Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предпенсионный возраст: когда наступает и какие льготы предоставляет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для переобучения и повышения квалификации людей предпенсионного возраста Минтруд разработал программу, на реализацию которой планируется ежегодно выделять по 5 млрд руб. В рамках мероприятий этой программы планируется организовать профессиональное обучение, которое позволит предпенсионеру приобрести новые навыки, развить компетенции, быть востребованным на рынке труда.
Предпенсионный возраст в 2021 году – таблица
Рассмотрим таблицу для женщин и мужчин по годам выхода пенсию.
| Женщины | ||||
| Год | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 и далее |
| Возраст выхода на пенсию | 57 | 58 | 59 | 60 |
| Возможность получить статус предпенсионера | 52 | 53 | 54 | 55 |
| Мужчины | ||||
| Год | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 и далее |
| Возраст выхода на пенсию | 62 | 63 | 64 | 65 |
| Возможность получить статус предпенсионера | 57 | 58 | 59 | 60 |
Таблица выхода на пенсию по годам для мужчин
Таблица показывает только общие значения и не учитывает привилегии и льготы, накопленные за время труда.
| Дата рождения | Возраст пенсии | Минимальный стаж | Мин количество баллов (ИПК) | Знаменательное событие: начисление пенсии |
| Январь-июнь 1959 года | 60,5 лет | 10 лет | 16,2 | Июль-декабрь 2021 года (Мужчины, родившиеся в период с января по июнь 1964 года на начало 2021 года уже могут получать пенсию) |
| Июль-декабрь 1959 года | 60,5 лет | 11 лет | 18,6 | Январь-июнь 2021 года (рассчитывать на пенсию можно сразу по достижении трёх необходимых параметров: возраст, стаж, ИПК) |
| Январь-июнь 1960 года | 61,5 лет | 12 лет | 21 | Июль-декабрь 2021 года |
| Июль-декабрь 1960 года | 61,5 лет | 13 лет | 23,4 | Январь-июнь 2022 года |
| Январь-декабрь 1961 года | 63 | 15 лет | 28,2 | 2024 |
| Январь-декабрь 1962 | 64 | 15 лет | 30 | 2026 |
| Январь-декабрь 1963 | 65 | 15 лет | 30 | 2028 |
Льготы предпенсионерам
Одной из мер поддержки граждан предпенсионного возраста стало сохранение налоговых и социальных льгот, которые раньше предоставлялись при выходе на пенсию. Возраст предоставления таких льгот остается прежним и не повышаться не будет. Рассмотрим подробнее некоторые из видов таких льгот.
- Налоговые льготы. Ряд налоговых льгот, которые предоставляются россиянам при выходе на пенсию, теперь будут предоставляться при достижении 55 и 60 лет или возраста для досрочного назначения пенсии по старому законодательству. К примеру, согласно ч. 3 и 4 ст. 407 Налогового кодекса РФ, россиянин освобождается от уплаты налога на один вид имущества из следующий категорий: дома, квартиры, гаражи и т.д.
- Досрочное получение накопительной пенсии. Получить накопительную пенсию раньше можно было только после выхода на страховую пенсию по старости. Теперь оформить выплату можно при достижении «старого» пенсионного возраста – 55 и 60 лет. Порядок получения выплаты останется прежним – можно получить средства как единовременно, так и ежемесячно в виде срочной выплаты (например, в течение 10 лет).
-
Социальные региональные льготы. В многих регионах страны (в Москве, в Красноярском крае, Бурятии, Пермском крае и т.д.) пенсионерам полагаются социальные льготы. Теперь их могут получить и предпенсионеры. Точный перечень предоставляемой соцпомощи зависит от региона. Это может быть:
- бесплатный проезд на общественном транспорте;
- льготы по газификации, капремонту;
- льготы по ЖКХ;
- ежемесячные выплаты;
- бесплатное зубопротезирование, юридическая помощь, домашний телефон, посещение бани и т.д.
