Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пропуск исковой давности, ее применение и восстановление.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Повременные платежи – это денежные обязательства, разбитые договором на части, иначе говоря, периодические выплаты. Например, арендная плата, проценты за пользование заемными средствами и т.д. Обычно общая сумма платежа зависит от времени пользования услугами.
Срок исковой давности по повременным платежам и процентам
Из общего смысла п. 1 ст. 200 ГК РФ Пленум ВС РФ сделал вывод, что по повременным платежам исковая давность начинается в отношении каждой части отдельно. Поэтому и срок давности исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 Постановления № 43).
Если должник признал основной долг, например, заплатил его, это не означает, что он признал дополнительные требования кредитора о выплате процентов (ст. 395 и 317.1 ГК РФ), неустойки (ст. 330 ГК РФ) или о возмещении убытков (ст. 15 ГК РФ). Отсюда вывод: если в случае признания основного долга срок исковой давности прерывается, то в отношении дополнительных требований он продолжает течь (п. 25 Постановления № 43). Поэтому кредиторам следует быть внимательнее, предъявляя исковые требования.
При этом срок по неустойке или процентам по ст. 395 ГК РФ исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
То же касается и перерыва течения срока при обращении в суд. Срок исковой давности по предъявленному основному требованию останавливается на основании п. 1 ст. 204 ГК РФ. Но если кредитор не предъявил сразу дополнительные требования, срок по ним продолжает течь (п. 26 Постановления № 43). Здесь суд сослался на ст. 207 ГК РФ. Там сказано, что с истечением срока по главному требованию истекает срок и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (п. 1 Постановления № 43).
Но Пленум ВС РФ сделал исключение из этой нормы в отношении договора займа или кредита (п. 1 ст. 809 ГК РФ). Если согласно договору проценты по нему должны быть уплачены позже, чем возвращена сумма займа, срок давности по таким процентам не зависит от истечения исковой давности по основной сумме и исчисляется отдельно (но только если проценты были начислены до наступления срока возврата займа).
Истечение исковой давности
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 Постановления № 43). Для этого ответчик должен заявить, что этот срок истек. Тогда суд выяснит, действительно ли это так, и не происходило ли событий, влекущих приостановление, перерыв или восстановление срока давности
Пленум ВС РФ дополнительно отметил различие признания долга в период течения срока давности и после его истечения. В обоих случаях срок исковой давности начинает течь заново, но во втором случае – только если признание совершено письменно (п. 2 ст. 206 ГК РФ, п. 21 Постановления № 43).
Кредитные договора: откуда ведется отсчет срока давности
Предположим, заемщик взял кредит у банка сроком на 5 лет в январе 2010 года в сумме 100 тыс. рублей. Через год, в январе 2011 года, его сокращают, и он перестает платить по своим обязательствам. Откуда в этой ситуации исчисляется трехлетний срок исковой давности? С января 2011 или с 2015 года? Окончательную точку зрения в этом вопросе поставил Верховный суд Российской Федерации. Он заявил, что срок исковой давности начинает течь с того момента, когда кредитор знал о нарушении своих прав. С юридическими лицами (банки, микрофинансовые организации и др.) здесь все просто: предполагается, что они обязаны знать автоматически в случаях неуплаты кредитных обязательств со стороны заемщиков. Получается, что в нашем случае срок исковой давности заканчивается в январе 2014 года.
Но здесь есть один главный нюанс: Верховный суд РФ определяет для каждого платежа индивидуальный отсчет. Это значит, что в январе 2014 года заканчивается срок на право требования платежа за январь 2011, в феврале 2014 года — за февраль 2011 и т. д. Окончательно спать спокойно можно должнику в нашем условном примере только после января 2017 года. Это очень хорошо знают кредитные организации, и всегда это подчеркивают, однако они забывают один нюанс: если подать в суд с целью взыскания просроченной задолженности, скажем, в декабре 2016 года, то требовать можно только сумму за один месяц кредита. Чем дольше банки и кредитные организации будут тянуть с подачей исковых требований, тем меньше сумму они потом получат в итоге. Конечно, только в том случае, если заемщик сам заявит ходатайство. Суд за него этого делать не просто не будет, но, как показывает судебная практика, и не может. Стоит также отметить, что конец срока давности на право взыскать долг через суд юридически не значит списание долга. Банк также имеет право требовать свои деньги иными законными способами.
