Получение лицензии на эксплуатацию ОПО в Ростехнадзоре

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение лицензии на эксплуатацию ОПО в Ростехнадзоре». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Весь цикл деятельности ОПО, начиная с этапа проектирования и реализации строительства, и заканчивая их капитальным ремонтом, реконструкцией, консервацией, перевооружением, ликвидацией, а также в процессе эксплуатации, обязан соответствовать требованиям законодательства о промышленной безопасности.

Переоформление лицензии на экспертизу промышленной безопасности

Федеральный закон N307-ФЗ, вступивший в силу в ноябре 2015 года, уточняет некоторые положения, связанные с регулированием лицензирования в сфере промышленной безопасности. Из-за этого переоформлению подлежат некоторые виды уже выданных лицензий. Необходимо переоформить:

• лицензии, в которые не включались списки оказываемых в рамках осуществления деятельности услуг или выполняемых работ;
• лицензии, в которые включались списки работ и услуг, выполняемых и оказываемых при осуществлении деятельности, при условии, что в эти перечни законодательно вносились изменения;
• лицензии на виды деятельности, у которых изменилось название.

Лицензируемые виды работ/услуг:

• проведение экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
• проведение экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если эта документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
• проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
• проведение экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемой декларации промышленной безопасности;- проведение экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Требования к разным видам деятельности в области промышленной безопасности

Требования к промышленной безопасности ОПО включают соответствие нормам в области защиты населения, территорий от возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны строительства, труда, включая обязательные требования, установленные в соответствии с действующим законодательством о техническом регулировании.

Реализация любого строительства, капитального ремонта, реконструкции, консервации или ликвидации ОПО требует предварительной разработки проектной документации. Организация может получить разрешение на реализацию того или иного проекта только после всестороннего обсуждения этого проекта при участии соответствующих надзорных и контрольных органов, а также получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

Не допускается в процессе реконструкции или строительства ОПО отступления от утвержденной проектной документации, которая прошла соответствующую экспертизу промышленной безопасности. Любые, вносимые в проектную документацию изменения в ходе строительства, могут осуществляться только с согласия проектной организации, изготовителя оборудования, подлежат обязательной экспертизе промышленной безопасности, согласованию с Ростехнадзором.

Когда нужно получать лицензию

Перечень видов деятельности, на которые в России надо получать лицензию, содержит несколько десятков направлений. Основные из них:

• использование объектов, которые являются взрывоопасными либо представляют химическую опасность для окружающей среды и населения (предприятия, относящиеся к I-III классам опасности);
• маркшейдерские работы (операции, производимые на всех этапах освоения источника полезных ископаемых);
• экспертизы в сфере промышленной безопасности;
• использование взрывчатых материалов в промышленных целях.

Соблюдать нормы промышленной безопасности следует при:

• проектировании, эксплуатации, ликвидации опасных производственных объектов;
• изготовлении, использовании, ремонте устройств, которые эксплуатируются на опасных объектах;
• техническом перевооружении предприятия;
• подготовке сотрудников, работающих на объекте, в учреждениях, не относящихся к образовательным.

Какие документы необходимо собрать соискателю

В необходимый пакет документов входят:

• свидетельства из ЕГРЮЛ, ФНС, а также документ, свидетельствующий о регистрации юридического лица;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• бумаги, свидетельствующие о наличии права собственности на помещения, которые используются компанией;
• документы на лабораторию неразрушающего контроля;
• информационное письмо, свидетельствующее о наличии компании в Статрегистре;
• диплом работника, являющегося экспертом в сфере промышленной безопасности, его трудовая книжка и приказ о приеме на работу;
• квитанция об уплате госпошлины.

Когда Ростехнадзор откажет в получении лицензии?

Ведомство, после получения заявления и комплекта документов, проводит проверку сведений в них. Соискателям следует подготовиться и к визиту инспектора РТН на промышленный объект. Если в ходе проверки будут выявлены расхождения между реальной картиной на ОПО и информацией в документах, предприниматель лицензию не получит.

Другие основания для отказа в выдаче или переоформлении разрешения на эксплуатацию ОПО:

• неуплата госпошлины в полном объеме;

• неполнота сведений и документов, если соискатель не устранил замечания в 30 дней приостановки рассмотрения заявления.

