Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда жители ДНР и ЛНР получат российское гражданство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Президент РФ В.В. Путин подписал указ, согласно которому жители ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской области могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Для этого им необходимо просто написать заявление и предоставить документ, удостоверяющий личность. Им может быть украинский паспорт или свидетельство, выдающееся лицам без гражданства.
Путин утвердил упрощенный порядок
Отмечается, что для этого нет необходимости ехать в Россию. Все дело в том, что центры приема заявлений расположены во многих освобожденных районах Донецкой и Луганской народных республик, а также на территории, Херсонской, Запорожской областей.
Украинцы и жители ДНР, ЛНР, находящиеся в России могут обратиться в миграционный центр по месту временного пребывания для получения российского паспорта. Но в таком случае перечень документов, подлежащий предоставлению вместе с заявлением, увеличивается. Дополнительно нужно предоставить:
- миграционную карту;
- сертификат об отсутствии ВИЧ;
- справку об отсутствии иных тяжелых заболеваний, которые несут угрозу окружающим.
Упрощенный порядок получения гражданства РФ заключается в том, что претендентам нет необходимости сдавать экзамен по русскому языку и истории, а также иметь постоянный источник дохода. Корме всего прочего, рассматривать заявление будут не год, а более 3 месяцев.
Также, сообщается о том, что число центров приема заявлений на предоставление гражданства РФ гражданам Украины, жителям ДНР и ЛНР постепенно увеличивается.
Как выглядит весь алгоритм на пути получения российского паспорта
Вообще, идеальные условия для подачи документов выглядят так — вы прописаны на территории ДНР, никогда не были женаты и не имеете детей, у вас на руках есть два паспорта (украинский и донецкий). В этом случае для подачи документов, кроме копий паспортов, свидетельства о рождении и фотографий, вы подаёте справку с места учебы или места работы (службы), заполняете все заявления, оплачиваете пошлину и ожидаете звонка с предложением «явиться завтра в 05:45 по адресу ул. Федора Зайцева, 46», что фактически означает подтверждение вашего вступления в гражданство. В оговоренное время вы приходите к месту сбора, вас сажают на автобус, который и едет в отделение Миграционной службы Ростовской области, где и проходит та самая заветная процедура выдачи.
До момента описания того, что происходит в российском отделении, нужно рассказать, какие могут возникнуть еще проблемы в ходе получения паспорта РФ. Например, вас могут обязать предоставить копии документов ваших ближайших родственников. Это является обязательным, например, если вы утратили украинский паспорт или были женаты. Обратим внимание, что для подачи документов можно предъявить и просроченный паспорт (согласно украинскому законодательству, требуются вклейки фотографий по достижению 25 и 45 лет).
Делает ли паспорт РФ жителей ЛДНР полноправным гражданином?
Подписчики тг-канала Донтел рассказывают с какими трудностями приходится столкнуться гражданам РФ из ДНР, не имеющим регистрации.
Бывает так, что в один день мы — жители ДНР — как законопослушные граждане России, пусть и не имея регистрации в РФ, едем за 150 и более км, например в с. Покровское Неклиновского района Ростовской области, и голосуем за поправки в Конституцию РФ. Потому что это наша страна и нам важно её будущее и настоящее. А в другой день, в том же Покровском, мы же, граждане России, обращаемся за получением выплат предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» а также Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 г. № 249 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей». И нам, отказывают на основании того, что у нас нет регистрации в РФ — хотя ни Закон, ни Указ не содержит такого жесткого требования.
Отказ в подаче заявлений установленной формы о выплате компенсаций гражданам России, приезжающим из ДНР, в Управлении пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе по адресу с. Покровское, переулок 26, начинается с того, что работник из приоткрытой двери входа в здание спрашивает у посетителя, имеется ли у него регистрация в РФ, и если нет — отказывается пустить в здание.
Наиболее настойчивых, кто требует у представителя органа власти принять заявление у гражданина РФ, могут пропустить на 2 этаж, в кабинет к их начальнику данного Управления Харченко Наталье Анатольевне. Харченко Н.А. также отказывает в подаче заявления, поясняя свой отказ отсутствием регистрации в вашем паспорте гражданина РФ. Если Наталья Анатольевна занята, они изволят отправить вас к своей заместительнице на 1 этаже — которая также отказывает в праве подать заявление на получение выплат на основании отсутствия регистрации в паспорте гражданина РФ. Если же вы будете слишком настаивать на своем праве подать заявление — могут угрожать вам вызовом наряда полиции.
