Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация дома на садовом участке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как видим, «дачная амнистия» направлена на легализацию существующих, но не зарегистрированных домов, которые рискуют быть признаны самостроем. Если вы перестроили дом, а документы на него не оформили — воспользуйтесь льготой и «проведите» реконструкцию жилого дома по дачной амнистии.
Реконструкция по «дачной амнистии»
Может показаться, что повезло больше всем именно садоводам: реконструкция садового дома по «дачной амнистии» рекламируется как простейшая процедура на основании декларации-техплана. Другим придется согласовывать уведомления. На деле все не просто.
- Регистратор внесет сведения в ЕГРН о реконструированном объекте, только если он соответствует жестким техническим, санитарно-гигиеническим и иным градостроительным требованиям, предъявляемым к жилым домам (этот факт тщательно проверяется).
- Проведение реконструкции в охранной зоне, как и строительство с нуля, потребует положительного согласования со всеми уполномоченными ведомствами (их может быть несколько).
Для реновации больше нет запретов?
Резолюция заседания комиссии РСПП по строительному комплексу оказалась в распоряжении нашей редакции. Она действительно расширяет полномочия строительного комплекса и фактически лишает застройщиков каких-либо границ. Судите сами, Союз строителей и РСПП предлагает Минстрою и Госдуме снять «запрет на исключение многоквартирного дома из решения о Комплексном развитии территорий ( КРТ) после проведения торгов». То есть любой многоквартирный дом, по сути, теперь теоретически может попасть под реновацию. Особенно забеспокоились жильцы многоквартирных домов в центре, где земля – на вес золота. Земельный передел вполне может оставить их без недвижимости с перспективой переселения в пригород, изобилующий «человейниками».
Также строительный комплекс предлагает снять запрет на изменение границ охранных и защитных объектов культурного наследия при «комплексном развитии территорий», а также снять ограничения на проведение историко-культурной экспертизы. То есть территории с памятниками истории, культуры и старины могут быть беспрепятственно освоены строительными лобби. То же самое — и с охраняемыми природными территориями.
Но все эти меры меркнут на фоне другого предложения упомянутой резолюции: речь о «возможности реализации проектов комплексного развития территорий жилой постройки на территориях, полностью занятых объектами ИЖС, жилыми домами блокированной застройки и садовыми домами».
Эту меру уже успели окрестить «дачной реновацией». И все это случится не когда-то, а уже сейчас, потому что участники заседания сочли необходимым просить Минстрой, Госдуму и Совфед обеспечить рассмотрение этих мер в осеннюю сессию при рассмотрении проекта федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Жизнь под крылом самолета
Мы также поинтересовались в Российском союзе строителей по поводу застройки территорий, прилежащих к аэродромам. Это вызывает в последнее время споры и разногласия. Как известно, еще в 2018 году все аэропорты в России были обязаны установить на приаэродромных территориях границы седьмой подзоны. В пределах этой условной линии не допускается жилое строительство ни в каких формах. Дома, дачи, базы отдыха и т.д. – запрещены. Однако, эти требования выполнили лишь немногие. И стройки начались… В то же время вблизи аэродромов за в последнее время нередко происходят пожары и возгорания из-за утечки и слива топлива. Достаточно вспомнить пожар В Крыму в населенном пункте Новофедоровка Сакского района в августе. Тогда общими усилиями было локализовано возгорание, произошедшее на военном аэродроме. «До 2021 года для застройки приаэродромной зоны необходимо было получить согласие Росавиации. Сейчас эта мера отменена. В зону комплексного развития территорий приаэродромные зоны включать можно, необходимо только получить проект планировки, градостроительный план и согласовать все это с Росавиацией», — пояснил «НИ» сопредседателем комитета РСС по взаимодействию застройщиков и собственников жилья Константин Пороцкий.
Невозможно не заметить, что застройка становится практически безграничной и мало регламентируемой, что не может не сказаться на качестве жизни людей.
Как зарегистрировать дом в СНТ в 2020 году
Действие такого нормативного акта продлевалось целых три раза — до 2010 года, потом до 2020 года и сейчас — до 2020 года. Однако, закон хоть и определяет правила для регистрации, он все же имеет имеет свои сложности и непродуманные моменты. И чтобы зарегистрировать дом на земельном участке в СНТ, требуется вникнуть в тонкости данной процедуры.