Какие действия неверно трактуются прерыванием
Часто банки и коллекторы вводят доверчивых граждан в заблуждение: они говорят, что любой телефонный разговор, контакт обнуляет сроки на подачу исковых требований. По этой причине многие граждане ошибочно боятся разговаривать с сотрудниками финансовых организаций. Юридически телефонный разговор не будут использовать в качестве доказательств, даже если должник полностью соглашается со всеми требованиями, т. к. использование аудиозаписей — довольно затруднительный и дорогостоящий способ. Необходимо будет кредитным организациям доказывать, что на другом конце провода сидел именно должник. Если на суде последнего не будет, то и этот вариант крайне проблематичен.
Второе заблуждение — считать прерывание после подачи кредитной организацией в мировой суд, и, как следствие, вынесения судебного приказа. Должники имеют право без каких-либо аргументаций написать соответствующее ходатайство, отменить его. Однако банки и коллекторы начинают утверждать, что таким образом произошло прерывание. Это не так. Гражданский кодекс прямо указывает, что прерывание наступает только в том случае, если заемщик полностью согласен со всеми требованиями кредитора. Отмена судебного приказа как раз и доказывает какое-либо несогласие.
Порядок применения исковой давности.
Порядок применения исковой давности изложен в ст. 199 ГК РФ.
Согласно п. 1 этой статьи требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
В соответствии с п. 2 исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Как отмечено в п. 10 Постановления № 43, эта сторона несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении данного срока суд вправе отказать в удовлетворении требования только по указанным мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. Об этом говорится в п. 15 Постановления № 43. Иными словами, пропуск срока исковой давности не лишает гражданина или организацию возможности подать иск. Исковое заявление все равно будет принято к рассмотрению. Причем судьи по своей инициативе не обязаны выяснять соблюдение названного срока. Только если ответчик в ходе процесса заявит о пропуске срока исковой давности и докажет это, суд может отказать истцу в удовлетворении требований. Если же ответчик не заявит о пропуске срока, дело будет рассматриваться по общим правилам.
К сведению:
В пункте 2 ст. 199 ГК РФ нет каких-либо требований к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания (п. 11 Постановления № 43).
Приостановление течения срока исковой давности.
Статья 202 ГК РФ предусматривает возможность приостановления течения срока исковой давности. В пункте 1 данной статьи перечислены случаи, когда такая возможность возникает:
- если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила) (пп. 1);
- если истец или ответчик находится в составе Вооруженных сил РФ, переведенных на военное положение (пп. 2);
- в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий) (пп. 3);
- в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение (пп. 4).
Исковая давность относится к числу наиболее фундаментальных институтов гражданского права. Поскольку практически все гражданско-правовые отношения характеризуются той или иной временной протяженностью, подавляющее их большинство тесно связано с гражданско-правовым институтом сроков и институтом исковой давности, в частности.
Трансформация системы социально-экономических отношений в России, развитие ее рыночного хозяйства потребовали адекватного изменения многих гражданско-правовых институтов, в том числе института исковой давности. Указанные изменения нашли непосредственное отражение в гл.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ). Из гражданско-правового института, отличавшегося существенной дифференциацией по субъектному и объектному составу, исковая давность трансформировалась в более унифицированный и логичный по внутреннему построению нормативно-правовой институт. Различия в сроках исковой давности для разных субъектов и видов требований в ГК РФ 1994 г. по сравнению с ГК РСФСР 1964 г. были существенно сглажены.
Гражданский кодекс РФ установил общий 3-летний срок исковой давности применительно ко всем гражданским правоотношениям независимо от субъектного состава участников (физических и юридических лиц). Включена принципиальная норма: «Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны», что соответствует, как отмечалось, международно-правовым актам. Кодекс не содержит перечня сокращенных сроков исковой давности. В нем лишь отмечено: «По отдельным видам требований законодательными актами могут быть установлены специальные (в том числе сокращенные) сроки исковой давности».
Актуальность темы настоящей работы определяется несколькими теоретическими и практическими положениями. Фактор времени играет важную роль в хозяйственной деятельности и при решении социальных проблем. Он приобретает важное значение и как мера оценки социальных процессов и явлений, и как средство целенаправленного регулирования человеческой деятельности. Особую значимость учет фактора времени имеет в хозяйственных отношениях. Существование прав и обязанностей во времени — важное средство юридического воздействия на поведение участников гражданских правоотношений. Сроки упорядочивают гражданский оборот, способствуют своевременному выполнению договоров, повышают их роль. Проблема времени (сроков) играла и продолжает играть большую роль не только в узко хозяйственной деятельности, но и в экономике государства в целом. Оценка любой работы немыслима без соблюдения сроков, которые упорядочивают договорные обязательства и способствуют их выполнению. Осуществление и защита гражданских прав неразрывно связаны с фактором времени. Гражданское законодательство с моментами или периодами времени связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений, совершение действий, предусмотренных договором или законом, возможность принудительного осуществления нарушенного права.
