Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение Минсельхоза на экспорт зерновых культур семенных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сертификация в ТС товаров различных направлений выполняется по соответствию с конкретным регламентом. Он утвержден в определенном принятом документе, который имеет согласование между странами-членами таможенного союза на государственном уровне. Для этих государств партнеров регламент остается единым.
Ответственность за несоблюдение законодательства в сфере сертификации
Согласно законодательству РФ, нарушение правил оценки качества всех пищевых продуктов (включая зерно) влечет за собой административную ответственность, которая назначается на основании главы 14 КоАП РФ:
- Штраф 30 тыс. рублей при реализации товара, который не соответствует законодательно установленным требованиям. При повторном нарушении виновника ждет изъятие товара.
- Обман покупателей (предоставление ложных сведений о продукции) — штраф 20 тыс. рублей.
- Несоответствие товара требованиям ТР ТС. Штраф до 600 тыс. рублей, а при повторных нарушениях конфискация товара и/или остановка производства на срок до трех месяцев.
- Отсутствие обязательного сертификата на зерно — штраф до 300 тыс. рублей.
Особенности декларирования пшеницы
Требования техрегламента 015/2011 разработаны с учётом сферы назначения той или иной зерновой продукции.
| Цель выпуска | Надо ли перед выпуском оформлять Декларацию ТР ТС? |
|---|---|
| Поставка/реализация пшеницы в продовольственных (пищевых) целях | Да Сведения о Декларации вносят в товаросопроводительную документацию |
| Поставка/реализация пшеницы в кормовых целях | Да Сведения о Декларации вносят в товаросопроводительную документацию |
| Поставка пшеницы в семенных целях | Нет |
| Перевозка пшеницы на хранение в пределах территории страны-производителя | Нет |
| Перевозка пшеницы на обработку в пределах территории страны-производителя | Нет |
ГОСТ и технические условия на кормовую пшеницу
Согласно требованиям международного стандарта фуражное зерно может быть любого сорта и типа, не иметь посторонних запахов, быть целостным и не зараженным опасными грибками и бактериями. ГОСТом Р 54078-2010 определены нормы зерен фуражной пшеницы и органолептические показатели. Они включают:
- Внешний вид;
- Форму;
- Цвет;
- Глянец;
- Прозрачность.
Согласно ГОСТу пшеница фуражная:
- Должна иметь здоровое состояние, нормальный цвет;
- Должна иметь свежий запах без оттенков солода, гнили, затхлости, плесени;
- Содержать не более 5% сорной примеси;
- Содержать не более 15% зерновой примеси;
- Содержать не более 1% минеральной примеси;
- Включать зерно, зараженное фузариозом, до 1%;
- Включать зерно, зараженное головневым грибком, до 10%.
- Качественный фураж должен содержать объем сухого вещества не менее 870 г на каждый кг.
Как оформить декларацию на пшеницу?
Для получения декларации на пшеницу, заявителю следует обратиться в сертифицированный центр, выбрать схему сертификации (1д, 2д, 3д, 4д и 6д) и подать заявку. Компании-изготовителю следует предоставить массив необходимых данных о зерне и комплект документов:
- копии учредительной документации компании-производителя;
- реквизиты заявителя;
- ГОСТ либо ТУ на пшеницу;
- сертификаты, которые подтверждают безопасность зерна (в схемах 1д и 2д);
- описание продукции;
- сертификат соответствия, который выдан в стране, где выращена пшеница (если она ввозится из-за границы);
- копия контракта на поставку и копия СМК (при схеме 6д).
Какие данные содержит в себе декларация на зерно?
Документ содержит конкретную информацию:
- Регистрационный номер.
- Наименование и контактные данные производителя и заявителя.
- Полное описание товарной позиции, по которому её можно четко идентифицировать.
- Перечень нормативных актов, на основании которых происходит выпуск (в случае с серией).
- Список регламентов, соответствие требованиям которых подтверждает декларация.
- Основание для выдачи (здесь указываются номера протоколов испытаний).
- Срок действия.
- Данные ответственного за выдачу документа.
Особенности декларирования зерна
Если зерно прошло обработку, оно автоматически становится областью применения другого регламента — ТР ТС 021/2011.
Если зерно используется как посевной материал, на него не требуется оформления обязательных разрешительных документов.
Зерно считается продуктом питания, на которое распространяется требования регламента 021 в части обязательного внедрения на производстве принципов ХАССП. Подтвердить выполнение этого требования возможно, пройдя добровольную сертификацию системы менеджмента безопасности пищевой продукции.
После обязательного декларирования зерна предприниматель может получить дополнительно добровольный сертификат, подтверждающий высокий уровень качества — ЭКО, БИО и прочие.
Особенности декларирования зерна
Начиная с 2021 года ответственность за правильное оформление и регистрацию декларации соответствия в Едином реестре ФСА несет заявитель. Если предприниматель допустит ошибки при декларировании, это может привести к приостановлению действия разрешительных документов и штрафам.
Для составления декларации потребуется установить специальные плагины, зарегистрироваться в сервисе Росаккредитации, приобрести электронную подпись.
Зачастую у предпринимателей возникают сложности с оценкой соответствия, поэтому они обращаются к нам за помощью.
Наш центр “Рос-Тест” берет все трудности на себя:
- помогаем выбрать код ТН ВЭД и схему оценки;
- организуем лабораторные испытания образцов;
- составим макет декларации;
- проконсультируем по вопросам внесения документов в реестр.
