Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать в случае несогласия с результатами военно-врачебной экспертизы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сначала призывник должен получить ответ о решении местной военной комиссии о годности/негодности к несению военной службы, заверенный документально.
В случае, если он не согласен с ответом и принимает решение обжаловать его, он пишет заявление по особой форме. Требуемая форма заполнения заявки будет зависеть от органа власти, в который будет обращаться гражданин.
В течение пяти полных дней после подачи, заявление должно быть рассмотрено, и предприняты дальнейшие действия представителями органов власти.
Далее призывника отправляют на повторную медицинскую экспертизу, с возможным прохождением стационарного наблюдения, проведения независимых анализов и более комплексного обследования состояния здоровья. Здесь должны подтвердиться/опровергнуться существующие диагнозы, что даст возможность судить о дальнейшем ходе дела.
После проведения анализов представителями военной или представителями судебной власти выносится окончательное решение.
До момента вынесения окончательного решения, пока оно не обжаловано, молодой человек освобождается от несения воинской повинности, его нельзя принудить к службе. Однако, чтобы уверить себя в исполнении данного закона и обезопасить от внезапного вынужденного отправления в войско, следует прописать прошение об отсрочке и указать соответствие закону. Это выглядит следующим образом: «На основании ч. 2 ст. 85 КАС РФ прошу приостановить действие оспариваемого порядка ПК до вступления в законную силу решения суда».
Порядок обжалования решения ВВК
Чтобы осуществить обжалование заключения ВВК МВД, необходимо без промедления обратиться в вышестоящие органы власти (комиссию), или оспорить результаты через судебную власть. В первой ситуации следует написать заявление и изложить причину его подачи. Дополнительно к документу необходимо приложить заключение ВВК, документацию, которая подтвердит или опровергнет наличие конкретного заболевания у человека.
На основании полученных сведений и всех подлинных аргументов инстанцией будет вынесено решение о проведении вторичного освидетельствования. После повторной экспертизы результаты могут быть пересмотрены или окончательно утверждены. Военнослужащий, призывник вправе не согласиться с результатами и провести оспаривание медицинского заключения через представителей судебной власти. Для этого уже после первого обследования необходимо грамотно написать документ в суд.
Подайте административное исковое заявление в суд
Административное исковое заявление подается в суд в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Пропуск установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявления к производству суда.
Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом (ч. 5, 7 ст. 219 КАС РФ).
По общему правилу административное исковое заявление об оспаривании решений органов власти и организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в районный суд по месту нахождения органа власти или организации либо по месту жительства административного истца (ст. 19, ч. 1 ст. 22, ч. 3, 4 ст. 24 КАС РФ).
Если место нахождения указанных органа власти или организации не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия, административный иск подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органа власти или организации, либо по месту жительства административного истца (ч. 2 ст. 22 КАС РФ; п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36).
Список документов, которые необходимо предоставить для изменения решения :
1. Заявление
2. Медицинскую книжку с историей болезни
3. Копию результата основного обследования и заключения военно-врачебной комиссии
4. Документы, подтверждающие нарушение прав в результате ошибки в обследовании
5. Результаты независимого медицинского обследования с заключениями врачей.
Также могут понадобиться документы, подтверждающие наличие какого-либо заболевания, если таковое было упущено из виду военными врачами.
Предоставить необходимо те же документы, что и военкомату. Весь перечень имеющихся документов призывник должен обозначить в заявлении.
7. В какие сроки происходит обжалование действий военно-врачебной коллегии?
Заявление на рассмотрение проблемы нужно предоставить в течение трех месяцев после вынесения решения. Если заявление подается позже, необходимо документально доказать, что просрочка вызвана объективными причинами. Причина должна быть признана уважительной вышестоящими органами власти, например, судом.
Срок рассмотрения министерством с момента принятия заявления — пять рабочих дней.
