Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на МФЦ: как подать и куда написать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Больше всего нареканий вызывают у посетителей сотрудники МФЦ – их некомпетентность, оскорбительный тон общения. Неудивительно: одному человеку трудно удержать в голове важные нюансы оформления самых различных документов; моментально найти правильный ответ. Сами посетители тоже не всегда являются эталоном воспитанности – а их за день приходит немало.
Как и куда написать жалобу на мфц?
Жаловаться на МФЦ необходимо при ненадлежащем выполнении сотрудниками данного учреждения своих обязанностей. Грубость персонала, медленное обслуживание, предоставление некачественных услуг, нарушение регламента – все это может стать основанием для обращения.
При осуществлении работы не допускается разглашение персональных данных заявителя. Вред, причиненный в результате неисполнения либо ненадлежащего выполнения обязанностей учреждением или его сотрудником, подлежит возмещению.
Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) сотрудников центра в ходе предоставления государственной услуги в досудебном или судебном порядке.
Жалоба составляется 2 способами:
- дома и лишь потом привозится в государственную инстанцию;
- непосредственно в здании прокуратуры.
Более серьезным методом воздействия в случае грубых нарушений прав гражданина (вымогательство, мошенничество) является обращение в прокуратуру. В данном случае проверку будет проводить прокурор-инспектор.
Жалоба на МФЦ в прокуратуру должна содержать следующие обязательные сведения:
- наименование органа прокуратуры;
- ФИО, место проживания и контактные данные заявителя;
- полное наименование отделения МФЦ, его адрес, ФИО руководителя;
- факты нарушения и обстоятельства, при которых оно произошло, а также другие значимые детали: даты, ФИО и должности сотрудников МФЦ и пр.;
- требование о проведение проверки в целях привлечения к ответственности сотрудников центра;
- перечень документов, которые могут выступить в качестве доказательства, с приложением копий этих документов;
- дата составления и подпись.
Жалобу можно представить:
- лично (через представителя);
- по почте;
- через сайт органа прокуратуры вашего региона.
Кому адресовать претензии
МФЦ «Мои документы» создаются органами управления субъектов Российской федерации. В настоящее время в нашей стране 85 субъектов РФ, см. статью МФЦ по регионам РФ. Поэтому вы может подать жалобу на МФЦ в органы управления вашего субъекта РФ. Однако помните, что сам по себе МФЦ ничего не решает: он лишь посредник, передающий необходимые бумаги от населения во властные структуры. Перед тем как подать жалобу на МФЦ, важно разобраться, кто виноват в затягивании вашего дела: сотрудники Центра или органы власти, решающие все вопросы по документации.
Мы рекомендуем следующий порядок подачи жалобы.
- Первая инстанция, в которую можно жаловаться на работу сотрудника МФЦ – руководство этого учреждения. Имеется два варианта, куда писать о своей проблеме: первый – в «Книгу жалоб и предложений»; второй – оставить жалобу на официальном сайте (см. МФЦ по регионам РФ).
- Следующая инстанция – органы власти вашей области (края, республики, и т.п., см. МФЦ по регионам РФ. Можно также звонить по телефону Администрации (Правительства) вашего субъекта РФ.
- Еще один вариант – подать жалобу в прокуратуру, которая является органом надзора за выполнением законов. Работа МФЦ регулируется законом №210-ФЗ, любые нарушения его статей будут рассмотрены в правоохранительном органе.
- Последняя попытка добиться справедливости – обратиться с жалобой в суд. Как правило, судебного разбирательства требуют дела о возмещении убытков от некомпетентной работы МФЦ, а для этого нужна солидная доказательная база. Альтернативой судебного иска является подача претензии через Госуслуги (Досудебное обжалование).
Если вы хотите пойти по пути наименьшего сопротивления, то необходимо просто позвонить по соответствующему телефону и сообщить оператору о нарушении, однако такой метод вряд ли окажется эффективным. Дело в том, что вашу устную жалобу должны будут еще рассмотреть и некоторое время обрабатывать. Как правило, на практике все ограничивается лаконичным: «Мы примем меры». И как такового видимого результата вы вряд ли дождетесь. По этой причине лучше всего составить именно письменную жалобу, которая отравится в многофункциональный центр.
Если же и это не возымеет никакого действия, то вы имеете полное право обратиться в суд или же в прокуратуру. Однако имейте в виду, что прокуратура и суд – это уже вышестоящие инстанции, поэтому они в любом случае затребуют документ, который подтверждает, что вы уже обращались с жалобой к начальству многофункционального центра. По этой причине перед тем, как вы напишете и отдадите жалобу в МФЦ, необходимо будет предварительно отсканировать или сделать копию этой жалобы. Так у вас будет на руках неопровержимое доказательство того, что ранее вы уже пытались что-то сделать, но никакого результата не последовало, поэтому вы обратились в вышестоящие инстанции.