Исковая давность необходима, так как спорные обстоятельства не всегда могут быть установлены по прошествии длительного периода времени. Стороны могут утратить доказательства, позабыть о существенных обстоятельствах, которые имеют важное значение для правильного разрешения дела. Применение исковой давности защищает лицо от необоснованных притязаний. Исковая давность одновременно побуждает стороны правоотношения своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав и тем самым способствует укреплению финансовой и хозяйственной дисциплины в гражданском обороте.
Объект исследования – сроки исковой давности.
Предмет исследования — система гражданско-правового регулирования исковой давности в Российской Федерации.
Цель данной работы — изучить понятие и виды сроков исковой давности.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
- изучить понятие исковой давности;
- выявить отличия сроков исковой давности от других видов сроков;
- рассмотреть требования, на которые исковая давность не распространяется;
- изучить определение и исчисление сроков;
- рассмотреть основные виды сроков исковой давности;
- изучить течение и изменения сроков исковой давности.
Источниками информации для написания работы по теме послужили документы законодательного характера, материалы специалистов в области гражданского права, учебная и справочная литература и прочие актуальные источники информации.
Основная проблема – это сложности с определением момента начала срока исковой давности. Есть разные позиции по этому вопросу и даже судебная практика неоднозначна: одни считают, что период для обращения в суд нужно отсчитывать с даты, когда должен был быть возвращён весь долг; другие считают, что СИД нужно рассчитывать отдельно для каждого платежа. Поэтому по искам о возврате долгов судебная практика неоднозначна в вопросах применения сроков давности – в споре многое будет зависеть от хорошего юриста. Основная проблема – это сложности с определением момента начала срока исковой давности. Что касается кредитов, то на этот счет есть разъяснения Верховного Суда РФ (ВС РФ): для займов, которые должны погашаться периодическими платежами, сроки взыскания должны рассчитываться отдельно для каждого платежа. Однако и в этом случае рассчитать СИД бывает непросто, ведь сроки могут приостанавливаться или прерываться по закону. Важно! По делам с применением исковой давности всегда много споров, поэтому обязательно нужно консультироваться с опытным юристом. —
Тонкости исковой давности, которые важно знать представителю истца или ответчика
- незнание положений законодательства РФ, юридическая безграмотность, поскольку это обстоятельство не носит исключительного характера и не лишает истца возможности обратиться за судебной защитой (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.05.2018 N 5-КГ17-267; Апелляционное определение Московского городского суда от 12.03.2019 по делу N 33-6060/2019);
- обращение истца в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела, в том числе в последние шесть месяцев срока давности, поскольку это не препятствует обращению в суд за защитой нарушенных прав (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.03.2019 по делу N 33-6060/2019);
- несовершеннолетний возраст, если по достижению совершеннолетия истец длительное время не обращался в суд за защитой права (Апелляционное определение Пензенского областного суда от 30.01.2018 по делу N 33-304/2018);
- данные о состоянии здоровья (стационарное лечение, предшествующее шестимесячному сроку окончания исковой давности, инвалидность 1 группы, амбулаторное лечение), поскольку в юридически значимый период (последние шесть месяцев срока исковой давности) истец активно отстаивал свои права путем обращения в прокуратуру, в различные государственные учреждения и правомочным лицам, вел личные переговоры с ответчиком (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 03.12.2018 по делу N 33-5401/2018);
- потеря документов, касающихся спорного вопроса (Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 16.05.2019 по делу N 33-8114/2019).
Обратитесь к адвокату, он проанализирует представленные вами документы, поможет составить ходатайство в суд о восстановлении пропущенного срока и убедить суд срок восстановить и ваши требования удовлетворить.
Отказ в восстановлении пропущенного срока исковой давности может быть обжалован в вышестоящий суд (Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2019 N 419-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Литвиненко Наталии Николаевны на нарушение ее конституционных прав частью шестой статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»).
С иском можно обратиться в суд независимо от срока исковой давности. Судом принимаются абсолютно любые заявления, даже если срок давности их прошел. Суд может отказать рассмотреть заявление, ссылаясь на пропущенный срок, но только в том случае, если одна из сторон заявила об истечении срока давности. Если такого заявления нет, то суд должен рассмотреть документ и сообщить о своем решении независимо от срока исковой давности.
