Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение военного билета после 27 лет, если не служил». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наличие на руках справки от комиссариата влечет за собой почти такие же последствия, что и полное отсутствие военного билета. Проблемы с устройством на работу, общественное порицание, сложности с оформлением ряда документов. Такая справка может стать серьезной помехой в повседневной жизни человека. Нельзя устроиться на работу в государственные и правоохранительные органы, мужчин, уже работающих в госструктурах после получения справки неминуемо ждет увольнение. Да и серьезные компании с подозрением относятся к обладателям справки установленного образца.
Законодательное регулирование
Справка вместо военного билета – это бланк, который учрежден в 2014 году ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На основании закона, выдается гражданину после наступления 27 лет, который не служил в армии, и при этом уважительных причин таких действий не имеет.
На основании приложения N 1 к приказу №495 МО Российской Федерации, справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности.
До 2014 года всем гражданам, прошедшим военную службу, выдавался военник. Также оформлялся военный билет и лицам, которые имеют ограниченную категорию годности или не пригодны к армии вообще. При этом делалась соответствующая пометка в бланке.
Этот пункт закона остался неизменным.
И хотя изменения, произошедшие в законодательстве, обеспечили лицам, уклонившимся от армии, оформление легального документа, такие нововведения имеют определённое число нюансов. Считается, что данный бланк является подтверждением не несения армейской повинности и может быть расценен, как недостаток в личностной характеристике гражданина.
Также одним из значимых изменений в законодательстве является определение временного уклониста. Получить такой статус можно, если не исполнить норму закона и не явиться в военкомат в период старта призывной кампании, которая проходит дважды в год – с 1 октября и 1 апреля. Отсутствие повестки не является уважительной причиной неявки.
Важно понимать нормативы закона в этих случаях.
- Явиться на проведение мероприятий, связанных с призывом в армию по повестке военкомата согласно ч. 1 ст. 31 53-ФЗ.
- При отсутствии приглашения у мужчины есть обязанность получить повестку. Об этом гласит ч. 2 ст. 31 53-ФЗ.
Не выполнение обязанностей влечёт за собой админотвественность и получение статуса «уклониста».
Понятие «уклонист», употребляемое в военных комиссариатах, имеет несколько значений.
В первую очередь это гражданин, совершивший преступление, предусмотренное статьей 328 Уголовного кодекса РФ «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы». Это значит, что он допускал неоднократные неявки по повесткам или получил освобождение обманным путем. В таком случае его привлекут к ответственности и будут судить по уголовной статье.
Другая интерпретация этого слова носит более мягкий характер. Уклонистом могут называть человека, который не призван на военную службу, однако не имеет никаких законных оснований для освобождения от призыва, то есть пребывает в подвешенном состоянии.
Разница между этими значениями в том, что в первом случае у военкомата есть возможность доказать состав преступления, а во втором состав отсутствует. К примеру, гражданин не допускал неявок по повестке, потому что ему не могли вручить ее надлежащим образом из-за отсутствия дома.
Именно о второй категории призывников пойдет речь в нашей статье.
Что такое справка уклониста
Справка уклониста (справка 1/У) — это документ, который выдается взамен военного билета. Ее могут получить граждане, которые:
- достигли непризывного возраста (27 лет);
- к этому времени так и не прошли военную службу по призыву;
- на период пребывания в статусе призывника не имели оснований для отсрочки или освобождения, предусмотренных законодательством.
Плюсы и минусы справки вместо «военника»
Немало потенциальных призывников считают, что получив справку, заменяющую обычный военный билет, можно навсегда забыть о призывных кампаниях, сложностях, ожидающих в армии.
Действительно, документ иногда позволяет избежать ответственности, продолжая вести привычный образ жизни. Но бегать от военкомата до окончания призывного возраста затруднительно, а попав руки правосудия, придется понести предусмотренное наказание.
Исключение составляют определенные категории:
- юноши, имеющие справку о негодности к военной службе, при которой автоматически освобождаются от армии;
- получающие отсрочки, входящие в список, предусмотренный законодательством, вплоть до наступления 27-ми лет.
Несмотря на то, что данные нововведения начали применяться на практике 4 года назад, и военкоматы, и сами призывники еще до конца не разобрались, когда выдается обычный военник, а когда справка вместо военного билета.
