Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить самовольную постройку?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует два варианта узаконивания пристройки: первый – еще до ее возведения или во время строительного процесса. Это намного проще – можно обойтись без судебного процесса, достаточно собрать пакет документов и подать его в проектную организацию при местной администрации, после чего спокойно заканчивать возведение постройки и использование ее по назначению. Второй вариант – если пристройка уже закончена. Он более сложный и предполагает обращение в суд и легализацию конструкций по его решению.
Нужно или не нужно узаконивать пристройку к частному дому?
Чтобы ответить на вопрос, обязательно ли требуется узаконить самовольную пристройку к дому, вначале нужно разобраться, о какой конструкции идет речь. Дело в том, что законодательство четко разграничивает капитальные и некапитальные пристройки, и требования к ним совершенно разные. К некапитальным постройкам относятся такие:
- дополнительный вход в здание, при условии, что не будет затрагиваться окружающая территория;
- козырьки или навесы над входом, крыльцо, не влияющие на общую конструкцию дома;
- вспомогательные помещения, такие как сарай, беседка, гараж, если они не затрагивают несущие конструкции здания, а также не влияют на подключение коммуникаций.
Для некапитальных пристроек обязательное узаконивание не требуется: владелец может их зарегистрировать в установленном порядке, но может и не делать этого, и нарушения законодательства не будет. Впрочем, информацию о них все равно рекомендуется занести в документацию во избежание вопросов в будущем.
Все остальные пристройки, не упомянутые выше, считаются капитальными. И для них, согласно требованиям закона, регистрация необходима. В противном случае владелец может столкнуться с санкциями в виде штрафов, также власти могут потребовать от него привести здание в то состояние, которое значится в документах. Также дом с незаконными пристройками невозможно будет продать – сделку просто не зарегистрируют, пока состояние построек не будет соответствовать изначальному. Таким образом, если вы возвели дополнительные помещения в здании после его регистрации, потребуется провести последующее их узаконивание.
У местных органов власти (отдела архитектуры, отдела строительства или градостроительного комитета) необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит заключение о том, что строение разрешено и соответствует требованиям.
Таким образом, для добровольной легализации дома или пристройки административным путем на руках нужно иметь следующие документы:
свидетельство о праве собственности на землю (выписку из ЕГРН);
- паспорт заявителя или доверенность(если вы представляете интересы собственника);
- схему участка;
- ГПЗУ;
- разрешение на строительство;
- технический план.
Право собственности на объект строительства оформляют в Росреестре (можно через МФЦ).
При рассмотрении споров о защите пристройки и признании права собственности на жилой комплекс суды придерживаются буквы закона. Они также анализируют условия жизни. Если пристройка соответствует строительным нормам, никому не мешает и не затрагивает интересы совладельцев дома, есть шанс на легализацию.
Отрицание наблюдается в следующих эпизодах:
- Строитель сломал несущую стену (опасность обрушения для дома).
- Строительство пристройки вблизи коммунальных сетей — не соблюдено расстояние в 2,5 метра.
- Пересечение границ соседских владений, жалобы и претензии соседей.
- Использование низкокачественных и устаревших материалов.
- Нарушение прав совладельцев дома — они могут выступить против строительства пристройки, так как это увеличит площадь дома, а значит и налоговое бремя.
Суды также следуют рекомендациям Верховного суда России. Разъяснения публикуются каждые три месяца. Они включают самые сложные дела, а также актуальные вопросы легализации расширений в частном секторе.
Пример:
Козин подал в суд на своего соседа Разина. Оказалось, что гараж ответчика находился на территории истца. Козин отказался разрешить другому лицу установить сервитут на его дом. Истец представил документы о своей земле и структуре капитала. Он попросил суд признать гараж самовольной пристройкой и обязать ответчика снести его.
Ответчик, которого представлял Разин, утверждал, что его гараж был законным и находился на участке с согласия владельца. Ответчик представил суду нотариально заверенное согласие бывшего землевладельца, который не возражал против въезда гаража Разина на его землю. Также было решено использовать подвал гаража для хранения соседского урожая. Разин пояснил, что согласие дал не истец, а покойный (который унаследовал землю и дом после того, как Козин обставил и построил их).