В чем заключаются услуги юриста для оспаривания медицинских заключений военно-врачебных комиссий
Если заключение военно-врачебной комиссии неверно, законодательство России позволяет его оспорить. Сделать это с помощью военного адвоката легче, чем без юридической поддержки.
Цены на помощь невысоки, особенно, если вы заказываете ее онлайн. Услуга «под ключ» состоит из:
- Анализ результатов ВВК
- Организация независимой врачебной экспертизы
- Подготовка жалобы для оспаривания решения ВВК и назначения новой комиссии
- Правовая поддержка в суде, взыскание выплат, которые были прекращены из-за неверного заключения ВВК, восстановление в должности, получение компенсации за моральный ущерб
Определив действительное наличие оснований для обжалования заключение МСЭ, признанных законом достаточными, можно приступать к самой процедуре. Она может проходить в двух направлениях:
- административном (обращаемся в вышестоящие инстанции);
- судебном (обращаемся в суд).
Многие юристы советуют своим клиентам сначала пойти по первому пути. Связано это с тем, что в противном случае суд всё равно назначит переосвидетельствование.
Получив неудовлетворительный результат проведённого обследования, можно обратиться за восстановлением справедливости в сам орган, проводившей экспертизу.
Бюро по проведению медицинско-социального освидетельствования имеет три ступени:
- Бюро МСЭ городов и районов.
- Главное бюро МСЭ, действующее в отдельно взятом субъекте РФ.
- Федеральное бюро, решение которого актуально для всех уголков страны.
Первоначальной ступенью обжалования может быть обращение с претензией к начальнику городского/районного бюро либо сразу в главное бюро. Если и там не удаётся добиться желаемого результата необходимо подать жалобу в Федеральное бюро МСЭ.
Сроки для обжалования решения
Согласно п.7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. В соответствии со статьей 219 КАС РФ призывник может подать заявление в суд в течение 3-х месяцев с момента, когда гражданин узнал о нарушении своих прав. Таким моментом может стать оглашение решения, с которым молодой человек не согласен или с момента ознакомления с личным делом призывника, получения ответа и т.д. Если срок для подачи заявления в суд пропущен, то он может быть восстановлен по заявлению призывника, но только в том случае, если суд признает, что причины для пропуска срока были уважительными.
Что даст гражданину заключение независимой военно-врачебной экспертизы?
Но в данной статье я хочу рассказать, что еще можно сделать, если врачебная комиссия признала призывника годным к службе, а призывник и его родственники при этом считают, что его здоровье не позволяет ему отдавать долг Родине.
И обратная ситуация: если военный желает продолжать службу, а врачи хотят поставить точку в его карьере.
Причем рассматриваемый способ абсолютно законен и требует не таких больших материальных вложений, которые привыкли брать чиновники за положительное разрешение данной ситуации.
Известно, что для выноса вердикта «годен» или «не годен», необходимо пройти соответствующую военно-врачебную комиссию. Итак, что делать, если с вердиктом такой комиссии вы не согласны?
Еще в 1993 году Правительство закрепило за гражданами право на независимую военно-врачебную комиссию. Однако данное право до сегодняшнего дня было практически невозможно реализовать, пока не было утверждено Положение о независимой медицинской экспертизе.
На сегодняшний день такое Положение принято. В нем говорится, что независимая экспертиза будет проводиться в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую также услуги по проведению военно-лечебной и/или врачебно-летной экспертизы.
То есть, по заявлению гражданина, либо его законного представителя, при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, такой гражданин может воспользоваться своим правом на независимую экспертизу, которая должна проводиться в соответствии с порядком, утвержденным вышеуказанным Положением.
Гражданину предоставляется право выбора экспертного учреждения и экспертов. При этом экспертиза признается независимой, если производящие ее эксперты не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или военно-врачебной комиссии, производивших медицинскую экспертизу, а также от органов, организаций, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой экспертизы.
Оплачивать такую экспертизу гражданину придется из своего кармана в соответствии с заключенным с таким медицинским учреждением договором.