Жалоба на сотрудника руководству МФЦ
Больше всего нареканий вызывают у посетителей сотрудники МФЦ – их некомпетентность, оскорбительный тон общения. Неудивительно: одному человеку трудно удержать в голове важные нюансы оформления самых различных документов; моментально найти правильный ответ. Сами посетители тоже не всегда являются эталоном воспитанности – а их за день приходит немало.
Если работник допустил грубое нарушение служебных обязанностей или этикета, посетитель может потребовать Книгу жалоб, последовательно изложить в ней свои претензии. Жалобу можно не подписывать, но сообщить имя и оставить номер телефона все-таки стоит – чтобы было кому сообщить о принятых мерах.
Жалобную книгу надо требовать у администратора. Она должна быть прошита, листы пронумерованы. Руководитель учреждения обязан регулярно просматривать записи в книге и давать на них ответ (так гласит закон «О защите прав потребителей»).
Обращение к руководству МФЦ
Для начала стоит оставить запись в «Книге обращений». Здесь может быть зарегистрирована, как жалоба, так и любая другая запись, указывающая на отдельные аспекты работы МФЦ. Если у вас возникли претензии касающиеся качества обслуживания, работы отдельных кадров или всего отделения, то сюда необходимо внести информацию. Жалобу здесь можно оформить анонимно, или же оставить свои контактные данные.
Есть возможность написать жалобу на имя руководителя отделения. Это более серьёзный документ, и анонимным он быть не может. Рекомендации к оформлению таковы:
- Укажите наименование и адрес филиала МФЦ;
- Укажите ФИО руководителя, на чьё имя составляется жалоба;
- Ваши ФИО, адрес, контактные данные;
- В тексте изложите суть жалобы, сопровождая её теми фактами, которые, по вашему мнению, важно упомянуть;
- Дата составления и подпись.
Жалоба руководству МФЦ
Для контроля за качеством работы сотрудников МФЦ на информационном стенде находится книга жалоб и обращений, в которой каждый посетитель вправе оставить положительный или отрицательный отзыв. Страницы книги пронумерованы и прошнурованы, поэтому нет риска, что ваш отклик не проанализируют. Не существует определенной формы письменного обращения, стиль свободный. Данную запись можно произвести как анонимно, так и с указанием данных.Также, с жалобой можно обратиться непосредственно к руководителю организации.
ВНИМАНИЕ! Подобное обращение предпочтительнее, так как является официальным.
При этом необходимо указать:
- название и адрес организации;
- Ф.И.О. руководителя;
- данные пострадавшего;
- претензии к конкретному сотруднику или к организации.
Жалоба в сам МФЦ
Существует два вида жалобы в МФЦ — запись в специальную книгу, именуемую «книга обращений», а так же жалоба напрямую руководителю МФЦ. Рассмотрим их более подробно.
Книга обращений — первое место, где вам стоит оставить свое замечание по поводу работы. Она выполняет роль «Жалобной книги», которую можно найти в каждом магазине. В ней абсолютно любой клиент МФЦ может оставить свое обращение. В нем можно как указать на некомпетентность всего центра или его конкретных сотрудников, либо внести свое предложение по работе центра.
Жалобу в Книге обращений можно писать в свободной форме. Единственное, что потребуется — избегать оскорблений и нецензурной лексики. Жалобу можно оставить анонимно, однако лучше указать свои ФИО и контакты для связи — так решить проблему будет значительно проще.
Жалоба руководителю отделения — претензия значительно более серьезная. Она имеет форму официального обращения, не может быть анонимной. При этом составить её достаточно просто — обязательно вам потребуется указать только наименование учреждения, ФИО руководителя, ваши данные и суть жалобы.
Инфо
Однако обратите внимание на то, что жалоба руководителю должна касаться действительно серьезных жалоб, например, утери ваших бумаг или мошенничества сотрудников. Связано это с тем, что по каждому такому обращению проводится тщательная проверка с участием самого заявителя. В связи с этим такой метод жалобы не слишком популярен.
Обжалование неправомерных действий (бездействия) сотрудников многофункционального центра можно разделить на внесудебное и судебное.
Внесудебное подразумевает обращение в следующие инстанции:
- Уполномоченный МФЦ субъекта.
- Правительство в субъекте.