Временем, с которого начинается отсчет срока исковой давности согласно закону, считается число, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Спорной при определении начала срока является такая фраза, в которой написано, что лицо должно было знать. Применять или не применять в суде такую формулировку – решать только судье. Моментом начала срока может считаться отправка уведомления человеку о сделке или об ином юридическом случае, который нарушил права истца.
Гражданский кодекс РФ предусматривает такую возможность, при которой можно приостановить течение срока давности в определенных случаях. Такими исключениями являются:
- Преграда предъявлению искового заявления из-за чрезвычайных обстоятельств.
- Если истец находится в Вооруженных Силах, которые перевели на военное положение.
- Если действие правового акта или закона, который регулирует нарушенные права, приостановлено.
- Если стороны заключили спор процедуры медиации, который является альтернативным способом улаживания споров с участием посредника.
- Мораторий на исполнение обязательств.
Срок давности приостанавливают при условии возникновения этих ситуаций за последние полгода. Продлить срок исковой давности можно только на шесть месяцев и не больше.
О восстановлении срока исковой давности говорится в 205 статье ГК РФ. В этой статье написано о том, что если суд признает причины пропуска срока исковой давности уважительными, то при таком нарушении иск все-таки будет рассмотрен, а суд вынесет свое решение.
Искового срока не имеют требования о компенсации ущерба, причиненного жизни или здоровью человека; требования вкладчиков к своему банку, чтобы тот выдал им вклады. Также требования собственника по устранению нарушений его прав, связанных с лишением обладания имуществом и требования, защищающие личные нематериальные блага и неимущественные права.
29 сентября 2015 г. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснил основные особенности применения положений ГК РФ об исковой давности. Указанное постановление системно толкует правила исчисления течения срока исковой давности, разъясняет порядок применения, а также указывает на особенности, применимые к частичным и повременным платежам, процентам.
Постановление отменяет ранее действовавшие разъяснения, принятые совместным Постановлением Пленума ВС РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 с таким же названием. В то же время, разъяснения особенностей исчисления сроков давности по требованиям о возврате вещи из временного пользования, требованиям зарегистрировать или признать действительной сделку, а также по требованиям об убытках, причиненных такой сделкой, данные Пленумом в пунктах 58,59,62,82 Постановления от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сохраняют свою силу.
Ниже в сокращенной форме, с сохранением первоначальной структуры приводятся основные положения.
- Заявление о применении исковой давности одного из соответчиков не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности. Давность может быть применена, если требования не могут быть удовлетворены за счет других соответчиков (10).
- Заявление 3-го лица не является основанием для применения исковой давности кроме случая, допускающего в случае удовлетворения иска предъявления к 3-му лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков (10).
- Заявление о пропуске давности может быть сделано в суде апелляционной инстанции, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в первой инстанции (11).
- Не подлежит восстановлению срок исковой давности, пропущенный организацией или предпринимателем в связи с осуществлением предпринимательской деятельности (12).
- При правопреемстве не требуется повторного заявления о применении срока давности или ходатайства о его восстановлении (13).
- Срок исковой давности перестает течь со дня обращения в суд, независимо от изменения применяемых норм права, предмета или основания (14).
- В случае увеличения размера исковых требований за счет включения дополнительных периодов, давность за такие периоды перестает течь с даты уточнения требований (14)
- При заявлении надлежащего лица об истечении давности суд вправе отказать в иске без исследования иных обстоятельств дела (15).
- Течение срока приостанавливается при применении несудебной процедуры разрешения спора, предусмотренной законом, в том числе к обязательного претензионного порядка. Если законом не установлен срок для проведения процедуры, течение срока давности приостанавливается на 6 месяцев (16).
- Если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, правило о приостановлении течения срока не применяется, кроме случая отмены определения об отказе или о возвращении (17).
- Если иск оставлен без рассмотрения, или производство прекращено, то не истекшая часть срока исковой давности, составляющая менее 6 месяцев, удлиняется до 6 месяцев, кроме случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца(18).
- Исковая давность к надлежащему ответчику перестает течь с момента заявления ходатайства о замене (19).
- Признание части долга, в том числе путем уплаты, не свидетельствует о признании долга в целом и не прерывает течения срока исковой давности по другим частям (20).
- Признание долга по истечении срока исковой давности должно быть в письменной форме (21).
- Исковая давность не может прерываться посредством бездействия должника (23).