Штрафы за отсутствие обязательного документа
Отказ от обязательного декларирования зерна является правонарушением, за которое предусматривается административная ответственность.
Среди наказаний, налагаемых на недобросовестного изготовителя (поставщика):
- взыскания в сумме до 600 000 рублей;
- временное приостановление работы компании на срок до 3-х месяцев;
- изъятие контрафакта.
Перечень документов для получения сертификата на зерно
Существует следующий перечень документов, чтобы оформить продукцию и получить сертификат соответствия зерна:
- Декларация соответствия ТР ТС;
- Свидетельство о государственной регистрации;
- Декларация ГОСТ Р;
Для того, чтобы получить все документы и получить сертификат на зерно, нужно обратиться в центр по сертификации в режиме «единое окно». Все что требуется от заявителя, так это предоставить все те сведения о продукции, которые требуют специалисты центра и заявление, все остальное они сделают сами.
Как только документы будут готовы, заявителя оповестят, их можно забрать самому или указать адрес по которому необходимо их доставить.
Специалисты руководствуются следующими нормативно-правовыми актами, которые предъявляют требования к продукции:
- ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;
- национальные стандарты ГОСТ Р.
Добровольный сертификат на зерно
В качестве дополнительной оценки высокого класса продукции предприниматель может получить добровольный сертификат на зерно.
Как Вы оцениваете работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в 2022 году?
Декларирование пшеницы серийного выпуска осуществляется по схемам:
- 1д – декларация выдаётся на 3 года
- 3д — декларация выдаётся на 3 года
- 6д (при наличии на производстве с действующей системы менеджмента) — декларация выдаётся на 5 лет
Как Вы оцениваете работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в 2022 году?
Декларирование пшеницы серийного выпуска осуществляется по схемам:
- 1д – декларация выдаётся на 3 года
- 3д — декларация выдаётся на 3 года
- 6д (при наличии на производстве с действующей системы менеджмента) — декларация выдаётся на 5 лет
Готов порекомендовать Вашу организацию как надёжного партнера в сфере сертификации. Надеюсь на дальнейшее сотрудничество!
Таможенное оформление зерна регулируется нормами Таможенного кодекса и Постановлениями Правительства РФ. Внимание!
Законодательное регулирование
Нормы безопасности и порядок оценки соответствия зерна прописывает тех. регламент ТР ЕАЭС 015/2011. Согласно положениям этого нормативного акта на зерновую культуру необходимо получить декларацию. Сертификат на пшеницу оформляется в добровольном порядке.
Продукт идентифицируют в соответствии с нормами профильного ТР ТС 015/2011. Регламент, также устанавливает требования качества и безопасности злака.
Недопустимо наличие в зерне болезнетворных микроорганизмов, вредителей, предельно допустимых значений незарегистрированных линий ГМО — более 0, 9 %. Фактические показатели токсичных включений, пестицидов и биологически активных соединений не должны превышать установленных пределов.
Для оценки отростков культуры (микрозелени), пшеничных круп, муки применяются профильные регламенты, действующие в отношении всего продовольствия – ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011. В первый нормативный акт, включены требования относительно процедуры подтверждения соответствия продуктов питания, оформления необходимых документов и схем оценки, второй – содержит общие предписания к маркировке пищевой продукции.
Оформляется одна общая декларация соответствия на пшеницу по этим двум тех. регламентам.
При использовании в производстве пищевого продукта вспомогательных веществ: усилителей вкуса, консервантов, ароматизаторов и иных добавок — его также нужно проверить на соответствие требованиям регламента № 029/2012.
Зачем нужна добровольная сертификация бизнесу?
В современных рыночных условиях взаимоотношения между изготовителями и потребителями вышли на новую ступень развития. Большое изобилие разных товаров заставляет покупателя задуматься и тщательно все взвесить для того, чтобы выбрать качественный продукт. В таких случаях предприниматели пытаются дополнительно подтвердить безопасность своей продукции. Сделать это можно в любой системе добровольной сертификации (СДС), зарегистрированной в Росстандарте.
Инициативный сертификат способствует продвижению товара на рынке, повышению доверия потребителей, выделяет изготовителя в конкурентной борьбе с поставщиками несертифицированной продукции, обеспечивает ему более широкий выбор путей сбыта.
Важно, что при добровольной сертификации заявитель сам определяет норматив для проверки. Это может быть государственный стандарт или технические условия (ТУ).
Максимальный срок действия такого сертификата составляет 3 года.
Какие документы требуются для оформления?
Декларирование и сертификация выполняются на основании испытаний образцов продукции, а также при наличии определенной документации
- копий учредительных документов компании-заявителя или ИП;
- реквизитов заявителя;
- ГОСТ или технические условия, в соответствии с которыми производится товар; это могут быть ГОСТ Р 52554-2006, где прописан национальный стандарт на пшеничное зерно, ГОСТ 30044-93 на твердую пшеницу или ГОСТ 31699-2012 на пшеницу или муку из нее;
- копии договора о поставке, если сертифицируется или декларируется ввозимый в страну товар;
- сертификат системы менеджмента качества, если применяется схема 6д;
- если заявитель планирует транспортировать продукт в пределах России из подкарантинной зоны, необходимо также предоставить карантинный сертификат на пшеницу, который выдают органы государственного управления по фитосанитарному и ветнадзору.