Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальный контракт — что это, как получить и на что можно потратить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно подписанному постановлению правительства, безработным стало проще получить право на социальный контракт. Так, в общем случае органы соцзащиты оценивают доходы на каждого члена семьи – и если они ниже прожиточного минимума, семья получает право на контракт и пособие.
Социальный контракт – это договор, который заключает нуждающаяся в помощи семья с отделом социальной защиты населения администрации своего города.
Суть контракта зависит от того, с какой целью он заключается:
- помощь в трудоустройстве – если семья признана малоимущей, государство будет платить ей пособие в обмен на то, что трудоспособные члены семьи будут искать работу. Как правило, достаточно встать на учет в Центре занятости и не отказываться от подходящей работы;
- переобучение – если найти работу не удается, государство будет платить пособие в то время, как член семьи проходит переобучение по направлению Центра занятости;
- помощь в организации своего дела – можно получить достаточно крупную сумму на запуск своего бизнеса. Нужно заранее составить бизнес-план, а в дальнейшем не отступать от него;
- помощь в организации личного подсобного хозяйства – государство поможет закупить или предоставит в натуральной форме помощь – например, скот или оборудование для работы;
- помощь семьям в сложной ситуации – если ситуация действительно сложная, государство выплачивает пособие, пока семья не выйдет из нее. Эти деньги могут пойти, например, на покупку лекарств или еды.
Для безработных и нуждающихся в помощи семей размер поддержки обычно одинаковый – это прожиточный минимум в регионе проживания. Важно, что пособие выплачивается даже параллельно с пособием по безработице, а есть вариант с выплатой по факту трудоустройства (вне зависимости от зарплаты).
Для тех, кто открывает свой бизнес, выплата может быть больше – и измеряться сотнями тысяч рублей (обычно до 250 тысяч). Однако в любом случае местные власти одобряют социальные контракты с учетом свободных финансовых ресурсов.
Как малоимущим получить адресную помощь властей?
Чтобы оформить адресную помощь от государства, совершеннолетние россияне могут принять участие в программе «Социальный контракт». Такая программа включает комплекс мероприятий, основная цель которых — выход граждан РФ из непростых ситуаций, в которых они оказались в силу обстоятельств.
Каждый гражданин или семья, участвующие в программе, имеют право самостоятельно выбирать комплекс мер, учитывая:
- имеющийся потенциал трудовой деятельности и его адекватную оценку;
- желание преодолеть черту бедности и решить сложную ситуацию.
Для подписания социального соглашения (контракта), заявитель должен представить в органы соцзащиты комплект документов:
- копия двух страниц гражданского паспорта: главная и с печатью регистрации по прописке (месту жительства);
- копия ИНН и СНИЛС;
- копия трудовой книжки, включая страницу с записью о последнем месте трудоустройства и увольнении с него;
- реквизиты карты платежной системы «МИР»;
- справка 2-НДФЛ с данными о доходах за предыдущие три месяца;
- копия страницы из домовой книги или справка, подтверждающая прописку;
- свидетельство о заключении брака (при наличии);
- свидетельство о рождении детей (при наличии).
Заявление на государственную поддержку передается через социальную защиту.
Причем можно выбрать и государственное учреждение по месту нахождения, не обязательно обращаться по прописке.
Обратите внимание! При изменении места жительства льготы прекращают действовать.
В первую очередь заполняется заявление. Здесь указывают:
- место обращения,
- причина, в связи с которой подаются документы,
- желаемый вид поддержки,
- кто является претендентом на реализацию.
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – это некоммерческое использование земельного участка для выращивания с/х продукции и разведения домашнего скота и птиц для собственного потребления.
Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) является индивидуальным предпринимательством, требует регистрации, подразумевает производство и реализацию продуктов питания в целях получения дохода.
Направленность социальной госпомощи подразумевает субсидии для индивидуального предпринимательства, потому форма КФХ более предпочтительна. Но для поддержания имеющегося надворного хозяйства (ЛПХ) – также применима. Можно получить дотации на покупку:
- скота, пчел, птиц, кормов для них;
- рассады, семян и удобрений; инвентаря и техники для обработки участков;
- ремонт имеющихся сооружений с/х назначения.
Для получения такой помощи необходимо иметь земельный участок и уплаченный земельный налог.
- социальная пенсия ребёнку-инвалиду;
- компенсационные выплаты родителю (усыновителю), опекуну (попечителю) осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, на период ухода за ребёнком-инвалидом;
- скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда);
- инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающих в жилых домах, не имеющих центрального отопления, положена ежегодная компенсация расходов по оплате топлива и его доставке;
- ежемесячная денежная выплата и «социальный пакет», включающий в себя:
- дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в т.ч. обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте: к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам, выданным Фондом социального страхования и Министерством здравоохранения и социального развития субъекта РФ; к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению Министерства здравоохранения и социального развития субъекта РФ.