Но стоит помнить, что многие льготы строго привязаны к старому пенсионному возрасту, а не к статусу предпенсионера. То есть в течение переходного периода реформы такие льготы будут получать не все предпенсионеры. Например, в 2021 г. их могут получить граждане, которые по старому закону должны были уже стать пенсионерами, но в связи с повышением пенсионного возраста выход на пенсию для них был отложен. Это касается налоговых льгот, досрочной выплаты накопительной пенсии и ряда региональных льгот. Поэтому стоит обращать внимание именно на возраст предоставления каждой конкретной льготы.
Рассмотрим несколько примеров
- Так, например, мужчина 1959 года рождения, празднующий день рождения в феврале, изначально рассчитывал выйти на пенсию в 2019 году. Так и случится, однако в феврале он лишь начнет собирать документы для оформления пенсии, а вот начать получать её он сможет лишь в августе, то есть на полгода позднее.
- Представим также, что мужчина, родившийся в январе 1960 года, планировал выйти на пенсию по достижении 60-летнего возраста, в январе текущего года. Однако в связи с недавними изменениями в пенсионной системе он начнет получать пенсию пусть и не в 65 лет, но только спустя полтора года, то есть с июля 2021 года.
- И, наконец, родившийся в 1963 году мужчина выйдет на пенсию не в 2023 году, а только спустя целых 5 лет, то есть в 2028 году. При этом условия получения пенсий будут более строгими — увеличится как возраст, так и количество требуемого стажа и число пенсионных баллов — почти в два раза по сравнению с показателями текущего года.
Вам это будет интересно
- Пенсионный балл
- Единовременные выплаты за 50 и более лет совместной жизни
- Стимулирование позднего выхода на пенсию
- Как выбрать НПФ (негосударственный пенсионный фонд)?
Таблица предпенсионеров по годам
| Год | Возраст, с которого женщины получают статус предпенсионеров | Годы рождения женщины | Возраст, с которого мужчины получают статус предпенсионеров | Годы рождения мужчин |
| 2019 | 51 | 1964-1968 | 56 | 1959-1963 |
| 2020 | 52 | 1965-1968 | 57 | 1960-1963 |
| 2021 | 53 | 1965-1968 | 58 | 1960-1963 |
| 2022 | 54 | 1966-1968 | 59 | 1961-1963 |
| 2023 | 55 | 1966-1968 | 60 | 1961-1963 |
Те категории граждан, которые выходили на пенсию не по возрасту, а по трудовому стажу — врачи, учителя, водители общественного городского транспорта — получают статус предпенсионера, когда отработают определённое количество лет.
Какие льготы положены предпенсионерам в 2021 году
Понятно, что никакие льготы полностью не компенсируют более поздний выход на пенсию. Иначе проще было ничего не менять. В выигрыше в любом случае остаётся государство и казна. Звание предпенсионера может чем-то выручить в редких ситуациях, а прямая экономия денег даёт не так уж много.
Арифметика вполне простая. Даже минимальная ежемесячная пенсия в России, в зависимости от региона, колеблется в районе суммы в 9-10 тысяч рублей. Средняя — выше примерно в полтора раза. Освобождение от уплаты некоторых налогов (а это одна из основных льгот!) на этом фоне — копейки.
Единственная до повышения пенсионного возраста льгота для людей предпенсионного возраста — возможность выйти на пенсию на два года раньше срока. Она существует и сегодня, но нужно понимать, что воспользоваться ей не так просто.
Стать пенсионером досрочно можно только официально безработному пожилому человеку, стоящему на учёте в службе занятости. При этом сама служба занятости должна расписаться в своём бессилии в поиске работы для этого человека. А уволен с предыдущей работы он должен быть из-за ликвидации организации или в результате сокращения штата.
Довольно специфический набор условий, на практике почти нереальный.
Начиная с 2019 года, когда началось повышение пенсионного возраста, перечень льгот для предпенсионеров стал более ощутимым. В него теперь входят:
Когда на пенсию уходят военные и госслужащие
Во все времена военнослужащие и сотрудники других силовых структур, подконтрольных МВД РФ, а также работники УИК и противопожарных служб получали пенсионные выплаты раньше, чем представители многих других профессий. В 2022 ситуация не изменится, все сотрудники этих структур могут претендовать на пенсионные выплаты спустя 20 лет официальной службы.
