Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда и кому жаловаться на нотариуса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае обжалования действий (бездействий) нотариуса во внесудебном порядке, жалобу можно подавать в вышестоящий нотариальный орган, контролирующую деятельность нотариусов, осуществляющих частную практику, например: в Московскую городскую нотариальную палату, Московскую областную нотариальную палату.
По каким причинам могут законно отказать
К сожалению, закон позволяет достаточно широко трактовать причины отказа в совершении нотариальных действий. Чтобы пожаловаться на нотариуса, нужно быть уверенным, что эти причины не установлены самим законом, противоречат ему.
Он может отказать в случаях, если будет выявлено, что:
- действия или сделка противоречат закону или должны быть совершены другим нотариусом;
- заявитель недееспособный или не обладает соответствующими правомочиями;
- обратилось юрлицо с просьбой удостоверить сделку, которая противоречит Уставу;
- не соответствуют документы требованиям закона;
- факты в документах нельзя подтвердить (когда это требуется по закону);
- некоторые другие технические причины (нельзя обеспечить сохранность имущества или переформатировать документ).
Когда подается жалоба на нотариуса
Необходимость обращения к нотариусу часто возникает по делам о наследстве. Именно нотариус может удостоверить завещание, подтвердить право на наследство и выдать свидетельство, принять меры обеспечения в отношении наследуемого имущества.
Также нотариус необходим для подтверждения верности перевода или удостоверения подписи. Он может подтвердить факт заключения любой сделки, совершать исполнительные действия. Зачастую для подачи документов требуется удостоверить копии – нотариус уполномочен на совершение и таких действий. Ну и, конечно, нотариус удостоверяет доверенности на представление интересов в суде, на подачу документов на регистрацию перехода права собственности и др. доверенности.
В России есть частные, есть государственные нотариусы. Выполняемые ими функции являются идентичными, между ними нет никакой разницы. Если нотариус отсутствует в соответствующем нотариальном округе, его функции выполняют должностные лица органов государственной власти.
Жалоба на нотариуса в суд подается только тогда, когда он обязан по закону совершить определенные нотариальные действия. Невозможно принудить нотариуса удостоверить сделку, противоречащую законодательству Российской Федерации.
Граждане часто обращаются за защитой своих прав в суд. Одной из категорий гражданских дел является – обжалование действий/бездействий нотариуса. Судебная практика по этому поводу разнообразная. При наличии веских оснований суды встают на сторону граждан.
Пример. Милькова Т. А. обратилась к нотариусу, чтобы получить документы на наследство, которое осталось после смерти сына. Нотариус отказал в выдаче документа. Письменный отказ о совершении юридического действия также не был предоставлен. В устной форме нотариус пояснил, что дополнительно нужно предоставить судебное решение. Однако зачем и по какому вопросу – не сказал. Других наследников выявлено не было. В суде нотариус пояснил, что отказал в выдаче документов из-за того, что у наследодателя было движимое/недвижимое имущество. Однако квартира приобреталась умершим гражданином вместе с его второй супругой. Поэтому чтобы выдать свидетельство на наследство необходимо определить долю наследодателя в совместно нажитом имуществе. Для этого был направлен соответствующий запрос в банк. По итогам судебного разбирательства заявление истца было удовлетворено. Суд признал незаконным бездействие нотариуса и обязал его устранить допущенные нарушения гражданских прав заявителя (Решение Дзержинского райсуда Нижнего Тагила Свердловской области от 20.01.2012 дело №2-267/2012).
Госпошлина за обжалование действий нотариуса
Обжалование действий, произведенных нотариусом или отказ нотариусом в совершении действий происходит в порядке обжалования действия должностного лица. Порядок обжалования установлен гражданским процессуальным законодательством, в то время как размер госпошлины при подаче такого иска – налоговым.
ВАЖНО: госпошлиной является обязательный сбор, предшествующий подаче искового заявления в суд.
Госпошлина за рассмотрение такого дела, как обжалование действий или бездействий нотариуса в суде составляет 2 000 рублей для организаций и 300 рублей для граждан.
