Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обжаловать незаконные действия инспектора ДПС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Административный иск подается гражданином в районный суд, при этом закон предусматривает альтернативную подсудность, то есть можно обратиться в суд по месту нахождения органа, должностного лица, чьи действия/бездействия вы оспариваете, либо по своему месту жительства. Не забывайте про установленный законом трехмесячный срок, который начинает истекать со дня, когда гражданину стало известно о своем нарушенном праве.
Обязанности сотрудника ГИБДД
Права и обязанности инспекторов ГИБДД указаны в административном регламенте МВД. Сотрудник вправе:
- проверять документы (на машину, водительское удостоверение, страховой полис);
-
прекращать движение транспортных средств (для проверки или прекращения противоправных действий);
-
фиксировать правонарушения посредством вынесения протокола и постановления.
Помимо этого, в определенных случаях сотрудник ГИБДД вправе просить водитель открыть багажник, осмотреть машину, запретить эксплуатацию ТС при обнаружении неисправностей. Если водитель подозревается в совершении преступления, инспектор вправе задержать лицо и вызвать сотрудников иных подразделений МВД.
Также инспектор вправе требовать прохождения медицинского осмотра, привлекать понятых, использовать специальные средства фиксации (камеры). В крайнем случае допускается изъятие машины, принадлежащей простому гражданину или компании — например, для поимки опасного преступника.
Обязанности сотрудников ГИБДД тоже довольно обширны:
- знать законы, по которым они работают;
-
соблюдать права всех участников дорожного движения;
-
фиксировать происшествия и как можно быстрее принимать меры к разрешению ситуаций;
-
оказывать медицинскую помощь пострадавшим до приезда медработников;
-
выяснять информацию, касающуюся дорожных происшествий;
-
делать все необходимое для обеспечения безопасности граждан;
-
содействовать иным государственным структурам в розыске граждан;
-
изымать документацию, имеющую признаки подделки;
-
направлять уведомления о факте склонения к коррупционным преступлениям.
Смотрите, какая тема — Законно ли требование инспектора ГИБДД выйти из машины?
Требование инспектора ГИБДД выйти из машины для прохождения тех или иных проверок, пройти в патрульный автомобиль для составления административного материала и другие обоснования на 2019 год могут быть как законными, так и незаконными.
Прежде всего, всё зависит от того, требование ли это вообще или же простая просьба. Но есть и другие нюансы и тонкости, когда требования сотрудника выйти из автомобиля могут быть законными, хотя, в большинстве случаев они не подкреплены правовыми актами.
Итак, инспектор ДПС на дороге — это не закон, как бы ни уверял Вас в этом он сам. Инспектор — это исполнительная часть закона.
То есть это сотрудник, на которого возложена обязанность нести службу в целях предупреждения и пресечения нарушения в области дорожного движения. И сотрудник несёт исполнительную службу.
Какими бы заверениями ни подкреплялись слова инспектора «Я здесь закон» и подобные, это неправда.
Исходя из этого, сотрудник обязан пресекать и предупреждать нарушения исключительно те, которые запрещены конкретными нормативно-правовыми актами.
И делать это он может исключительно теми способами, которые прописаны для него в конкретных правовых актах.
И, если запреты в области дорожного движения прописаны в большом ряде законодательных актов, то обязанности, права и конкретные процессуальные действия инспектора, в том числе требования — в основном, в трёх:
- Кодексе об административных правонарушениях,
- Административном регламенте, введённом Приказом №664 МВД,
- Федеральном законе «О полиции».
Не надо меня снимать!
20 октября 2017 года в силу вступил новый регламент для сотрудников ДПС, из которого исчез следующий пункт, разрешавший водителям записывать на видео действия инспекторов: «Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись». Это обстоятельство ввело некоторых граждан в заблуждение и заставило полагать, что съемка действий гаишников отныне запрещена, однако это не так. Административный регламент является ведомственным документом, распространяющимся только на сотрудников МВД и не меняющим права и обязанности граждан. Кроме того, 29 статью Конституции Российской Федерации еще никто не отменял: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».
Полномочия сотрудников ГИБДД
Прежде чем приступить к написанию жалобы, необходимо знать об основных полномочиях инспектора ДПС:
- Сотрудник ГИБДД может попросить передать в руки документы на транспортное средство и водительские права.
- Инспектор патрульно-постовой службы вправе остановить автомобиль в любом месте. Правда, имеются места, оговоренные законом, в которых остановка запрещена либо нежелательна.
- Еще гаишник имеет право попросить шофера выйти из салона машины или открыть багажник. Но к такой норме тоже есть оговорки, согласно которым подобные действия разрешается выполнять в случае особых обстоятельств: подозрении на технические проблемы в транспорте или алкогольное опьянение водителя. В действительности, закон перечисляет обстоятельства, возникающие лишь в результате субъективной оценки сотрудника ДПС, поэтому жаловаться в такой ситуации на адекватность гаишника нет смысла.
