Ожидать ли повышение выплат пособий по уходу за инвалидами 1 гр в 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ожидать ли повышение выплат пособий по уходу за инвалидами 1 гр в 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Льготы по уходу за инвалидами

2. Документы на оформление пособия по уходу

3. Льготы для помощников

4. Реальность и возможности

5. Без права на зарплату

6. Пособие по инвалидности для 3 группы

7. Какая будет прибавка к пенсии инвалидам

8. Случаи прекращения осуществления выплат

9. Пенсия по уходу за инвалидом

10. Когда выплаты могут быть прекращены

11. Кто может осуществлять уход

12. Кто может оформить выплаты

13. Куда представить документы/список/образец

14. За сколькими инвалидами допускается единовременно ухаживать

15. Пособие по уходу за инвалидом 2 группы

За комментарием о ситуации с пособием по уходу за инвалидами Дмитрий Давыдов обратился в Совет Федерации, который перенаправил его письмо в Министерство труда и социальной защиты. В ответе ведомства говорится, что «уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы требует от ухаживающего лица постоянного внимания, которое невозможно осуществлять работающим гражданам, в том числе и на условиях неполного рабочего дня независимо от его длительности».

Льготы по уходу за инвалидами

Денежную помощь государство оказывает только тем людям, которые присматривают за инвалидами I группы. Пособия по уходу за инвалидами II и III групп не выплачиваются, но предусмотрены льготы. Логика государства в том, что люди с инвалидностью II и III групп могут сами за собой ухаживать.

Помощники, родители и опекуны инвалидов II и III групп имеют право:

досрочно выйти на пенсию,
получить дополнительные выходные дни,
оформить налоговые льготы,
получить отсрочку от призыва на военную службу и другое.

Дальше расскажем про льготы подробнее.

Страховой стаж и досрочный выход на пенсию. В страховой стаж засчитываются периоды ухода за инвалидом I группы или ребёнком-инвалидом. Коэффициент за каждый год ухода для расчёта страховой пенсии — 1,8 пенсионных балла⁸.

Одному из родителей инвалида с детства, воспитывавшему его до 8 лет, страховая пенсия по старости назначается досрочно. Но это возможно только в том случае, если индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 23,4, а страховой стаж не менее 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин. Также родители инвалидов с детства могут досрочно выйти на пенсию, если им исполнилось 55 лет — для мужчин и 50 лет — для женщин (п. 1 ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 35 № 400-ФЗ).

Дополнительные выходные на работе. Один из родителей, опекун или попечитель ребёнка-инвалида может получить четыре дополнительных выходных в месяц. Для этого нужно написать на работе заявление. Каждый такой день оплачивается в размере среднего заработка.

Дополнительные отпуска до 14 календарных дней без сохранения заработной платы в удобное время могут получить родители ребёнка-инвалида, лица, ухаживающие за инвалидами I группы. Данное положение действует, если оно предусмотрено в коллективном договоре организации^9,10.

Налоговые льготы. В пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ закреплено, что родители детей-инвалидов, а также опекуны или помощники инвалидов I или II группы могут получить стандартный налоговый вычет в повышенном размере.

В городах федерального значения и регионах могут действовать собственные налоговые льготы. С 1 января 2022 года один из родителей или законных представителей ребёнка-инвалида, у которого есть медицинские показания для приобретения автомобиля, освобождается от уплаты транспортного налога. Это действует только в отношении одной машины с двигателем мощностью не более 150 л. с, находящейся на федеральной территории «Сириус»^11,12.

В Москве от уплаты транспортного налога в отношении одного автомобиля с двигателем мощностью до 200 л. с. включительно освобождаются^{11, 22}:

один из родителей или усыновителей, опекун или попечитель ребёнка-инвалида;
один из опекунов инвалида с детства, признанного судом недееспособным.

Документы на оформление пособия по уходу

Для оформления и последующего получения физическим лицом пособия по причине ухода за инвалидом необходимо предоставить следующие документы:

заявление потенциального опекуна и особы, которой необходима сторонняя поддержка;
паспорт помощника;
трудовая книга опекуна;
справка об отсутствии пенсионных выплат из ПФР;
подтверждение факта, что потенциальный опекун не зарегистрирован в центре занятости как ищущий работу;
заключение МСЭК о необходимости стороннего ухода;
врачебное освидетельствование.

Льготы для помощников

Сравнительно небольшой размер пособия компенсируется другими привилегиями. Периоды ухода засчитываются в страховой стаж трудоспособного лица при условии, что обязательства зафиксированы и подтверждены документально. В этом случае сиделка получает до 1,8 балла за каждый год для последующего исчисления пенсии.