Суд назначил обследование здания и установил, что пристройка соответствует требованиям национальных строительных норм, является прочной и несущей, но нарушает градостроительные нормы, и что между соседями было достигнуто соглашение. Истец получил наследство в более поздние сроки. Согласно статье 1152 (4) Гражданского кодекса Российской Федерации, он не имел права распоряжаться наследством на момент заключения договоров с умершим собственником. Таким образом, предыдущая договоренность осталась в силе. Суд отклонил требование истца о сносе пристройки как неприемлемое.
Легализация признается судом как сложная процедура. Это стоит не только времени и денег, но и больших усилий. Адвокатам рекомендуется не доводить дело до суда.
Полезный совет для будущих владельцев пристроек:
- Не стройте, не проинформировав власти о своих планах.
- Согласуйте переоборудование с соседями.
- Соблюдайте расстояние до линий электропередач, жилых домов и соседних объектов.
- Поговорите со всеми акционерами.
- Поручайте грамотный проект конверсии и только компании с хорошей репутацией.
- Не скрывайте технические параметры расширения — несоответствие уже будет выявлено.
Поэтому, если вы готовите продление, рекомендуется провести процедуру уведомления. В противном случае вы можете столкнуться с судебными исками и штрафами со стороны муниципалитета. Самой сложной частью является подготовка документов. Вторая — координация с надзорными органами и соседними странами. Во избежание недоразумений лучше всего проконсультироваться с юристом. Свяжитесь с нами через наш сайт и получите юридическую помощь от адвокатов по жилищным вопросам. Скажут ли они вам, какие расширения нуждаются в легализации, а какие нет?
Если оформление началось до строительства, то понадобится разрешение на стройку и проект будущей пристройки. Данные бумаги помогут доказать, что все мероприятия проводятся на полностью законных основаниях. На заключительном этапе останется только оплатить госпошлинный сбор и обратиться в Росреестр для оформления прав на пристрой.
Не стоит опускать руки, если пристройка уже возведена, а соответствующего разрешения на нее нет. Возможно, владелец не знал о необходимости разрешения, потому и возвел строение самовольно. Законодательство не запрещает легализацию подобных объектов, но для этого потребуется немного побегать по инстанциям.
Многие не понимают, с чего начать процесс оформления. Все процедуры, связанные с государственными структурами, начинаются со сбора бумаг и многочисленных справок.
Необходимые документы
Самый утомительный процесс, это сбор пакета документов для узаконивания пристройки. Для этого потребуются следующие бумаги:
- Документы, подтверждающие право собственности на землю и дом (если имеется) в той местности, где была возведена пристройка.
- Нормативная документация, выданная службой ЖКХ.
- Справка из БТИ.
- Информация о количестве зарегистрированных лиц на данной территории. Для получения этой информации необходима выписка из домовой книги.
- Проектная документация по перепланировке дома.
- План на строение.
- В случае, если пристройка располагается вблизи с соседским участком, потребуется их письменное согласие.
- Документы из коммунальных организаций (водоканал, теплосети, газовая и пожарная инспекции).
- Акт о согласии на строение из санэпидстанции.
- Фотоснимки дома и участка.
Перечень необходимой документации может измениться, в зависимости от месторасположения и сложности постройки.
Разрешение на строительство
Чтобы пристроить к частному дому хозяйственное или жилое помещение, нужно, согласно градостроительному кодексу, оформить разрешение на строительство в инспекции государственного архитектурно-строительного контроля (далее ГАСК).
Из официального определения в градостроительном кодексе РФ следует, что пристройка – это второстепенная по отношению к основному строению дополнительная часть здания, не включённая в начальный проект, и имеющая одну или несколько общих стен с основным строением. Все постройки делят на капитальные и облегчённые объекты. Для веранды, крыльца, террасы и прочих не капитальных пристроек, разрешение на строительство не требуется.
Здания и сооружения капитальной застройки подразумевают прочную связь с землёй и, в отличие от некапитальных строений расположены на крепком фундаменте. На строительство капитальных построек нужно оформить разрешение и утвердить проект.
Что делать, если пристройка уже есть?
