Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные льготы и привилегии ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось. Вероятнее всего, первое чтение будет перенесено на следующий 2023 год.
Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось. Вероятнее всего, первое чтение будет перенесено на следующий 2023 год.
Стоит заметить, что решение по законопроекту депутатам нужно будет принимать с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.
Аналогичная позиция и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД. Какое же итоговое решение будет принято по данной инициативе, станет известно уже в 2023 году.
Льготы ветеранам боевых действий в Москве по категориям I-VI
Перечень льгот, положенных ветеранам боевых действий, распределяются между льготниками в зависимости от категории, к которой они принадлежат (всего их 6):
| Категория ветерана боевых действий | Перечень полагающихся льгот |
| Льготы для военнослужащих категорий с 1 по 4 | Льготная пенсия (1 день службы на территории вооруженного конфликта = 3 дням военной службы) |
| Квартира по договору социального найма или субсидия на ее покупку | |
| 50% компенсация квартплаты, взносов в домоуправление, взносов за капремонт | |
| Подключение стационарного телефона без очереди | |
| Профессиональная переподготовка, получение доп. образования за счет работодателя | |
| Покупка транспортных билетов, предоставление услуг культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений вне очереди | |
| Право оформления ежегодного очередного отпуска без учета положений графика отпусков (в любое время), право на получение неоплачиваемого отпуска до 35 календарных дней в году | |
| Бесплатные протезы и протезно-ортопедические изделия (или компенсация расходов при самостоятельной их покупке) | |
| Оказание медицинской помощи в медучреждениях, подведомственных органам, в которых служил военный | |
| Первоочередное право на вступление в жилищные, гаражные и жилищно-строительные кооперативы и товарищества | |
| Внеочередная покупка земельных участков для огородничества и садоводства | |
| Льготы для ветеранов боевых действий категории 5 | Предоставление муниципального жилья в случае выселения из служебного помещения, которое занимает льготник в настоящее время (только для инвалидов боевых действий) |
| Профессиональное образование за счет работодателя | |
| Дополнительный отпуск продолжительностью до 35 календарных дней в году | |
| Бесплатное подключение стационарного телефонного аппарата | |
| Преимущественное право на покупку садового участка земли | |
| Льготные путевки в ведомственные санаторно-курортные учреждения | |
| Оказание медицинской помощи без ожидания очередей | |
| Льготы для обладателей почетного статуса, принадлежащих к категории 6 | Бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения в порядке очереди |
| Предоставление ежегодного очередного отпуска в любое удобное время | |
| Право на покупку садового участка без ожидания очереди |
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Кто входит в категорию
В действующем законе закреплен перечень лиц, которые могут получить статус ветеранов боевых действий.
Так, в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N5-ФЗ перечислены следующие лица:
- военнослужащие, сотрудники Минобороны СССР и Российской Федерации, а также работники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которые принимали непосредственное участие в боевых действиях;
- лица, разминировавшие территории в период с мая 1945 по декабрь 1957 гг.;
- военные автобатальонов, которые занимались доставкой грузов в Афганистан в период боевых действий;
- лётчики, принимавшие участие в боевых действиях на территории Афганистана;
- лица, серьезно пострадавшие в боевых действиях при выполнении своих функций (раненые, контуженые, получившие увечья);
- лица, получившие медали или награждённые орденами за выполнение служебных функций в период военных конфликтов;
- граждане, которые направлялись в Сирию для выполнения специальных задач.
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:
- Категории федеральных льготников;
- А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.
| Категория получателей пособия | Размер ЕДВ в 2023 году | ||
|---|---|---|---|
| с 1 по 31 января 2023 г. | с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%) | ||
| Инвалиды | 1 группы | 4430,70 | 4980,11 |
| 2 группы | 3164,22 | 3556,58 | |
| 3 группы | 2533,00 | 2847,09 | |
| дети | 3164,22 | 3556,58 | |
| участники войны | 6328,41 | 7113,13 | |
| Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 3164,22 | 3556,58 | |
| Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны | 1899,73 | 2135,30 | |
| Ветераны боевых действий | 3481,85 | 3913,60 | |
| Участники ВОВ | 4746,29 | 5334,83 | |
| Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы | 74616,99 | 83869,50 |
Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Повышение пенсий и социальных выплат будет происходить поэтапно.
Кто по закону признается ветераном боевых действий
К ветеранам боев относятся не только военные, выбравшие связанную с защитой интересов страны карьеру, но и граждане, которые были направлены в командировку в места проведения вооруженных конфликтов в период прохождения срочной службы. В целом, к ветеранам боевых действий, о которых речь пойдет в статье, относятся:
- Специалисты, включая гражданских лиц, трудившихся в Афганистане на протяжении всего срока или же были отозваны приказом.
- Лица, исполнявшие интернациональный долг в целях защиты интересов своей страны за границей или внутри границ России. В качестве доказательства принадлежности к указанным лицам выступает отметка о командировке в местах сражений.