Но прежде гражданин должен подать заявление, в котором ему необходимо указать свои паспортные данные и причины, послужившие основанием для обращения.
Как действовать призывнику
Гражданин может выражать свое несогласие с вердиктом без составления письменной заявки. Это можно сделать во время оглашения результата на заседании ПК, оставив пометку в протоколе. Этот метод неэффективен ввиду невозможности формулирования сути претензии и предоставления доказательных документов, указывающих на неправомерность решения.
Именно поэтому рациональнее обращаться в вышестоящую инстанцию и в суд уже после оглашения вердикта.
Внимание! В случаях с нарушениями, произошедшими при медицинских обследованиях, обращение с претензией только на ВВК (но не на решение ПК) не приостанавливает реализацию постановления ПК.
Обращение в судебные органы предполагает приложение копии вердикта призывной комиссии. Военный комиссар обязан вручать или высылать этот документ по письменному требованию призывника согласно п. 6 ст. 28 ФЗ № 53.
Что необходимо делать и куда подавать жалобу?
Каждый гражданин имеет право выразить свое несогласие с вердиктом, вынесенным комиссией и при этом не составлять заявку в письменном виде. Вы можете сделать это сразу же при оглашении результата на заседании комиссии (при этом должна быть сделана соответствующая пометка в протоколе). Такой метод является малоэффективным, так как нет возможности сформулировать суть претензии и предоставить доказательную базу. Именно поэтому необходимо направить жалобу в вышестоящие инстанции и суд после того, как вердикт будет оглашен.
Военный комиссариат должен вручить в руки или направить по почте выписку из протокола не позже, чем через 5 дней с момента обращения. Если ваше требование не было учтено, то к жалобе, направляемой в областную комиссию, необходимо приложить копию повестки.
Сроки прохождения военно-врачебной комиссии описаны в п. 8 «Положения о военно-врачебной экспертизе». Согласно ему, комиссию необходимо пройти в момент поступления на службу. Далее, каждый раз при продлении контракта. Повторное или внеочередное медицинское заключение отменяет предыдущее, за исключением пунктов, связанных с увечьями и тяжелыми заболеваниями.
Возможность досрочного медицинского освидетельствования закреплена в п. 9 Положения. Среди причин для проведения ВВК вне установленного срока может быть:
- обращение самого военнослужащего;
- решение одного из специалистов ВВК, основанное на существенном изменении состоянии здоровья военнослужащего.
Что делать в случае несогласия с результатами военно-врачебной экспертизы?
Военно-врачебные комиссии (ВВК) собираются для проведения военно-врачебной экспертизы. Они контролируют проведение медицинского освидетельствования и медицинского обследования (лечения) граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу (пп. “б” п. 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565).
Медицинское освидетельствование, в частности, проводится при постановке граждан на воинский учет и призыве на военную службу (ст. 5.1 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).
Результат работы по медицинскому освидетельствованию граждан – заключение о годности граждан к военной службе (п. 2 ст. 5.1 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).
По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает решение в отношении прохождения гражданином военной службы (п. 1 ст. 28 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).
В случае несогласия с заключением ВВК гражданин вправе обжаловать его в вышестоящую ВВК или в суд (п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565).
Решение призывной комиссии гражданин вправе обжаловать в вышестоящую призывную комиссию – призывную комиссию соответствующего субъекта РФ или в суд (п. 7 ст. 28 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).
Для обращения в вышестоящую призывную комиссию нужно составить заявление и изложить в нем мотивы, по которым вы не согласны с решением нижестоящей призывной комиссии. Вышестоящая призывная комиссия должна рассмотреть заявление в пятидневный срок, проверить ваши доводы и приостановить выполнение решения нижестоящей призывной комиссии до вынесения своего решения. Она может направить вас на контрольное медицинское освидетельствование (п. 2 ст. 29 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).
По результатам контрольного медицинского освидетельствования заключение нижестоящей призывной комиссии может быть отменено и вынесено новое заключение.