По разным причинам владелец может нарушить этот алгоритм и создать пристрой раньше, чем обратится в муниципалитет. Некоторые игнорируют законодательство, другие боятся бюрократии. Есть и такие мастера, кто делает пристройку без чертежей и схем, поэтому не могут предоставить эту информацию в муниципалитет.
Сооружение, созданное в результате такой незаконной реконструкции, называется самовольной постройкой.
Обнаружив несоответствие фактических квадратных метров заявленным в кадастре, муниципалитет подаст на владельца в суд и заставит снести незаконное сооружение. Причём, делать это собственнику придётся за свой счёт. Чтобы не попасть под крайние меры, собственник должен узаконить самовольную пристройку.
Есть два возможных варианта развития событий:
- Строительство планируется. В этом случае сначала согласовывается проект и технический план, а затем готовятся остальные бумаги и разрешения.
- Строительство почти завершено. Документы собираются без корректировки технического плана.
На этапе планирования следует в первую очередь обратиться в проектную компанию. Если постройка уже стоит или почти завершена – в муниципалитет и БТИ, а в некоторых случаях целесообразно сразу обратиться в суд.
Специалисты проверят ваши документы и примут решение. Отказ возможен в следующих случаях:
- подземные коммуникации пролегают на расстоянии меньше 2,5 м от возведенного строения;
- пристройка затронула несущую конструкцию основного сооружения;
- при строительстве использовались материалы низкого качества;
- строительство проводилось по технологии, которая ныне устарела.
Заявление на согласование или иск в суд принимается в порядке, предусмотренном законодательно. В случае успешного принятия документов заявитель получит подтверждение.
По результатам рассмотрения заявления будет выдано согласие на строительство и направлена специальная комиссия из уполномоченных лиц. Комиссия оценит строение на соответствие санитарным нормам и проекту и выдаст специальный акт.
С этим документом нужно явиться в БТИ и внести корректировки в существующую документацию. Затем изменения вносятся в Росреестр.
Пошаговый процесс выглядит так:
- Сбор документов.
- Предоставление документов в уполномоченный орган и написание соответствующего заявления.
- Оплата государственной пошлины. Квитанцию с реквизитами выдаст специалист учреждения.
- Рассмотрение заявления.
- Принятие решения по заявлению и осмотр объекта.
- Выдача готовых документов.
Учитывайте, что оформление требует не только временных, но и финансовых затрат. Возможно, выгоднее будет нанять юриста, который поможет оперативно узаконить пристройку.
Как узаконить пристройку к дому?
Существует два законных способа легализации строительных работ:
- Сначала составьте план, согласуйте его с соответствующими органами, а затем приступайте к строительству,
- Завершите строительство, а затем получите разрешения.
Второй способ, конечно, более сложный, длительный и трудный, поскольку владелец должен доказать, что работы были проведены в соответствии с нормами и требованиями.
Важно. Узаконивать нужно только те пристройки, которые признаны постоянными зданиями.
Некапитализированные здания учитываются следующим образом:
- Введите данные в план дома или квартиры,
- Отображение информации в техническом паспорте.
Достаточно посетить офис технического обследования.
Структурное расширение — это мера, требующая увеличения площади жилого помещения. Регистрация такого объекта осуществляется следующим образом:
- Внесение и согласование изменений в проект дома,
- Получение разрешений на строительные работы,
- передачу готового здания специальной комиссии.
Порядок регистрации реконструкции дома
Теперь о том, как оформляется пристрой капитального типа.
Зарегистрировать его можно после строительства, но в этом случае вам придется оформлять ее в судебном порядке как самовольную постройку. Поэтому во избежание проблем лучше позаботиться об этом на этапе подготовки.
Для этого нужно подготовить следующие документы:
- подтверждение права собственности на землю под застройку и на дом, в котором планируется реконструкция;
- план и техпаспорт к дому, кадастровый план земельного участка;
- проект пристроя (в виде плана или эскиза);
- письменные заявления других собственников здания на проведение реконструкции;
- согласие соседей на пристрой в письменном виде;
- заключение ресурсопоставляющих организаций (газовых, водо-канализационных служб, предприятий энергетики и пр.), подтверждающих безопасность подключения к коммуникациям. Если подключения не производятся, соответственно, и разрешений не требуется.