- Срок давности по оплате части товара (работы, услуги) или повременного платежа исчисляется отдельно (24).
- Признание должником основного долга само по себе не свидетельствует о признании дополнительных требований (неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов на сумму долга), а также требований по возмещению убытков и не прерывает течение срока исковой давности по ним (25).
- Если договором установлено, что проценты за пользование займом уплачиваются позднее срока возврата основной суммы, то срок давности по процентам исчисляется с установленной даты (26).
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также были сформулированы несколько особенностей исчисления сроков давности.
- Давность по требованиям о возврате из временного пользования индивидуально-определенной вещи начинается не ранее отказа стороны от ее добровольного возврата независимо от признания сделки недействительной (82).
- Давность для требования зарегистрировать сделку составляет один год с момента, когда истец узнал или должен был узнать об уклонении другой стороны от государственной регистрации (59).
- Давность для признания действительной сделки, требующей нотариального удостоверения, полностью или частично исполненной сторонами, составляет один год с момента, когда истец узнал или должен был узнать об уклонении другой стороны от нотариального удостоверения (58).
- Несмотря на годичный срок, установленный для требования признать действительной исполненную сделку, требующую нотариального удостоверения и требования вынести решение о регистрации сделки, совершенной в надлежащей форме, иск о возмещении соответствующих убытков может быть предъявлен в пределах общего срока (62).
Совокупность данных обстоятельств далее именуется «обстоятельства».
Здесь и далее под днем, когда обстоятельства стали известны лицу, в равной степени подразумевается день, когда такие обстоятельства должны были стать известны данному лицу.
Под термином «срок исковой давности» понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 НК РФ.
В пункте 1 указанной статьи говорится следующее. Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать:
- о нарушении своего права;
- о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Причем, как уточняется в п. 1 Постановления № 43, речь идет о совокупности этих обстоятельств.
Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком. Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности. Такие разъяснения даны в п. 3 Постановления № 43.
Здесь же указано, что по смыслу ст. 61 – 63 ГК РФ при предъявлении иска ликвидационной комиссией (ликвидатором) от имени ликвидируемого юридического лица к третьим лицам, имеющим задолженность перед организацией, в интересах которой предъявляется иск, срок исковой давности следует исчислять с того момента, когда о нарушенном праве стало известно обладателю этого права, а не ликвидационной комиссии (ликвидатору).
Требования, на которые исковая давность не распространяются
В соответствии с третьим разделом Постановления Пленума № 43 (пункты 24 – 26) сроки давности по периодическим платежам, процентам, а так же неустойке, возникающей из периодических платежей, исчисляются отдельно по каждому платежу (статьи 200, 295, 317.1, 330 ГК РФ). Так же Верховный Суд обратил внимание, что признание лицом основной суммы долга не является основанием для прерывая сроков давности по платежам либо неустойке. Течение сроков для периодического платежа либо неустойки начинается с момента возникновения обязанности выплачивать указанные платежи.
Такие правоотношения характерны для договоров кредита либо займа, платежей за пользование коммунальными услугами, иных периодических платежей, возникающих в силу договора либо закона.
Например, Алапаевский городской суд Свердловской области, 23 ноября 2015 года решением по делу № 2-1898/2015 отказал во взыскании суммы задолженности по коммунальным платежам за период, превышающий три года в виду истечения сроков давности.
Постановлением Пленума № 34 признано не подлежащим применению постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 15 ноября 2001 года № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».
В действующем законодательстве уточняются исключительные случаи, при наступлении которых сроки, как норма, могут быть приостановлены:
- Когда истец является военнослужащим в составе войск, переведенных на особое положение;
- Если при предъявлении иска обнаружены обстоятельства, препятствующие подаче обращения. К числу таковых следует относить мораторий;
- Ситуации, в которых подтверждаются факты приостановки действия норматива, служащего основой для разбирательства;
- В случаях, когда стороны при заключении договора выбрали альтернативный вариант проведения разбирательств. Медиация как способ разрешения прений с участием третьих лиц относится к исключительным случаям при применении практики исковой давности.
Образец заявления о пропуске истцом установленного срока обращения в суд (или срока исковой давности), с учетом последних изменений действующего законодательства. Для определенных категорий гражданских споров установлены сокращенные сроки обращения в суд. Если срок истцом пропущен и нет уважительных причин восстановления срока, суд может отказать в иске только по этому основанию. Суд не может отказать истцу в принятии заявления при пропуске им срока обращения в суд либо срока исковой давности. Суд не может по собственной инициативе применить последствия пропуска этих сроков. Для совершения судом процессуальных действий необходимо ходатайство ответчика.