В случае обжалования действий нотариуса при подаче заявления. Оплата сбора производится до подачи искового заявления в канцелярию суда. В исковом заявление истец делает отметку в случае освобождения его по каким-либо основаниям от уплаты госпошлины. В случае уплаты сбора, в исковом заявлении желательно указать размер оплаченной пошлины и реквизит документа, подтверждающего оплату.
Срок подачи жалобы на нотариальные действия
Срок подачи жалобы на совершенное нотариусом действие или на отказ в совершении такого действия составляет 10 дней.
Данный срок не является пресекательным, потому его пропуск не может рассматриваться судом как основание для отказа в принятии искового заявления.
Причины пропуска срока рассматриваются при подготовке дела к судебному разбирательству. Рассматривается уважительность причин пропуска срока и основания для его восстановления. Как правило, уважительными причинами для граждан может являться тяжелая болезнь, невозможность недееспособным лицом подать жалобу и другие веские причины. Для организации уважительные причины для пропуска срока подачи жалоба на совершенные нотариусом действия отсутствуют.
Рассмотрение заявления в суде
В соответствии со ст. 49 Основ о нотариате, ст.310 ГПК РФ заявитель вправе обжаловать любое действие, совершенное нотариусом либо отказ в его совершении в судебном порядке.
При обращении в суд необходимо учитывать установленный 10-дневный срок подачи заявления. В случае возникновения спора о праве заявление подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
Заявление должно содержать:
- наименование и адрес суда;
- сведения о заявителе, нотариусе (ФИО, место пребывания);
- подробное описание обстоятельств совершения нотариусом действия;
- указание, какие именно права заявителя нарушены со ссылками на нормы законодательства;
- перечисление доказательств, подтверждающих доводы заявителя;
- требования;
- дату и подпись заявителя.
К заявлению прикладываются документы, подтверждающие обоснованность доводов заявителя.
Вынесенный по результатам рассмотрения дела судебный акт является основанием для совершения нотариального действия либо его отмене.
Рассмотрение жалобы на нотариуса судом
Участниками процесса являются заявитель и нотариус (должностное лицо). Неявка надлежащим образом уведомленной стороны не препятствует рассмотрению дела.
Если суд поддержит требования заявителя, то совершенное нотариальное действие отменяется. Если признает неправомерным отказ совершить действий, то суд обяжет нотариуса совершить нотариальное действие.
Когда действия нотариуса не соответствуют его статусу, профессиональной этике, нотариус грубо и бесцеремонно себя ведет, нужно писать жалобу в нотариальную палату. Суд здесь не поможет. Решением нотариальных органов деятельность таких нотариусов может быть прекращена.
Составить заявление о нотариальных действиях с жалобой на действия нотариуса в суд не представляет сложности, важно оценить правомерность действий нотариуса и подкрепить заявление ссылками на Основы законодательства о нотариате.
В каких случаях нужно подавать жалобу на нотариуса
Консультация юриста бесплатно
Нотариусы — это специалисты, которые оказывают услуги в порядке частной практики. Есть так же государственные нотариусы, список их полномочий немного шире. В обязанности обычно входит:
- Удостоверение разного рода сделок, подписей на документах и ксерокопий документах, выписок, переводов на иностранный язык.
- Подтверждение факта, что человек жив и проживает в каком-то установленном месте.
- Передача заявлений от одних лиц другим.
- Государственные нотариусы имеют, кроме прочего, право заниматься делами о наследовании.
Если нотариальная контора государственная, значит, она находится в ведомстве Министерства юстиции РФ и действует по его поручению. Соответственно, все действия такой конторы подотчетны этому ведомству.
Частные нотариусы — это члены Нотариальной палаты, расположенной в том или ином субъекте РФ. Как только частный нотариус начинает свою деятельность, он автоматически становится ее членом и все его действия подконтрольны ФНП — Федеральной нотариальной палаты. Она обязана контролировать своих участников. Также право контролировать нотариусов возложено на налоговые органы.
Основаниями для жалоб являются:
- Затягивание сроков выполнения тех или иных нотариальных действий. Известно, что для каждой юридической процедуры имеются свои сроки, поэтому о том, как скоро будет она выполнена, гражданин должен узнавать сразу же при обращении к нотариусу. Работник может затягивать сроки, но только намеренно, когда для него существует вероятность получить какую-то выгоду.