Решение призывной комиссии субъекта РФ по вашей жалобе можно обжаловать в суд (п. 4 ст. 29 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).
Для этого необходимо составить заявление об обжаловании решения призывной комиссии или заявление об обжаловании решения призывной комиссии субъекта РФ, в нем изложить доводы, по которым вы не согласны с результатами ВВК, а также указать, в чем состоит нарушение ваших прав.
Размер госпошлины за рассмотрение такого заявления – 200 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Если при рассмотрении дела возникнут вопросы, требующие специальных знаний, суд может назначить экспертизу (ст. 79 ГПК РФ). Экспертиза может быть также назначена по ходатайству одной из сторон. По результатам рассмотрения дела суд выносит решение, которым удовлетворяет заявленные требования или же отказывает в их удовлетворении (если признает жалобу необоснованной).
Если в результате медицинского освидетельствования вы были призваны на военную службу и в заявлении в суд ставится также вопрос об отмене решения призывной комиссии, выполнение этого решения приостанавливается до вступления в силу решения суда.
При несогласии с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также с заключением ВВК гражданин имеет право на независимую военно-врачебную экспертизу (абз. 5 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565).
Для ее производства необходимо сделать следующее:
1. Получить копию заключения, вынесенного по результатам медицинского освидетельствования, или копию решения ВВК (п. 6 ст. 28 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).
2. Выбрать экспертное учреждение, где будет проведена экспертиза. Обязательное условие ее проведения – наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе (п. п. 3, 5 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574).
3. Подать заявление в организацию, проводящую экспертизу, с указанием своих данных и причины обращения. К заявлению прикладывается заверенное заключение ВВК, с которым вы не согласны. Получить такое заключение можно в учреждении, где такое заключение было вынесено, – госпитале или отделе военкомата, где проводили медицинское освидетельствование (п. 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).
4. Явиться в экспертное учреждение в дату и время, указанные в извещении, направленном руководителем экспертного учреждения, для согласования условий договора и состава экспертов (п. 10 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).
5. Явиться во время и место, указанные в извещении эксперта-куратора, для проведения медицинского освидетельствования (п. 28 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).
Заключение военно-врачебной комиссии может быть оспорено. Законодательство предусматривает для граждан проведение независимой медицинской экспертизы. Выбор специалистов и учреждения остается за соискателем. Он вправе обратиться за медицинским обследованием на основании несогласия с заключением ВВК.
Услуги независимых экспертов оплачиваются гражданином. Обращение в учреждение, обладающее соответствующими полномочиями, помогает избежать предвзятого отношения к обследованию. У независимой экспертизы нет цели призвать в армию или снять военнослужащего с должности.
Заявку на обследование подают с паспортом и решением военно-врачебной комиссии. При наличии заболеваний, дополнительно потребуются соответствующие документы — медицинская книжка, результаты лечения и иные справки. На основании заявки с соискателем составляется договор о проведении обследования. Итоги независимой экспертизы не являются причиной для отмены решения по годности к службе. Но на их основании заключение военно-врачебной экспертизы можно оспорить.
Вопрос о том, как оспорить заключение ВВК военнослужащего, решается определенным порядком действий. При несогласии с принятым решением и наличии документов, подтверждающих неверность результатов, медицинское освидетельствование оспаривают в вышестоящей комиссии или в суде.
О спорах по снятию диагноза психиатрического характера читайте в статье:
Что нужно для подачи жалобы?
Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (пункт 7 статьи 28) установлен конкретный срок для подачи жалобы – три месяца со дня принятия обжалуемого решения или заключения. Это значит, что обжаловать решение нижестоящей призывной комиссии в призывную комиссию субъекта Российской Федерации можно в любой момент вплоть до дня отправки в войска.