Обычно для возведения капитальных строений требуются разрешения. Большим плюсом при строительстве на дачных/садовых землях является то, что нет необходимости в получении разрешения. Это сильно упрощает жизнь владельцам домов при введении их в эксплуатацию, и при регистрации в реестре. Но все же, к сожалению, данный порядок действует лишь до первого марта следующего (2020) года. Далее «дачная амнистия» использоваться не будет.
Обязательно ли регистрировать дом в снт до 1 марта?
Согласно нему, граждане имеют право вести как садовые, таки огороднические работы, руководствуясь рядом новых правил. Порядок действий предусмотрен законодательно. Следует выделить тот момент, что закон не предусматривает понятия «дачное хозяйство». Также не встречается там и термин «дачный дом». Дачниками можно назвать садоводов, и ещё огородников.
По результатам проверки документов направляет застройщику уведомление о соответствии дома установленным требованиям.
Вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс РФ, и Федеральный закон N 218-ФЗ. Кроме пунктов, касающихся объектов ИЖС, затронуты интересы и владельцев садовых домиков – уже построенных и планируемых к возведению.
Документы на строительство
До недавнего времени дачно-садовые домики сооружались без разрешительной документации (на ИЖС требовалось разрешение на строительство).
Вопрос:
Нужно ли разрешение на строительство дома на дачном участке сейчас, после изменения законодательства?
Совсем не нужно. Даже отменили уведомительный порядок. До 2021 года был обязателен специальный документ — уведомление о планируемом строительстве, а также уведомление об окончании строительства. Теперь ни разрешение на строительство, ни уведомление не нужны (причем даже для дома на ИЖС).
Но если уведомление было ранее представлено, его обнулять или отзывать не следует. Не нужно после завершения и уведомлять об окончании строительства.
Для получения разрешения строительства дома на садовом участке ничего не нужно делать. Достаточно иметь в собственности земельный участок и правоустанавливающие документы на него. Копии документов на землю, подтверждающие право, в последующем предоставляются в Росреестр для регистрации объекта недвижимости.
Но это правило, вернее, послабление будет действовать до 01.03.2026 года.
А с указанной даты продолжат действовать уведомительные процедуры.
Вам есть что скрывать за высоким забором?
Юрий Попов: «Нужны штрафы и санкции. Если это будет прописано в Кодексе об административных правонарушениях, то данная норма заработает, и дачникам придется приводить высоту заборов на своих участках в соответствие с установленными нормативами. Все знают, что у нас страна заборов — такова ментальность. Действительно, на участках в 6 соток заборы бывают по 2—3 метра высотой, и соседние участки остаются в тени — солнце не попадает, там ничего не растёт, а растёт количество соответствующих исков в суды. Что касается таких дел, то они идут где-то после тяжб, касающихся смежных границ, — это большое количество прецедентов…
… я бы пошел дальше и ввёл более радикальные ограничения — не сплошные, а просматриваемые заборы, и не выше 1,5 метров, то есть чуть ниже среднего роста взрослого человека. Что там скрывать — непонятно. Если на своих 6 сотках в Подмосковье не хочешь видеть соседа, то переезжай в соседние области и бери хоть гектар, там в округе никого не увидишь даже без забора».
Чуть позже Юрий Попов добавил, что проблему с соблюдением садоводческими некоммерческими товариществами нормативных актов решить просто — нужно перевести всех из СНТ в ИЖС. Тогда все индивидуальные участки окажутся жестко к градостроительным нормам. Останется только без послаблений контролировать их соблюдение и наказывать нарушителей. Обязательно нужно дополнить СНиПы нормативами об устройство заборов, издать другие НПА по данным сооружением. Кроме использования административного ресурса нужно также как можно больше предоставлять населению полезной информации об устройстве ограждений.
Кадастровые инженеры «Недкадастр» уточняют границы земельного участка, проводят геологические и геодезические изыскания при планировании строительства, сформируют ГПЗУ. Помогают в устранении разногласий между соседями из-за нарушения СНиП в досудебном и судебном порядке. Выявят обременения на участке в том числе принадлежность к охранным зонам и помогут согласовать проект.
Перевод садового дома в статус жилого
При желании гражданин может изменить статус своего дома, построенного на участке в СНТ, из садового в полноценный жилой. Для этого ему предварительно потребуется подать заявление о смене вида разрешенного использования территории на ИЖС, после чего оформить реконструкцию строения.