Процесс получения лицензии

• Шаг 1. Вы передаете нам исходную документацию для лицензирования.
• Шаг 2. Мы проводим оценку документов на комплектность и соответствие лицензионным требованиям (в случае необходимости оформляем недостающие документы).
• Шаг 3. Готовим инструкции для заполнения заявления на портале Госуслуги.
• Шаг 4. Сопровождаем процесс рассмотрения документов в Ростехнадзоре
• Шаг 4. Передаем Вам инструкции по пунктам, которые будут проверяться инспектором на проверке (проверка проходит посредством видеоконференции)
• Шаг 5. Сообщаем о факте принятия решения о выдаче лицензии и забираем документы подтверждающие оформление.

Этапы получения лицензии на экспертизу промышленной безопасности

Получение лицензии Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности — это длительный процесс. Для его успешного завершения соискателю необходимо пройти следующие обязательные этапы:

1

Регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя в Федеральной налоговой службе.

2

Приобретение или аренда зданий или помещений, которые будут использоваться при осуществлении деятельности.

3

Приобретение или аренда оборудования, приборов, материалов и информационных ресурсов, необходимых для осуществления деятельности.

4

Заполнение заявления и подготовка документации для заявки на получение лицензии.

5

Оплата госпошлины.

6

Прохождение выездной проверки лицензирующего органа.

7

Получение лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО.

Необходимые документы

• заявление;
• уставные документы;
• квитанция на госпошлину;
• приказы либо распоряжения о трудоустройстве и зачислении экспертов в штат компании;
• документы, свидетельствующие об успешно пройденной аттестации трех экспертов, аттестованных комиссией РТН;
• аттестационные удостоверения экспертов по правилам промышленной безопасности;
• подтверждающая информация и материалы о ранее проведенных экспертизах ПБ, заявленные экспертами;
• список собственных средств предприятия для технического обеспечения в ходе ведения лицензионной деятельности;
• документы, которые подтверждают права собственности на наличие помещений, необходимых для работы.

Срок действия лицензии на проведение ЭПБ

Лицензии на проведения экспертизы промышленной безопасности действуют бессрочно при следующих параметрах:

• лицензия выданна после 01.09.2013 г.;
• лицензия выданно до 01.09.2013 г., но срок действия указанный в ней позже чем 01.09.2013 г.;
• реорганизации юридического лица в форме преобразования;
• нет изменений наименования, адреса места нахождения юридического лица;
• нет изменение места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
• нет изменение адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности;
• нет изменение перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Если все вышеперечисленные параметры соответствуют, то переоформление лицензии не требуется, в иных случаях согласно части 3 статьи 22 и части 1 статьи 18 Федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

«За предоставление или переоформление лицензии и выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (Постановление Правительства РФ №682 от 04.07.2012.)»

Лицензирование деятельности на проведение ЭПБ значительно отличается от лицензирования иных видов деятельностей, осуществляемых Ростехнадзором, а именно:

• лицензирование деятельности на проведение ЭПБ осуществляется Центральным аппаратом Ростехнадзора, расположенным в гор. Москва;
• наличие в штате организации как минимум одного эксперта, прошедшего аттестацию в обсласти промышленной безопасности и имеющий стаж работы в данной отрасли более 5 лет,
• перечень необходимых документов;
• порядок получения лицензии.

Повышенные лицензионные требования к соискателю лицензии или лицензиату связаны в первую очередь с тем, что проведение экспертизы промышленной безопасности является важной составляющей обеспечения промышленной безопасности (оценка соответствия ОПО требованиям промышленного законодательства).

Лицензия на экспертизу промышленной безопасности

Группа компаний LPEx готова оказать Вам квалифицированную помощь в получение лицензии на экспертизу промышленной безопасности «под ключ».
Вы решили заняться проведением экспертизы промышленной безопасности производственных объектов, поднадзорных Ростехнадзору, и не знаете с чего начать? Обратить в группу компаний LPEx, с нами Вы гарантированно получите лицензию на проведение экспертизы в области промышленной безопасности в минимальные сроки!
Имея большой опыт оформления разрешительной документации в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), мы проанализируем имеющиеся у Вас документы, подготовим пакет необходимых документов с учетом формальных и неформальных требований, организуем аттестацию по промышленной безопасности Ваших руководителей и специалистов, организуем аттестацию экспертов по промышленной безопасности и будем представлять интересы Вашей компании в Ростехнадзоре при оформлении лицензии на проведение экспертизы.

Как получить лицензию на экспертизу промышленной безопасности Ростехнадзора: документы и алгоритм

Работа на производстве – это, прежде всего, риски для персонала. Задача каждого работодателя сделать эту опасность минимальной и позаботиться о сохранности жизни работников.