- Работник Госавтоинспекции может лишить шофера водительского удостоверения, если он находится в пьяном состоянии.
- Более того, гаишник имеет право составить на водителя протокол о нарушении ПДД, и даже вынести решение о привлечении его к административной ответственности.
Когда инспектор дорожно-патрульной службы соблюдает все перечисленные правила и не нарушает закон, то все жалобы в его сторону будут неэффективны. Вдобавок за клевету на сотрудника ГИБДД последует наказание.
Как правильно составлять жалобу?
В первую очередь, следует составить шапку заявления. Для этого надо указать контактные данные и адреса жалобы. После чего идет название документа: в центре документа надо указать заявление или жалобу на незаконные действия, повлекшие нарушение прав.
Затем описывается полностью суть жалобы на сотрудника ДПС. В письменной форме нужно изложить событие, которое предшествовало правонарушению, и действия гаишника. Писать лучше кратко, но содержательно, не забывая указывать факты и даты. Если есть свидетели, то обязательно упомяните о них в жалобе.
Помимо этого, в заявлении должны присутствовать ссылки на законы, в противном случае в нем нет никакого смысла. Если их не указывать, то, вероятнее всего, придет ответ, что из поданного заявления нарушений в действиях инспектора ГИБДД не услеживаются.
В завершении заявления необходимо указать свою просьбу, исходя из описанной выше ситуации. Например, желаете, чтобы выполнили проверку по конкретно описанному случаю или даже проконтролировали работу и других сотрудников ДПС. Еще можно указать, что требуете наказать недобросовестного гаишника, в зависимости от его действий.
Обязательно приобщите к заполненной жалобе копию протокола о нарушении для облегчения рассмотрения этого дела. Ко всем прочему, он поможет установить, присутствовал ли в действительности факт нарушения.
Если есть доказательства, что сотрудник ГИБДД нарушил ваши права, то напишите об этом в заявлении. Но их придется предоставить при рассмотрении дела. Собираясь отправить жалобу вместе с доказательствами, лучше используйте копии документов, поскольку есть вероятность того, что они не дойдут до места назначения.
Подаем исковое заявление
Если Госавтоинспекция рассмотрела жалобу и не увидела в действиях сотрудника ничего неправомерного – пришло время подготовки к выяснению отношений посредством судебных инстанций. Составлять исковое заявление лучше с опытным автоюристом. Фронт работы юриста в этой ситуации достаточно обширный: сбор доказательств и предоставление их суду, сбор свидетельских показаний. Также автоюрист может убедить гражданина, бывшего на месте инцидента, выступить в суде в качестве свидетеля. Так как работы у судов очень много, им гораздо проще прочесть хорошо составленную документацию с «выжимкой» из фактов, ведь водители по незнанию могут написать огромное «полотно» на несколько листов, сути при этом там может быть немного.
Также не стоит забывать о том, что работа с юристом сильно облегчит построение линии защиты выгод заинтересованного лица в процессе судебного заседания. Перед тем, как обращаться в суд, рекомендуем попробовать решить вопрос в досудебном порядке, так как проведение судебного заседания связано с дополнительными тратами, которые будет выплачиваться из кармана истца.
Существует множество рекомендаций по части того, как вести себя с сотрудником ГИБДД при незаконной остановке. Но всегда стоит помнить о том, что вы общаетесь с человеком. Это понимание поможет вам найти выход из самой сложной ситуации. Следует также применить все возможности доказательства своей невиновности прямо на месте, а в случае хамства и вопиющего нарушения ваших прав всегда звонить на горячую линию. Это поможет вам без особых сложностей получить необходимые результаты встречи с сотрудником ГИБДД. Но вот пытаться жаловаться на сотрудника в том случае, если вы действительно неправы, не имеет никакого смысла.
Всегда стоит осознавать свою вину, если таковая присутствует. В данном случае лучше всего вежливо поговорить с сотрудником полиции и полностью убрать все неприятности в процессе общения с ним. Это поможет достаточно просто выйти из неприятной и некомфортной для вас ситуации. Тем не менее, не всем удается выйти из неприятностей без оплаты штрафа, и это тоже лучше понимать. Иногда лучше заплатить небольшой штраф и сэкономить множество времени и нервов, чем спорить и доказывать несуществующую правоту. А как вы обычно поступаете, если вас незаконно останавливает сотрудник ГИБДД?
Какие могут быть последствия?
Если отвечать простым языком, то за просмотр точно уж «глаз» не выкалят. По большому счету за простой просмотр, нет ответственности. Бери и смотри. Кроме случаев, если это может повлечь последствия, которые приводят к уголовной ответственности. Но все больше это касается, не тех кто смотрит, а тех кто изготавливает подобные материалы.