Несмотря на то, что фактически технически дом не будет никак изменен, процедура все равно оформляется как реконструкция. При этом никто и ничто не запрещает гражданину действительно провести какие-либо работы:
- увеличить площадь помещения, добавив пристройки;
- надстроить мансарду;
- изменить планировку и т.д.
Пожарная безопасность на дачном участке
Противопожарные нормы – это правила безопасного разведения огня на земельном участке, установленные СНиПом:
- установка мангала для приготовления пищи производится на расстоянии не ближе 5 метров от хозпостроек и зданий и 2м от легковоспламеняющихся предметов – сухой травы, досок и др.
- подготовка места для разведения огня без мангала – яма должна быть глубже 30см и диаметром не менее 1м, удалена от построек на 50м, от деревьев и кустарников – на 30м, от хвойных растений – на 100м. При использовании бочки допускается сокращение указанных расстояний в 2 раза.
- не допускается сжигание мусора и разведение костра. В случае обнаружении костра на вашем участке, соседи могут вызвать МЧС.
Каким должен быть забор на дачном участке
Для собственного комфорта и с целью определения границ своего земельного участка многие владельцы устанавливают забор. Вроде бы ничего сложного нет, но здесь также необходимо соблюдать определённые нормы, касаемо внешнего вида ограждения, его высоты и других параметров.
Высота забора должна быть не более 1,5м, во избежание затемнения соседнего участка. Ограждение, установленное между соседними участками должно быть светопропускаемым, то есть с просветами — решетчатым либо сетчатым. Допускается установка сплошного и глухого забора только со стороны улицы либо при наличии согласия владельцев соседних участков, желательно письменной.
В любом случае перед установкой забора стоит уточнить в местной администрации нормы, касаемые установки забора в вашем регионе.
При наличии соседей, установивших на своём участке забор с нарушением норм, например, высокий глухой забор, стоит изначально попытаться решить проблему мирно, путём переговоров. Если договориться не получается, для восстановления справедливости следует обратиться в суд.
При установке забора важно соблюдать противопожарные нормы, в соответствии со СНиПом, он должен быть установлен на расстоянии:
-
1м – от кустарников;
-
2м – от деревьев средней высоты, важно учитывать пышность растений и его высоту, чем выше тянется растение, тем больше его удаленность от забора;
-
3м – от жилого строения;
-
4м – от высоких и крупных деревьев и подсобных строений для скота и птиц.
Условия признания садового дома жилым
Еще в 2018 году на этапе обсуждения закона № 217-ФЗ со стороны Минстроя поступали предложения, касающиеся необходимости обследования садового (дачного) дома с целью признания его жилым Предполагалось, что при поступлении заявления от собственника на объект будет выезжать специальная комиссия для проверки его состояния.
Но в итоге депутаты утвердили заявительный порядок перевода садового дома из нежилого в жилое. Владелец заполняет заявление и указывает, что его имущество соответствует требованиям, перечисленным в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения»:
- Несущие конструкции прочные, не имеют дефектов, способных привести к разрушению объекта, защищают от уличного шума.
- Для строительства жилого дома выбран участок на территории дачного или садового товарищества, в жилой зоне муниципалитета в соответствии с градостроительным планом.
- К дому подведены электричество, вода, газ (если рядом есть магистральный газопровод), подключена канализация. В отдельных ситуациях допускается наличие водоснабжения и водоотведения не непосредственно в здании, а на участке.
- Предусмотрено отопление: газовое, электрическое, печное (при соблюдении требований техники безопасности). Зимой температура воздуха в помещении не должна опускаться ниже +18 0С.
- Наружные стены теплоизолированы, фундамент защищен от размытия талыми и дождевыми водами.
- В доме не менее одной комнаты, обустроены санузел (туалет) и кухня. При этом жилые помещения находятся над землей. По санитарным и строительным нормам человек не должен жить в подвальных и цокольных этажах.
- Непосредственно в доме либо на участке отсутствуют источники электромагнитного излучения
Требования, обозначенные выше, можно назвать техническими. Чтобы проверить, в какой степени они соблюдаются, и является ли садовый дом на самом деле жилым помещением, собственник обязан пригласить кадастрового инженера.
Но есть еще несколько условий организационного характера. И их тоже нужно соблюсти:
- Заявитель является владельцем объекта, и право собственности подтверждено официально. Это же правило распространяется на участок. Альтернативой может стать быть договор долгосрочной аренды территории.
