Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы по ЖКХ многодетным семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отдельного законодательного акта, который регулировал бы условия и размеры финансовой и нематериальной поддержки именно многодетных семей, в России пока нет. Однако ряд нормативных актов, приказы правительства и указы Президента устанавливают основные гарантии и накладывают на представителей региональных властей обязательства по разработке и внедрению программ предоставления адресной помощи таким семьям и другим категориям нуждающихся граждан.
Кaкиe мepы coциaльнoй пoддepжки пpeдycмoтpeны для мнoгoдeтныx ceмeй
Mнoгoдeтныe ceмьи имeют pяд вcпoмoгaтeльныx пpивилeгий в paзныx типax ycлyг:
- 3aнятия в кpyжкax и ceкцияx в бюджeтныx yчpeждeнияx дoпoлнитeльнoгo oбpaзoвaния пo льгoтным цeнaм.
- Ocвoбoждeниe дeтeй, кoтopыe yчaтcя в шкoлe, oт oплaты пpoeздa нa гopoдcкoм, пpигopoднoм и внyтpиpaйoннoм тpaнcпopтe.
- Bнeoчepeднoe oфopмлeниe peбeнкa в дeтcкий caд.
- Пoлyчeниe нoвoгo жилья пpи cнoce cтapoгo. Плoщaдь нoвoй квapтиpы или дoмa бyдeт эквивaлeнтнa пpeдыдyщeй.
- Укaзoм Пpeзидeнтa PФ oт 05.05.1992 №431, мнoгoдeтныe ceмьи мoгyт пpeтeндoвaть нa бeзвoзмeзднyю мaтepиaльнyю пoмoщь или ccyдy бeз пpoцeнтoв нa paзвитиe фepм или caдoвo-oгopoднoгo xoзяйcтвa.
- Mнoгoдeтныe мaть или oтeц имeют пpaвo пoлyчить нoвyю пpoфeccию и cмeнить cвoю cпeциaльнocть в cвязи c нexвaткoй кoнкpeтныx cпeциaлиcтoв в oблacти.
- Нeкoтopыe peгиoны ocвoбoждaют мнoгoдeтныe ceмьи oт нaлoгoв нa зeмлю, cбopa нa имyщecтвo.
- Oпpeдeлeнныe cyбъeкты PФ вpyчaют мнoгoдeтным ceмьям нaгpaды, пoдapки нa Нoвый гoд и т.д.
CПPABКA! Для пpoдлeния cтaтyca мнoгoдeтнoй ceмьи, пpи cвepшeнии cтapшeгo peбeнкa 18-ти лeт, нyжнo пpeдocтaвить кoмпeтeнтным opгaнaм yдocтoвepeниe cтyдeнтa, тeм caмым дoкaзaв eгo нecaмocтoятeльнocть в дeнeжнoм плaнe.
Процедура оформления помощи на оплату коммунальных услуг
Порядок обращения в уполномоченные органы за назначением государственной помощи по оплате услуг ЖКХ многодетной семье требует прохождения следующих этапов:
- Подача заявления и комплекта документов в компетентные органы в регионе:
- лично,
- через почтовое отделение,
- в электронной форме.
- Выбор способа передачи денежных средств в случае назначения субсидии или компенсации:
- на банковский счет,
- на вклад до востребования,
- через кассу уполномоченного учреждения.
- Ожидание решения уполномоченного органа (около 10 дней).
- Оспаривание решения в суде или подачи жалобы на бездействие ответственных лиц в случае необходимости.
- Проверка правильности назначения компенсации:
- в квитанции на оплату услуг коммунальных служб указан размер компенсации;
- льгота доступна уже с начала месяца, в половине которого было подано заявление, или в следующем месяце – при подаче документов в конце прошлого периода;
- льгота на отопление предоставлена в период отопительного сезона вне зависимости от времени подачи документов на ее оформление. Комплект бумаг должен подаваться до начала теплоснабжения;
- начисление субсидии произведено в первой декаде месяца, следующего за окончанием периода оказания коммунальных услуг.
Льготы по ЖКХ многодетным семьям в Москве
Многодетные семьи, проживающие в столице РФ, могут рассчитывать на следующие льготы по ЖКХ, размер которых зависит от количества детей:
- 3 и более детей в возрасте до 16 или 18 лет (если ребенок обучается в школе):
- скидка 30% на коммунальные расходы, соответствующие нормативу площади и использования;
- скидка 50% на вывоз ТБО для взрослых членов семьи и полное освобождение от платежа для детей.