- Департамент государственного управления.
- Федеральная антимонопольная служба.
- Прокуратура.
Заявление о судебном рассмотрении подаётся в суд соответствующего уровня:
- касательно правонарушения сотрудника филиала МФЦ — в районный или городской;
- относительно нарушений, совершенных должностным лицом регионального центра — в суд субъекта.
При этом судебное и внесудебное обжалование не исключает друг друга и может совершаться независимо, то есть без определенной последовательности. Однако перед обращением в орган правосудия рекомендуется все же попытаться уладить проблему внутри системы МФЦ.
Составление и подача жалобы губернатору
Строгих правил к составлению жалобы губернатору не существует. Поэтому первоначально стоит определиться, каким образом будет направляться такой документ.
Если обращение подается через сеть Интернет, то по общим правилам текст не должен превышать 2000 знаков, содержать адрес электронной почты и почтовый адрес заявителя, его ф.и.о., суть проблемы и требования.
Когда жалоба губернатору направляется почтовой связью или через канцелярию, общий объем текста не ограничен. Но рекомендуем составлять жалобу кратко и по существу. Обязательно приложите документы, подтверждающие и обосновывающие позицию заявителя. Это необходимо для того, чтобы не увеличивать 30-дневный срок рассмотрения жалобы, что потребуется подчиненным губернатора для получения сведений из других структур или получения от заявителя требуемых документов. Жалоба обязательно должна быть подписана и проставлена дата обращения.
Если обоснованная жалоба губернатору не устранит конфликт, следует рассмотреть возможность подачи жалобы на имя Президента РФ или обратиться в суд.
Куда можно пожаловаться на МФЦ
Таблица 1. Причины и инстанции для подачи претензии на работу многофункционального центра
| Инстанция | Основание |
| Начальник отделения, горячая линия и книга жалоб | Медленное и некачественное обслуживание, грубое обращение с посетителями, отказ в оказании услуги, приеме документов, нарушение регламента, отказ сотрудника исправить допущенную ошибку или опечатку |
| ФАС России | Нарушение антимонопольного законодательства (заявителями выступают индивидуальные предприниматели и юридические лица) |
| Полиция | В действиях сотрудников учреждения имеются признаки административного правонарушения или преступления (например, вымогательство денег, разглашение персональных данных) |
| Прокуратура | Любые нарушения законодательства, ответ на претензию из иных инстанций заявитель не получил, либо его проблема не разрешена |
| Суд | Последняя инстанция для разрешения спорной ситуации |
Задерживают выдачу документов из мфц
Сеть многофункциональных центров, которые в настоящее время известны под брендом «Мои документы», охватывает все 85 субъектов РФ. Более 10 тыс. представительств обеспечивают быстрое взаимодействие граждан с органами исполнительной власти и освобождают от необходимости утомительного забега по многочисленным государственным инстанциям.
Это достигается во многом благодаря принципам доступности и оперативности, по которым работают территориальные центры. Но человеческий фактор (недобросовестность при выполнении рабочих обязанностей, злоупотребление полномочиями или недостаточная компетенция) и здесь способен усложнить процесс получения государственной услуги.
Чтобы исправить ситуацию, гражданин может обжаловать неправомерные действия сотрудников МФЦ. Главное грамотно обосновать свою позицию и подать жалобу в компетентную инстанцию.
Если нарушение касается работы самого центра, а не организации, в которую вы обратились при помощи центра, вы можете обращаться с жалобой по таким вопросам:
- Некачественное обслуживание или вовсе его отсутствие – хамское обращение сотрудников МФЦ, оскорбления в ваш адрес, отсутствие навыков банальной грамотности и вежливости;
- Функция МФЦ не может быть вам предоставлена — специалист по вашему конкретному вопросу отсутствует, никто не может выполнить надлежащим образом операцию, постоянно не хватает бланков и иной документации;
- Ваши права нарушаются – информация передается не вам, а третьему лицу; внезапно оказывается, что вы должны заплатить деньги сотруднику МФЦ (в случае, если это не официальная пошлина);
В этот перечень может входить любое действие, которое причинило вам вред, будь то коррупция сотрудников МФЦ, безосновательные отказы или допущенные в документах ошибки .
Основания для подачи жалобы
Причины могут быть следующие, замалчивать и терпеть нет необходимости. Помните, что у Вас есть права.
- Элементарное незнание интересующей граждан информации, некомпетентность работника МФЦ.
- Подавать жалобу можно и нужно, когда сотрудник организации требует оплаты за оказание услуг, что будет рассматриваться как взятка.