- Дом не находится в залоге, под арестом. На него не наложены обременения судом, ФССП и т. д.
- Если у помещения несколько собственников, они все должны подтвердить, что согласны на перевод в жилой фонд.
В каких случаях необходимо разрешение на строительство
В большинстве случаев разрешение на строительство требуется при возведении любого капитального объекта. Исключения есть, но они незначительные и распространяются на ограниченное количество объектов. Оформление разрешительных документов обязательно, если речь идет о строительстве жилья. При этом не имеет значения этот дом является частным или многоквартирным. Также без разрешения не обойтись, если планируется возведение габаритных технических конструкций, строений, используемых для добычи полезных ископаемых, объектов атомной энергетики.
Также без разрешения невозможно приступить к строительству линейных объектов (автомобильных и железных дорог, трубопроводов). Эти же правила распространяются на ОКС, располагающиеся в особых охранных зонах. На какие объекты требуется разрешение на строительство указано в ГрК РФ. Оформление документа дает возможность собственнику распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению (поставить на кадастровый учет, заключать юридические сделки, использовать по назначению).
Оформление и реконструкция дома в СНТ в 2021 году
Процедурой ввода дома в эксплуатацию занимаются представители местной администрации.
- В администрации формируется приемная комиссия, которая проводит выездную проверку дома на предмет его соответствия всем установленным требованиям.
- Если комиссия не имеет претензий по поводу подключения электричества, водопровода, водоотвода, отопления и т.д., то она подписывает акт ввода дома в эксплуатацию, на основании которого оформляется разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
После 1 марта 2021 года при предъявлении такого разрешения и документа, подтверждающего владение землей, Росреестр поставит дом на кадастровый учет и проведет регистрацию права собственности.
Под необходимым минимумом подразумевается 2 документа:
- Технический план дома. Требуется для внесения дома в кадастр и постановки на учёт. Этот план должен делать кадастровый инженер. Специалисту потребуется приехать на участок, чтобы сделать требуемые замеры, затем, выполнить расчёты.
- Декларация об объекте недвижимости. Этот документ собственник составляет самостоятельно, либо же, использует проектную документацию, если таковая у него есть.
Дополнительно могут понадобиться правоустанавливающие документы на участок, но только в том случае, если он ранее не регистрировался.
Дачной амнистией получится воспользоваться, только если выстроенный (планируемый) дом соответствует определённым требованиям, которые едины для всех домов, вне зависимости от типа земель, на которых они расположены. Впрочем, эти требования достаточно лояльные и не соответствующий им дом ещё придётся поискать:
- Этажность – не более 3-х надземных этажей.
- Высота – не более 20 метров.
- Планировка – состоит из комнат для проживания и помещений для бытовых нужд.
- Один владелец – дом не предназначен для дальнейшего раздела на квартиры.
Если все эти пункты соблюдены, то после проверки, владелец дома получает электронную выписку из ЕГРН, подтверждающую, что строение поставлено на кадастровый учёт.
Схема действий в этом случае состоит из таких шагов:
- Когда постройка дома уже запланирована, то в органы исполнительной власти (администрацию) по месту нахождения земельного участка подаётся уведомление о начале строительства.
- В течение 7 рабочих дней администрация проводит необходимые проверки. Если все в порядке, владелец получает уведомление, что дом соответствует установленным требованиям.
- Когда получено уведомление о том, что параметры будущего дома соответствуют необходимым нормам, то строительство по согласованным планам можно проводить в течение 10 лет.
- Важно помнить, что в течение 1 месяца после того, как дом будет построен, в орган местного самоуправления (администрацию) необходимо направить уведомление об окончании строительства.
Причины необходимости законной регистрации недвижимости очевидны:
- Только к зарегистрированному дому можно подвести коммуникации: электричество, газ, воду и канализацию.
- Только зарегистрированным домом можно распоряжаться по своему усмотрению – продать, подарить, оставить в наследство или разделить.
- Только законно оформленный садовый дом получится перевести в жилой фонд и прописаться в нём.
Срок действия дачной амнистии ещё почти год, но по ряду причин не стоит откладывать решение этого вопроса:
- Чтобы составить технический план, кадастровый инженер должен попасть на ваш участок. Несмотря на регламент, выезд специалиста может откладываться из-за непогоды или удалённости участка, так что лучше всё сделать заранее.