Но не все так просто в расчетах. За выслугу лет выплаты назначают в момент увольнения из воинской части или структур МВД, если человек проработал не меньше 20 лет. Если же срок службы в армии меньше, и работнику исполнилось 45 лет, а также он проработал в общем не менее 25 лет, то он получает право на выплаты
При этом крайне важно, чтобы срок воинской службы по контракту был не меньше 12 лет. За выслугу лет могут выходить на заслуженный отдых также граждане, работавшие в авиации и космонавтике
Для выхода на пенсию космонавтов и летчиков необходимо, чтобы были соблюдены следующие условия:
- Для женщин минимальная выслуга – 20 лет, для мужчин – 25 лет.
- При этом общее время работы в летных подразделениях должно быть не меньше 7,5 лет – для женщин и 10 лет – для мужчин.
- Также уйти на заслуженный отдых могут те, кто уволился по состоянию здоровья. При этом женщины должны проработать не меньше 15 лет, а мужчины – не меньше 20 лет.
Еще летчикам и космонавтам доступно оформление выплат по старости или же в связи с инвалидностью.
Начиная с 2017, для госслужащих в Российской Федерации началось постепенное внедрение перемен в социальной политике, а именно в структуре начисления пенсионных выплат. Метаморфозы также коснутся требований к получателям. Эти изменения касаются всех категорий гражданских государственных служащих – всех структур и органов. Женщины, работающие на государственной службе, будут уходить на отдых в 59, а мужчины в 64.
Предпенсионер при досрочной пенсии
Для мужчин, претендующих на досрочную пенсию по старости, предпенсионный возраст наступает раньше 60-летия. Он также высчитывается за 5 лет до ухода на заслуженный отдых, но относительно норматива пенсионного возраста, установленного льготой. Это касается граждан, выходящих на пенсию по северному стажу, в связи с работой во вредных условиях, по льготной профессии и так далее.
При этом, если право на досрочную пенсию возникает при наличии определенной продолжительности страхового стажа или стажа по профессии, это же условие должно выполняться и для получения статуса предпенсионера. Например:
- Мужчины со стажем 42 года имеют право выйти на пенсию на 2 года раньше установленного пенсионного возраста, то есть с 63 л. Предпенсионный статус им будет присвоен с 58 лет, если к этому времени имеется 42-летний стаж.
- Рабочие локомотивных бригад уходят на пенсию с 55 л., если работали по профессии не менее 12,5 лет, а общая продолжительность страхового стажа составляет не менее 25. Предпенсионерами они будут считаться с 50 лет при выполнении перечисленных условий по стажу.
Для некоторых льготных профессий выплаты по старости назначают за выслугу по профессии, без предъявления условий по возрасту. Так, например, медработник может стать пенсионером, отработав по профессии 30 лет в городской местности или 25 л. в сельской. Однако обратиться за получением выплат он может только через 5 лет после приобретения достаточного стажа. Именно в течение этого периода отсрочки он и будет считаться предпенсионером.
Аналогичные правила действуют для преподавателей, которым для пенсии по старости требуется 25 лет спецстажа.
Предпенсионер при досрочной пенсии
Пятилетний срок, определяющий границы предпенсионного возраста, актуален и при назначении гражданину досрочной пенсии по какому-либо основанию. Она назначается, например, за северный, вредный стаж, как учителю, медработнику, водителю общественного транспорта и так далее. Предпенсионерами они будут считаться за 5 лет до пенсионного возраста, установленного по соответствующей льготе.
Например, женщины, работающие в текстильной промышленности в условиях повышенной тяжести и интенсивности, могут оформить пенсионные выплаты в 50 лет. Соответственно, предпенсионерками они будут считаться с 45.
Для тех, кого коснулась пенсионная реформа с 2019 г. (например, северян), отсчитывать 5 лет нужно от значения возраста, установленного с учетом переходных положений закона. Напомним, что он зависит от даты рождения гражданина.