Кроме того, в отдельных случаях могут потребоваться разрешительные документы от СЭС, архитектурного отдела, пожарных и пр.
Пакет документов и заявление подаются в орган местного самоуправления (архитектурное или строительное бюро или отдел муниципалитета). Если нет нарушений, органы МСУ выдадут согласие.
Этот документ дает вам право начинать строительство. Завершив его, вам придется пригласить госкомиссию для составления акта приемки, в котором специалисты оценят, соответствует ли строение проекту, санитарным нормам и правилам. Вам выдадут заключение о соответствии, с которым вы направитесь в БТИ и вновь внесете изменения в техдокументацию на дом.
Верховный суд разъяснил, как правильно узаконить пристройку
Оформление в собственность самовольной пристройки осуществляется в судебном порядке. Для этого следует собрать пакет документов:
- Справку из ЕГРН о собственности на землю под домом с пристройкой;
- Документ о собственности на дом;
- Справку из БТИ о зданиях на участке;
- Технический паспорт на дом;
- Описание пристройки;
- Акт коммунальных служб об отсутствии коммуникаций вблизи дома;
- Заключение инженерной службы из БТИ.
Если отсутствует план на увеличенное здание, его необходимо изготовить в архитектурном бюро. Инженерная служба БТИ проверяет на соответствие пристройки строительным нормам (толщина стен, прочность фундамента и т.д.).
При выборе проекта постройки важно обращать внимание на следующие факторы:
- Техническая осуществимость;
- Функциональность;
- Соответствие нормам строительства.
Пристройки делают с целью увеличить площадь дома или сделать вход более удобным. Проект на рис. 1 увеличивает жилое пространство в 2 раза. Осуществляется путём достраивания трех стен и добавления потолочных балок с целью расширения одного из скатов крыши.
Как правило, на участках ЛПХ, ДНП, ИЖС и СНТ разрешено возводить по одному отдельно стоящему жилому дому высотой не более чем трех этажей и подсобные хозяйственные постройки, если в документах не указано иного.
Если требуется изменить один вид разрешенного использования земли и объектов капитального строительства на другой, придется обращаться в администрацию по месту нахождения участка. С разрешения главы администрации по итогам публичных слушаний вам могут выдать документ, подтверждающий соответствие разрешенного и фактического использования земельного надела.
У кадастрового инженера следует получить технический план постройки. Затем объект надлежит поставить на кадастровый учет. Кроме того, характеристики постройки не должны нарушать норм, предписанных СЭС, пожарной инспекцией, Росприроднадзором.
Могут потребоваться и другие согласования, если участок находится в зоне аэродромов или водоохранной зоне.
Как правило, на участках ЛПХ, ДНП, ИЖС и СНТ разрешено возводить по одному отдельно стоящему жилому дому высотой не более чем трех этажей и подсобные хозяйственные постройки, если в документах не указано иного.
Если требуется изменить один вид разрешенного использования земли и объектов капитального строительства на другой, придется обращаться в администрацию по месту нахождения участка. С разрешения главы администрации по итогам публичных слушаний вам могут выдать документ, подтверждающий соответствие разрешенного и фактического использования земельного надела.
У кадастрового инженера следует получить технический план постройки. Затем объект надлежит поставить на кадастровый учет. Кроме того, характеристики постройки не должны нарушать норм, предписанных СЭС, пожарной инспекцией, Росприроднадзором.
Могут потребоваться и другие согласования, если участок находится в зоне аэродромов или водоохранной зоне.
Написать комментарий
Что изменилось в законе о самовольных постройках с 4 августа
Пристройкой считается дополнение к дому, не запланированное существующим проектом. За счет пристройки происходит увеличение площади основного строения. Она присоединяется к стенам дома и может быть любого размера и этажности. Этот тип пристройки называется капитальной, на ее возведение необходима дополнительная земля. Она требует обязательного разрешения, которое выдает муниципалитет.
К некапитальным постройкам относятся строения, имеющие вспомогательный характер, не имеющие фундамента и непригодные для проживания. Для них не потребуется получать разрешение перед началом строительства. Как закончится возведение необходимо внести изменения в имеющуюся документацию.
