Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досудебное урегулирование спора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В некоторых случаях срок прямо установлен законом, в некоторых – договором. Например, если есть необходимость направить претензию по поводу испорченного отпуска (качество туристского продукта), то следует знать положения статьи 7 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Данная правовая норма устанавливает 10-дневный срок для ответа на претензию.
Сколько нужно ждать ответа на претензию?
Срок для дачи ответа на письменную претензию может быть установлен по договоренности сторон и прописан в договоре. Сторона, которая получила письменное требование, обязана соблюсти этот срок.
Что касается изменения или расторжения договора, то в тексте претензии можно указать, в какой срок другой стороне предлагается ответить на письмо. Если такой оговорки нет, то действует правило, установленное статьей 452 Гражданского кодекса РФ. Там говорится о 30-дневном сроке.
Если же нигде о сроках не говорится, то нужно исходить из принципов разумности. Таковыми можно считать 2-3 недели.
Когда претензия действительна без приложений
Закон или договор могут устанавливать перечень документов и сведений, которые необходимо направить ответчику вместе с претензией. Но в ряде случаев их отсутствие не делает претензию недействительной. А именно:
- из комплекта документов, который смог предоставить истец, можно очевидно установить суть и размер требований;
- отсутствующие документы и сведения есть у ответчика;
- документы есть у ответчика-госоргана либо он их может получить через межведомственное информационное взаимодействие;
- ответчик в установленных законом случаях не сообщил об отсутствии необходимых документов или их неправильном оформлении.
Как действовать при отказе на составленную претензию
Если оппонент не хочет выполнять требования и отказывается принять письменное обращение, необходимо приступить к следующему этапу защиты собственных прав. В случае урегулирования торгового спора покупатель вправе обратиться в Роспотребнадзор.
В Роспортребнадзор подается жалоба. Это исполнительный орган власти, который защищает интересы и права потребителя. Деньги на покупку товара ненадлежащего качества здесь не возвращают, так как споры имущественного характера не включены в полномочия государственной службы.
Основание для подачи жалобы – это получение некачественной услуги или покупка некачественного товара. В этих случаях Роспотребнадзор проверяет продавца и выявляет факты нарушения законодательства. В жалобе указывают данные заявителя, наименование адресата, сведения о нарушителе, суть обращения. Ставят дату и подпись, а также прилагают ряд подтверждающей документации. Подается жалоба либо почтовым отправлением, либо через официальный сайт ведомства, либо посредством личного визита в региональный госорган.
Также отреагировать на отказ в получении претензии можно путем обращения в суд. Путем судебного разбирательства можно отстоять собственные права, вернуть деньги за приобретение товара или услуг ненадлежащего качества. Иск направляется по месту постоянной или временной регистрации, либо по месту исполнения или заключения сделки между сторонами. В заявлении истец должен указать следующее:
- наименование органа суда, в который подается иск;
- ФИО, контактные данные, адрес ответчика и истца;
- детали спора, нарушения законодательства, допущенные ответчиком (нужно указать ссылки на соответствующие статьи в нормативных актах);
- обоснованные требования согласно законодательным нормам.
К заявлению прилагают соответствующие документы, ставят дату и подпись.
Заявитель имеет право обратиться в суд, чтобы защитить собственные интересы, на протяжении 3-х лет с момента нарушения его прав. Рассмотрение иска в районном суде не превышает 2-х месяцев со дня поступления. В мировом суде – 1-го месяца.
Специалисты консалтингового агентства «Редиссон» помогут составить грамотную претензию и, в случае отказа оппонента, оформить и направить жалобу в Роспотребнадзор или исковое заявление в судебные органы. Юристы агентства отлично ориентируются в законодательных нормах и всегда действуют в интересах клиента. Подробнее об услуге можно узнать у менеджеров. Позвоните нам по указанным контактам или оставьте заявку на сайте.