- Офицерский состав и солдаты, принимавшие участие в разрешении вооруженных конфликтов на территории Афганистана, включая лиц, занимавшихся доставкой продовольствия и боеприпасов автомобильным транспортом, и входивших в летный состав.
- Обслуживающий персонал, работавший в воинских частях, расположенных в местах сражений, и получивших травмы, ранения и увечья. Сюда же причислены гражданские лица, удостоенные государственных наград за особые заслуги перед Отечеством.
- Лица, занимавшиеся разминированием территорий после отступления немецких войск в СССР и за границей — откомандированные сотрудники МГБ, НКВД (МВД).
Если военнослужащий не уверен, можно ли ему называться ветераном боевых действий и претендовать на соответствующие льготы, следует обратиться в военкомат по месту регистрации.
Ответы на распространенные вопросы про льготы ветеранам боевых действий в Московской области
Вопрос №1: Имеет ли право ветеран боевых действий на получение освобождения от уплаты транспортного налога?
Ответ: Данный налог находится под ведением региональных властей, а потому по данному вопросу следует обратиться в территориальное отделение ФНС РФ. Возможно, в Вашем регионе ветераны получают скидку по налогу на автомобиль или полное освобождение от его уплаты. Рекомендуем ознакомиться с перечнем видов транспорта, которые в принципе не облагаются налогом — вероятно, Вы пользуетесь одним из таких видов ТС.
Вопрос №2: Ветеран боевых действий стал инвалидом после участия в сражениях на территории Афганистана. Он приобрел автомобиль, оборудованный таким образом, чтобы человек с ограниченными возможностями мог самостоятельно управлять машиной. Уплачивается ли транспортный налог с такого ТС?
Ответ: Нет, подобный транспорт, купленный за свой счет и оборудованный под нужды инвалида, не облагается налогом.
Какие льготы и права имеют ветераны боевых действий в России
К сожалению, статус участника боевых действий на федеральном уровне не предполагает льгот. Необходимо звание ветерана боевых действий. По поводу наличия/отсутствия каких-либо льгот для такой категории граждан в регионе Вашего проживания Вам нужно обратиться в ОСЗН по месту Вашего проживания.
Рекомендуем прочесть: Пособие Малоимущим Семьям В 2020 Году
Согласно ст. 128 ТК РФ работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения зарплаты в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами. А ст. 16 ФЗ-5 гласит, что у ветеранов боевых действий есть право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. Соответственно, это не право работодателя, а обязанность предоставить Вам такой отпуск по Вашему письменному заявлению тогда, когда это нужно Вам.
Куда обратиться, чтобы оформить льготы ветеранам боевых действий в Москве
В зависимости от того, какие именно льготы ветеранам боевых действий планируется оформить, обратиться можно в следующие ведомства:
| № п/п. | Льгота, которую требуется оформить | Ведомство, в которое требуется обратиться | Список учреждений на территории Москвы |
| 1 |
Налоговые льготы (освобождение от уплаты налога, скидка при налогообложении, налоговый вычет) |
Отделение Федеральной налоговой службы (ФНС) по месту регистрации заявителя (освобождение, скидка, вычет) Бухгалтерия по месту трудоустройства (вычет) |
Ссылка |
| 2 |
Жилищные льготы (постановка в очередь на получение квартиры, оформление субсидии на покупку жилья, получение компенсации при приобретении жилого помещения, выделение земельного участка) |
Жилищный отдел Администрации поселения, муниципалитеты | Ссылка |
| 3 |
Медицинские льготы (изготовление и установка зубных протезов) |
Государственные и муниципальные стоматологические кабинеты, получающие компенсацию за оказание бесплатных услуг льготникам (перечень можно получить в СЗН). Иногда расходы возмещаются частным стоматологиям, при отсутствии в городе государственных учреждений. |
Ссылка |
| 4 |
Компенсация жилищных расходов (возмещение стоимости жилищно-коммунальных услуг, квартплаты, уплаченных взносов за капитальных ремонт многоквартирных домов) |
Органы социальной защиты населения по месту регистрации или фактического проживания заявителя | Ссылка |
| 5 |
Пенсионное обеспечение (пенсия, ЕДВ – ежемесячная денежная выплата) |
Отделение Пенсионного фонда России по месту регистрации заявителя МВД РФ, МО, ряд иных ведомств (здесь речь идет о пенсии для бывших военнослужащих) |
Ссылка |
Региональная поддержка
В зависимости от региона проживания ветераны могут рассчитывать на дополнительные меры помощи, а итоговый перечень напрямую зависит от экономических показателей области.
Узнайте, какие льготы предусмотрены для пенсионеров. Перечень льгот многодетным семьям смотрите здесь.