- Нотариус требует оформлять какие-то дополнительные документы, получая при этом прибыль. Как правило, это такие документы, которые особо не нужны, дело только в наживе на клиенте.
- Навязывание услуг со стороны нотариуса, требующих дополнительной оплаты.
- Разглашение тайны клиента. Неразглашение — это тот принцип, которого обязан придерживаться нотариус в своей работе. Никому неизвестно, какие последствия может повлечь за собой разглашение действия клиента, поэтому все это должно содержаться в тайне.
- Безосновательный отказ в проведении каких-то нотариальных действий.
- Сокрытие факта мошенничества, а так же содействие.
- Если сделка проводилась нотариусом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в момент психического расстройства.
- С клиента взималась плата, превышающая размер государственной пошлины.
- Клиент сам выполнил большую часть работы, которую должен был сделать нотариус (к примеру, собирал документы и сведения).
- Со стороны специалиста было допущено разглашение обстоятельств дела клиента.
- Нотариус разгласил тайну завещания или несвоевременно вскрыл его.
- Делопроизводство было завершено раньше времени.
- Нотариус потерял, испортил, уничтожил какие-то документы клиента.
- Отсутствовала информирование со стороны специалиста о том, что клиент имеет право на какие-то льготы при оплате пошлины.
Во всех вышеперечисленных случаях гражданин имеет полное право обратиться с жалобой на нотариуса. Однако если специалист отказывается от выполнения той или иной работы, возможно, он имеет на то весомые причины. Нотариус может отказать клиенту в следующих случаях:
- Если выполнение требований клиента подразумевает совершение противозаконного действия.
- Данный нотариус не имеет права на предоставление такой услуги (к примеру, если к частному специалисту обратились с делом о наследстве).
- Если клиент — недееспособный гражданин, официально признанный таковым. То же самое касается сотрудничества с представителем такого гражданина.
- Сделка, которую должен подтвердить нотариус, заключаемая юридическим лицом, идет вопреки внутреннему уставу компании.
- Документация, которая должна быть заверена, содержит ошибки, поправки, описки, является недостоверной или противоречит закону.
- Обстоятельства, необходимые заявителю, не могут быть установлены и подтверждены.
Неправомерное действие нотариуса — это не только совершение чего-то противозаконного, но также его бездействие. Именно бездействие — это и есть безосновательный отказ от выполнения обязанностей.
В любом случае, отказ должен быть направлен клиенту в письменном виде, в нем должно содержаться разъяснение причин. Помимо этого, в данном документе нотариус должен описать порядок обжалования его решения.
Любое обращение в государственные учреждения, коммерческие организации не должно содержать нецензурной лексики и сленга. Информация излагается в строгой логике и лаконично. Если в документе присутствуют ошибки оформления, помарки, следы посторонних жидкостей, он принят к рассмотрению не будет.
Прежде чем перейти к составлению жалобы на нотариуса, необходимо подготовить достаточную доказательную базу, подтверждающую неправомерность его действий.
И только после того, как все факты и обстоятельство будут иметь документальное подтверждение, можно переходить к составлению жалобы.
Несмотря на отсутствие законодательно утвержденной формы жалобы на нотариуса, годы практики её составления выработали определенный шаблон документа, которого следует придерживаться при её составлении.
Нотариус, занимающийся вопросами наследства
За каждым нотариусом закрепляется определенный участок
Как и во многих развитых странах, так и в Российской Федерации уже много лет практикуется оформление наследства. За нотариусами закрепляются определенные наследственные участки и дома.
Каждый нотариус единолично занимается оформлением наследства по закрепленному за собой дому. Как распределяют участки между нотариусами:
- Участок. Место проживания скончавшегося наследодателя, относившееся к рабочему участку того или другого нотариуса, в следствии кончины человека ведет этот нотариус;
- Инициалы. Имея большую нагрузку, за нотариусами закрепляют участки руководствуясь положением заглавной буквы инициалов усопшего наследодателя;
- по местонахождению основной доли переходящего в наследство имущества;
- при условии вхождения области проживания в программу «Наследство без границ» — любой нотариус области, района, города.