Кроме того, один из родителей, воспитавший ребенка-инвалида до момента достижения им возраста 8 лет, получает право на досрочную пенсию. При этом должны соблюдаться следующие требования:

индивидуальный пенсионный коэффициент — не ниже установленного минимума;
страховой стаж не менее 15 лет (для женщин) и 20 лет (для мужчин).

Реальность и возможности

Совсем недавно это условие казалось справедливым, ведь забота о человеке с инвалидностью — труд, занимающий большую часть жизни. Пятидневка и график с 8:00 до 17:00 плюс время на дорогу никак не вписываются в уход за больным.

Однако современные технологии дают людям новые возможности, многие из которых во время пандемии стали нормой жизни. Сегодня россияне могут работать удаленно, заниматься фрилансом или оказывать разнообразные Услуги на дому. Парикмахер может делать прически в соседней комнате с родственником-инвалидом, а медсестра — ставить уколы соседям, пока ее ребенок с инвалидностью отдыхает.

И даже экстренная ситуация уже не так страшна, как прежде: мобильные телефоны и другие устройства позволяют всегда оставаться на связи и срочно вернуться домой при необходимости.

Консервативность текущего положения вряд ли на сто процентов защитит от ошибок в распределении льгот. Очевидно, что недобросовестные граждане всегда смогут найти лазейку в законе и незаслуженно получить пособие. В то же время от суровости имеющихся правил страдают те, кто действительно нуждается в помощи.

Без права на зарплату

По словам руководителя общественного движения «Право на уход» Светланы Штарковой, сегодня в России 2,5 млн человек получают различные пособия по уходу за инвалидами. При этом родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы полагается 10 тыс. рублей в месяц. Всем остальным — 1200 рублей в месяц.

Важно и то, что на одного инвалида предоставляется только одно пособие по уходу независимо от того, сколько членов семьи в действительности за ним ухаживают. А значит, 1200 рублей останется предельной суммой на семью в случае, если, например, сестра ухаживает за несовершеннолетним братом-инвалидом или муж ухаживает за женой с инвалидностью.

Помимо незначительного размера пособий, проблему усугубляет запрет на работу для граждан России, которые берут на себя нелегкое бремя ухода за людьми с инвалидностью

Примечательно, что размер пособия не изменяется в зависимости от инфляции. Установленная в 2008 году сумма в 1200 рублей ни разу не индексировалась. Пособие для родителей детей с инвалидностью за 14 лет претерпело изменения дважды: в 2013-м оно подросло до 5500 рублей, в 2019-м — до 10 тыс.

Помимо незначительного размера пособий, проблему усугубляет запрет на работу для граждан России, которые берут на себя нелегкое бремя ухода за людьми с инвалидностью. Им запрещено получать не только зарплату, но и пенсию — если, конечно, они хотят сохранить пособие по уходу за инвалидом. В противном случае пособие аннулируют.

Частные примеры того, с какими трудностями из-за этого правила сталкиваются россияне, привела Светлана Штаркова: «Мать-пенсионерка, ухаживающая за взрослым сыном — не инвалидом с детства, не имеет права на пособие ЛОУ [лицам, осуществляющим уход]. Женщина, потерявшая мужа и получающая пенсию по потере кормильца, не имеет права получать пособие ЛОУ на своего ребенка-инвалида. Бабушка, ухаживающая за внучкой, не сможет получать даже пособие в размере 1200 рублей, если у нее есть обычная социальная пенсия».

Низкий размер пособий приводит родственников людей с инвалидностью к сложному выбору. С одной стороны, им не хочется доверять заботу о близких чужим людям. С другой — прожить на пособие невозможно. Тем, чьих доходов не хватает на оплату услуг профессиональных сиделок, приходится обращаться к еще более болезненным для всех сторон решениям.

«Слабая поддержка оказывающим уход родственникам вынуждает гораздо чаще прибегать к услугам социальных работников и даже отказываться от инвалидов, передавая их полностью на попечение интернатов», — констатирует Дмитрий Давыдов.

В своем проекте «20 идей по развитию России» Давыдов предлагает взглянуть на иностранный опыт. Так, в Ирландии сотрудник может отправиться в отпуск по уходу за инвалидом и получать выплаты в размере 225 евро в неделю (20 тыс. рублей) с прибавкой в 20–48 евро (1,7–4 тыс. рублей) за каждого ребенка, который находится у него на попечении.

Пособие по инвалидности для 3 группы

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 6044 рублей 48 копеек.