Дело в том, что военкоматы не имеют четких инструкций, какие причины уклонения считаются уважительными, а какие нет, т. е. когда выдается справка без обычного военного билета. Документ уже начали местами выдавать, но на сегодня справка взамен военного билета по всей стране имеет разный образец, что тоже заставляет путаться обе стороны.
Правовой статус гражданина, которому была выдана белая справка из военкомата вместо красного цвета военного билета, также вызывает много вопросов. Во-первых, обычное военное удостоверение приравнивалось к паспорту, как второй по приоритетности документ, удостоверяющий личность. Им можно было пользоваться во многих ситуациях, в том числе, если паспорт был утерян. В случаях же, когда вместо военного билета молодому человеку выдали справку о не прохождении службы в армии, становится непонятно, можно ли будет пользоваться ею в определенных жизненных ситуациях.
Сами призывники тоже могут теряться в догадках, была ли их причина освобождения от армии уважительной или нет. Приблизившись к 27-летнему возрасту, некоторые так и не знают, что им будет выдано при посещении военкомата – обычный военный билет или белая справка. В любом случае, мы советуем обратиться к статьям 38, 49 и 51 Федерального Закона “О воинской обязанности и военной службе”, где были зафиксированы подобные изменения. Прочитав их, вы поймете, что такое справка взамен военного билета и как ее получить.
Вместе с тем, в самом Министерстве обороны одобряют подобные нововведения, но заявляют, что нынешняя справка будет дорабатываться, появится единый бланк для всех военкоматов по стране. Тем не менее, в ведомстве с сожалением констатируют, что пока число уклонистов на убыль не пошло. Цифры остаются прежними и печальными.
Как заставить выйти из тени уклонистов?
Еще одной попыткой представителей власти, направленной на борьбу с уклонистами, был законопроект в 2021 году. Он заключался в предложении внести изменения в закон о призыве, касающиеся организации доставки повесток. Группа сенаторов во главе с Виктором Озеровым внесла в Государственную Думу России предложение о рассылке повесток на электронную почту призывников.
Свой электронный почтовый ящик юноши должны будут указывать при первой постановке на учет. Неявка в военкомат по такой повестке приравнивалась к факту уклонения со всеми вытекающими печальными последствиями для молодого человека.
Данная инициатива не прошла дальше первого чтения по нескольким причинам:
- Во-первых, не у всех молодых школьников есть к этому возрасту электронная почта, а обязать иметь такой почтовый ящик нельзя – это противоречит Конституции РФ;
- Во-вторых, нет 100 %-ной гарантии того, что призывник укажет верный адрес, и в будущем не возникнут массовые иски в суды;
- В-третьих, не понятно, как проверить факт получения письма с повесткой именно самим призывником.
В целом, данная инициатива показалась депутатам слишком сложной, а последствия такого нововведения непредсказуемыми.
Что такое справка вместо военного билета?
Справка вместо военного билета — это специальный учетный документ, который выдается парню, который достиг непризывного возраста (27 лет и более), но при этом у него отсутствовали законные основания для получения отсрочки/освобождения. Подобный документ также называют справкой уклониста. Выдача справки была введена в 2014 году на основании специального закона (до этого всем «уклонистам» выдавался обыкновенный военный билет). Выдача справки вместо военного осуществляется по стандартному алгоритму: человек посещает военный комиссариат с документами, пишет заявление и ждет 5-10 дней — после этого ему должны выдать справку.
Чем отличается справка от военного билета? Она налагает на владельца подобной справки одно серьезное ограничение — подобный человек не имеет права занимать какие-либо государственные должности. При этом что характерно — в законе не указан срок действия запрета, поэтому де-факто запрет является бессрочным и действует в течение всей жизни человека. Введение подобной справки потребовалось для искусственной стимуляции интереса к службе в армии. И действительно — если человек планирует как-либо связать свою жизнь с государственной службой (вовсе не обязательно это будут силовые ведомства — это может быть почта, таможня и так далее), то в таком случае ему придется обязательно отслужить военную службу либо получить официальное освобождение — поскольку в ситуации получения справки вместо билета путь на государственную службу для него будет закрыт.
Если военнообязанный человек по какой-либо причине лишился своего военного билета, ему следует в обязательном порядке прийти в военкомат по месту прописки и сообщить об этом происшествии. В случае возникновения трудностей с выдачей нового билета в военном комиссариате молодому человеку должны предоставить временное удостоверение.
