Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия труда на рабочем месте: это что такое». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По статье 57 ТК РФ необходимо включить перечень условий, если они подходят под определение опасных или не соответствующих гигиеническим и иным нормам. Наряду с основными функциями, прописывается название специализации в соответствии со штатным расписанием с указанием предоставляемых льгот и компенсаций за тяжелый труд, режим, надбавки и премии, с отметкой характеристик на рабочем месте.
Комментарии к ст. 209 ТК РФ
1. Охрана труда включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Применявшееся ранее понятие «техника безопасности» имеет более узкое значение и является составной частью охраны труда.
2. Условия труда классифицируются согласно гигиеническим критериям, установленным Руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утв. Роспотребнадзором 29 июля 2005 г. (извлечение) (см. разделы 3, 4, 5, 6 Руководства — не приводятся).
3. Государственный стандарт Союза ССР — ГОСТ 12.0.002-80 (СТ СЭВ 1084-89) «Система стандартов безопасности труда. Термины и определения» утв. Постановлением Госстандарта СССР от 30 сентября 1980 г. N 4954.
Аттестация рабочих мест по условиям труда — система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено или их уровни не превышают гигиенических нормативов.
Безопасность труда — состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.002-80).
Вредные условия труда — условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.
Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.
Гигиена труда — система обеспечения здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья (ГОСТ 12.0.002-80).
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Постоянное рабочее место — место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 ч непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (ГОСТ 12.1 005-88).
Рабочее место — все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя.
Рабочая зона — пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих (ГОСТ 12.1.005-88).
Травмобезопасность — соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда.
Тяжелые работы — работы, отражающие преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма, выполнение которых связано с вовлечением более чем 2/3 мышечной массы человека.
Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-80).
Отметка о вредности работы в трудовом договоре
Если предусмотрено сокращение времени пребывания в неблагоприятной зоне, то необходимо это также зафиксировать в документе.
Дополнительный оплачиваемый отпуск по статье 117 ТК РФ составляет минимум 7 дней и положен тем, кто трудится на подземных и открытых горных работах, в зонах повышенного уровня радиации, при других неблагополучных факторах, подтвержденных аттестацией СОУТ. Замена денежной компенсацией не проводится.
Специальная оценка условий труда
Важно! С января 2014 года даже аттестация офисов является обязательной.
На смену аттестации рабочих мест, которая проводилась профессиональной сертифицированной комиссией единожды в 5 лет, пришла специальная оценка условий труда. Работодатель обязан привлекать специалистов для ее проведения, чтобы своевременно узнать об ухудшении условий труда, о воздействии на работников вредных факторов, о наличии опасных для здоровья и жизни участков производственных помещений и т.д.
В ходе проведения оценки как раз и измеряются показатели биологических, химических и физических факторов. Как правило, работодатели проводят специальную оценку рабочих мест раз в несколько лет, при значительном изменении производственного процесса и при возникновении несчастных случаев. Если выясняется, что рабочие места не соответствуют утвержденным нормам, наниматель решает, как улучшить условия работы.
Законодательные акты по теме
| ст. 56 ТК РФ | Об обязанности работодателя обеспечить должные условия труда сотрудникам |
| ст. 57 ТК РФ | Об обязательном включении в трудовое соглашение пункта о характеристике условий труда |
| ст. 14 ТК РФ | О классификации условий труда |
| ст. 224 ТК РФ | О выплате компенсации за вредные условия труда |
| ст. 147 ТК РФ | О минимальном размере компенсации за вредную работу |
Как определить опасные условия труда?
Согласно 426 Федеральному Закону (ФЗ), на каждом рабочем месте должна быть проведена специальная оценка условий труда (СОУТ). Плановая проверка осуществляется 1 раз в 5 лет. При необходимости руководитель компании может заказать внеплановую СОУТ. В ходе мероприятия специалисты выполняют измерение всех идентифицированных факторов рабочей среды: освещения, шума, вибрации, концентрации химических веществ, пыли, уровня радиоактивного и электромагнитного поля.
Если полученные значения оказываются в норме, то присуждают 1 (оптимальный) или 2 (допустимый) класс условий труда. Это означает, что здоровью и безопасности работника ничего не угрожает, а риск появления в будущем профессиональных заболеваний стремится к нулю. Но если в ходе измерения были выявлены отклонения от нормы, эксперт выносит решение о вредных или опасных условиях труда, которые соответствуют 3 и 4 классу.