Самый распространенный случай исковой давности указан в статье 196 Гражданского кодекса РФ, согласно которой общий срок исковой давности составляет три года. Другие случаи установлены соответствующими законами. Так, по оспоримым сделкам срок исковой давности составляет 1 год, по требованиям из имущественного страхования — срок 2 года и т.д. Сокращенные сроки обращения в суд предусмотрены по трудовым спорам, если спор касается увольнения — срок ограничен 1 месяцем, по остальным — 3 месяца.
Заявление о пропуске срока желательно подавать сразу после получения искового материала, поскольку суд обязан будет разъяснить истцу последствия пропуска срока, предложить представить доказательства уважительности причин пропуска срока и заявить ходатайство о восстановлении срока, на что требуется время. Суд может назначить предварительное судебное заседание и в нем рассмотреть вопрос о пропуске срока, в том числе вынести решение об отказе в удовлетворении иска. Представляется, что такой сценарий для ответчика наиболее предпочтителен. Если срок будет восстановлен, можно будет только в судебном заседании представлять доказательства по фактическим обстоятельствам дела.
Цели исковой давности. Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (Определение Конституционного Суда РФ от 03.11.2006 N 445-О).
В судебной практике указывается, что наличие в гражданском праве ограниченного срока для защиты нарушенного права в судебном порядке призвано, во-первых, облегчить установление судами обстоятельств дела, во-вторых, способствовать стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников и, в-третьих, стимулировать активность участников гражданского оборота в осуществлении принадлежащих им прав. Исковая давность защищает ответчика от предъявленных к нему требований.
Исковая давность есть определенный отрезок времени, предоставляемый для возможности защиты права по иску, по истечении которого управомоченное лицо теряет право на защиту своего притязания к ответчику в суде.
Исковая давность — это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).
Под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).
Таким образом, исковая давность — это в первую очередь срок судебной защиты. В этот период — период течения срока исковой давности лицо, субъективное право которого нарушено, имеет возможность судебной защиты своего права.
С другой стороны, истечение срока исковой давности само по себе не прекращает право на судебную защиту. Право на предъявление иска может быть реализовано и за пределами срока исковой давности, но при этом возможен отказ в иске именно из-за пропуска срока (ст. 199 ГК РФ).
Применение сроков исковой давности к встречному иску
В силу частого применения норм права, регулирующих институты исковой давности и встречного иска, представляет интерес рассмотрение вопроса о гармонизации взаимосвязи материального и процессуального права и возможности применения сроков исковой давности в отношении встречных исков. Актуальность этих вопросов обусловлена тем, что из-за отсутствия соответствующих правовых норм возникает реальная возможность злоупотребления правом со стороны недобросовестных участников гражданских отношений.
Основные положения по вопросам применения сроков давности содержатся в совместном Постановлении Пленумов ВС РФ от 12.11.2001 N 15 и ВАС РФ от 15.11.2001 N 18, а также в совместном Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 2/1 от 28.02.1995. Практика разрешения споров, связанных с прекращением обязательства зачетом встречного однородного требования, которые могут являться одним из видов встречного иска, а также применения сроков по данной категории дел отражена в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 29.12.2001 N 65. Однако в указанных документах не регламентировано применение сроков исковой давности в отношении встречных исков по спорам, вытекающим из одного договора и соответствующим положениям пп. 2 и 3 п. 3 ст. 132 АПК РФ.
Пример 1. В 2001 г. был заключен договор поставки, в соответствии с которым ООО «Гамма» было обязано поставить товар, провести шефмонтажные и пусконаладочные работы, а ООО «Альфа» было обязано принять данный товар и оплатить. Обязательства в части поставки были выполнены, а оплата поставленного оборудования не была произведена по причине того, что покупателем не был разработан общий проект, составной частью которого должно было стать поставленное оборудование, и, как следствие, не была произведена подготовка к включению оборудования в технологическую цепочку. Таким образом, обязательства по проведению шефмонтажных и пусконаладочных работ, а также проверка состояния оборудования не могли быть выполнены до момента разработки общего проекта и установки всего оборудования. На протяжении трех лет осуществлялись работы над созданием проекта, велась переписка, проводились встречи, совещания и иные мероприятия (основания для прерывания сроков давности, предусмотренные ГК РФ, отсутствовали). В 2005 г. ООО «Альфа» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Гамма» о расторжении договора поставки, взыскании с ООО «Гамма» штрафных санкций по договору и обязании вывезти поставленное по договору оборудование. В обоснование исковых требований было заявлено, что оборудование: во-первых, не соответствует проекту, для которого было предназначено; во-вторых, оборудование находится в нерабочем состоянии, и отсутствуют доказательства рабочего состояния оборудования на дату поставки. Несмотря на принятие судом искового заявления, у ответчика оставалась возможность прибегнуть в суде к одному из способов защиты нарушенного права, а именно: заявить о пропуске срока исковой давности и добиваться оплаты товара внесудебным порядком либо предъявить встречный иск. Именно своим правом на предъявление встречного иска об обязании оплатить стоимость поставленного товара и воспользовался ответчик.