Если строение запланировано и еще не возведено, необходимо обратиться к юридическому лицу за консультацией, чтобы избежать возникновения проблем в будущем. Далее нужно посоветоваться с организацией по проектированию об объекте возведения, чтобы он соответствовал всем необходимым требованиям и стандартам.
После всех консультаций, можно начинать этап возведения и собирать всю документацию, которая потребуется:
- Узаконить некапитальную пристройку не составит особых трудностей, для этого нужно внести соответствующие изменения в имеющиеся технические документы:
- Для этого следует обратиться в БТИ.
- Если в доме не один хозяин, то необходимо предоставить согласие (в письменном виде) всех собственников помещения.
- Как только в БТИ закончат с внесением изменений в документы, процедуру можно считать завершенной.
- Узаконить пристройку капитального вида можно до строительства и после. В первой ситуации, возведение осуществляется по уже существующему проекту и у хозяина на руках есть все разрешающие бумаги. В этом случае ее строительство происходит на законных основаниях:
- Чтобы произошло именно так, для начала нужно собрать все необходимые бумаги и подать их в отдел архитектуры в местном муниципалитете. Если с бумагами полный порядок, то органы власти выдадут соответствующее согласование.
- Последним шагом будет оплата госпошлины и визит в Росреестр для регистрации пристройки.
- Для узаконивания самовольно возведенного строения, если в администрации не выдали разрешение, нужно действовать следующим образом:
- Осуществить сбор требуемых бумаг.
- Обращение в судебную инстанцию. К собранной документации прикладывается исковое заявление о признании прав собственности на строение, возведенное самостоятельно. Истцом будет выступать хозяин земли и основного строения, а ответчиком представитель администрации. Судья может потребовать письменное согласие всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении. Как только разрешение получено, можно переходить к следующему этапу.
- Необходимо обратиться в соответствующую инстанцию, которая занимается вопросами по оформлению новой собственности помещения. Госслужащие выдадут квитанцию с суммой необходимой к оплате за пристройку. Госпошлина рассчитывается в соответствии с Налоговым Кодексом.
Самый утомительный процесс, это сбор пакета документов для узаконивания пристройки. Для этого потребуются следующие бумаги:
- Документы, подтверждающие право собственности на землю и дом (если имеется) в той местности, где была возведена пристройка.
- Нормативная документация, выданная службой ЖКХ.
- Справка из БТИ.
- Информация о количестве зарегистрированных лиц на данной территории. Для получения этой информации необходима выписка из домовой книги.
- Проектная документация по перепланировке дома.
- План на строение.
- В случае, если пристройка располагается вблизи с соседским участком, потребуется их письменное согласие.
- Документы из коммунальных организаций (водоканал, теплосети, газовая и пожарная инспекции).
- Акт о согласии на строение из санэпидстанции.
- Фотоснимки дома и участка.
Перечень необходимой документации может измениться, в зависимости от месторасположения и сложности постройки.
Многие ошибочно считают, раз участок находится в собственности, то нет необходимости получать разрешение на строительство пристроек к существующему жилому дому.
Необходимость этого процесса заключается в следующем:
- При возведении пристройки происходит изменение общей площади помещения. Если в доме долевая собственность, то размер долей также изменяется.
- Строительство может затронуть интересы соседей, поэтому нужно получить их письменное согласие.
- При возведении пристройки, могут быть затронуты коммуникации и конструкции дома, это может отрицательно отразиться на безопасности жильцов имеющегося строения.
- Если нет разрешения на возведенное сооружение, то впоследствии все манипуляции с ним (продажа, обмен, дарение) будут запрещены.
Об узаконивании строения нужно позаботиться заранее, на начальном этапе строительства, чтобы избежать возникновения возможных проблем в дальнейшем.
Расценки по оформлению будут зависеть от местности, где располагается земельный участок. Если принято решение обратиться за помощью или консультацией к юристу, то необходимо оплатить его услуги. Стоимость юридических услуг зависит от оказанной помощи (консультация, сбор документов, судебные заседания).