Другие способы досудебного урегулирования спора
Претензионный и административный (обжалование) порядки урегулирования споров – единственные способы, которые прямо закреплены в законе. Но это не ограничивает стороны, давая возможность иным путем находить компромисс:
- Переговоры – популярный, но в целом ни к чему не обязывающий способ урегулирования споров. Чтобы придать итогам переговоров юридическую силу, стороны, как правило, заключают специальное соглашение. В иных случаях либо спор разрешается добровольным выполнением требований, либо констатируется невозможность разрешения спора.
- Переписка – частная, деловая, претензионная. Цели, задачи и результаты аналогичны переговорам.
- Подготовка и заключение мирового соглашения. Это, как правило, комплексный вариант урегулирования спора, где могут присутствовать переговоры, переписка, в том числе претензионного характера, привлечение независимого лица (медиатора) для разрешения ситуации и поиска компромисса.
- Медиация – урегулирование спора с помощью посредника. Сложная, комплексная процедура; организуется и проводится в индивидуальном порядке, согласованном сторонами спора.
Что понимают под досудебным разрешением спора
По названию понятно, что это досудебные меры по осуществлению своего права в гражданском или арбитражном праве. Точного определения законодательство не содержит, и обычно под досудебным порядком понимают направление оппоненту претензии с намерением разрешить конфликт миром. Вместе с тем, досудебное урегулирование спора – это не только претензионный порядок, но и другие примирительные процедуры:
- посредничество (медиация) – предполагает участие третьего лица, которое берет на себя роль «примирителя», обсуждение всех вариантов разрешения ситуации происходит в его присутствии. Найти медиатора нетрудно – на официальных сайтах судов представлен их список и телефоны для связи.
- переговоры – ведутся между сторонами при участии их представителей, вырабатывается наилучший исход спора, который устраивает всех.
- сверка счетов – совместное с участием обеих сторон исследование расчетных документов с целью придти к консенсусу.
Особенности Казахстана
Надо отметить, досудебный порядок урегулирования споров по ГПК РК мало чем отличается от имеющегося в России. Имеются и свои особенности.
Законом дан единый перечень случаев, в которых применение досудебного порядка и в гражданском, и в экономическом процессах обязательно. В России же, например, прекращение и изменение договора в гражданском суде возможно и без предъявления претензии (за исключением споров с гражданами-потребителями).
Если есть право подать жалобу в вышестоящий орган на действия или бездействие чиновников, его надо использовать. Также прокурор без предварительного внесения протеста не подает иск.
Как и в России, игнорирование досудебного порядка урегулирования спора в гражданском процессе приведет к возвращению иска. Если пропуск выявлен в ходе рассмотрения спора по существу, заявление остается без рассмотрения и дело прекращается независимо от стадии (апелляция или кассация).
Вс рф разъяснил, когда несоблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора не препятствует рассмотрению дела по существу
Кроме несоблюдения сроков претензионного порядка встречаются и другие нарушения. Например, подписание претензии неуполномоченным лицом, указание только части требований, а также отсутствие копий документов в качестве приложения, если это предусмотрено договором.
Подписание претензии неуполномоченным лицом . Если претензию подписывает не единоличный исполнительный орган (генеральный директор компании), а иное лицо, то нужно подготовить Доверенность на него, в которой будет четко прописано право подписывать претензии.
Чтобы избежать лишних вопросов, лучше направить контрагенту эту доверенность вместе с претензией. А для того чтобы исковое заявление не осталось без рассмотрения по причине несоблюдения претензионного порядка – предъявить ее в суде.
Указание в претензии только части требований. Как правило, в претензии указывается основное требование, а также рассчитываются договорная Неустойка за нарушение обязательств по договору или проценты за пользование чужими денежными средствами на момент ее предъявления.
Если в течение срока, указанного в претензии, контрагент по-прежнему не устранил нарушения договора, то компания вынуждена обратиться в суд с требованием исполнить основное обязательство (например, оплатить задолженность), а также оплатить неустойку или проценты, рассчитанные уже на дату подачи искового заявления. В итоге сумма неустойки (процентов), указанная в иске, увеличивается по сравнению с суммой в претензии.