Однако, не всё так плохо. Ряд граждан оказывают платную услугу гражданам РФ, находящимся в ДНР, за 3000 рублей. Вас организованно отвезут удобным микроавтобусом в Пенсионный фонд в г. Таганрог, попутно посетив отделение Сбербанка для открытия счета и орган выдающий СНИЛС (многие не подумали заранее получить СНИЛС на ребенка, а это необходимо для получения выплат по Covid-19). При этом организатор Covid-тура называет вам адреса гостиниц, где вы якобы зарегистрированы по месту пребывания в Ростовской области. И чиновники в Пенсионном фонде в Таганроге принимают у членов делегации заявления на бланках установленной формы, для вида спрашивая у некоторых — подтвердится ли ваше место пребывание если проверить? Вам нужно всего лишь соврать, что всё хорошо — и заявление у вас принимают.
И вскоре деньги в размере по 5 тыс р за 3 месяца + 10 тыс р единовременная выплата по доп. указу Президента поступают на ваш счет. Это удобно, и не дорого — за получение 25 тыс р, которые обязал вам выплатить лично Президент страны, за которую многие из вас воевали и воюют, вы должны заплатить через посредника всего лишь 3000 р.
Получение гражданства РФ в обычном порядке
Если основания для прохождения упрощенной процедуры у гражданина отсутствуют — заявителю придется пройти 3 этапа получения паспорта РФ:
- Оформление РВП (разрешения на временное проживание на территории страны).
- Получение вида на жительство.
- Получение гражданского паспорта РФ.
Начать оформление документов следует с получения миграционной карты. Этот документ выдается гражданину непосредственно при пересечении границы государств сотрудниками пограничной службы. В нее должны быть вписаны паспортные данные и цель визита.
Карта должна быть заполнена лично въезжающим иностранным гражданином, без помарок и исправлений с использованием кириллицы.
Исключениями, при которых бланк может быть заполнен третьими лицами, являются:
- Возраст.
- Состояние здоровья.
- Наличие инвалидности или временной нетрудоспособности.
Далее, в течении следующих 14 дней после въезда в страну гражданин обязан пройти регистрацию в Федеральной Миграционной службе. В эту организацию подается и заявление на получение РВП. Документ выдается в течении 6 месяцев после обращения.
Подготовка к паспортизации
О том, что жители ТОР (территории отдельных районов) Донецкой и Луганской областей Украины получат гражданство России было понятно намного раньше.
Летом 2018 был внесен в Госдуму, а 27 декабря 2018 года принят закон №544-ФЗ. По этому закону Президенту России даются полномочия на определение целой категории иностранцев, которая сможет получить гражданство России в упрощенном порядке. До этого, таких полномочий у Президента не было.
Он мог дать гражданство за особые заслуги одному конкретному человеку (Депардье, Рой Джонс мл. и другие), но не целому региону или категории граждан.
Упрощенный порядок получения гражданства определен статьей 14 закона № 62 «О гражданстве». Внесение изменений в федеральный закон занимает много времени – куча согласований, несколько чтений в Госдуме, потом Совет Федерации и т.д.
Плюсы и минусы гражданства России для жителей ЛНР и ДНР
- отсутствие пенсионного и социального обеспечения
Официальные лица уже заявили об отказе в пенсионном обеспечении новых граждан России до момента фактического переезда в Россию. Поменяют ли люди пенсионного возраста весь свой нажитый скарб на пенсию в 9 тысяч в России?
- повторный призыв в армию
Российское законодательство обязывает проходить службу всех новоиспеченных граждан, даже если они ранее проходили военную службу по месту своего предыдущего проживания. Род повторный призыв подпадут все мужчины до 27 лет.
- запрет на въезд в Европу
Не самая страшная, но неприятная новость. Именно с запретом на въезд в Европу столкнулись многие граждане России, получившие гражданство после крымских событий 2014 года. В шенгенских визах отказывают практически все страны Европы, только если видят место рождение – Крым или город Севастополь.
Причем часто отказывают в визах даже тем уроженцам Крыма, кто получил российское гражданство намного раньше.
- лишение гражданства России
Такая теоретическая возможность присутствует не только для жителей ЛНР и ДНР, но и для всех иностранцев, претендующих на российское гражданство. Основание для лишения – предоставление ложных данных или нарушение присяги гражданина России.
А заведомо ложным может быть признано даже неверное написание украинского имени Алесь или Олесь.