Кроме оплаты услуг юридической компании, нужно будет потратиться на следующее:
- госпошлина – 500 р.;
- судебная экспертиза – от 20000 р.;
- сбор, оформление всех имеющихся сведений об объекте – около 10000 р.;
- услуги по внесению данных в кадастр – от 20000 р.;
- доверенность, заверенная в нотариальной конторе – от 1000 р.;
- согласование и регистрация пристройки и основного дома – 20000 р.
Цены могут меняться, в зависимости от региона нахождения участка земли.
Узаконивание сооружения достаточно сложная процедура, которая отнимает у человека силы и большое количество времени. Юридические лица по этому поводу советуют придерживаться некоторых правил:
- Расстояние от пристройки до коммуникаций (подземных) не должно быть менее 2,5 метров.
- При строительстве не должны быть затронуты, снесены или повреждены несущие стены.
- Строение не должно находиться ближе 1 метра к забору соседей.
- При возведении необходимо использовать новейшие материалы и технологии, также придерживаться всех имеющихся нормативов и стандартов.
- Обращение в судебные органы осуществляется несколькими способами. Заявление можно отправить почтовым письмом или принести его лично, это наиболее лучший вариант, секретарь подскажет, как правильно оформлять заявление. Если обращение оформлено не по правилам, суд может отказать в исковых требованиях.
- Когда заявление подано, не нужно долго ждать ответа из органов власти. По истечении недели, лучше позвонить и узнать, как обстоят дела с обращением, принято оно или осталось без внимания.
- Судья может отказать в рассмотрении из-за неправильно написанного обращения или по причине того, что решение было принято ранее. Других причин для отказа нет. Если случилось так, что заявление отклонено по неизвестным причинам, можно попытаться подать его повторно или написать жалобу.
- Если по какой-либо причине происходит спор между собственником земельного участка и хозяином пристройки, то решение будет вынесено в пользу владельца строения, только в случае, если ему удастся доказать что хозяин земли не был против строительства.
Приказ Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (ред. от 04.09.2000) обозначает пристройку как часть здания, расположенную вне контура его капитальных наружных стен.
Она является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Как правило, пристройки имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним относят:
- пристроенные кухни;
- жилые пристройки;
- сени;
- тамбуры;
- веранды и т.п.
Важно понимать, что Российское законодательство, а именно: п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что реконструкция объектов капитального строительства — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Таким образом, строительство пристройки является реконструкцией здания, по причине того, что она затрагивает несущие и/или ограждающие конструкции здания, к которому она пристраивается, увеличивая площадь и/или высоту дома.
Если Вы возвели пристройку самовольно без согласования с администрацией и без оповещения Росреестра об изменениях параметров дома, то данный факт будет считаться нарушением.
Подобное несоблюдение градостроительного и административного законодательства влечёт за собой определенные последствия.
Граждане, осуществившие незаконную пристройку к частному дому, несут административную ответственность. Владельцы недвижимости за так называемое самовольное строительство или реконструкцию, несут ответственность согласно ст.9.5 КоАП РФ, а также п.2.ст.222 ГК РФ, где установлено, что нарушение должно быть устранено путем сноса самовольной пристройки или возвращения объекта недвижимости к первоначальному состоянию. Виновные лица будут обязаны произвести эти работы за свой счёт.
Также в соответствии с Кодексом об административных правонарушений п.1. ст.9.5 КоАП РФ реконструкция жилого дома без получения разрешения органов власти влечет наложение штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей.
Как правило, в нашей практике мы встречаем три вида случаев, с которыми сталкиваются Граждане при строительстве пристроек к дому:
- Пристройка к дому только планируется.
- Пристройку уже возвели без разрешительной документации.
- Через суд.
Давайте подробнее разберём эти ситуации.
Узаконить самовольную пристройку к частному дому – порядок действий
Приказ Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (ред. от 04.09.2000) обозначает пристройку как часть здания, расположенную вне контура его капитальных наружных стен.
Она является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Как правило, пристройки имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним относят:
- пристроенные кухни;
- жилые пристройки;
- сени;
- тамбуры;
- веранды и т.п.
Важно понимать, что Российское законодательство, а именно: п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что реконструкция объектов капитального строительства — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Таким образом, строительство пристройки является реконструкцией здания, по причине того, что она затрагивает несущие и/или ограждающие конструкции здания, к которому она пристраивается, увеличивая площадь и/или высоту дома.