Обычно у судов это не вызывает вопросов.
Отзывы наших клиентов
Денис Матвеев, Красногорск
Я был вынужден обратиться к сотрудникам компании Юрист-Эксперт24 за консультацией по досудебному порядку урегулирования спора, поскольку в ГПК этот вопрос не освещается. Приятно, что есть специалисты, которые готовы дать консультацию, а законы надо писать лучше, чтобы люди не мучились
Кирилл Григорьев, Москва
В связи с тем, что поставщик поставил некомплектный товар, я обратился за правовой помощью к специалистам компании Юрист-Эксперт24. Работой профессионалов остался доволен, смог стребовать с контрагента неустойку и возмещение реального вреда. Очень признателен, буду рекомендовать
Виктория Палагина, Москва
Я пришла в Юрист-Эксперт24 за представительством в суде, хотела судиться с фирмой, которая неправильно установила мне ванну. А мне сказали, что нужно досудебное урегулирование спора в гражданском процессе. Я сама не знаю, что это такое, написали претензию, ванну переставили, я довольна
Виктор Жуков, Пушкино
Я нигде не смог найти информацию о том, как урегулировать спор без суда. Пришёл на консультацию в Юрист-Эксперт24, оказалось, что соответствующего закона просто не существует. Тем не менее, получил консультацию и денег не взяли. Спасибо за работу
Гарик Авдалян, Москва
Я смог оценить высокий профессионализм сотрудников компании Юрист-Эксперт24 на примере досудебного урегулирования спора в гражданском процессе. Речь шла о возврате дорогого оборудования для автомойки продавцу. Специалисты фирмы Юрист-Эксперт24 выполнили всё на самом высоком уровне. Я очень признателен.
Екатерина Михайлова, Москва
История, которая произошла со мной, типичная, но очень неприятная. Я купила стиральную машину, которая быстро сломалась. Экспертиза показала, что был заводской брак. Я предъявила претензию, но потом пришлось обращаться к Юрист-Эксперт24, потому что на ту претензию не отреагировали. Юристы помогли, мне исправили машину.
Дима Минин, Лобня
Выражаю самую искреннюю признательность профессионалам, которые работают в компании Юрист-Эксперт24. Будучи недостаточно юридически подкованным, я обратился к этим достойным специалистам за консультацией по досудебному урегулированию споров в гражданском процессе и получил её. Благодарю ещё раз.
Людмила Воробьёва, Софрино
Рада, что попала на приём к хорошим юристам… Все рассказали и объяснили, как составить претензию. Я хотела сама её написать, но потом решила, что пусть спецы этим занимаются, тем более что написание претензии вышло недорого… Вчера отправила по почте… Посмотрим, что будет. В любом случае я очень благодарна.
Досудебное соглашение
По итогам рассмотрения претензии, сторонами может быть заключено соглашение об алгоритме и условиях урегулирования спора. Такое соглашение необходимо зафиксировать в письменной форме. В случае неисполнения данных условий участникам остается только судебная форма защиты своих интересов.
Данный документ может быть составлен как с помощью представителей сторон, так и самостоятельно участниками. Соглашение об урегулировании спора составляется в свободной форме, но должно содержать следующие сведения:
- реквизиты участников (ФИО либо название компании, адрес, телефон);
- правоотношения, в которых состоят стороны (в соответствии с первоначальным договором либо со сделкой);
- условия соглашения: действия участников, сроки, суммы (если связано с погашением денежным обязательств) – исполнение обязательств, возмещение вреда, уплата процентов и т.д.;
- подписи обеих сторон (как в договоре).
Обязательно ли применение досудебного порядка в арбитражных спорах?
Установлен обязательный претензионный порядок по спорным моментам, вытекающим из гражданско-правовых отношений. Кроме того, Федеральный закон «О внесении изменений…» от 01.07.2017 г.
Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
№147-ФЗ внес несколько поправок в ГК РФ и АПК РФ в части досудебного порядка урегулирования споров. Поправки касаются списка случаев, когда соблюдение претензионного порядка споров обязательно.
Главная задача указанного выше закона – увеличение спектра возможностей для субъектов гражданского оборота, включая споры, возникающие в области защиты интеллектуальных прав.
Таким образом, отменить претензионный порядок либо заменить его прочими мерами по урегулированию спора стороны не могут. Однако по договору можно:
- Изменить срок ответа на претензию (основной срок – 30 календарных дней).
- Поменять порядок досудебного урегулирования спора в арбитражном процессе:
- установить время ответа на претензионное обращение – с момента его получения (срок идет с отправки претензии);
- легализовать направление жалобы и/либо ответ на нее в электронном виде (по электронной почте) или прочим методом.
Досудебный порядок при гражданско-правовых спорах в 2020 году необходимо соблюдать в следующих ситуациях
:
- денежное условие вытекает из сделки либо неосновательного обогащения;
- заинтересованный субъект хочет досрочного прекращения охраны товарного знака, который не применяется. Для этого случая процесс описан в ГК РФ;
- досудебный порядок регламентирован законодателем или договором.
Чем грозит несоблюдение обязательного досудебного урегулирования в арбитражном процессе?
Несоблюдение обязательного досудебного урегулирования споров в арбитражном процессе влечет за собой возврат искового заявления судом (в соответствии с п. 5 части 1 ст. 129 АПК РФ) или оставление иска без рассмотрения (согласно п. 2 части 1 ст. 148 АПК РФ).
Обратите внимание! Если в ходе досудебного рассмотрения спора претензия была вручена второй стороне ненадлежащим образом, суд имеет право не принять иск к рассмотрению.
Правильное вручение претензии подразумевает наличие у вручающей стороны подтверждения о том, что заявление с требованиями было направлено второй стороне. Как правило, отдельным пунктом договора предусматривается порядок вручения претензий. Если описание такого порядка договором не предусмотрено, то следует вручать претензию путем отправки ее по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Неоспоримым доказательством того, что обязательный претензионный порядок был соблюден, будет указание в уведомлении предмета претензии. Тем не менее в законодательстве не предусмотрено, что направление досудебного требования должно осуществляться именно заказным письмом с уведомлением, поэтому обычной почтовой квитанции будет достаточно.
Обратите внимание! Если договор, заключенный между сторонами, предусматривает вручение досудебных претензий по электронной почте, помимо этого, следует отправить контрагенту свои требования, изложенные на бумажном носителе. В таком случае письмо направляется по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Данное действие необходимо для подтверждения соблюдения порядка по обязательному досудебному урегулированию (в случае с отправкой сообщения по электронной почте подтвердить факт направления претензии в суде будет проблематично).
ЧТО ВХОДИТ В СТАНДАРТНЫЙ НАБОР НАШИХ УСЛУГ?
Необходимый минимум наших услуг выглядит следующим образом:
- проверка уровня платежеспособности контрагента (партнера, должника);
- розыск счетов, имущества контрагента (партнера, должника);
- претензионная работа, включающая в себя формулирование требований, составление претензии, отправка оппоненту, контроль сроков —
- этого достаточно для того, чтобы разрешить конфликт мирным путем. Однако если все-таки будет установлена целесообразность инициирования судебного процесса, то указанные услуги будут оказаны нашими специалистами бесплатно.
Абонентское обслуживание позволит снизить затраты на юридическое сопровождение вашего бизнеса минимум в три раза. Но, поскольку интересы и выбор клиента для нас превыше всего (в т.ч. и личной выгоды), то даже и в рамках разовых договоров мы практикуем комплексный подход, а именно:
- всестороннее изучение обстоятельств и выявление причин, породивших конфликт (все выводы сводятся в единый отчет, данные которого позволят избежать повторения ситуации);
- оценка судебных перспектив;
- разработка стратегии общения с оппонентом;
- полное документальное обеспечение;
- ведение диалога с оппонентом.