Получается, что дело относительно оформления наследства будет вести определенный нотариус, несмотря на пожелания лиц, проходящих в этом деле.
Жалоба на нотариуса в нотариальную палату
Отправила жалобу в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан, на действия нотариуса. Пришёл ответ, что жалоба направлена в Федеральную нотариальную палату. Из Федера-льной палаты отправлено в Приморскую краевую нотариальную палату, с поручением рассмотреть и сообщить мне, уведомив в обязательном порядке Федеральную нотариальную палату. В какие сроки нотариальная палата должна сообщить мне о результатах рассмотрения жалобы, если мне письмо из Москвы пришло 22 го мая?
Пожалуйста, как написать жалобу на нотариуса в нотариальную палату по поводу завещания. Есть серьёзные подозрения в его подделке. Что просить проверить в палате?
Натариус отказывается заверять договор аренды на землю (выданный администрацией района) документы нужны для регистрационной палаты.
Через суд это дело долго будет расматриватся, на некомпетентность натариуса кто может повлиять?
Жалоба в наториальную палату М.О на действия натариуса? И в управление Федеральной регистрационной службы по М.О?
C уважением Юрий.
На нотариуса составлена жалоба в нотариальную палату она откзывается выдавать мне документы на имущество вступаю в наследство по закону пол года прошло обьявилась внебрачная дочь которая собралась доказывать отцовство заявлений из суда нотариусу не поступало права ли нотариус не выдавая мне документы обьясняя это что нужно ждать ответа на жалобу.
Как правильно написать жалобу на нотариуса в нотариальную палату?
Уважаемые юристы подскажите пожалуйста что делать:
При оформлении наследства нотариус трижды устно отказывала в выдаче свидетельства о праве на наследство, ни разу не дала письменного отказа, хотя заявление с просьбой я ей трижды приносила и она их не брала. Я написала жалобу в московскую нотариальную палату, в федеральную нотариальную палату. Пришел ответ, в котором написано, что нотариус выдаст мне письменный отказ после двух моих жалоб. Я отправила жалобу в суд как на нотариуса о ее незаконном бездействии. В нотариальной палате мне сказали, что воздействовать на нотариуса никак не могут т.к они только контролируют их в части делопроизводства. Получается, что нотариус что хочет то и делает и никто на него не указ, хочет дает отказ, хочет не дает, хочет даеет свидетельство, хочет не дает. Палата отвечает в письме, что нотариус в 10-дневный срок должна дать отказ, а что толку, если нотариусу на это плевать и она отказ не дает.
Можно ли привлечь журналиста для публикации?
Как написать жалобу на нотариуса за бездействие в нотариальную палату?
Как по интернету подать жалобу на нотариуса в федеральную наториальную палату.
В нотариальную палату я написала жалобу на нотариуса, но нотариальная палата просит свидетельство, которое было выдано на моих племянниц, с чем я не согласна, атак же судебное решение. Скажите, мне надо это предоставлять.
На нотариуса ведущего мое наследственное дело была составлена жалоба в высшую нотариальную палату в течение которого времени мне должны ответить.
Нотариус отказывается давать мне письменный отказ (Постановление об отказе в совершении нотариальных действий), а отказывает только устно.
Подать жалобу на него в суд я тоже не могу, т.к. нет письменного отказа. Жалоба в нотариальную палату ничего не дает. Что делать? Подойдут ли для этого показания свидетелей?
Другого нотариуся я тоже выбрать не могу, т.к. наследственное дело уже открыто у этого нотариуса.
Ситуация такая: мама умерла 10 апреля, родственики сообщили, что она оставила завещание на племяницу, которая открыла наследственное дело в конце апреля в другой неизвестной им нотариальной конторе. Мне посоветовали обратиться в московскую городскую нотариальную палату для поиска нотариуса, у которого открыто завещание. Написал запрос в московскую городскую нотариальную палату, где сообщил о нотариусе, у которого храниться завещание, данные об умершей и задал вопрос у какого нотариуса открыто наследственное дело. В августе месяце получаю ответ за подписью председателя московской городской нотариал. Палаты, в которой он сообщает, что про завещание им нечего не известно. После отпуска в сентябре через нотариальную контору узнаю завещание открыто аж 27 апреля. Что можно и нухно предпринять в этой ситуации? Одни говорят нарушение закона о нотариате пиши жалобу на нотариуса в Палату, другие в суд отменять завещание. Виноваты оба нотариуса один зарегистрировал и хранил другой открыл наслед дело и все без участия Палаты.