Если Вы возвели пристройку самовольно без согласования с администрацией и без оповещения Росреестра об изменениях параметров дома, то данный факт будет считаться нарушением.
Подобное несоблюдение градостроительного и административного законодательства влечёт за собой определенные последствия.
Граждане, осуществившие незаконную пристройку к частному дому, несут административную ответственность. Владельцы недвижимости за так называемое самовольное строительство или реконструкцию, несут ответственность согласно ст.9.5 КоАП РФ, а также п.2.ст.222 ГК РФ, где установлено, что нарушение должно быть устранено путем сноса самовольной пристройки или возвращения объекта недвижимости к первоначальному состоянию. Виновные лица будут обязаны произвести эти работы за свой счёт.
Также в соответствии с Кодексом об административных правонарушений п.1. ст.9.5 КоАП РФ реконструкция жилого дома без получения разрешения органов власти влечет наложение штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей.
Как правило, в нашей практике мы встречаем три вида случаев, с которыми сталкиваются Граждане при строительстве пристроек к дому:
- Пристройка к дому только планируется.
- Пристройку уже возвели без разрешительной документации.
- Через суд.
Давайте подробнее разберём эти ситуации.
Если Вы находитесь на этапе планирования возведения пристройки к дому и уже задумались о том, как официально её оформить это самое правильное решение.
Процесс регистрации пристройки будет зависеть от того, на каких землях расположен Ваш дом: ИЖС или СНТ.
Рассмотрим, чем отличаются этапы оформления в данных случаях.
Прежде, чем переходить к оформлению пристройки, нужно разобраться с тем, стоит ли вообще ее как-либо регистрировать. Дело в том, что пристройки и реконструкции, которые относятся к некапитальным, отдельной регистрации не требуют. К ним относятся такие элементы как балконы и веранды, если они открытые и неотапливаемые, крыльцо, терраса и т.д. Если же пристройка расширяет площадь дачного дома (например, дополнительная комната или еще один этаж), влияет на несущие стены, коммуникации и подобные важные элементы, она относится к капитальным, и ее необходимо регистрировать.
Что касается необходимых условий для дачной амнистии при регистрации пристройки к дому, то они не отличаются от общих условий оформления домов и включают в себя такие пункты:
- право собственности на землю – земля, на которой возведен дачный дом, равно как и пристройка к нему, должна находиться в собственности лица, которое хочет оформить данную недвижимость, или же находиться в долгосрочной аренде. Если земля не находится в собственности, в оформлении по дачной амнистии будет отказано, потому в таких случаях необходимо вначале пройти процедуру регистрации земельного участка, а потом заниматься постройками на нем;
- целевое назначение земли – участок, на котором находится дом с пристройками, которые подлежат регистрации, должен предусматривать возможность возведения подобных объектов. Если речь идет о дачной амнистии, то целевое назначение земли должно соответствовать ведению приусадебного хозяйства. В случае несоответствия регистрация по условиям дачной амнистии невозможна. Узнать, какое целевое назначение у конкретного земельного участка, можно получив выписку из Госкадастра, там эта информация указана;
- соблюдение градостроительных и технических норм и предписаний – любой объект, будь то большой многоквартирный дом, офисный центр или пристройка к дачному дому должны быть выполнены в строгом соответствии с существующими строительными нормами, а также правилами, которые действуют для строений в данном регионе. Такие нормы регулируют подведение коммуникаций, допустимую площадь и высотность зданий, стройматериалы, которые разрешается использовать и подобные моменты. Делается это, в первую очередь, для обеспечения безопасности жильцов, их соседей и окружающих, а также для сохранения облика населенного пункта или района. Нужно помнить, что строительные нормы и правила могут отличаться в зависимости от рег��она, потому нужно уточнять их в каждом конкретном случае перед регистрацией.
Что касается вопроса о том, должен ли быть оформлен в собственность сам дачный домик, прежде чем регистрировать пристройку к нему, то это по условиям дачной амнистии не обязательно. Если вы уже ранее зарегистрировали дом – хорошо, а если нет, вам не понадобится собирать документы дважды, достаточно узаконить дом вместе с пристройками и реконструкциями. Главное, чтобы соблюдались условия, описанные выше.