На территории РФ насчитывается более 300000 опасных промышленных объектов (ОПО). Чтобы снизить вероятность возможных аварий, необходимо соблюдать ряд требований. Основу составляют правительственные Постановления и документы, подписанные Президентом.

Аспекты безопасности регламентируются и принимаются на уровне министерств и ведомств. За промышленную безопасность на федеральном уровне отвечает исполнительный орган Ростехнадзор (РТН).

Локальные акты и принятые стандарты организации по примеру Газпрома, Транснефти учитываются в работе других предприятий. Подрядчики трудятся в зонах повышенного риска. Компании вынуждены соблюдать условия, согласованные с заказчиком. Во время подписания договора с подрядчиками самое пристальное внимание уделяется безопасности площадок с повышенной и высокой степенью риска.

тесты / тесты по лицензированию

мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, пере­оформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, анну­лированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требова­ний и условий;

изучение документов, оплата государственной пошлины за ре­гистрацию и внесение платы за ее оформление;

правила, представляющие собой ограничения, которые люди принимают для взаимодействия между собой, определяя сово­купность альтернативных возможностей экономики;

совокупность неформальных норм нравственного поведения фармацевтических работников при выполнении ими своих обя­занностей.

Перечень документов, необходимых для получения лицензии соискателем

• копии документов на собственность;
• реквизиты документов, подтверждающие ввод в эксплуатацию конкретных химически опасных производственных объектов, а в случае отсутствия таких документов – документы об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения, и положительные заключения экспертизы ПБ на здания и сооружения, планируемые для эксплуатации на таких опасных производственных объектах;
• разрешения на применение технических устройств и сертификаты соответствия технических регламентов на устройства, планируемые для применения на химически опасных производственных объектах, – в случае если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техрегламентом;
• положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
• план мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности ;
• копии документов, подтверждающих аттестацию руководителя (заместителя руководителя) соискателя лицензии в области промышленной безопасности;
• копии документов, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;
• декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов соискателя лицензии (если объект декларируемый);
• перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, планируемых для использования на опасном производственном объекте;
• копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями и (или) распорядительных документов соискателя лицензии об организации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб;
• копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на химически опасном производственном объекте в соответствии с ФЗ №225, срок действия которых истекают не ранее чем через 45 дней со дня приема лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
• договор поставки газа (в случае если на предприятии используется газ).

Какой производственный объект является опасным?

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов установлены Законом о промышленной безопасности ОПО . Согласно п. 1 ст. 2 этого Закона опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки и иные производственные объекты, указанные в Приложении 1. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371. Для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие их, не позднее чем через 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации должны представить в соответствующий орган в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект. (Регистрацию осуществляют Ростехнадзор, а также федеральные органы исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проведения регистрации подведомственных объектов, и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».) В свою очередь, сама регистрация должна быть произведена не позднее 30 рабочих дней со дня начала эксплуатации опасного производственного объекта.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство включаются сведения о классе опасности объекта. (Соответствующий класс опасности присваивается именно в момент регистрации опасного производственного объекта в реестре.) На основании п. 3 ст. 2 Закона о промышленной безопасности ОПО опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются на четыре класса опасности:

• I класс опасности — опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
• II класс опасности — опасные производственные объекты высокой опасности;
• III класс опасности — опасные производственные объекты средней опасности;
• IV класс опасности — опасные производственные объекты низкой опасности.

Исключение объекта из государственного реестра производится на основании заявления эксплуатирующей его организации при следующих обстоятельствах:

1. при ликвидации объекта или вывода его из эксплуатации;
2. в случае утраты объектом признаков опасности;
3. в связи с изменением предусмотренных нормативными правовыми актами РФ критериев отнесения объектов к категории опасных производственных объектов или требований к их идентификации в качестве таковых.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, должны побеспокоиться об их регистрации в государственном реестре. Для этого в соответствующий орган (как правило, в Ростехнадзор) в течение 10 рабочих дней с начала эксплуатации нужно представить сведения, характеризующие объект. Документом, подтверждающим регистрацию, будет являться свидетельство о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре, содержащее среди прочего класс опасности объекта. Если присвоен I, II или III класс опасности и объект является взрывоопасным или химически опасным, для проведения определенных видов работ на таком объекте нужна лицензия. Затраты, связанные с приобретением данной лицензии, в бухгалтерском учете не отвечают понятию актива, в том числе нематериального, поэтому отражаются в составе расходов в момент возникновения.

Похожие записи:

• Можно ли учиться на права в другом регионе?
• Перечень документов для открытия ИП в 2022 году
• Срок исковой давности по сделкам с недвижимостью