Если по закону право на досрочную пенсию возникает непосредственно при выработке стажа по специальности, а не при достижении определенного возраста, то предпенсионерами будут считаться только по факту выработки стажа. К примеру, учителю для льготной пенсии нужно отработать 25 лет. Как только стаж будет выработан, учитель будет считаться предпенсионером. Кроме того, теперь педагоги оформляют пенсию не сразу после выработки нужного стажа, а по истечении периода отсрочки (это изменение было введено в рамках пенсионной реформы). Как раз в течение этой отсрочки они и будут считаться предпенсионерами.
Во всех субъектах Российской Федерации власти заявили о том, что сохранили льготы пенсионеров для всех жителей старше 55 и 60 лет. Соответственно, теперь все региональные льготы пенсионеров будут доступны и гражданам предпенсионного возраста.
В большинстве случаев регионы предлагают такие виды льгот:
- льготный или бесплатный проезд в транспорте: во внутригородском, пригородном, и иногда даже в междугороднем (в пределах региона). Это не распространяется на частные такси. Сейчас из-за коронавируса эти льготы временно приостановлены;
- льготы по транспортному налогу: как было сказано выше, их могут устанавливать только в регионах. Чаще всего это льгота в 50% для автомобилей мощностью до 100-150 л.с.;
- повышенные социальные нормы по коммунальным платежам. Актуально для тех предпенсионеров, которые проживают с гражданами старше 70-80 лет;
- льготы для ветеранов труда – статус сможет присваиваться и не достигая пенсионного возраста;
- льготы на зубное протезирование, установку телефона, и другие региональные преференции.
Оформить большую часть региональных льгот можно в отделе социальной защиты населения по месту жительства или в МФЦ. Чтобы доказать статус предпенсионера, должно быть достаточно паспорта. Также Пенсионный фонд готов всем распорядителям льгот предоставлять данные о предпенсионерах.
Узнать конкретный перечень льгот для гражданина предпенсионного возраста можно в местном отделе социальной защиты населения или на интернет-порталах правительств субъектов федерации.
Переобучение предпенсионеров
Минтруд разработал программу профессионального обучения и образования предпенсионеров на период с 2019 по 2024 гг. То есть граждане предпенсионного возраста, которым до пенсии осталось 5 и менее лет, могут уже принять участие в этой программе. Это женщины 50,5 лет и старше, мужчины 55,5 лет и старше.
Ежегодно переобучать будут 75 тыс. предпенсионеров. На эти цели с 2019 по 2024 г. выделено более 1,6 млрд руб. Обучение будет направлено на развитие навыков работы с новым оборудованием, технологиями, программными средствами, получение разрядов, классов, категорий, но без изменения уже имеющегося уровня образования. То есть программа не предполагает обучение совершенно новой профессии – только развитие новых навыков в рамках уже имеющейся специализации.
Возрастные рамки предпенсионного возраста
С введением нового термина «предпенсионный возраст» в обществе сразу же возникли вопросы: это сколько лет, с какого периода наступает?
В прессе людей предпенсионного возраста быстро окрестили «предпенсионерами» и обозначили для них возрастные рамки в 60 и 55 лет.
Однако до введения нового понятия таковым считалось 2 года до выхода на пенсию, то есть мужчины входили в этот период с 58 лет, а женщины ‒ с 53 лет. Исходя из такой логики, получается, что первые лица, попавшие под пенсионную реформу, будут вынуждены работать дольше и практически не успеют воспользоваться гарантиями.
Но Путин в своем обращении предложил увеличить предпенсионный возраст до 5 лет, четко обозначив границы – до выхода на пенсию. То есть, количественное выражение ППВ останется неизменным, независимо от срока выхода на заслуженный отдых, и составит пять лет.
Таблица 1. Предпенсионный возраст мужчин
|
Год выхода на заслуженный отдых
|
Пенсионный возраст | Льготный период |
| II полугодие 2019* | 60,5 | 55,5–60,5 |
| I полугодие 2020* | 60,5 | 55,5–60,5 |
| II полугодие 2021* | 61,5 | 56,5–61,5 |
| I полугодие 2022* | 61,5 | 56,5–61,5 |
| 2024 | 63 | 58–63 |
| 2026 | 64 | 59–64 |
| 2028 и далее | 65 | 60–65 |
Льготы для людей предпенсионного возраста
Для того, чтобы смягчить негативные последствия от проведения пенсионной реформы, были предложены различные льготы для предпенсионеров, а также меры дополнительной поддержки и защиты. Их разработали депутаты Госдумы от фракции «Единая Россия» и Президент РФ Владимир Путин.