Практика показывает, что привлечение третьего лица в качестве независимого арбитра позволяет исключить элементы личной неприязни и разрешить конфликт миром, с максимальной выгодой для обеих сторон. И, даже если по объективным причинам судебного спора не избежать, наши адвокаты смогут обеспечить его беспроблемное течение, оптимальный исход дела и безукоризненное выполнение решения, вынесенного в вашу пользу.
Последствия несоблюдения претензионного порядка истцом
Если истец не соблюдает обязательный порядок мирного урегулирования, на подготовительном этапе суд это выявит и вынесет определение об оставлении иска без движения, сославшись на ст. 136 ГПК РФ.
Кроме того, ответчик вправе подать возражение на иск, указав, что заявитель не обращался с претензией ранее, хотя по характеру спора должен был это сделать.
Если же мирное урегулирование необязательно, иск примут к производству, назначат подготовку дела к рассмотрению.
На этом этапе судья выясняет возможность заключения мирного договора. Если стороны хотят судебного разрешения спора, назначается судебное разбирательство.
Порядок «STEP BY STEP»
Претензия может быть направлена контрагенту даже в тех случаях, когда досудебное урегулирование спора не является обязательным.
Законом не установлены конкретные положения о том, как должна быть составлена претензия, но её письменная форма является неоспоримой. Таким образом, претензия оформляется в произвольной форме, но на фирменном бланке организации с датой и подписью руководителя.
Определим основные моменты, которые должна содержать претензия.
Во-первых, если речь идет о нарушении обязательств по договору, должен быть указан номер договора и дата его заключения.
Во-вторых, в претензии подробно описывается суть спорного момента, указывается нарушение контрагента, которое он должен устранить.
В-третьих, указывается срок в течении которого контрагент обязан предоставить мотивированный ответ или устранить нарушения. Рекомендуется в претензии указать также последствия отсутствия ответа на претензию и предупредить о действиях в случае отказа в удовлетворении требования претензии.
Как правило, в тексте претензии пострадавшая сторона указывает, что при не достижении соглашения либо отказа от исполнения обязательств, спор будет передан на рассмотрение суда определенной юрисдикции. К претензии могут быть приложены копии документов, являющиеся основанием предъявления требования.
В случае необходимости к претензии может быть приложен расчет суммы заявленных требований, либо акт сверки взаимных расчетов. При наличии уже подписанного акта обеими сторонами, достаточно всего лишь сделать ссылку на него в претензии. Акт будет служить доказательством неисполнения обязательств со стороны контрагента в суде, если предметом спора являются денежные обязательства. После того, как претензия будет грамотно составлена, её следует вручить контрагенту.
Существуют различные способы передачи документов, наиболее распространенным являются отправка заказным письмом или вручение лично под роспись адресату.
Главное, чтобы способ передачи документа документально фиксировал ее отправление. Квитанции об отправке почтового отправления или экземпляр претензии с отметкой контрагента о вручении будут являться доказательствами соблюдения претензионного порядка досудебного решения спора.
Только после отказа в удовлетворении претензии или неполучения ответа на претензию в установленный срок можно предъявить иск в суд.
В зависимости от ситуации, сроки предъявления исковых требований могут быть разными, например, иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок, а Федеральный закон от 07.07.2003г. №126-ФЗ «О связи» устанавливает, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию в следующие сроки:
- в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи – по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области электросвязи (за исключением жалоб, связанных с телеграфными сообщениями);
- в течение шести месяцев со дня отправки почтового отправления, осуществления почтового перевода денежных средств – по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств;
- в течение месяца со дня подачи телеграммы – по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой телеграммы или искажением текста телеграммы, изменяющим ее смысл.