Как мы уже говорили в самом начале, этот контракт предназначен для покупки удочек, а не рыбы. Соответственно, те, кто решился на вариант с самой крупной суммой — поддержку в открытии своего дела, — должны будут потратиться на средства производства.
Проверяют это уже на стадии бизнес-плана. Он должен отвечать на два вопроса: почему вы уверены, что ваша бизнес-идея начнет приносить доход, и зачем вам на это деньги от государства.
Например, если вы решили открыть ларек с шаурмой, то в бизнес-плане необходимо указать, откуда возьмутся клиенты и сколько их будет. Затем подсчитать расходы на изготовление шаурмы (покупку курицы, лаваша, соуса, оплату электроэнергии и прочего) и потенциальную выручку от клиентов. А также расписать, на что конкретно будут потрачены деньги (чаще всего это будет закупка оборудования, еще до 15 % от суммы можно израсходовать на аренду). Чем подробнее будет бизнес-план — тем больше шансов на его одобрение. Так что не забудьте расписать возможные риски (клиенты продолжат ходить в ларек напротив) и способы борьбы с ними (никуда не денутся, моя будет вкуснее и к тому же дешевле за счет господдержки).
Как вы уже поняли, если бизнес-план одобрят, то все траты придется обосновывать. То есть не дадут максимальную сумму с формулировкой «потратьте на что хотите». Нужно будет отчитываться по всем затратам и доказывать, что все они необходимы для бизнеса.
Как показывает практика, купить новенький айфон за счет государства с формулировкой «делать фотографии шаурмы для социальных сетей» не выйдет.
Социальный контракт представляет собой вид сделки, заключаемой гражданами с местными органами власти для получения финансовой помощи в различных областях. Выход из сложившейся трудной материальной ситуации осуществляется за счет реализации мер индивидуальной программы.
Заключение договора проводится органами социальной защиты населения в регионе, где имеет постоянное место жительства семья, нуждающаяся в поддержке. Согласно заключенного документа на сторон налагаются определенные обязательства. Целью подписания такой бумаги является стимулирование заявителей и оказание им доступной поддержки при трудных жизненных обстоятельствах.
Малообеспеченной статус семьи определяется при доходе на каждого участника родственных отношений менее прожиточного минимума, установленного в регионе прописки. Помощь предоставляется в разнообразных формах.
Важно: доходы по программе социальной защиты населения имеют целевое назначение. Расходование необходимо подтвердить документально, иначе средства потребует вернуть. Проект социальный контракт в 2020 году действует на экспериментальной основе. Введен его не во всех регионах России.
Какой доход должен быть у малоимущей семьи
- Возраст такого абитуриента не превышает 20 лет;
- Ребенок успешно сдал экзамены;
- Родитель ребенка воспитывает его в одиночестве и имеют статус инвалида 1 группы;
- Все дети дошкольного возраста такого слоя населения идут в детский сад без очереди;
- Детям в возрасте до 6 лет все медикаменты предоставляются на бесплатной основе;
- Выдается школьная и спортивная форма;
- Детей бесплатно кормят в столовой (2 раза в день).
- Скидка на проезд в городском транспорте в размере 50 процентов.
- Дети младше 18 лет. В случае продолжения обучения по очной форме, срок выплаты государственной поддержки продлевается до 23 лет;
- Матери одиночки, и один из родителей в полной семье, занимающийся уходом за ребенком;
- Инвалиды, на которые распространяются ограничения, установленные по определенным критериям;
- Пенсионеры в возрасте до 65 лет;
- Многодетные семьи, при условии, что среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже установленного в регионе прожиточного минимума.
В 2020 году жители только некоторых регионов могут воспользоваться программой. Если она покажет себя успешно, то в дальнейшем их количество может быть увеличено.
В настоящее время соцконтракт доступен для многодетных семей, малоимущих семей, малоимущих одиноких граждан, которые могут заключить его с госорганом в следующих регионах:
- В республиках Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва.
- В городе Москве.
- В Камчатском крае.
- В ряде областей: Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская.
Помимо очевидных плюсов, выделяют и ряд недостатков программы: не все граждане могут ею воспользоваться, а начав участие, индивиды сталкиваются с отсутствием взаимодействия между органами власти. Но на сегодняшний день это одна из редких возможностей начать свое дело без кредитных средств.
Какие документы нужны для получения статуса малоимущей семьи?