Получив временное удостоверение, выданное гражданину взамен утерянного военного билета, нужно проверить правильность его заполнения. В случае выявления ошибки при написании данных следует незамедлительно сообщить об этом ответственному лицу. Подобные действия желательно провести до момента подписания документа о получении удостоверения.
Большое значение имеет печать в документации. Ее необходимо ставить так, чтобы было хорошо видно все основные надписи. Правильно оформленный бланк считается действующим документом. Временное удостоверение необходимо бережно хранить, поскольку оно имеет большое значение для военнослужащего.
Всю процедуру, выполненную сотрудниками военкомата в процессе выдачи временного удостоверения, регистрируют и вносят в журнал. Гражданину, который получает документ, необходимо расписаться в нем. Данным действием он подтверждает то, что ему был выдан заверенный лист взамен утерянного военного билета.
Уважительные причины, это какие?
Все тем же Федеральным Законом о службе в армии определены уважительные причины, по которым молодой человек освобождается от армейской службы. Перечислим их, может быть, вы подпадаете под одну из них:
- По состоянию здоровья. Абсолютно здоровых людей очень мало. Освобождение по состоянию здоровья – самый распространенный способ не пойти служить;
- Учеба. Во многих случаях учеба – лишь отсрочка от армии на некоторое время. Школа, средне-специальное или высшее учебное заведение, магистратура – учиться до 27 лет можно, но далеко не под силу каждому. Что касается учебы, то существуют ситуации, когда даже она не будет считаться законным основанием для освобождения от армии. Все эти случаи нужно будет досконально изучить тем, кто собирается воспользоваться этим способом;
- Получившие ученую степень после аспирантуры или докторантуры имеют право не служить в армии. Согласитесь, такие умные люди больше пользы принесут на гражданке, чем в армии;
- Родственники погибших на службе (сыновья или родные братья) будут освобождены от армии по закону;
- Семейные обстоятельства. Многодетные отцы, отцы-одиночки (оставшиеся без матери дети-инвалиды) также оставят папу дома, случаи опекунства над тяжело больными родственниками из ближайшего круга или над оставшимися сиротами родными братьями и сестрами;
- Преступники и те, кто находится под следствием, не будут призваны на службу до момента погашения судимости;
- Работники Министерства внутренних органов, в том числе ГАИ, сотрудники МЧС, таможенных органов и др.;
- Депутаты или кандидаты в депутаты также имеют право не служить;
Отучившиеся в высшем учебном заведении, при котором была военная кафедра. Эти выпускники гражданских ВУЗов участвуют в военных сборах и учениях, проходят офицерскую подготовку во время занятий, поэтому также имеют право рассчитывать на получение военного билета.
Какие ограничения накладывает
Возникновение возможных проблем при получении справки вместо военного билета во многом зависит от личных планов гражданина. Рассмотрим, какие ограничения могут ожидать мужчину в жизни.
Поскольку законодательством наложены определённые обязанности на предприятия, касающиеся воинского учета, то при трудоустройстве в обязательном порядке будет требоваться предъявление военника или выданной взамен его справки.
Возможно в некоторых организациях наличие справки устроит работодателя, но точно устроиться на работу без военника невозможно в такие учреждения:
- В силовые и правоохранительные подразделения подчиняющиеся МЧС и ФСБ.
- Под запретом баллотирование в городские органы власти или Госдуму.
- Согласно ФЗ № 192 от 14 июля 2017, лица со справкой не могут выполнять работы на госслужбе в течение десяти лет.
Это важно! Выявления факта трудоустройства гражданина со справкой в перечисленные организации имеет последствия для обеих сторон и послужит поводом для наказания лица, принявшего его на службу и к незамедлительному увольнению данного сотрудника.
Что же касается получения удостоверения водителя или же лицензии на оружие – наличие справки вместо военного билета, не является препятствием к данным процессам.
В связи с появлением справки стало возникать очень много спорных ситуаций. Особенно это касалось тех людей, которые имели уважительные законные причины для получения отсрочки в прохождении службы.
Поэтому Конституционный суд вынес некоторые важные пояснения для всех остальных судов различных инстанций:
Формально неявка в военкомат при наличии повестки считается административным нарушением. И за нее не предусмотрена уголовная ответственность. Но за доказанное преднамеренное уклонение от службы молодой человек получит уголовное наказание. То есть неявка в военкомат является только одним из аргументов, доказывающих намеренные действия человека, чтобы уклониться от службы.