Я правильно понимаю, что в нотариальную палату можно написать жалобу на нотариуса из-за его некомпетентности, например, из-за опечаток в документах?
Куда подать жалобу на нотариуса, если нотариус по истечении срока 6 месяцев признал человека наследником, который в свою очередь не предоставил никаких доказательств фактического вступления в наследство. Данный человек знал о наследстве. Можно ли через нотариальную палату ликвидировать данный документ. Спасибо.
Что делать, если есть 2 наследника: один по закону, а другой по завещанию. Имеется Постановление нотариуса об отказе, в 10-дневный срок подано заявление об отмене постановления нотариуса в суд и в нотариальную палату (Жалоба на неправомерные действия нотариуса), назначен был суд на днях, но натариус на него не явилась и дело с суд и нотариальную палату не передала, а в это время второй наследник (по завещаниям) подал иск в другой суд, но прошло 2 недели, а ни повестки ни копии иска с приложенными документами не направлены в нашу сторону.
Мфо в которой я взял займ под залог автомобиля, после 13 дней просрочки обратились с нота��иусу, тот с свою очередь подписал Документы и передали в фссп после чего машину забрали с парковки дома на штраф стоянку, при этом не уведомив меня никаким образом, ни нотариус ни приставы ни мфо, как мне обжаловать действие нотариуса? Если писать жалобу в нотариальную палату то каким образом ее составить?
Подала документы в налоговую для регистрации ИП. Был отказ по причине ошибки нотариуса (не указан ИНН). Документы налоговая не вернула. Собрала документы повторно и повторно оплатила госпошлину. При обращении к нотариусу вернул сумму, уплаченную за оказание его услуги. Возместить расходы на уплату госпошлины отказался. Могу ли я возместить убытки, понесенные по вине нотариуса? И можно ли подать жалобу на нотариуса в нотариальную палату за отказ возместить убытки, будет ли положительный результат?
Возникла следующая ситуация: меня не устроила работа нотариуса по наследственным делам. С описанием ситуации и своими вопросами о том, как мне быть дальше, я обратилась в контролирующий и надзирающий за частнопрактикующими нотариусами орган – Нотариальную палату. Это было 25.07.2008 года. Позднее я узнала, что еще 16.06.2008 года, то есть за 39 дней до моего обращения полномочия нотариуса по наследственным делам были прекращены совместным Приказом Управления Федеральной Регистрационной Службы и Нотариальной палаты. А 29.12.08 года нотариус подала иск «О защите чести, достоинства и деловой репутации», основанием которого стало мое обращение в Нотариальную палату. Истец требует признать сведения из моего обращения в Нотариальную палату порочащими ее и не соответствующими действительности, а также компенсации морального вреда в 100 000 рублей. Насколько правомерен ее иск в отношении меня, если за 39 дней до моего обращения ее полномочия по наследственным делам были уже прекращены, правомерно ли утверждение в исковом заявлении, что мое обращение в Нотариальную палату негативно отразилось на ее профессиональной репутации? Основанием для прекращения ее полномочий были многочисленные жалобы ее клиентов, а также какие-то нарушения профессионального порядка. На какие статьи ГПК РФ или других я могу сослаться в своем возражении против данного иска? Заранее благодарна. Раиса.
27 февраля пришел к нотариусу подать завещание на недвижимость. Оформил все копии документов, справку оценки квартиры в МФЦ и копию. Нотариус сказала что мои копии не примет, так как делает их сама и справку на недвижимость из МФЦ тоже не примет, так как обязана сама её сделать. Оценка списки по БТИ. Правомерны ли действия нотариуса или я могу завтра снова ей отвезти свои копии документов и оценочную стоимость БТИ. И сказать, если не примет, будет жалоба в нотариальную палату.