К примеру, в Москве и области в 2020 году местным законодательством для ветеранов боевых действий положены:
- скидка на ЖКХ 50% и перечисления за квартплату;
- бесплатный проезд в общественном транспорте за исключением частного такси – на жд билеты скидка устанавливается на региональном уровне;
- освобождение от уплаты транспортного налога при условии, что мощность машины не превышает 200 л.с.;
- бесплатное лечение зубов в государственных медицинских учреждениях, а также протезирование – если не будут использованы драгоценные металлы и дорогостоящие материалы иностранного производства.
Дополнительно предусматривается ежегодное бесплатное лечение в санаториях, включая компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно.
Условия получения статуса
В соответствии с правилами, установленными Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, Ветераном труда признается лицо, имеющее соответствующее удостоверение, награжденной орденами, медалями, почетными грамотами, и удостоенные благодарности на официальном уровне. При этом значение имеет и стаж работы.
Процедуру нужно оформлять документально при наличии подтверждающих сведений. На практике руководство организации, в которой трудится человек, направляет ходатайство о награждении медалью, орденом или объявлении благодарности. После этого реализуется официальная процедура.
Сама она имеет некоторые особенности. Прежде всего, это место фактического проживания. Если человек получал статус Ветерана труда по одному адресу, а после этого переехал в другой регион, то он может утратить его. Это обусловлено тем, что правила присвоения указанного почетного звания устанавливаются на региональном уровне. В качестве оснований выступают только ордена и медали, выданные в СССР или РФ. Также потребуется собрать определенные документы, которые будут являться подтверждением права человека претендовать на получение почетного звания.
Условия для получения льгот
Для того, чтобы получить льготы необходимо соответствовать следующим условиям:
- Быть участником боевых действий (иметь документ, удостоверяющий этот факт). Сейчас в России ветеранами боевых действий считаются:участвующие в ВОВ;участники блокады Ленинграда;участники в процессе разминирования в СССР с 1945 по 1957 годы;служащие в войсках всех видов в Афганистане с 1979 по 1989 годы;работающие на невоенных должностях в Афганистане с 1979 по 1989 годы;любые участники боевых действий в Чечне с 1995 по 2001 годы.
- Иметь жилплощадь, с проведёнными коммунальными удобствами, а именно:владеть квартирой или домом;иметь договор аренды с владельцем квартиры;иметь прописку в каком-либо жилом помещении, без права владения.
Распространенные вопросы о жилищных субсидиях и ответы на них
Вопрос №1. Если размер льготы выше цены квартиры, можно ли забрать разницу себе и потратить на собственные нужды?
Ответ: Нет, если стоимость жилого помещения, приобретаемого за счет средств жилищного сертификата, меньше, то вам потребуется вернуть остаток в региональный бюджет.
Вопрос №2. Имеет ли право ветеран выписаться из квартиры, купленной по жилищной субсидии, с целью реализации жилья?
Ответ: После покупки жилья за счет субсидий и оформления его в собственность, он вправе распоряжаться своим имуществом, как захочет. Это значит, что ветеран может выписаться, продать, подарить недвижимость. На такие права не предусмотрены ограничения законом. Однако получить сертификат на покупку жилья повторно он уже не сможет.
Внимание! Субсидия предоставляется ветеранам боевых действий, которые встали в очередь на ее получение до 01.01.2015 года.
Какие льготы полагаются по закону
Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:
| Категории ветеранов боевых действий | ||
|---|---|---|
| Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях; боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан |
Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий | Направленные на работу в Афганистан; направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии |
| — преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона; — использование ежегодного отпуска в удобное для них время; |
||
| — дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя |
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя — обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.); |
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; |
Какие льготы полагаются по закону
Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:
| Категории ветеранов боевых действий | ||
|---|---|---|
| Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях; боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан |
Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий | Направленные на работу в Афганистан; направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии |
| — преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона; — использование ежегодного отпуска в удобное для них время; |
||
| — дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя |
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя — обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.); |
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; |
Наибольшее количество льгот имеют те ветераны боевых действий, которые принимали непосредственное участие в вооруженных конфликтах, для обеспечивающего персонала предусмотрено меньше преференций.
Рассмотрим основные виды льгот и выплат, на которые могут претендовать ветераны боевых действий в России.
Льготы жкх ветеранам боевых действий в санкт петербурге в 2021 году
Вместе с тем после проведенного сравнительного анализа думается, что ветераны боевых действий, проживающие, например, в Ямало-Ненецком автономном округе, не будут слишком расстроены тем, что в отношении их не предусмотрены налоговые льготы, как в других регионах. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2021 г. N 61-ЗАО «О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» от уплаты транспортного налога освобождаются все физические лица — владельцы легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно (это также, как предусмотрены налоговые льготы по транспортному налогу для ветеранов боевых действий, проживающих в Санкт-Петербурге, Республике Башкортостан, Калужской, Новосибирской, Тамбовской и Саратовской областях).