меры социальной поддержки зависят от региона проживания. Местные власти дают земельные наделы под строительство, выплаты на покупку жилья. Малоимущие семьи могут получить пособия на покупку детям учебников, канцтоваров, школьной формы. Выплаты можно оформить в территориальном подразделении соцзащиты. Размер выплаты на третьего ребенка «привязывается» к прожиточному минимуму, установленному по региону |
| Могут ли оформить выплаты по уходу за детьми папа и мама, если родились близнецы | В законе отсутствуют нормы, устанавливающие ограничения. Поэтому получить отпуск могут отец и мать |
В регионе поощряется рождаемость, поэтому при рождении трех детей одновременно полагается выплата на приобретение жилья.
Многодетным семьям дается земельный надел на покупку недвижимости.
Молодые семьи могут получить выплаты для приобретения жилья на территории Псковской области.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Одной разновидностью новой социальной выплаты, которую могут получить многодетные семьи, является выплата за полученную медаль к ордену Родительской славы. Размер помощи составляет 200 000 рублей. Получить её может кто-то из родителей или усыновителей.
Право на получение медали ордена Родительской славы имеют родители (усыновители), что воспитывают или воспитывали четырёх и больше детей (обязательно являющихся гражданами страны).
Условия, которые необходимо выполнить для получения медали, практически те же самые, что для награждения орденом. Вручение награды происходит на основании ходатайства от органов местного самоуправления. Но кому же именно вручит награду из всего предлагаемого списка семей, решает только руководитель страны.
В момент получения такой награды семьёй, самый маленький ребёнок должен быть в возрасте старше трёх лет.
В каждом регионе действуют свои особенности.
Но в большинстве субъектов семья может претендовать на бесплатный земельный надел, если подходит по условиям:
- в семье 3 и более несовершеннолетних;
- если одному из детей от 18 до 23 лет, но он очно обучается в любом учебном заведении и может представить соответствующую справку, он приравнивается к несовершеннолетнему;
- не учитываются дети, которые находятся на полном гособеспечении, включая несовершеннолетних, которые обучаются в пансионах;
- не учитываются дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
- усыновленные дети приравниваются к родным;
- все члены семьи имеют гражданство РФ;
- в собственности нет других земельных участков;
- мать и отец должны состоять в официальном браке;
- семья должна подать заявку в регионе, где проживает более 5 лет подряд.
Сумма материнского капитала
Как и в случае с другими выплатами за 4 ребенка в 2023 году, маткапитал будет индексироваться (рассматриваетсярешение об индексации в феврале 2023 года на 12,4%) и его сумма опять вырастет. Конкретный размер выплат за первого, второго и последующих малышей, станет известен ближе к началу зимы, когда будет окончательно утвержден коэффициент индексации.
Для примерного ориентира приводим изменение материнского капитала в 2022 году в сравнении с предыдущим
- 503237 р. при рождении первого ребенка (на 19356 р. больше, чем в 2021 году);
- 665009 р. при оформлении выплаты только на второго ребенка (увеличится на 25578 р.);
- 161733 р. при получении сертификата на второго ребенка, если материнский капитал на первого уже был получен ранее (на 6183 р. больше).
Соответственно, семьям, у которых первый или второй ребенок родится к концу 2022 года, а также тем, кто хочет воспользоваться правом на выплату только после рождения 4 детей, лучше дождаться 2023 года. Если сертификат был выдан ранее, сумма индексироваться не будет.