- У многих людей есть привычка оставлять всё на потом. Соответственно, чем ближе будет окончание срока дачной амнистии, тем больше будут загружены специалисты и сроки оформления документов могут затягиваться.
- Когда дачная амнистия завершится, то незарегистрированные дома могут быть признаны самостроем и снесены.
- До 1 марта 2026 года без уведомления о строительстве провести кадастровый учет и регистрацию прав на дома на садовом земельном участке на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право на земельный участок.
- По истечении этого срока в местную администрацию придется направлять уведомление о том, что намерены начать строительство. После проверки параметров планируемой постройки администрация выдаст уведомление о соответствии, и вы сможете начать работы.
Для регистрации права собственности нужно предоставить технический план на дом, декларацию, право на земельный участок, зарегистрированное в Росреестре. В случае если право не зарегистрировано, понадобятся правоустанавливающие документы на земельный участок: договор дарения или купли-продажи, свидетельство о наследстве, акт органа власти, решение суда и право на земельный участок, зарегистрированное в Росреестре.
Законом предусмотрено, что регистрация прав собственности на садовые и дачные дома проводится по упрощенной схеме. Для этого необходимо предоставить в Росреестр только технический план, который готовит кадастровый инженер. Так же необходимо оплатить пошлину за регистрацию права собственности – 350 руб.
Кстати!
В нашей компании работает 6 кадастровых инженеров, которые аттестованы Росреестром. Они имеют все необходимые допуски на проведение кадастровых работ. А их профессиональная деятельность застрахована на 2 500 000 руб.
Под амнистию подпадают дачные и садовые дома, все жилые постройки, а также строения хозяйственного назначения, которые возведены на участках, что предназначены для дачного и садового хозяйства. На участках с видом разрешенного использования ИЖС или ЛПХ, при строительстве дома, необходимо получить согласование с администрацией.
Дачная амнистия носит добровольный характер. Под нее подпадают садовые дома, жилые строения, а также хозяйственные постройки, возведенные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства и дачного хозяйства. После того как срок действия программы закончится, для регистрации имущества собственникам придется обращаться в суд, а неоформленные дома могут быть признаны самостроем и снесены по решению суда.
Чтобы зарегистрировать жилой дом В СНТ, необходимо:
- Быть собственником участка.
- Земельный участок должен иметь разрешенное использование «Для садоводства».
- Заказать технический план на дом в БТИ или межевой организации, имеющей лицензию на выполнение кадастровых работ.
- Подать заявление в МФЦ на постановку на учет жилого дома и регистрацию права на него.
- После получения выписки из ЕГРН на дом подать заявление, также через МФЦ, на присвоение адреса жилому дому.
Расходная часть по оформлению строения в СНТ будет складываться из стоимости техплана (8-15 тыс. рублей в зависимости от региона) и государственной пошлины (350 рублей).
Для того чтобы ускорить, а главное – упростить процедуру приобретения в собственность предоставленных гражданам земельных участков, а также расположенных на них индивидуальных домов для проживания, гаражей, садовых домиков, был принят Закон от 30 июня 2006 г. № 93, который в народе получил название «дачная амнистия».
- при отправке заявления почтой, копии документов должны быть удостоверены нотариально, а само почтовое отправление должно быть заказным с описью вложений;
- при представлении документов в электронном виде их подлинность подтверждается электронной цифровой подписью заявителя.
Нюансы постройки дома на земле для садоводства в СНТ
Как мы уже убедились, садовые дома для того, чтобы они были признаны жилыми, должны быть построены с соблюдением определенных требований как обязательных для всей страны, так и прописанных в уставе собственников СНТ.
Для получения жилого статуса здание должно соответствовать ряду условий:
- При строительстве дома необходимо строго выполнять правила, принятые на общем собрании собственников товарищества;
- Расстояние от дома до межи (границы, забора, ограждения) должно быть не менее 3-х метров;
- Соблюдение этажности строительства (не более 3-х уровней, включая цоколь или мансарду);
- Дом может занимать только 25% всей площади земли, так как участки выдаются для огородничества, выращивания ягод, растений и деревьев;
- Должны быть учтены нормы пожарной безопасности (расстояние между строениями, деревьями);
- Дом должен быть подключен к электричеству и иметь систему отопления;
- В постройке должна быть своя, выделенная комната для кухни.