Вредные условия труда
Вредные условия труда являются таковыми из-за превышения каких-либо нормативов, из-за чего здоровью работников может наноситься урон, есть риск возникновения профессиональных заболеваний или же утраты каких-то функций организма. Подклассы:
- класс условий труда 3.1: повышенная нагрузка, работник не успевает восстановиться при обычном трудовом режиме, есть риск причинения вреда здоровью;
- класс 3.2: усиленное воздействие вредных факторов, наличие негативных изменений в организме сотрудников, хронические патологии, не ведущие к утрате трудоспособности;
- класс 3.3: на сотрудников постоянно действуют вредные факторы, могут появляться профессиональные заболевания средней тяжести, необходимы регулярные медобследования, санитарно-профилактическое лечение, которое может препятствовать утрате работоспособности в значительной мере или же в полном объеме;
- класс 3.4: повышенная опасность развития профессиональных болезней, которые часто приводят как к частичной, так и к полной утрате работоспособности, высок риск получения инвалидности.
Присвоение классов 3.3 или 3.4 требует сокращения продолжительности рабочего дня до 36 часов в неделю. Кроме того, работодатель должен предоставлять дополнительный отпуск, выплаты, страховые взносы и т.д.
Государство установило обязанность руководства каждого предприятия по оценке условий труда. С 2014 года введен новый порядок ее проведения, закрепленный в 426 ФЗ. Документ содержит подробное описание процедуры, сроки ее исполнения и дальнейшее применение результатов. Кроме аттестации рабочих мест при оценке учитывается интенсивность трудового процесса, наличие у персонала допусков (включая медосмотры, обучение по технике безопасности и т.д.).
Если раньше руководству разрешалось производить оценку самостоятельно, то сейчас ее проведение закреплено в 426 ФЗ за отдельными организациями, которые должны быть независимы, аккредитованы и занесены в специальный реестр, утверждаемый Правительством. Если фирма была допущена до оказания данного вида услуг до вступления закона в силу, то она имеет право проводить аттестацию рабочих мест без дополнительного подтверждения полномочий.
Основные вопросы по ст. 209 ТК
Термины, разобранные в этой статье, могут ещё где-то раскрываться или имеют окончательный характер?
Да, могут. Формулировки из этой статьи не исключают издание каких-то отраслевых актов, конкретизирующих эти термины. Так, неблагоприятные факторы для деятельности на производстве также рассмотрены в статьях 13-14 ФЗ № 426 от 28.12.13, посвящённого как раз оценке условий труда. В нём дана более подробная классификация этих факторов, а также их конкретное описание. Подобная конкретизация может применяться и к иным терминам из рассматриваемой статьи.
На какие источники опирается данная статья при описании терминов?
Она опирается на профильные ФЗ, соответствующие отраслевые документы и международные акты. Так, данное в ней определение системы управления охраной труда базируется на соответствующих документах МОТ. В 2006 году ей были утверждены Конвенции № 187 и 197, посвящённые внедрению передовых положений по безопасности труда на уровне отдельных государств. В соответствии с этими рекомендациями на уровне РФ были приняты профильные стандарты для их добровольного и обязательного применения. В них, в том числе, содержались формулировки по управлению охраной труда, что и явилось предпосылкой для полноценного раскрытия этого термина в ст. 209 ТК.
О какой трёхсторонней комиссии говорит комментируемая статья?
Эта структура создана на основе ФЗ № 92 от 01.05.99. Она оперирует на федеральном уровне, но отдельные комиссии могут формироваться также на региональном уровне. Она занимается урегулированием и профилактикой споров между сторонами в сфере взаимодействия по трудовым вопросам.
В эту комиссию входят представители:
- нанимателей, объединённых в профильные союзы;
- организации, представляющие интересы работников;
- профильные госструктуры.
Основные моменты её функционирования прописаны в ст. 35 ТК.
Что понимается под интенсивностью труда
Интенсивность труда является важнейшим показателем производственного процесса. Можно сказать, что речь идет о напряженности трудового процесса. Одна и та же работа может быть организована по-разному – в одном случае сотрудник будет быстро уставать, но при этом достигать незначительных результатов, в другой ситуации работник будет успевать сделать намного больше, устав не так сильно.
От грамотности руководства в данном случае зависит судьба предприятия. Если рабочее место организовано плохо, будет страдать производительность. И наоборот, если совокупность различных факторов, включая психологический, не приводят к чрезмерному росту интенсивности труда, сотрудники качественно выполняют свою работу и достигают оптимальных результатов.