Российское гражданство для жителей ДНР и ЛНР в 2021 году
Президентом Российской Федерации 24 апреля 2019 года подписан Указ № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке». В соответствии с этим Указом постоянно проживающие в народных республиках Донбасса жители получили право на обращение с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
В этой публикации мы рассмотрим преимущества приобретения гражданства России в упрощенном порядке жителями Донбасса, перечень документов, которые необходимо представить, срок рассмотрения заявлений и принятия по ним решений, а также другие вопросы, имеющие непосредственное отношение к процедуре приобретения гражданства в упрощенном порядке рассматриваемой категорией заявителей.
К статье прилагается бланк заявления о приеме в гражданство РФ и образец его заполнения. При необходимости вы можете ими воспользоваться.
Документы для получения гражданства РФ
Чтобы переехать в Россию на постоянное место жительства, обязательным условием является сбор пакета документов для предоставления их в управление по вопросам миграции. Перечень стандартных бумаг и наличие дополнительных, которые возможно понадобятся в каждом конкретном случае, можно получить, обратившись на официальный сайт ГУВМ МВД или в территориальные подразделения службы.
Список базовых документов включает:
- свидетельство о рождении (копия и оригинал);
- заграничный паспорт (копия и оригинал);
- письменное обоснование нахождения на территории России с приложенными соответствующими документами (виза, миграционное уведомление или карта);
- справка об отсутствии судимости;
- свидетельство о заключении брака или о разводе (копия и оригинал);
- свидетельства о рождении детей, если таковые имеются (копия и оригинал);
- документальное подтверждение права собственности на недвижимость, транспортное средство и другую собственность;
- дипломы об образовании (копии и оригиналы);
- справку о медицинском освидетельствовании об отсутствии заразных инфекционных болезней;
- фотографии требуемого формата;
- заполненную анкету;
- типовую форму заявления на получение российского гражданства.
Как можно переехать в Россию и получить гражданство: подготовительный этап
Признание Россией паспортов, выданных в ДНР и ЛНР, несколько обнадёжило владельцев этих документов. Было логично предположить, что следующим шагом будет предоставление российских паспортов гражданам ДНР и ЛНР, как это случилось в Абхазии и Южной Осетии в 2008 году, а ещё ранее в Приднестровье. Однако ничего подобного не произошло. Обладатели паспортов ДНР и ЛНР теперь имеют право приезжать в Россию со своим документом, но для вступления в гражданство РФ этого недостаточно: соискателю потребуется паспорт Украины. Принятию гражданства предшествует подготовительный период, который включает в себя множество процедурных мероприятий и может продолжаться от нескольких месяцев до нескольких лет. Поэтапно нужно предпринять следующие действия:
- выехать в Россию,
- получить РВП (разрешение на временное проживание),
- оформить ВНЖ (вид на жительство),
- подать заявление на вступление в гражданство.
Не все эти этапы обязательны, если претендент имеет право на получение гражданства по упрощённой схеме.
Получение российского гражданства
Существует упрощенный способ получения российского гражданства для беженцев с Донбасса. Этим способом могут воспользоваться:
- дети российских граждан;
- апатриды, которые имеют паспорт СССР;
- иностранцы, которые состоят в браке с гражданами России 3 года и больше;
- нетрудоспособные люди, которые являются родителями российских граждан;
- ветераны Великой Отечественной войны, которые имеют паспорт СССР;
- носители русского языка;
- соотечественники, переселяющиеся по специальным государственным программам.
К понятию соотечественник относятся:
- представители национальностей, которые когда-либо проживали на территории России;
- люди, установившие духовную, культурную и правовую связь с Россией;
- бывшие граждане СССР, которые проживают на территориях бывшего СССР и имеют гражданство этих стран.
Соотечественники могут рассчитывать на льготы, подъемные в размере 250 000 рублей, ежемесячные пособия и право оформить гражданство по упрощенной схеме. Таким образом жители Донбасса могут оформить российское гражданство по упрощенной схеме. При получении гражданства таким способом не нужно будет получать вид на жительство, подтверждать источник дохода и уровень владения языком. Носители русского языка также могут оформить гражданство по упрощенной схеме. Нужно будет сдать экзамен по русскому языку перед комиссией. Кроме того, комиссия может признать носителем языка:
- того, кто говорит на русском языке в быту;
- того, кто имеет родственников, которые проживают либо когда-либо проживали на территориях, которые относились к Российской империи, Советскому Союзу и других территориях в пределах российских границ;
- того, кто сам проживает либо когда-либо проживал на территориях, которые относились к Российской империи, Советскому Союзу и других территориях в пределах российских границ;
Кроме этого человеку нужно будет отказаться от прошлого гражданства и иметь источник постоянного дохода. Для получения российского гражданства нужно:
- иметь законное основание для этой процедуры;
- собрать необходимые документы;
- заплатить госпошлину;
- подать заявление о предоставлении гражданства;
- получить ответ;
- принять присягу;
- оформить паспорт.