Чтобы обжаловать решение призывной комиссии, призывник должен по своему письменному заявлению получить копию этого решения в виде выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии. Это право гражданина зафиксировано в пункте 6 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Отказ в выдаче такой выписки незаконен и не является препятствием для начала процедуры обжалования (при этом в жалобе следует указать на факт и дату отказа).
Выписка должна быть надлежащим образом оформлена, т. е. подписана председателем призывной комиссии или его заместителем и снабжена печатью соответствующего военного комиссариата. Реальная дата проведения призывной комиссии при этом должна совпадать с указанной в выписке. Следует обратить внимание и на правильное указание в выписке фактической даты ее выдачи, так как именно эта дата служит началом отсчета срока на обжалование решения.
Каков порядок обжалования решения в призывную комиссию субъекта РФ
Несмотря на то, что закон предоставляет три месяца для обжалования решения о годности, с жалобой в призывную комиссию субъекта РФ желательно обратиться до даты направления на место прохождения службы. Призывник получает копию заключения и незамедлительно начинает готовить документацию.
Жалоба составляется в письменном виде. Форма документа законом не установлена. В тексте нужно указать следующую информацию:
- наименование вышестоящей инстанции;
- сведения о заявителе (ФИО, контакты, адрес);
- обстоятельства принятия решения о годности;
- нарушения, допущенные на освидетельствовании;
- просьбу отменить решение;
- ссылки на правовые нормы;
- дату и подпись.
Проведение экспертизы по уголовному делу
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам» экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственным экспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляющих судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.
Коммерческие организации и лаборатории, индивидуальные предприниматели, образовательные учреждения, а также некоммерческие организации, для которых экспертная деятельность не является уставной, не имеют право проводить экспертизу по уголовному делу. Экспертиза, подготовленная указанными организациями в рамках уголовного процесса, может быть признана недопустимым доказательством, т.е. доказательством, полученным с нарушением требований процессуального закона.
Недопустимые доказательства не могут использоваться в процессе доказывания, в том числе, исследоваться или оглашаться в судебном заседании, и подлежат исключению из материалов уголовного дела.
Так как АНО «Судебный эксперт» является автономной некоммерческой организацией, а проведение судебных экспертиз является её основной уставной деятельностью (см. раздел «Документы организации»), то она имеет право проводить экспертизы в том числе и по уголовным делам.
Какие действия необходимо произвести для начала независимой экспертизы?
Гражданину несогласному с вынесенным заключением о его категории годности к военной службе, необходимо подать заявление с требованиями провести независимую экспертизу в выбранное им медицинское учреждение (п. 8 Положения).
В 5-дневный срок с момента поступления заявления определяется дата явки гражданина в экспертное учреждение для согласования условий договора на проведение экспертизы и состава экспертов. При производстве экспертизы гражданин вправе знакомиться с материалами независимой экспертизы, задавать вопросы эксперту, а также получать протоколы заседания комиссии экспертов.
Состав экспертов, производящих независимую экспертизу, должен соответствовать по врачебным специальностям составу врачей-специалистов, участвовавших в вынесении заключения военно-врачебной комиссии (заключения о категории годности гражданина к военной службе).
Стоит отметить: военнослужащие, в том числе проходящие военную службу по призыву, не согласные с заключением об их категории годности, вынесенном военно-врачебными комиссиями в военных медицинских учреждениях, также в праве обратиться к услугам независимых экспертов.
Как обжаловать решение призывной комиссии военкомата
По общему правилу председатель призывной комиссии обязан объявить решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено).
По письменному заявлению гражданина, поданному в военный комиссариат, выдается выписка из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении).
В течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления выписка из протокола выдается гражданину лично или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении адресу (п. 6 ст. 28 Закона N 53-ФЗ).
Если гражданин не согласен с вынесенным призывной комиссией решением (заключением), он может его обжаловать в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ.
Новое: Судебная практика по оспариванию решения призывной комиссии
Жалоба подаётся в течение трех месяцев со дня вынесения обжалуемого решения (заключения).