- Нехватка или отсутствие бланков для заявлений в офисах.
- Вы правы в своей претензии, если в срок не готовы документы, период регистрации оттягивается без видимых причин.
- Работники не имеют права требовать дополнительные документы при регистрации, кроме установленных действующим законодательством.
- Если отказывают в услуге, предусмотренной нормативными актами, смело пишите жалобу.
- Сотрудник нарушает закон, если передает третьему лицу личные данные клиента.
- Проверяйте все бумаги, которые получаете на руки в МФЦ. Если есть опечатки или ошибки, имеете полное право, чтобы работник их беспрекословно исправил.
- Если необходимы исправления, то на них также отпущены определенные сроки, которые нарушать никто не имеет права.
- Если есть иные грубые нарушения со стороны сотрудников МФЦ, каждый гражданин должен реагировать, подавать жалобу и сообщать в организации, которым МФЦ подведомственно.
Однако, граждане, пришедшие в Многофункциональный центр, также обязаны вести себя корректно и быть вежливыми. Уважительное обращение должно быть обоюдным.
Жалоба на мфц куда звонить
Во многих случаях телефонного звонка оказывается вполне достаточно для разрешения конфликта. К сожалению, бывают ситуации, когда обращение оставляют без внимания, и заявитель вынужден действовать кардинально. В подобном случае жалобу можно подать руководству МФЦ, прокуратуру или судебные инстанции. Жалоба руководству МФЦ Каждый посетитель вправе выразить мнение о работе отдельных сотрудников МФЦ или качества оказываемых услуг в целом, написав отзыв в специальной книге. Она хранится на стойке администратора или документальном стенде. При отсутствии книги жалоб и предложений в указанных местах, её всегда можно потребовать у сотрудников. При написании жалобы или положительного отзыва можно использовать свободную форму. Однако в тексте нельзя употреблять грубости, оскорблять работников центра или нецензурно выражаться. Что касается указания личных данных, то это не является обязательным.
Если меры досудебного урегулирования спора не привели к нужному результату, то следует составить и направить в суд исковое заявление. Защита интересов в суде целесообразна в таких случаях:
- появление материальных убытков по причине неправомерных действий представителей МФЦ (например, вследствие непрофессионального поведения сотрудника задержалось оформление, и сорвались отпуск за рубежом, важная сделка и т.д.);
- при причинении вреда здоровью вследствие несоблюдения в МФЦ норм пожарной безопасности и иных причин технического характера;
- в иных спорных случаях при отсутствии положительного эффекта от участия руководства МФЦ и прокуратуры.
Составление жалобы имеет свои особенности, потому что в нем должны содержаться подробные основания и факты. Судебный иск должен иметь примерно такую структуру:
- Шапка, в которой указан адрес и полное наименование судебного органа, сведения об истце (контактная информация, адрес, ФИО), сведения об ответчике (ФИО руководителя и адрес отделения МФЦ).
- Заголовок, который может иметь вид «Исковое заявление» или «Жалоба».
- Тело искового заявления, в котором должны быть подробно указаны нюансы инцидента, которые стали поводом для составления жалобы на МФЦ. В этом пункте также необходимо указать, какие действия должен предпринимать истец в отношении ответчика с целью до судебного решения спора. Дополнительно следует прописать ссылки, подтверждающие факт нарушения со стороны МФЦ.
Когда можно подать жалобу на МФЦ?
Обслуживание во многофункциональных центрах выстроено таким образом, чтобы посетителю быстро и качественно предоставили нужную услугу. В большинстве случаев сотрудники довольно корректно общаются и компетентны в вопросах оформления документов, но случаются и конфликтные ситуации, в которых посетители грозятся написать жалобу. Имеют ли право клиенты таким образом выразить недовольство работой центра?
Пожаловаться на работу МФЦ может любой посетитель, но при этом у него должны быть веские основания для такого действия. Они указаны в Федеральном законе от 27.07.2010 г. №210-ФЗ. В список оснований для инициации служебных разбирательств входят:
- нарушение отведенных сроков на обработку документов;
- необоснованный отказ в приеме документов, их оформлении или выдаче;
- требования к пакету бумаг или самому посетителю, которые не соответствуют букве закона;
- допущенные ошибки в документах.
Подавать жалобу можно и в следующих случаях:
- хамство сотрудников;
- нецензурная брань в адрес клиентов;
- другие нарушения, указанные в АК и УК РФ.
Жалоба в МФЦ за нарушенные сроки и иные допущенные по вине сотрудников центра конфликтные ситуации подается в тот же день или спустя несколько суток.