За изготовление и распространение подобных материалов предусматривается уголовная составляющая и последствия.
- незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов (статья 242);
- изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (статья 242.1);
- использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов (статья 242.2);
Вот и выходит, смотреть можно, а распространять нельзя.
Что сказано в законе «О мобилизации»
В стране действует закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», статья 21 которого гласит:
«При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас».
Также в законе указано, что с момента объявления мобилизации без разрешения военкоматов выезд с места жительства запрещен тем гражданам, которые состоят на воинском учете. Но в законе нет уточнения, какая мобилизация имеется в виду — полная или частичная. Такие нюансы должны быть прописаны в отдельных актах. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что такие документы появятся в ближайшее время.
ГПК дает гражданину право обжаловать действия должностного лица. Заявление подается по месту работы полицейского или по месту жительства гражданина.
Предварительное обращение начальству или в прокуратуру не препятствует судебному обращению. Не только в том случае, когда гражданин не получил ответа, но даже в том, когда ответ отрицательный и в удовлетворении его жалобы отказано.
Срок обращения – в течение трех месяцев с момент нарушения прав, однако суд принимает заявление и при пропуске срока.
Обращение гражданина рассматривается судом в течение десяти дней в присутствии его самого, должностного лица (руководителя органа), свидетелей.
Если суд установит, что оспариваемое действие совершено с нарушением закона, он обязывает ГИБДД устранить нарушение в полном объеме и сообщить о результатах – заявителю и суду.
Образец жалобы на бездействие сотрудников ГИБДД в суд.
Оспаривание незаконных действий сотрудников ГИБДД – не только право гражданина, подтвержденное Конституцией и законами, но и гражданский долг каждого. Это касается как водителей, становящихся непосредственными объектами корыстного или самолюбивого интереса, так и простых граждан, которые должны понимать важность борьбы с должностной преступностью и самоуправством, не бояться выступать свидетелями, в том числе и в суде.
Не проходите мимо нарушений. Но в том, чтобы улучшались наши дороги или обслуживание в магазине, должен быть и ваш вклад. Поэтому рекомендуем посмотреть статьи о том, куда можно пожаловаться на врача поликлиники или больницу, судебных приставов, учителя, воспитателя, страховую компанию, Почту России, банк, соседей или управляющую компанию.
Закон сегодня предоставляет широкие возможности победить произвол на дороге, наказать виновного сотрудника дисциплинарно, финансово, и, даже уголовно.
Убедитесь, точно ли не было причины остановки
Прежде чем пугать инспектора служебным разбирательством и увольнением, как это многие любят сегодня делать, убедитесь в том, что вы действительно ничего не нарушали. Выслушайте причину остановки, оцените ситуацию и подумайте, в каком положении вы находитесь. Нередко простым нормальным разговором с сотрудником ГИБДД можно уладить вопрос и уехать безнаказанным даже после совершения нарушения. Стоит придерживаться таких особенностей и действий:
- всегда помнить о том, что вежливость поможет вам спастись от неприятных штрафов, возмущаться в этом случае бесполезно, лучше проявить участие и пообщаться с инспектором;
- использовать любую возможность, чтобы доказать свою правоту, но делать это спокойным тоном, не повышать голос и не нервничать, это может привести к неприятностям;
- расспросить инспектора об особенностях нарушения, дать свое видение ситуации, рассматривать беседу как консультацию со специалистом, а не доказательство своей невиновности;
- не реагировать на предложения «решить вопрос на месте», так как коррупция карается законом в обоюдном порядке — пострадаете и вы, и инспектор, а выгод не получит никто;
- если ситуация зашла в тупик, стоит просто позволить инспектору выписать протокол нарушения, а затем рассматривать возможности его погашения через суд без оплаты штрафа.
Обжалование протокола о нарушении ПДД в суде — важные моменты
Снимать на видео происходящую между полицейским и вами беседу не следует. Вы все равно не сможете предоставить данное видео в суде, а вот разозлить и без того не самого счастливого патрульного можете очень сильно. Лучше всего предоставить суду свидетеля, который расскажет о хамском отношении к вам сотрудника полиции. Но врать не стоит, так как у полицейского тоже всегда есть свидетель — его напарник. В данном случае избавиться от штрафа можно следующим образом:
- предоставить суду собственные свидетельства, в которых описать всю ситуацию подробно и рассказать о том, что никакого нарушения в ваших действиях не было и близко;
- предоставить запись с видеорегистратора до момента остановки полицейским, чтобы продемонстрировать отсутствие нарушения ПДД, за которое вас обвиняет полиция;
- если есть возможность, предоставить запись телефонного разговора со службой поддержки граждан из ГИБДД, пояснить причины своего обращения в данную службу;
- делать упор на неуставное поведение, неправильную формулировку положений и прочие тонкости, которые являются грубым нарушением ваших прав, как представителя дорожного движения;
- подвести доказательную базу с использованием формулировок из правил дорожного движения, что очень важно для каждого случая, без этого выиграть суд будет непросто.