- 10 и более детей, каждому из которых менее 16 или 18 лет:
- скидка 50% в отношении стоимости площади жилого помещения, предоставленного государством;
- 50% снижение размера коммунальных платежей (отопление, канализация, электричество, газ, вывоз ТБО и т.д.).
Все вышеописанные привилегии распространяются не на весь расход благ цивилизации, а только на ту часть, которая входит в социальный норматив. Жителям Москвы полагается 18 кв. м. жилого пространства на каждого члена семьи.
Водоснабжение и канализация компенсируются, если 1 человек расходует не более:
- 6,935 м3 холодной воды;
- 4,745 м3 горячей жидкости.
Нормативное количество электроэнергии:
- 45 кВтч/чел, если в жилище присутствует газовая плита;
- 70 кВтч/чел, если для приготовления пищи используется электроплита.
Многодетной ячейке общества, проживающей в Москве, полагается «натуральная льгота» на погашение платежей за блага цивилизации:
- 1044 руб., если семья занимается воспитанием 3-4 детей;
- 2088 руб., если речь идет о 5 и более чадах.
Кто не может получать субсидию
Законодательство РФ устанавливает не только перечень лиц, которым полагаются компенсации за коммунальные услуги, но и круг граждан, которые не могут претендовать на данные выплаты. К последним относятся:
- иждивенцы с пожизненной рентой;
- граждане, у которых имеется контракт о безвозмездном пользовании жилплощадью;
- мигранты, страна убытия которых не входит в международное соглашение о субсидиях.
Помимо требований к личности претендента на льготу, закон оговаривает обязательные характеристики для жилья, на которое планируется оформление субсидии. Так, оно должно являться местом постоянного проживания заявителя. Это подтверждается либо постоянной пропиской, либо наличием договора аренды. Временная регистрация в качестве основания для получения льготы не подходит. Площадь жилья должна соответствовать принятым нормативам:
- не более 33 кв. м. – для одного человека;
- не более 42 кв. м. – для двух жильцов;
- не более 18 кв. м. – для каждого из членов семьи, в которой более двух человек.
1. В квартире прописаны трое человек: муж, жена и ребенок 11 лет.
Квартира является муниципальной, площадь ее 54 м². Зарплата родителей составляет 42000 рублей.
Определяем прожиточный минимум: двое трудоспособного возраста – прожиточный минимум 10898 рублей и ребенок – 10590 рублей.
МПУ=10898*2+10590=32386
Семья живет выше прожиточного уровня, используем Формулу №1.
Как считают субсидию на коммунальные услуги? Рассчитаем минимальную сумму коммунальных платежей (МСКП). Из данных таблицы, приведенной выше, находим колонку «Жилье по договору социальному найму». Количество человек в семье трое – 2583.
МСКП=2583*3=7749
С=7749-42000*10/100=3549
Данной семье полагается субсидия в размере 3549 рублей.
2. Семья, состоящая из мамы, двух детей, бабушки и дедушки проживает в приватизированной квартире с обязательной оплатой капитального ремонта площадью 63 м².
Мама детей находится в разводе. Зарплата мамы, пенсии и алименты составляют 39500 рублей.
Определим прожиточный уровень: один человек трудоспособного возраста – 10898 рублей, два пенсионера — 8408 рублей и двое детей – 10590 рублей:
МПУ=10898+8408*2+10590*2=48894
Семья живет ниже прожиточного уровня. Используем Формулу №2.
Находим в таблице приватизированное жилье с обязательной оплатой капитального ремонта на трех и более человек – 2558.
МСКП=2558*5=12790
К=39500/48894=0,8
Излишков жилья нет: должно быть 18*5=90 м², а у них – 63 м².
С=12790-39500*10/100*0,8=9630
Семья получит компенсацию в размере 9630 рублей за месяц (о том, каковы правила получения субсидий по оплате ЖКХ для пенсионеров и инвалидов, читайте тут).
3. Рассмотрим тот же пример, но родители детей не находятся в разводе, хотя отец не прописан в этой квартире.
В учет доходов будет браться зарплата отца: 39500+40000=79500. Прожиточный уровень остается такой же.
Формула для расчета будет теперь другая:
С=12790-79500*10/100=4840
Компенсация — 4840 рублей.
При проживании супругов на разных территориях, подавая заявление на субсидию, количество проживающих для расчета будет соответствовать прописанным людям в квартире, к доходам прописанных людей будет прибавляться зарплата второго супруга.
4. Одинокий пенсионер проживает в приватизированной квартире площадью 44 м². Размер пенсии составляет 14200 рублей.