Максимально допустимые показатели факторов среды
При приеме на работу сотрудника необходимо также сообщить ему о проведенной оценке рабочих мест, при которой проводятся измерения показателей важнейших физических факторов. Также должны быть проверены биологические и химические факторы, такие как воздействие ядовитых веществ, концентрация пыли и т.д. К физическим же факторам относятся следующие:
| Фактор | Норма |
| Вибрация | Выделяют общую и локальную вибрацию. Предельно допустимые величины нормируемых параметров производственной локальной вибрации – 126 дБ (виброускорение), 112 дБ (виброскорость). |
| Шум | 65 дБ – уровень шума, 75 тыс. Герц – частота. |
| Температура | Если происходит активная физическая работа, нормальной считается температура 10-16 С, если активность работника средняя – 18-23 С. |
| Освещение | Нормой считается 1000-2000 Люкс. |
Неотъемлемой частью работы по безопасности условий труда служит определение необходимых действий, чтобы исполнение трудовых обязанностей было комфортным и безопасным для человека.
О параметрах трудоустройства у конкретного работодателя, судят в соответствии с формулировками термина в положениях ст. 209ТК РФ (ч.2). Понятие подразумевает совокупность факторов, влияющих на состояние здоровья и активность в рабочем процессе наемного работника.
Не всегда удается полностью исключить создание опасных ситуаций. По некоторым видам деятельности фактор риска заложен изначально. К опасным местам работы относят производства в добывающей отрасли и перерабатывающие предприятия. В таком случае, руководство обязано минимизировать риск наступления негативных моментов и компенсировать нанесенный вред.
На таких предприятиях:
- Организуется дополнительный оплачиваемых отдых;
- Выдаются необходимые средства защиты;
- Проводятся регулярные осмотры с контролем состояния здоровья;
- Устанавливаются сокращенные дни и т.д.
Что из перечисленного относится к основным задачам и функциям, возлагаемым на службу охраны труда в организации?
- Обеспечение беспрепятственного доступа должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, в организацию в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- Контроль за соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, отраслевых (межотраслевых) соглашений, других локальных нормативных актов работодателя по вопросам охраны труда
- Организация и контроль за соблюдением требований и правил внутреннего трудового распорядка
- Установление доплаты работникам при совмещении профессий (должностей)
- Событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода его на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть
- Случай, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору, которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть
- Происшествие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при выполнении работ по гражданско-трудовому договору как на территории работодателя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, которое повлекло временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть
- Событие, являющееся результатом воздействия на застрахованного вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату застрахованным профессиональной трудоспособности
Что обязан делать работодатель и отдел ОТ, чтобы обеспечить охрану труда в организации
При выборе мер рекомендуется опираться на Приказ Минтруда России от 1 марта 2012 года № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
В целом руководители совместно со специалистами службы должны придерживаться пунктов ст. 212 ТК РФ, в которой установлены следующие обязанности:
Список мероприятий может пополняться. Если у компании нет финансовых затруднений, охрана труда на предприятии может предполагать проведение дополнительных мероприятий для поддержания здоровья сотрудников. Например, возможна организация санаторно-курортного лечения за счет работодателя, проведение внеочередных обследований в клиниках и т.д.
Полезные определения для создания системы управления охраной труда
Несмотря на то, что определение, что же такое охрана труда, закреплено на государственном уровне, многие компании (особенно с иностранным участием) стремятся переделать отечественные понятия охраны труда под иностранные стандарты. В некоторых случаях это возможно, в других это недопустимо. Определение охраны труда должно оставаться именно таким, как прописано в законодательстве РФ. Например:
Как именно работодателю организовывать мероприятия, которые включает понятие охраны труда, рассказано в 212 ст. ТК. В ней приведены 23 пункта, требования которых должен выполнить работодатель, чтобы у него было «все в порядке с ОТ».
Знать определение охраны труда и как такие требования реализуются в ежедневных производственных процессах, должен и работник. Ему следует:
В мировом масштабе, что такое охрана труда и другие связанные с охраной труда определения, устанавливает МОТ – международная организация труда, входящая в состав ООН. Эта организация разрабатывает международные нормы, которые способствуют защите трудовых прав, повышают соцзащищенность трудящихся, устраняют гендерную дискриминацию в области профессиональной деятельности, выполняют другие задачи.
Итак, из этой статьи вы узнали, что это такое – охрана труда, определение ОТ, кто управляет ОТ в России, что входит в это понятие, а что – нет, как правильно прописать систему управления охраной труда, где и как обучиться на специалиста по ОТ, где узнать об ответственности за несоблюдение требований ОТ.
Организация охраны труда с нуля
Разработать систему охраны труда в организации может только опытный специалист, который не один год работает по профессии. Если доверить это дело новичку, не исключены ошибки, которые могут стоить человеческих жизней.