Когда можно пожаловаться на сотрудника ГИБДД?
Сотрудники ГИБДД должны действовать в соответствии с административным регламентом МВД РФ. Все проверки и процедуры выполняются строго в соответствии с положениями нормативно-правового акта. Однако на практике правило соблюдается не всегда. Гражданин имеет право написать жалобу на сотрудника ГИБДД, если он своими действиями или бездействиями нарушил законодательство. Заявление может быть составлено только при наличии оснований. В иной ситуации его рассматривать не будут. Производя оценку действий сотрудникам ГИБДД, нужно опираться на ряд критериев, в список которых входят:
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.
- Классификация допущенного нарушения. Она должна быть осуществлена верно. Стоит проверять информацию, указанную в протоколе. Она должна соответствовать действительности.
- Проверка выдвинутых требований на соответствие действующему законодательству. Инспектор имеет право потребовать выполнить досмотр машины или произвести какую-либо экспертизу, если это предусмотрено законом.
- Правомерность действий. Нужно удостовериться, имеет ли сотрудник ГИБДД право применять какие-либо специализированные средства.
Удостоверившись, что нарушение было допущено, можно составлять жалобу на сотрудника ГИБДД. Виновника привлекут к ответственности, если имеют место быть следующие обстоятельства:
- инспектор допустил нарушение должностного регламента или инструкции, а также пренебрег осуществлением должностных обязанностей;
- вместо штрафа представитель дорожной инспекции требовал взятку;
- было применено рукоприкладство;
- допущено нарушение действующего законодательства;
- составление документации о нарушении выполнялось без присутствия водителя;
- во время общения с гражданином была допущена грубость или оскорбление.
Когда можно жаловаться на гаишников
Вопрос о привлечении автоинспекторов к ответственности должен возникать при совершении ими действий или бездействий, идущих вразрез с нормами законодательства.
Жалоба на действия сотрудника ГАИ должна быть обоснована. Это первостепенное условие для того, чтобы она была рассмотрена.
Так как определить неправомерность, проявленную полицейскими?
Для этого есть несколько критериев:
- Сверить их требования на предмет соответствия законодательству. Например, требование предоставить возможность беспрепятственного досмотра автомобиля, прохождение различных экспертиз и так далее.
- Выяснить пределы мер допустимых к применению. Это касается случаев, когда полицейские имеют право применить силу или табельное оружие, а также другие специальные средства.
- Убедиться в верной квалификации событий, произошедших на проезжей части. То есть, совершено ли нарушение водителем, и как оно отражено в протоколе об административном правонарушении. Это имеет значение при определении степени вины водителя, принудительной эвакуации транспортного средства и так далее.
Только убедившись в том, что действия автоинспекторов носили неправомерный характер, можно написать жалобу на инспектора ГАИ.
Порядок обращения по незаконному задержанию
Водитель, чьи законные права были нарушены, и в отношении которого была незаконно применена мера пресечения в виде задержания, имеет право обжаловать действия органов полиции.
Жалоба подается в письменном виде и должна содержать данные водителя, сотрудника, состав неправомочных действий, требования о привлечении к ответственности и может быть направлена в следующие инстанции:
- непосредственному начальнику подразделения ГИБДД, сотрудник которого допустил нарушение;
- в Управление МВД, в чьем подчинении находится отдел, в котором трудится сотрудник;
- в органы прокуратуры;
- в Управление по собственной безопасности;
- в судебные органы.
Следующий момент, на который следует обратить внимание, — это сроки подачи соответствующего заявления. В России подать жалобу на постановление ГИБДД можно только в определенное время. Если не уложиться в разрешенные сроки, право на рассмотрение иска утрачивается.
Так сколько времени дается гражданам на то, чтобы пожаловаться на незаконный штраф за административное правонарушение? С момента получения постановления не должно пройти более 10 дней. За указанный период водитель может обжаловать постановление ГИБДД (образец представлен далее).
При этом следует учесть еще один нюанс — время, с которого начинается отсчет 10 суток. Он производится после того, как водитель получил соответствующее постановление или его копию. На практике данный документ будет выдан не позднее чем через 3 дня после вынесения того или иного решения.
В любом случае жалоба на постановление инспектора ГИБДД должна быть написана, оформлена и подана в те или иные инстанции в течение 10 дней после получения. Пока человеку лично (это важно) не вручили бумагу, нельзя начинать обратный отсчет времени.