Прожиточный минимум будет соответствовать 8408 рублям. Он выше минимума. Применим формулу №1.
Определим по таблице минимальный стандарт коммунальных платежей для приватизированного жилья – 3340 рублей.
С=3340-14200*10/100=1920
Пенсионер получит компенсацию 1920 рублей за месяц.
Пенсионер имеет площадь жилья 44 м², но компенсация ему будет начислена на 33 м² по нормативам площади жилья.
5. Двое людей прописаны в приватизированной квартире в аварийном состоянии: мать и дочь.
Дочь учится платно. Оплачивает ее обучение родственник.
Плата за год 120000 рублей. Зарплата матери – 25000.
Для расчета дохода необходимо узнать какая сумма приходится на месяц при оплате учебы: 120000/12=10000.
МПУ=2*10898=21796
МСКП=2464*2=4928
С=4928-35000*10/100=1428
Дотация будет равна 1428 рублей.
Оплачиваемая стоимость обучения является доходом. Если супруг или супруга не являются гражданами РФ, Белоруси и Киргизии, субсидия оформляется без учета этого человека.
Нужно помнить, при начислении компенсации плату за коммунальные услуги вносить нужно полностью.
Сумма субсидии поступает на расчетный счет, назначается только на полгода вне зависимости от уровня дохода.
Из-за общей нестабильностью в экономике, влекущей за собой рост безработицы и падение реальных доходов, все более востребованными становятся любые формы социальной поддержки со стороны государства. К подобным мерам относится субсидия на оплату коммунальных услуг, но, добившись ее начисления, каждый получатель должен сознавать, что может лишиться ее в любой момент, если проявит необязательность.
Компенсация помогает выживать малообеспеченным слоям населения. Не стоит отказываться от помощи государства. Посмотрите на видео про компенсацию коммунальных услуг.
Споры возникают в ситуации, когда у многодетных граждан появляется долг за квартиру и коммунальные услуги. Жилищный орган лишает должников права на получение субсидии в силу норм статьи 159 ЖК РФ. Однако суды нередко встают на сторону должников.
Руководствуются суды позицией Верховного суда, который разъяснил, что сам по себе долг не считается прямым основанием для лишения льготников субсидии.
Жилищная организация должна оценить причины образования задолженности – не вызвана ли она тяжелым материальным состоянием семьи, потерей работы кормильцев, ухудшением состояния здоровья членов семьи и т. д. (см. п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 г. № 22).
Обратите внимание! С 2021 года будет действовать новое правило в отношении должников, получающих субсидию. Лишить выплат можно будет только по решению суда. Задолженность будет учитываться за три последних года. Аналогичный порядок предусмотрен при выплате многодетным компенсации за пользование энергоресурсами, если они имеют долг по оплате ЖКХ (Федеральный закон от 28.11.2018 г. № 442-ФЗ).
Предусмотрено несколько схем начисления с учетом уровня дохода семейства, рассмотрим каждую из них подробнее:
Вариант первый: среднедушевой уровень поступлений приравнивается или превосходит размер ПМ (показатель устанавливается в каждом регионе). Используем такую формулу:
С1=(СУ*СК*К) — ((ДР/100)*СД)
С1 — размер субсидиальных средств;
СУ — стоимость услуг, которая рассчитывается на одного человека;
СК. Этот показатель определяется по такой формуле: ОС/О (ОС — платёж с учетом скидки, О — это стоимость без послабления);
К — число человек, совместно проживающих водном помещении;
ДР — верхний порог коммунальных трат;
СД — совокупный месячный доход.
Вариант второй: Уровень доходов ниже прожиточного минимума. Тогда берем такую формулу:
С2=(СУ*СК*К)-((ДР/100)*СД*КК)
С2 — сумма субсидиальных средств;
КК=ДД/М;
ДД =СД/К – средний уровень дохода из расчета на каждого члена семьи;
М – Прожиточный минимум в определенном субъекте.
Важные моменты:
- Размер льготы не может быть выше уровня фактических затрат на ЖКХ. В расчет принимается платеж после учета всех компенсаций.
- В период десяти дней по окончании срока предоставления льготы, заявителю нужно подтвердить реальные затраты на коммунальные услуги.
- Проверку соответствия размера субсидии и уровня реальных расходов уполномоченные органы проводят в течение пяти дней. По результатам проверки предоставляется доплата или изыскание излишков.