Все нотариусы города отказывают в принятии готового заявления о принятии наследства без оплаты услуг правового и технического характера (тариф нотариальной палаты п.80).
Обязательства и ответственность нотариуса
Согласно нормативам основными обязанностями нотариата считаются:
- поддержка в реализации россиянами своих прав;
- разъяснение участникам сделки их прав и обязательств, а также правовых последствий;
- оповещение ФНС о выдаче документов на наследство;
- соблюдение нотариальной тайны;
- отказ в удостоверении сделок, противоречащих закону.
Если специалист нарушает хоть один из вышеперечисленных пунктов — это основание, чтобы обратиться с жалобой на него в соответствующие органы. Виновника могут привлекать к различным видам ответственности исходя из степени серьёзности правонарушения:
- дисциплинарной;
- административной;
- уголовной.
Кому и куда можно жаловаться на нотариуса в России
В то же время закон запрещает ему совершать требуемые клиентами действия, если они противоречат нормам. Специалист, оказывая содействие в оформлении тех или иных документов, обеспечивает реализацию прав как юридических, так и физических лиц.
Он всегда подробно разъясняет нюансы предстоящей сделки и предупреждает о последствиях. Специалист сберегает в тайне все сведения, полученные им во время осуществления профильной деятельности, что позволяет обеспечить доверительное отношение граждан.
Перед оформлением того или иного документа нотариус информирует причастных граждан о стоимости данной услуги. На работу его не могут влиять третьи лица и политическая обстановка. Единственным руководством к действию для специалиста остается нормативная база и интересы (законные) обратившихся людей.
В обычных случаях клиенту не составляет труда уйти от не понравившегося ему нотариуса к другому.
Различия между государственным и частным нотариусом
Госконторы открываются и прекращают деятельность по решению Министерства юстиции РФ, которое контролирует их.
Госнотариусы принимаются на работу по конкурсу и увольняются на основании законодательства о труде РФ и субъекта, где осуществляется нотариальная деятельность. Имущественную ответственность за их профессиональные ошибки несет государство.
Частная нотариальная служба представляет собой коммерческие конторы, которые открывают граждане:
- с высшим юридическим образованием;
- сдавшие квалификационный экзамен;
- внесенные в госреестр Минюста и являющиеся членами нотариальной палаты.
Свою ответственность они обязаны страховать самостоятельно, и не имеют права работать без страхового полиса. Контроль над частным нотариатом возложен на региональные нотариальные палаты, по ходатайству которых нотариусы подлежат увольнению.
Вне зависимости от статуса нотариус не имеет права заниматься предпринимательством. Исключение составляет:
- научная работа;
- творчество.
Обжалование действий нотариуса в судебном порядке
Кому жаловаться на нотариуса, если меры дисциплинарного наказания, которые может применить Минюст или нотариальная палата, являются недостаточно жесткими по сравнению с совершенным нотариусом нарушением?
В этом случае поможет обращение в суд, т. к. он обладает более широкими полномочиями и может привлечь нотариуса не только к дисциплинарной, но и к административной, гражданской и даже уголовной ответственности. Судья вправе отстранить нотариуса от занимаемой им должности. Кроме того, суд может обязать представителя нотариата возместить клиенту понесенные им расходы (например, в случае завышения стоимости оказанных услуг).
Жалобу при этом составлять не нужно — потребуется подготовить исковое заявление, указав в нем нотариуса в качестве ответчика. В целом структура документа будет аналогична той, которая используется при составлении обычного обращения, изменить придется только название документа.
***
Итак, куда на нотариуса жаловаться в случае необходимости, законом определено довольно четко. Жалобы на государственных специалистов принимает и рассматривает Минюст РФ и его территориальные подразделения. Обращениями в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, занимаются нотариальные палаты. Жалобу в любом случае можно подать лично, по почте или через интернет (контролирующие органы обладают возможностью приема электронных заявок). В обращении нужно изложить суть возникшей проблемы и привести подтверждение факта неправомерности действий юриста. Также обжаловать неправомерные действия нотариуса можно, обратившись в прокуратуру или суд.
***
Больше полезной информации по теме – в рубрике «Жалобы».