Заголовок таблицы
Категория получателей пенсии	Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней
Инвалиды III группы	Без иждивенцев — 3 022 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 5 037 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 7 051 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 9 066 рублей в месяц
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин	Без иждивенцев — 4264 рубля 70 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 7107 рублей 83 копейки в месяц С 2 иждивенцами — 9950 рублей 96 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 12794 рубля 09 копеек в месяц (независимо от места жительства)
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин	Без иждивенцев — 3696 рублей 07 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 6160 рублей 12 копеек в месяц С 2 иждивенцами — 8624 рубля 16 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 11088 рублей 21 копейка в месяц (независимо от места жительства)

Какая будет прибавка к пенсии инвалидам

Всем категориям неработающих инвалидов в январе 2023 выплаты будут проиндексированы на 6,8 %. Добавочная сумма определяется размером назначенного человеку пособия – чем выше пенсия, тем больше прибавка, и наоборот.

Чтобы определить сумму будущего пособия, следует умножить значение текущей выплаты на 1,068.

Пример:

Пенсионер получает в 2022 году 17 000 руб. После январской индексации выплата увеличится на 6,8 %, пенсионеру перечислят 18 156 руб.:

17 000 х 1,068 = 18 156 руб.

Надбавка составит 1 156 руб.

Сравнить размеры пособий, начисляемых в 2022 году, и пособий, проиндексированных для 2023 года на 6,8 %, можно в таблице:

Страховая пенсия, руб.	Прибавка, руб.
в 2022	с 1 января 2023
10 000	10 680	680
11 000	11 748	748
12 000	12 816	816
13 000	13 884	884
14 000	14 952	952
15 000	16 020	1 020
16 000	17 088	1 088
17 000	18 156	1 156
18 000	19 224	1 224
19 000	20 292	1 292
20 000	21 360	1 360

Случаи прекращения осуществления выплат

Законом предусмотрены случаи, когда выплата пособий прекращается. К ним относятся:

смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина и актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;
истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности;
признание инвалидом с детства I группы;
помещение нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания.

Извещение о наступлении таких ситуаций должно быть направлено в Пенсионный фонд в течении 5 дней. Подача заявления может быть осуществлена лично, через представителя (необходима доверенность) или с использованием портала госуслуг.

Пенсия по уходу за инвалидом

Если неработающий человек осуществляет уход за инвалидом I группы, детства, ребёнком-инвалидом или престарелым гражданином, перешедшим 80-летний рубеж, эти периоды ухода будут зачтены ему в стаж.

В размере его пенсии за данные периоды учитываются 1,8 балла за каждый год такого ухода. Такие меры введены для тех людей, которые заняты уходом за нездоровым человеком и по этой причине не могут работать и формировать страховую пенсию.

До 2017 года применялась иная практика: для того чтобы этот период был включён в стаж, в ПФР нужно было предоставлять дополнительные подтверждающие документы.

Теперь же периоды ухода за инвалидом будут подтверждаться сведениями индивидуального учёта.

Конечно, пособия по уходу за нездоровым человеком мизерны, поэтому юристы рекомендуют для этих граждан другой выход – опекунство. В этом случае выплаты будут больше.

Когда выплаты могут быть прекращены

Компенсационные или ежемесячные выплаты перестают начисляться в таких случаях:

Когда ухаживающий за пенсионером или инвалидом гражданин официально устроился на работу;
В случае смерти подопечного либо самого ухаживающего;
Если помощник переступил возрастной порог, за которым следует пенсия с обеспечением;
Когда инвалид или пожилой пенсионер переезжают в регион, далеко отстоящий от места проживания их помощника;
В обстоятельствах, когда опекун не выполняет возложенных на него обязанностей, опекаемый пишет соответствующее заявление в ПФР и отказывается от услуг;
В случае помещения инвалида в соответствующее государственное учреждение.

Кто может осуществлять уход

Исходя из законодательства РФ, лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, которое не имеет зарплаты и пенсии, должно рассчитывать на государственную поддержку. Подобные денежные выплаты также полагаются лицам, ухаживающим за престарелыми. При этом наличие родственных связей не берется во внимание, так же, как и где будет проживать опекун. Не обязательно проживание в одном доме.

Оформить уход за инвалидом 1 группы можно при выполнении следующих требований:

ухаживающий человек должен быть работоспособный;
родственник или посторонний человек, осуществляющий уход, не должен иметь официального трудоустройства;
опекун не должен иметь никаких источников дохода.

Кто может оформить выплаты

Законодательство устанавливает определенный круг лиц, имеющих право на оформление этого вида пособий. Обратиться за выплатой могут граждане РФ, не имеющие официального места работы, под опекой которых находятся:

дети с инвалидностью без присвоения группы, не достигшие возраста 18 лет на момент назначения пособия;
лица преклонного возраста (старше 80 лет);
представители отдельных категорий населения, нуждающиеся в постороннем уходе, согласно решению медико-социальной экспертизы;
инвалиды I группы, получившие тяжелые увечья и не способные самостоятельно обеспечивать жизнедеятельность.