Компенсация за коммунальные услуги многодетным семьям в Москве
Льготы по ЖКХ в Москве в 2017 году многодетные семьи получают в следующих размерах:
- если в вашей семье 3-4 ребенка, то ежемесячная сумма составляет – 522 рубля;
- при наличии в семье 5 и более детей – 1044 рублей.
Также можно получить и компенсацию за телефон в размере 230 рублей.
Получать указанные льготы можно, пока младшему ребенку не исполнится 18 лет.
Основание: Закон г. Москвы № 60 от 23.11.2005 года, Постановление Правительства Москвы от 6 декабря 2016 г. N 816-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2017 год»
В Московском регионе многодетные семьи могут также получить скидку на оплату коммунальных услуг:
- для семей с 3-4 детьми скидка составляет 30%;
- для семей, где 10 и больше детей скидка — 50%.
Скидка предоставляется в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
Необходимые документы
Обращаться за оформлением и получением льгот по оплате ЖКХ необходимо в региональное отделение Соцзащиты. Как правило, там же можно получить подробную информацию по всем, связанным с предоставлением помощи вопросам, получить образец заявления и перечень необходимых документов. В разных регионах он может отличаться, поэтому лучше заранее ознакомиться со всеми требованиями и их особенностями.
Для получения скидки потребуются:
- заявление об этом от любого из родителей;
- паспорт (оригинал и копия);
- удостоверение многодетной семьи;
- справка о необходимости предоставления льгот (о малообеспеченности).
Тот же пакет документов на льготы многодетным семьям на коммунальные услуги предстоит передать и в управляющую компанию (ТСЖ или ЖЭК). Именно она будет непосредственно заниматься уменьшением платы за услуги коммунальных служб. Возможно, потребуются и дополнительные документы, о чем заявителю сообщат на месте.
Изменение сумм в квитанции произойдет со следующего месяца. Если же до этого семья успела накопить долг, то на него скидка не распространяется. Но семья может заключить с руководством управляющей компании договор о реструктуризации такого долга и выплачивать его постепенно.
Чтобы получить субсидию, перечень документов будет более обширным:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- удостоверение многодетной семьи;
- все свидетельства о рождении и паспорта семьи (второго супруга и детей);
- справка о составе семьи;
- справки о доходах за 2020 г., подтверждающие низкий их уровень;
- выписка из лицевого счета об отсутствии долгов по квартплате;
- документы на квартиру (дом);
- расчетный счет для начисления денег.
Заявление рассматривается в течение десяти дней, после чего, обычно, дается положительный ответ. Начисление первой суммы может произойти даже в текущем месяце, если заявление подавалось в его начале. В дальнейшем средства будут поступать регулярно, на протяжении полугода. По их окончании придется повторить весь цикл оформления документов заново.
Оформление столичной компенсационной выплаты
Наряду со скидками к тарифам и субсидиями лицам с детьми более 3 человек в Москве предоставляются фиксированные компенсации. Условия получения пособия:
- Выплата предназначена для частичного покрытия сумм, затраченных на оплату жилья и коммунальных услуг. Пособие назначается независимо от других привилегий в сфере ЖКХ или произведенных затрат.
- Получателем является один из родителей.
- Размер компенсации зависит от числа воспитываемых детей. При наличии от 3 до 4 детей пособие в 2020 году составляет 1 044 рубля, свыше 5 иждивенцев – 2 088 рублей.
- Отдельно выделяется сумма в размере 250 рублей, компенсирующая плату за использование стационарного телефона. Пособие выплачивается для покрытия оплаты одного номера, на второй абонент не распространяется. Стоимость затрат или тарифный план на величину суммы не влияют.
Подача заявки на пособие осуществляется лично или дистанционно в МФЦ либо на сайте Мэра Москвы. Пособие, при подтверждении оснований, предоставляется и за предшествующий период, составляющий не более полугода при условии наличия правомочности.
Условия признания семьи многодетной
Основанием для подтверждения многодетности в Москве является наличие 3 и более несовершеннолетних детей. Учитываются воспитываемые кровные, усыновленные дети, пасынки. Дети, принятые под опеку, не входят в состав семьи при определении правомочности получении льгот. Опекаемые воспитанники считаются на иждивении у государства, имеют свой перечень привилегий.
При определении статуса учитываются дети, не достигшие 16 лет либо, в случае продолжения обучения в заведениях по общеобразовательным программам, до 18 лет. Совершеннолетние включаются в состав многодетной семьи Москвы при обучении по очной форме до 23 лет в образовательных заведениях всех типов.