Данная претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через шестьдесят дней со дня ее регистрации. О результатах рассмотрения претензии лицу, предъявившему претензию, должно быть сообщено в письменной форме.
Налоговый кодекс РФ также регламентирует порядок досудебного производства по отношению к налогоплательщикам, а именно: до обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.
В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции.
Заявление о взыскании налоговой санкции с организации или индивидуального предпринимателя подается в арбитражный суд, а с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем в суд общей юрисдикции.
При решении спора с перевозчиками багажа или грузов, стоит обратить внимание на сроки предъявления претензии.
На основании Воздушного кодекса РФ, претензия к перевозчику при внутренних воздушных перевозках может быть предъявлена в течение шести месяцев. Указанный срок исчисляется следующим образом:
- о возмещении вреда в случае недостачи или повреждения (порчи) груза или почты, а также в случае просрочки их доставки – со дня, следующего за днем выдачи груза, а в отношении почты – с даты составления коммерческого акта;
- о возмещении вреда в случае утраты груза – через десять дней по истечении срока доставки;
- о возмещении вреда в случае утраты почты – по истечении срока доставки;
- о возмещении вреда во всех остальных случаях – со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии.
В случае повреждения (порчи) багажа или груза при международных воздушных перевозках лицо, имеющее право на его получение, при обнаружении вреда должно заявить перевозчику уведомление в письменной форме не позднее чем через семь дней со дня получения багажа и не позднее чем через четырнадцать дней со дня получения груза.
В случае просрочки доставки багажа или груза претензия должна быть предъявлена в течение двадцати одного дня со дня передачи багажа или груза в распоряжение лица, имеющего право на его получение. Указанное уведомление является основанием для составления коммерческого акта.
В случае утраты багажа, груза или почты претензия к перевозчику может быть предъявлена в течение восемнадцати месяцев со дня прибытия воздушного судна в аэропорт пункта назначения, со дня, когда воздушное судно должно было прибыть, или со дня прекращения воздушной перевозки.
В каких случаях обязательно досудебное урегулирование споров?
Порядок работы по составлению претензии должен быть соблюден в любом споре гражданского характера, который установлен нормативными и правовыми актами РФ, а также целым рядом статей ГК Российской Федерации. Обязательное досудебное урегулирование проводится при спорах, касающихся:
- ограничения пользования чужим имуществом или объектом, например, земли общественного назначения или здания;
- возникших разногласий о заключенном гражданско-правовом договоре, например, при необходимости его расторжения одной из сторон или внесения каких-либо существенных изменений;
- расторжения гражданских договоров в случае заключения сроков аренды или найма помещений разного назначения;
- обязательно проведение претензионного порядка рассмотрения споров, которые возникают при нарушении правил грузовых перевозок. Данные требования применимы по отношению к видам воздушных и железнодорожных грузовых перевозок на территории России;
- устанавливается обязательный порядок проведения досудебного урегулирования споров в вопросах обеспечения пассажирских перевозок, осуществляющихся за счет водного вида транспорта, автомобильного и внутреннего городского (например, городские пассажирские перевозки на автобусах, троллейбусах и трамваях);
- Семейный кодекс Российской Федерации обязывает к обязательному мирному урегулированию в случае рассмотрения вопросов о выплате алиментов, включая изменения или расторжения соглашений;
- Федеральный закон Российской Федерации № 40 от 25.04.2002 предусматривает проведения досудебной работы в случае возникновения разногласий между сторонами договора обязательного страхования гражданской ответственности. В частности, это касается выплат по ОСАГО страховщика застрахованному лицу;
- Федеральный закон Российской Федерации № 126 от 07.07.2003 обязывает стороны гражданского процесса к досудебному урегулированию споров, возникших в результате выполнения договоров связи;
- Федеральный закон Российской Федерации № 132 от 24.11.1996 указывает об обязательной досудебной претензионной работе сторон договора об оказании туристических услуг. Например, при невыполнении туристическим агентом условий или обязанностей, установленных в договоре с туристом.