Однако в очередь за пенсиями всем этим людям вставать еще рано. Как вы знаете, в России — бальная система начисления пенсий. И чтобы начать получать выплаты из бюджета ПФР, мало просто дожить до пенсионного возраста. Нужно еще накопить в 2019 году не менее 16,2 баллов. И каждый год количество необходимых баллов растет — чтобы выйти на пенсию в 2025 году их понадобится не менее 30. Кроме того, есть требования по стажу: чтобы претендовать на российскую пенсию в этом году, нужно иметь трудовой стаж не менее 10 лет и далее год от года это требование ужесточается: к 2025 году минимальный стаж составит не менее 15 лет. Понятно, что на текущий момент, у граждан Украины нет ни одного заработанного на российских предприятиях баллов и стажа. И даже если вдруг будет принят отдельный закон, который позволит ПФР принимать к учету «советский» стаж, или стаж на украинских предприятиях, понятно, что украинская сторона этих данным нашим «пенсионщикам» никогда не предоставит.
Преимущества получения гражданства России для жителей ДНР и ЛНР
Вступая в гражданство РФ, жители Донбасса получают следующие преимущества:
-
трудоустройство в любых российских компаниях;
-
получение социальных льгот и государственных пособий;
-
участие в выборах;
-
возможность пользоваться бесплатными медуслугами;
-
право получать бесплатное образование;
-
свободный выезд из России и возвращение обратно;
- получение паспорта страны, признанной всеми государствами мира.
Как получить гражданство РФ
Упрощенная схема российского паспорта для граждан ЛНР и ДНР — вопрос, который был актуален последние несколько лет. Так как республики до сих пор остаются непризнанными, то и никакие политические, экономические связи с ними открыто вести нельзя. При этом сами граждане данных республик во многом утеснены в своих правах, прежде всего это касается возможности выезда за границу по паспортам республик. Данные документы не считают законными, поэтому на границе их не могут принять, соответственно гражданин не может покинут ЛНР и ДНР.
Несмотря на то что указом президента схема получения гражданства России упрощается, далеко не все жители ЛНР и ДНР могут рассчитывать на получение гражданства РФ.
Гражданин ЛНР и ДНР может рассчитывать на получение гражданства РФ в случае, если был рожден на территории Российской Федерации. Кроме того, паспорта могут получить только те, кто оформил документы республик и отказался от украинского гражданства, а это примерно 400 тысяч человек. В то время как непризнанные республики населяет свыше 3 миллионов граждан.
Существуют и другие нюансы оформления гражданства РФ. Процедура оформления российского паспорта требует отказа от гражданства любых других государств. При этом при аннулировании гражданства для жителей ЛНР и ДНР существует ряд преград, которые делают данную процедуру крайне сложной и хлопотной.
В случае отказа от украинского гражданства житель ЛНР и ДНР должен покинуть территории непризнанных республик. Оформить все необходимые документы на территории Украины, подать их в соответствующие органы и дождаться решения.
При этом при возврате на территории республик возникает проблема при аннулировании украинского гражданства, аннулируется пропуск на въезд на территорию ЛНР и ДНР. Таким образом, человек остается без какого-либо гражданства.
Поэтому, чтобы получить гражданство РФ, необходимо выехать на территорию Российской Федерации с украинскими документами, и только потому подавать прошение на получение гражданства РФ. При этом для граждан ЛНР и ДНР можно оформить статус временного беженца или переселенца, который позволяет получить гражданство РФ по упрощенной схеме.
Однако при получении гражданства РФ в статусе беженца или по программе возврата граждан в РФ, иностранцы не выбирают регион, в котором они могут жить. Место жительства назначается согласно программе, которая призвана развивать регионы, в которых требуется рабочая сила. Таким образом, жители ЛНР и ДНР могут быть прописаны на Дальнем Востоке или в другом регионе, который наименее заселен и нуждается в человеческих ресурсах.