Однако сам гражданин, который даже не привлекался к административной или уголовной ответственности может получить справку. Так как у него не было уважительной причины, чтобы не проходить службу
Призывная комиссия имеет право не принимать во внимание иные причины, не установленные законом, или официально не подтвержденные документально, в связи с которым гражданин не выполнил долг перед страной. Так было до появления третьего разъяснения Конституционного суда.
Теперь призывная комиссия обязана перед выдачей справки проводить комплексную полноценную оценку всех обстоятельств, на которые ссылается человек
Итоговое решение такой комиссии также может быть обжаловано судом.
Если неслуживший человек имел законные основания и может их документально подтвердить, он может оспорить решение комиссии о выдаче справки. Для этого он должен установленную процедуру обращения в суд. Более подробно об этом можно узнать из представленного видео.
Возможные трудности при устройстве на работу со справкой из военкомата
Если руководствоваться законом, отказ при трудоустройстве молодому человеку, предъявляющему в отделе кадров справку уклониста, среди прочих документов, вместо военного билета, вопросов возникнуть не должно.
Но далеко не все работодатели готовы принять сотрудника, имеющего проблемы с военкоматом.
Возможно, будет озвучена любая другая причина отказа: несоответствие квалификации, недостаточный опыт, прочие основания, по которым парня просто не захотят брать на работу.
Иногда юноши даже не догадываются, что не смогли занять желаемую вакансию из-за бланка, подтверждающего уклонение от службы. Получение отрицательного ответа в такой ситуации – достаточно часто явление.
Подробно о том, возможна ли работа без военного билета, читайте на нашем сайте.
Решив добиться выдачи справки, взамен такого важного документа, как военный билет, стоит заранее взвесить предстоящие перспективы и последствия.
Военный билет выдаётся вне зависимости от того, служил его обладатель или нет. У призывников (мужчин в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе) военника нет. Они получают его после службы или официального освобождения от неё по другим основаниям, а также при достижении 27 лет.
Военный билет бывает двух типов – обычный военный билет и военный билет офицера запаса вооружённых сил. Документы отличаются по оформлению: первый красного цвета, второй – зелёного.
В военный билет также может вклеиваться мобилизационное предписание. При объявлении мобилизации оно обязывает явиться в военкомат, не дожидаясь повестки. Его могут получить мужчины 17–45 лет (в некоторых случаях до 60 лет), и даже женщины, имеющие медицинскую или военную специальность.
Оправдываются ли риски
Не только «официальные лица» и заинтересованные в легальном бизнесе юридические компании, но и вполне независимые эксперты в СМИ придерживаются мнения, что покупка заведомо поддельного военно-учетного документа не оправдывает связанного с этим риска. В последние годы в военкоматах активно совершенствуются механизмы ведения электронного учета, что позволяет эффективно выявлять поддельные «военники».
Личное дело призывника, в котором нет документов, дающих право на освобождение от военной службы, неминуемо попадет в поле зрения проверяющего, а такие проверки производятся регулярно. Если обнаруживается, что такой документ куплен, жаловаться некому — подобная сделка является незаконной и уголовно наказуемой.
Даже когда приобретение военного билета производится в форме «покупки» серьезного медицинского диагноза, то это тоже чревато неприятными последствиями в дальнейшей карьере. А снять отметку о таком заболевании будет крайне непросто.
Процедура оспаривания выдачи справки
Решение призывной комиссии при военкомате о выдаче призывнику вместо полноценного военного билета справки, как и любое иное решение какого-то другого государственного органа может быть опротестовано через суд. Этот процесс должен быть осуществлен согласно действующим положениям Кодекса об административном судопроизводстве. На сегодняшний день судебная практика в подавляющем большинстве случаев при рассмотрении подобных дел принимает сторону военкомата. В итоге заявитель остается со справкой.
Одновременно с этим, стоит отметить то, что суды могут принимать решения в пользу заявителя. Обычно это бывает в том случае если военкомат во время одной из призывных кампаний, присвоил призывнику категорию временной непригодности к срочной службе. Каждый отдельный случай является уникальным, поэтому его нужно рассматривать отдельно от остальных с учетом имеющихся фактов.
Для успешного завершения судебного процесса рекомендуется обращаться за помощью к квалифицированному юристу, что специализируется на делах, касающихся призыва в армию.