Многодетной признается наравне с наличием обоих родителей одинокая мать или отец, воспитывающие более 3 несовершеннолетних (обучающихся совершеннолетних) детей. Обязательной является совместная регистрация детей с одним из родителей (одинокой матерью или отцом). В Москве льготы предусмотрены для лиц, имеющих столичную регистрацию на постоянной основе.
Согласно законодательству, на территории РФ не существует единого определения статуса многодетной семьи. Поэтому каждый регион самостоятельно определяет, какое количество детей должна иметь семья, чтобы получить статус многодетности. Например, в большинстве регионов страны семья с тремя детьми считается многодетной, а в таких регионах, как Северный Кавказ и некоторых других это довольно распространенное явление.
Государство предоставляет многодетным семьям различные виды помощи. Одним из них является дотирование коммунальных платежей, освобождение от них, а также льготы и денежные компенсации.
Указ Президента РФ № 431 от 05 мая 1992 г. является главным нормативным актом, регулирующим область предоставления помощи многодетным семьям, в том числе льготные тарифы на оплату коммунальных услуг.
Каким семействам предоставляется привилегия
Какая семья считается многодетной прописано в Федеральном законе №81 от 1995 года «О государственных пособиях…». Установлено, что данным статусом наделяется семейство при наличии минимум 3 несовершеннолетних детей.
Некоторые регионы разработали собственные законы, в которых оговариваются условия для получения статуса многодетной семьи. На принятии актов сказалась культура и традиции лиц, проживающих в субъектах. Статус многодетности может присваиваться одному или двоим родителям. Не учитывается тот момент, являются дети родными или приемными. Преференциями семейство будет пользоваться до момента, пока 3 детей находятся в несовершеннолетнем возрасте.
Обратите внимание: пролонгация действия льготы связывается с поступлением ребенка на обучение по очной программе. В этом случае ограничения по возрасту смещаются до 23 лет.
Как рассчитывается субсидия
Субсидия предоставляется семье, когда ее расходы на оплату коммунальных услуг превышают установленную предельную величину таких сумм. Расчет производится с учетом региональных стандартов нормативов площади и стоимости коммунальных услуг. Указанные значения устанавливаются субъектами РФ. При подсчете учитывается весь доход, приходящийся на всех членов семьи.
Внимание! Если средний доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, то доля расходов на коммуналку для нее должна быть рассчитана с применением поправочного коэффициента. Последний равен отношению полученного среднедушевого дохода к прожиточному минимуму.
Формула для расчета субсидии следующая: размер субсидии = минимальный платеж за услуги ЖКХ, установленный в субъекте, – доход семьи × соотношение среднего дохода семьи к выплатам по коммунальным услугам в процентах (обычно 22%, для жителей Москвы – 10%).
Поддержка, оказываемая многодетным семьям
Поддержка, которую государство оказывает многодетным семьям, разнообразна.
Правительство постоянно работает над улучшением положения многодетных семей. Одним из видов льгот является компенсация и льгота за газ. В будущем планируется принимать дополнительные меры по улучшению положения таких семей.
Басович М., налоговый журналист
Все преференции для многодетных семей можно разделить на несколько групп:
- Пособия и выплаты
– выделение средств для сбора в школу на каждого ребенка
– если семья признана малоимущей, то на каждого ребенка до 18 лет предусмотрено единовременное пособие. Его величина в каждом регионе разная, так как власти сами устанавливают сумму выплаты. Такое пособие индексируется
– если семья имеет орден или медаль Родительской славы, то положена единовременная выплата. При рождении следующих детей предусмотрено разовое пособие
– выплаты на питание, оплату коммунальных услуг, покупку вещей для детей, повышения уровня жизни
- Материнский капитал. Выплачивается в той же сумме, что и остальным семьям
- Льготная ставка по ипотеке. Льготная ставка предоставляется на срок 5 лет, при этом жилье должно приобретаться на первичном рынке, а первоначальный взнос составляет не меньше 20% стоимости жилья
- Земельный участок. Площадь участка составляет от 6 до 15 соток
- Льготы в пенсионном обеспечении и трудовой деятельности
– возможность раньше выйти на пенсию
– дополнительные 14 дней отпуска, за свой счет
– лишний оплачиваемый выходной еженедельно
– дополнительные баллы к пенсии
– помощь в трудоустройстве на случай увольнения
- Поддержка в социальной сфере
– финансирование покупки лекарств, питания, витаминов, формы
– получение медицинской помощи вне очереди
– отдых в лагерях, ежемесячное посещение парков, музеев
- Льготы по налогам