На какие основные законы опираться при разработке системы:
- Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
- Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
- Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы ОТ».
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О СОУТ».
- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Трудовая деятельность человека
Трудовая деятельность – это осознанная целесообразная деятельность человека, требующая приложения усилий и направленная на преобразование окружающего мира для удовлетворения тех или иных потребностей личности или общества, в том числе производство тех или иных товаров или оказание услуг.
Основой трудовой деятельности является простой процесс труда, осуществляемый трудящимся человеком (субъектом труда) по преобразованию предмета труда с помощью средств труда и орудий труда в продукт труда.
Простой процесс труда настолько полно, ярко и наглядно олицетворяет процесс преобразования внешнего мира человеком, что его часто называют просто трудом.
Физический труд – одна из основных форм простого процесса труда, которая характеризуется существенным преобладанием физической нагрузки человека над психической. Трудясь физически, человек использует мышечную энергию и силу для приведения «в действие» средств и орудий труда и частично «управляет» этим «действием».
Физический труд может потребовать значительных физических усилий (подъем и перемещение тяжести) или высокой напряженности, когда какое-то движение надо выполнять в высоком ритме, или выносливости, если определенное действие надо производить длительное время.
Умственный труд – вторая из основных форм простого процесса труда, которая характеризуется преобладанием психической (умственной) нагрузки человека над физической (мускульной). В процессе умственного труда человек в основном использует свои интеллектуальные возможности. Умственный труд также может быть репродуктивным, шаблонным, рутинным, монотонным и неинтересным.
Технический прогресс уменьшает роль физического труда в процессе производства и увеличивает роль умственного. При этом исчезают одни проблемы, но неизбежно возникают другие.
Ответственность оператора за своевременное распознавание сигнальной информации и принятие правильного решения (водитель, машинист электровоза, пилот самолета, диспетчер и т. д.), быстрота смены ситуации (диспетчер аэропорта), непрекращающаяся монотонность репродуктивного труда, требующего внимания и сосредоточенности (кассир супермаркета), и многое другое ставят новые проблемы облегчения умственного труда на повестку дня XXI века.
Характер организации труда существенно меняется, когда вместо одного человека совместно трудятся несколько человек. Все хорошо знают, что организация труда одного, двух, трех и более человек – совершенно разные задачи, вносящие свои проблемы в запланированное осуществление простого процесса труда.
Однако труд большого количества людей, труд в обществе значительно отличается от труда одного человека не только своей организацией, но и наличием связанных с простым процессом труда социально-трудовых отношений.
Эти отношения отражают формы и методы привлечения к труду, распределения трудовых функций между людьми, распределения продукта труда и участия работников в управлении организациями; методы поддержания дисциплины труда; способы создания здоровых и безопасных условий в процессе трудовой деятельности и т. п.
Человек – существо социальное, да и труд – источник всякого богатства, а потому носит двойственный характер. Он не только выступает как простой процесс труда по преобразованию материального мира, но и как социальное отношение (часто говорят социально–трудовое отношение) участвующих (прямо или косвенно) в нем людей.
Социальный (или социально-экономический) характер труда обусловлен формой собственности на средства производства. По этому признаку различают частный труд (собственник или арендатор) и наемный труд.
Частный труд – это труд собственника средств производства либо их арендатора на самого себя (и на свой страх и риск). При этом социальный характер труда остается неизменным независимо от того, предназначен ли продукт труда на продажу (товарное производство) или для личного потребления (натуральное хозяйство). Занимающийся этим трудом человек является одновременно собственником средств производства, его организатором и исполнителем (тружеником).
Наемный труд – это труд наемного работника (владеющего только своей рабочей силой) в интересах нанимателя (работодателя), владеющего на правах собственности или аренды средствами производства и выступающего организатором производства. Такой труд осуществляется за какое-либо вознаграждение (чаще всего заработная плата). При этом отношения работника и работодателя можно рассматривать как сделку по купле-продаже рабочей силы (найм) на рынке труда. Для работника наемный труд служит источником средств к существованию, а для работодателя – источником извлечения прибыли, источником богатства.
Всемирное и всеобщее разделение труда, безудержный рост масштабов современного товарного производства привели к доминированию наемного труда, часто называемого еще профессиональным трудом, т. е. трудом по той или иной профессии.
Как и любая другая деятельность, трудовая деятельность чревата опасностями, в том числе для жизни и здоровья занятого в простом процессе труда человека. Чтобы им противостоять, нужно знать особенности строения и функционирования организма человека.