Штраф за незаконные пристройки в 2020 году
Если Вы возвели пристройку самовольно без согласования с администрацией и без оповещения Росреестра об изменениях параметров дома, то данный факт будет считаться нарушением. Подобное несоблюдение градостроительного и административного законодательства влечёт за собой определенные последствия. Граждане, осуществившие незаконную пристройку к частному дому, несут административную ответственность. Владельцы недвижимости за так называемое самовольное строительство или реконструкцию, несут ответственность согласно ст.9.5 КоАП РФ, а также п.2.ст.222 ГК РФ, где установлено, что нарушение должно быть устранено путем сноса самовольной пристройки или возвращения объекта недвижимости к первоначальному состоянию. Виновные лица будут обязаны произвести эти работы за свой счёт. Также в соответствии с Кодексом об административных правонарушений п.1. ст.9.5 КоАП РФ реконструкция жилого дома без получения разрешения органов власти влечет наложение штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей.
Как узаконить пристройку к частному дому в 2021
Оформление пристройки – это процедура, которая в первую очередь должна быть выполнена для защиты прав собственника. Если не оформить пристройку должным образом, владелец не сможет обменять, продать, оформить в наследство, сдать в аренду, подарить.
ВНИМАНИЕ! При несоблюдении требований законодательства собственник жилья, который не оформил конструкцию должным образом, подвергается наложению штрафа.
Оформлению подлежат только капитальные постройки с наличием фундамента, которые используются как жилая территория. Если строение применяется в хозяйственных целях, оно не обязывает собственника его регистрировать. По законодательству не обязательно узаконивать следующие виды строений:
- крыльцо;
- дополнительный вход в жилой дом;
- навес;
- лестница;
- гараж, выполненный, как навес, или в качестве пристройки к дому;
- дополнительная пристройка.
К тому же, если пристройка – это капитальное строение, которое планируется использовать как жилую площадь, необходимо отметить в документации увеличение объема общей жилой площади. Если собственников недвижимости несколько, доля каждого, соответственно, увеличивается.
Незаконная пристройка может нарушить образ и уклад жизни соседей. Во избежание конфликтных ситуаций рекомендуется выполнять требования законодательства.
Существует два варианта развития событий:
- Владелец жилья планирует строительство пристройки. Если собственник дома планирует пристройку к жилому объекту, он должен обратиться за помощью к юрисконсульту для решения вопроса по всем нормам законодательства. После решения юридической стороны закона необходимо использовать услуги проектировщика.
- На постройку составляется проект, который заверяется органами местного управления. Проект должен быть составлен с учетом всех требований законодательства. После выполнения вышеперечисленных действий можно приступать к сбору документации и выполнению процедуры оформления.
- Собрать требуемый пакет документов.
- Предоставить их для ознакомления в городской отдел архитектуры на рассмотрение.
- Если документация в полном порядке, местные органы власти выдадут документальное разрешение.
При согласовании проекта возможен вариант получения отказа в следующих ситуациях:
- коммуникации проложены менее чем 2.5 метра от конструкции в земле;
- пристройка затрагивает несущую стену жилого дома;
- стройматериалы не соответствуют стандартам и требованиям;
- выбранная техника возведения объекта не соответствует современным требованиям.
- Если собственник не согласен с отказом, и считает его безосновательным, он вправе обратиться в суд.По факту искового заявления органы судебного исполнения направляют к истцу экспертную комиссию, которая определяет, целесообразность отказа.
- Строительство на завершающей стадии. В данном случае оформление не требует предварительного согласования с юристами и составления проекта.
- Сбор документов.
- Требуется обратиться в ведомство, которое отвечает за регистрацию новых объектов недвижимости. Они предоставят квиток для оплаты национального сбора за проведение процедуры.
- Обращение в органы судебного исполнение посредством составления искового заявления. Владелец недвижимости требует признания права собственности на самовольно построенную конструкцию.
В качестве истца выступает владелец земельного участка и дома, а в роли ответчика – представитель региональной власти. В суде может потребоваться письменное согласие всех зарегистрированных в доме лиц.