Требования, на которые исковая давность не применяется
Исковая давность не применяется на следующие требования:
— требования о защите личных неимущественных прав и иных нематериальных благ, за исключением случаев, предусмотренных законом;
— требования вкладчиков о выдаче вкладов к банку;
— требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.
— требования собственника или иного владельца об устранении нарушений его права, даже если нарушения не были соединены с лишением владения.
— другие требования в случаях, прямо установленных в законе.
Определение начала течения и окончания срока
1. Определение начала течения срока имеет большое практическое значение, так как это ориентир и правильности его исчисления, и установки окончания, а значит, и тех юридических последствий, которые могут возникнуть.
Действующее гражданское законодательство устанавливает общее для всех сторон правило определения начала течения сроков (ст. 191 ГК).
Когда срок определен периодом времени, то течение начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Это означает, что календарная дата и день наступления события в расчет не принимаются. Так, если будет объявлено, что навигационный период открыт 15 апреля, то он исчисляется с 16 апреля.
2. Порядок установления окончания срока, определяемого периодом времени, предусмотрен ст. 192 ГК. Известно, что различные месяцы и годы содержат в себе неодинаковое количество дней. Кроме того, существуют выходные и праздничные дни. В связи с этим установлено, что срок, исчисляемый годами, истекает в месяц и число последнего года срока; исчисляемый месяцами – в соответствующее число последнего месяца.
Например, месячный срок начался 31 января – он истечет 28 февраля, но если год високосный, то 29 февраля. Когда срок определен в полгода, квартал, то применяются те же правила. Если срок определен в полмесяца, то он приравнивается к 15 дням. При исчислении срока неделями он истекает в тот же по названию день последней недели срока.
Если последний день приходится на нерабочий или праздничный день, то датой окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Нерабочими являются общевыходные дни (суббота и воскресенье при пятидневной рабочей неделе и воскресенье – при шестидневной). В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 201-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации» нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января – Новогодние каникулы; 7 января – Рождество Христово; 23 февраля – День защитника Отечества; 8 марта – Международный женский день; 1 мая – Праздник Весны и Труда; 9 мая – День Победы; 12 июня – День России; 4 ноября – День народного единства. При совпадении выходного и праздничного дней выходной переносится на следующий после праздничного рабочий день. Изложенные правила распространяются на выходные дни, установленные субъектами Российской Федерации либо организациями, если они не совпадают с общевыходными. Если необходимые действия можно совершить только в данном субъекте Российской Федерации или в данной организации, то окончание срока наступает на следующий за выходным рабочий день.
Порядок совершения действий в последний день срока предусмотрен ст. 194 ГК. По общему правилу необходимое юридически значимое действие может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Отправление документов, пакетов и т.д. почтой или телеграфом приравнивается к своевременному исполнению, поскольку было совершено в последний день срока (о чем имеется отметка почты или телеграфа).
Так, в силу абз. 3 п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве реестр подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Необходимо иметь в виду, что указанные сроки будут считаться соблюденными, в частности, если кредитор сдаст почтовое отправление, содержащее его требование, в организацию связи или отправит документы в электронном виде в установленном порядке в арбитражный суд до 24 часов последнего дня соответствующего срока (п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ № 35).
Однако если то или иное действие должно быть совершено лично в организации или учреждении, то срок истекает в тот час, когда в них по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Так, если в банке счета клиентов обслуживаются с 12 до 16 часов, следовательно, срок истекает в 16 часов. Вместе с тем если клиент не был принят по вине работников, то считается, что выполнение действий не просрочено (см. п. 3 ст. 405 ГК), хотя они и были совершены на следующий рабочий день.
Понятие и виды сроков исковой давности
1. Под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК). При этом сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (ст. 198 ГК). Это же относится и к основаниям приостановления и перерыва течения исковой давности, которые установлены нормами ГК и иными федеральными законами. Применение этих норм обязательно для судебных органов.