Перед подачей документов проверьте их достоверность и сроки действия. Отдел социальной защиты населения запросит:
- паспорт матери, отца и ребёнка старше 14 лет;
- свидетельство для детей любого возраста, находящихся на иждивении родителей;
- свидетельство о заключении/расторжении брака;
- справку о социальных выплатах;
- для детей до 14 лет справку с места жительства формы 8;
- справку о доходах за 3 месяца до месяца подачи заявления на получение статуса малоимущих;
- справку о составе семьи;
- реквизиты расчётного счёта для перевода выплат;
- документ, подтверждающий независящие причины;
- копию трудовой книжки или справку из центра занятости для безработных.
Как принять участие в программе
Регионы вправе расширять условия программы, в том числе, за счет собственного финансирования.
Как получить 250 000 от государства на развитие малого бизнеса в 2022 году:
- обратиться в орган соцзащиты и узнать условия реализации социального контракта в конкретном субъекте РФ (так, сумма в 250 000 рублей применяется далеко не в каждом регионе);
- определить наличие права на получение помощи (посчитать уровень дохода и сравнить с прожиточным минимумом в регионе);
- собрать доказательства дохода (взять справку о доходах по месту работы, в СЦЗ и т.д. за последний квартал) и иные необходимые документы;
- написать заявление в орган соцзащиты населения;
- участвовать в разработке индивидуальной программы финансовой реабилитации, взаимодействовать с госорганами, предоставлять по их запросам дополнительные документы;
- подписать социальный контракт и выполнять его условия.
На практике многое зависит от экономической обстановки в субъекте РФ. Понятно, что социальный контракт для малоимущих семей в Москве и Московской области используется чаще и денег на него предоставляется больше. В конце 2020 года Михаил Мишустин пообещал выделить регионам на соцконтракты в 2021 году более 26 миллиардов рублей.
Льготы малоимущим семьям (полный перечень)
Помимо прямых финансовых выплат, государство обеспечивает малоимущее население льготами, которые существенно “оберегают” финансовое положение, позволяя избежать лишних трат. По регионам в 2022 году это могут быть следующие виды поддержки:
- облегчение условий поступления в ВУЗ детям-абитуриентам из малообеспеченных семей;
- внеочередное зачисление в сад;
- обеспечение лекарствами детей до 6 лет;
- привилегии школьникам (бесплатное питание в столовой, выдача формы, санаторное лечение по врачебным показаниям, скидка на проезд);
- улучшенные условий труда (сокращенный день, дополнительные отпускные дни);
- при открытии ИП возможность неуплаты госпошлины;
- субсидирование части ипотечного кредита;
- бесплатное посещение членами многодетных семей музеев, театров и т.д.;
- получение жилья или приусадебного участка в социальный найм (бесплатно или по минимальному тарифу);
- финансирование части платы за детский сад;
- в Москве – временный бесплатный присмотр за детьми-дошкольниками.
Какие документы нужно собрать, чтобы получить статус малоимущей семьи
Чтобы была получена госуслуга и малоимущий статус в 2022 году, первое, что нужно сделать – собрать документы для статуса малоимущей семьи. В список необходимых, входят справки, подтверждающие полный состав семьи, которая хочет получать помощь от государства. Чтобы подтвердить общий финансовый уровень рассматриваемой семьи, нужно собрать папку справок о доходах каждого члена семьи, что получает любой вид дохода. В том числе пенсии и стипендии. Справка должна учитывать доходы каждого члена семьи за последние три месяца перед подачей.
Если в семье есть малолетние дети, нужно положить в папку свидетельства об их рождении. Трудоспособные граждане должны будут показать свои трудовые книжки, а если человек безработный, принести справку из центра занятости. Кроме того, потребуется идентификационный код налогоплательщика, брачное свидетельство для супругов, ИНН и документы для подтверждения личности супругов. Если один из членов семьи имеет инвалидность, необходимо принести справку из МСЭ, подтверждающую рассматриваемый статус.
Также в 2022 году к вниманию берется общее финансовое состояние семьи и наличие у неё имущества. Например, нужно принести документы на квартиру или дом, что находятся в собственности членов рассматриваемой семьи, договор вселения (при условии, что в квартире проживает не только эта семья), а также данные сберегательных книжек или банковских карт.
Иногда список документов может меняться, потому если пытаетесь оформить малоимущий статус в 2022 году, следует уточнить актуальный перечень нужных документов. Сделать это можно в местном органе социальной защиты. Например, если кто-то из членов семьи находится в тюрьме, в армии или закрытой клинике, нужно взять справку из этих мест. Если кто-то считается пропавшим, об этом также нужна справка. Без них получение статуса будет невозможным.