Перечень льгот в дальнейшем может быть дополнен, так как в Госдуме продолжает свою деятельность рабочая группа, которая занимается анализом и обработкой информации и предложений, поступающих от граждан, общественных организаций, министерств и ведомств.
Для поддержки граждан предпенсионного возраста уже были приняты следующие решения:
- 14 октября 2021 года вступил в силу закон об уголовной ответственности работодателя за увольнение или отказ в приеме на работу граждан предпенсионного возраста. Помимо этого, рассматриваются различные варианты стимулирования работодателей к приему на работу предпенсионеров и сохранению их на рабочих местах.
- Для прохождения диспансеризации предпенсионеры смогут ежегодно брать 2 рабочих дня с сохранением заработной платы. Предусматривающий такое изменение закон также вступил в силу с 01.01.2019 г.
- С 2021 года различные налоговые льготы будут предоставлять при достижении пенсионного возраста, установленного старым законодательством: по общеустановленным нормам — для лиц, достигших 55/60 лет, а в случае, если гражданин имеет право стать пенсионером досрочно, то при достижении возраста приобретения такого права согласно нормам старого законодательства. Фактически, такие налоговые льготы будут предоставляться и для предпенсионеров.
При достижении пенсионного возраста по старому закону (55 и 60 лет) россияне будут иметь право получать такие виды налоговых льгот, как освобождение от уплаты налога на имущество (дом, квартира, гараж и т.п.), частичное освобождение от уплаты земельного налога (вычет на 6 соток земли). В регионах при достижении указанного возраста будут предоставляться различные дополнительные местные льготы (на проезд, оплату коммунальных услуг и т.п.), право на которые раньше распространялось только при наличии статуса пенсионера. - Разработана спецпрограмма по переобучению предпенсионеров и повышению квалификации, что позволит гражданину быть востребованным на рынке труда до достижения нового пенсионного возраста (который, напомним, в ближайшие годы будет повышаться соответственно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин).
- Накопительную пенсию с 2021 года можно будет получить при достижении 55 и 60 лет, а не после выхода на пенсию, как это предусматривали нормы старого законодательства.
Важное о переходном периоде
Немедленное увеличение пенсионного возраста до вновь обозначенных пределов в 60 и 65 лет вызвало бы социальный взрыв. В связи с этим повышение будет проходить постепенно на протяжении нескольких лет. При этом предусмотрен льготный период, когда и уже установленное увеличение возраста выхода на пенсию будет сокращено на полгода.
На протяжении всего установленного переходного периода понятие лица ПП возраста сохранится, и в каждом случае он будет равен возрасту, предшествующему на 5 лет времени ухода на заслуженный отдых. Данное понятие обретает в полной мере свое значение с 2021 года, поскольку именно с этого года стартует постепенное увеличение возраста пенсионера. Так во сколько же лет наступает предпенсионный возраст?
Понятие переходного периода законом не устанавливается, оно лишь активно используется в прессе и официальными лицами в своих речах. Для успокоения граждан озвучивался период до 2028 года, когда россияне могут прекращать трудиться до достижения вновь установленного пенсионного возраста. В действительности же этот период продлится до 2023 года, в котором наши граждане будут вынуждены уходить на отдых в 60 (женщины) и 65 лет (мужчины).
Переобучение предпенсионеров
Для переобучения и повышения квалификации людей предпенсионного возраста Минтруд разработал программу, на реализацию которой планируется ежегодно выделять по 5 млрд руб. В рамках мероприятий этой программы планируется организовать профессиональное обучение, которое позволит предпенсионеру приобрести новые навыки, развить компетенции, быть востребованным на рынке труда.
Обучение будет направлено на приобретение следующих профессиональных навыков:
- получение квалификационных разрядов, классов, категорий по профессиям (без изменения уровня образования);
- навыки работы с конкретным оборудованием, программами, технологиями и т.д.