Исковая давность в объективном смысле – гражданско-правовой институт, т.е. система норм законодательства, регулирующих отношения, связанные со сроком защиты гражданских прав (сроки, возникновение и т.д.). Тогда как исковая давность в субъективном смысле – это права лица, чьи интересы нарушены, воспользоваться сроком для защиты нарушенных гражданских прав.
Значение института исковой давности в гражданском праве в том, что он имеет цель дисциплинировать участников оборота, стимулировать их к осуществлению принадлежащих им прав и исполнению обязанностей. Известно, что неопределенность в гражданско-правовых отношениях в целом противоречит их сущности. Поэтому нормы данного института носят императивный характер.
Исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом.
2. Исковую давность следует отличать от сроков, которыми ограничивается существование материального права, т.е. от пресекательных сроков, истечение которых означает прекращение субъективного материального права лица.
Разграничение сроков исковой давности и пресекательных сроков должно проводиться по признаку их воздействия на материальное гражданское право. Если срок исковой давности может послужить препятствием к осуществлению материального права в принудительном порядке, то срок пресекательный прекращает существование самого материального гражданского права.
Кроме этого основного признака разграничения сроков исковой давности и пресекательных сроков следует иметь в виду и другие дополнительные важные признаки. Для сроков исковой давности установлено строгое правило о том, что изменение их, а также изменение порядка их исчисления соглашением сторон не допускается. Некоторые же сроки, относящиеся к пресекательным, могут быть по соглашению изменены в сторону или удлинения, или сокращения, иногда договорами могут даже устанавливаться сроки, если они не предусмотрены законом или иным нормативным актом. Однако подобное изменение или применение пресекательных сроков по соглашению сторон возможно лишь в случаях, когда это разрешено нормой права. Во многих же случаях предусмотренные законом пресекательные сроки не могут изменяться соглашением сторон, т.е. они императивны.
3. Гражданское законодательство выделяет общий и специальные сроки исковой давности. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК) и применяется ко всем гражданским правоотношениям, если иное не предусмотрено законом. Специальные сроки исковой давности устанавливаются для защиты отдельных указанных в федеральном законе прав.
Как правило, специальные сроки больше или меньше трех лет.
Однако, несмотря на трехлетний срок, к специальным следует отнести и срок исковой давности по ничтожным сделкам, поскольку начало течения срока исковой давности является отступлением от общего правила и устанавливается вне зависимости от того, узнало лицо или должно было узнать о нарушенном праве.
В соответствии со ст. 181 ГК срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать 10 лет со дня начала исполнения сделки.
Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Сокращенные сроки исковой давности установлены, например, для исков, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда (ст. 725 ГК), исков из договоров перевозки груза (ст. 797 ГК), исков по требованиям, связанным с имущественным страхованием (ст. 966 ГК).
Приостановление течения срока исковой давности
1. Как в деятельности юридического лица, так и в жизни гражданина могут возникать обстоятельства, препятствующие предъявлению иска в защиту своих прав. Для таких случаев законодатель предусмотрел четыре основания приостановления срока исковой давности (ст. 202 ГК).
Во-первых, чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила).
Во-вторых, нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил России, переведенных на военное положение.
В-третьих, установленная Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий). Мораторий может применяться в стране в связи с различными объективными, чрезвычайными обстоятельствами, вызванными как природными явлениями, так и общественными событиями, международным положением и др.
В-четвертых, приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.
В соответствии со ст. 198 ГК законом могут быть предусмотрены и другие основания. Так, по ст. 412 КТМ в случае, если исчисление суммы требования зависит от расчетов по общей аварии, течение срока исковой давности приостанавливается на время со дня вынесения диспашером постановления о наличии общей аварии и до дня получения диспаши заинтересованным лицом.
Течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 43).
2. Все указанные обстоятельства приобретают приостанавливающую силу лишь в том случае, когда они возникли или продолжают существовать в последние шесть месяцев срока давности.
Со дня прекращения действия указанных обстоятельств срок исковой давности продолжается, при этом оставшийся срок удлиняется до шести месяцев. Если срок исковой давности был менее шести месяцев, то по прекращении действия, приостанавливающего обстоятельства, он удлиняется до первоначального.
Таким образом, с учетом приостанавливающих обстоятельств законом гарантируется возможность предъявить иск в пределах шести месяцев или сокращенного срока, применяемого по конкретным видам требования.