Куда представить документы/список/образец

Исполнитель услуги по уходу за инвалидами 1 группы, престарелыми людьми, детьми-инвалидами подает заявление для начисления компенсационной выплаты по установленной форме. Ниже приводится его образец:

Заявление

Я, далее ф.и.о. полностью заявителя, который осуществляет уход за льготной группой граждан, указать:

СНИЛС
Адрес постоянной регистрации заявителя
Адрес места фактического проживания
Контактные данные (телефон, электронная почта)
Паспортные реквизиты: серия, номер, дата выдачи, кем выдан, код подразделения

Сообщаю о том, что осуществляю уход за нетрудоспособным гражданином (указать его статус):

Инвалид 1 группы
Престарелым 80 летнего возраста
Лицом (престарелым) требующим постоянной помощи по медицинским показаниям.

Сообщить сведения о гражданине: ф.и.о. и дату, когда начали уход за ним. Сообщить и подтвердить о себе информацию о том, что в данное время:

Не работаете
Пособие по безработице не получаете
Пенсия по старости и прочая не назначалась и не выплачивалась.

Прошу назначить компенсационные выплаты и производить ее к назначенной нетрудоспособному лицу ежемесячной пенсии.

Дата Подпись

Согласие на проверку персональных данных, а также заверить своей подписью обязанность уведомить о выходе на работу, прекращении выплат по иным причинам

Заявление комплектуется документацией по списку:

№ п/п	Вид предъявляемого документа	Где взять
1	Письменное согласие от инвалида на осуществление ухода	Лично составляется лицом, за которым будет осуществляться уход. Если гражданин признан недееспособным – от законного представителя
2	Справка подтверждение что подобный уход не осуществляется другими лицами	В учреждении которое назначает основную пенсию гражданину (ПФР)
3	Справка о том, что лицо осуществляющее уход не признан безработным и не получает пособие	В районном центре занятости по месту жительства заявителя
4	Освидетельствование или медицинское заключение о присвоении инвалидности 1 группы	Федеральное учреждение медицинской экспертизы
5	Медицинская справка, подтверждающая необходимость ухода за престарелыми (мужчин от 60 лет, женщин от 55 лет)	Лечащий врач соответствующего учреждения
6	Удостоверение личности (паспорт) заявителя и трудовая книжка
7	Паспорт и трудовая книжка лица, за которым осуществляется уход
8	Разрешение родителей или опекунов о согласии на уход, если заявителю 14 лет
9	Справку из образовательного учреждения о том, что учится заявитель на очной форме	Учебное заведения лица, которое изъявило желание осуществлять уход
10	Подтверждение прав попечителя инвалида 1 группы, инвалида детства, недееспособного гражданина	Назначение медицинского эксперта, органов опеки

За сколькими инвалидами допускается единовременно ухаживать

Безусловно, такой вопрос возникает из-за материальной составляющей оказания социальной помощи нуждающимся. Естественно, что попечителям нужно на что-то жить, поэтому тема вполне закономерна, т. к. чем больше опекун возьмет подопечных, тем выше будет его доход.
В действующих законах данный вопрос никак не комментируется. Поэтому допускается оформлять опеку над любым количеством людей. При этом разрешено получать компенсацию как студенту, так и школьнику в возрасте от 14 лет. Однако присмотр не должен вызывать дискомфорта ни у одной из сторон.

При оформлении социальной помощи за людьми с ограниченными возможностями необходимо соблюдать главное условие — отсутствие официального места работы.

При возникновении вопросов, чтобы не посещать отделение ПФ России и не тратить своё время, эксперты рекомендуют получить полную информацию у родственников или представителей лица с ограниченными возможностями в телефонном режиме.

Пособие по уходу за инвалидом 2 группы

Материальную поддержку могут получать только те, кто опекает инвалидов 1 группы. Для ухаживающих за недееспособными гражданами других групп инвалидности никаких выплат не предусмотрено.

Объясняется это тем, что 2 группа не всегда подразумевает под собой полную неспособность самостоятельно осуществлять за собой уход. Вторая группа инвалидности присваивается при наличии следующих проблем со здоровьем:

нарушение чувствительности тела;
патология кровеносной системы;
нарушение речи;
психические отклонения;
деформация и нестандартные размеры частей тела.

Эта группа инвалидности считается трудоспособной, так как при специально созданных условиях человек может вести как физическую, так и интеллектуальную деятельность. Однако в ряде случаев таким гражданам требуется уход. Несмотря на это, его оформленное опекунство над инвалидом 2 группы выплаты от государства за собой не влечет.

Тем не менее лица, ухаживающие за инвалидами этой группы, имеют право на льготы по уходу за инвалидом:

льготное пользование общественным транспортом;
скидки на оплату ЖКУ;
скидки на путевки в санатории (если ухаживающий едет вместе с опекаемым лицом).

Льготы также могут предоставляться и на региональном уровне.