Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Публикации по арбитражной практике Мугина А.С.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ) к исковому заявлению (ст. 126 АПК РФ), апелляционной жалобе (ст. 260 АПК РФ), кассационной жалобе (ст. 277 АПК РФ), помимо прочего, прилагаются документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате госпошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины.
Условия переноса срока уплаты госпошлины
Анализ действующего российского законодательства позволяет сделать вывод о том, что основанием отсрочки оплаты госпошлины в арбитражный суд (и общегражданский также) является только имущественное положение заявителя. Другими словами, сложное финансовое состояние истца должно наступить в результате следующих причин:
- стихийное бедствие, катастрофа (то есть связано с обстоятельствами непреодолимой силы);
- имущественное положение физического лица (например, доход заявителя ниже прожиточного минимума, наличие статуса безработного, нахождение лица в местах лишения свободы);
- сезонный характер получения доходов (сезонный бизнес или работа);
- нахождение в процедуре несостоятельности (банкротства).
Документами, подтверждающими имущественное положение лица для получения отсрочки уплаты госпошлины в суд общей юрисдикции, являются:
- справка из налогового органа об открытых счетах (подтверждает конкретный перечень имеющихся счетов);
- банковская выписка по этим счетам, показывающая отсутствие денежных средств на них;
- иные справки и документы, подтверждающие доводы заявителя (например, справка о размере официального дохода, справка из центра занятости по безработице и прочие).
Основания для рассрочки или отсрочки
Для предоставления отсрочки или рассрочки необходимо наличие одного оснований, предусмотренных частью 2 статьи 64 Налогового кодекса РФ:
- заявитель понес ущерб в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных подобных обстоятельств непреодолимой силы, не зависящих от него;
- у государства имеется задолженность перед заявителем (бюджетная организация не получила должное финансирование из средств бюджета, либо заявитель поставлял государственным или муниципальным органам товары, работы или услуги, но с ним не расплатились);
- единовременная уплата приведет к банкротству заявителя;
- имущественное положение физического лица не позволяет единовременно выплатить государственную пошлину. При этом не учитывается имущество, на которое не может быть обращено взыскание. Например, наличие единственной квартиры в собственности физического лица не будет однозначным основанием для отказа в отсрочке или рассрочке уплаты;
- заявитель производит товары, выполняет работы или оказывает услуги, носящие сезонный характер.
Решение об отсрочке или рассрочке принимает государственный орган, в который обращается заявитель. Для этого необходимо направить в этот орган ходатайство (заявление) о предоставлении отсрочки либо рассрочки.
Доказательства для отсрочки уплаты пошлины
Главной причиной, по которой заявитель при обращении в арбитраж не может уплатить пошлину является отсутствие средств на счетах и общее тяжелое материальное положение.
Подтверждать, что материальное положение компании исключает уплату пошлины в срок, придется документально. Обычных голословных утверждений в ходатайстве недостаточно. В качестве доказательств отсутствия средств можно представить вместе с ходатайством:
Справку из ФНС обо всех открытых счетах заявителя, а также справки из каждого банка, отраженного в этом списке, об остатке средств на счете. Это подтвердит, что у компании нет денег на счету, достаточных для оплаты пошлины;
Сведения об исполнительных производствах, долгах, арестованных счетах, иных платежных обязательствах – для подтверждения плачевного материального положения заявителя.
Если доказательства будут признаны судом объективными, то об удовлетворении ходатайства будет сделана соответствующая отметка в определении о принятии иска или жалобы судом.
Если денежных средств на любом из счетов достаточно для погашения суммы пошлины, на отсрочку можно не надеяться. Даже если эти деньги – единственные на всех счетах и если их хватает «впритык». Но если счет с денежными средствами арестован и расходные операции по нему запрещены, подтверждающие это документы также нужно представить суду в качестве доказательств.
Правила предоставления отсрочки
Право граждан на отсрочку уплаты госпошлины регламентируется ст. 90 ГПК РФ и ст. 102 АПК, а также ст. 333.20 ч. 2 НК РФ и ст. 333.22 ч. 2 НК РФ для гражданских и арбитражных процессов соответственно. В ст. 333.41 ч. 1 НК РФ указывается, что отложить уплату пошлины можно только по ходатайству заинтересованного лица. Срок уплаты госпошлины установлен ст. 64 ч. 1 НК РФ и не может превышать двенадцати месяцев с момента подачи искового заявления. Процентного увеличения суммы не положено в течение всего периода отсрочки.
ВНИМАНИЕ! В ч. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 6 значится, что ходатайствовать об отсрочке допускается в тексте самого искового заявления, либо в кассационной или апелляционной жалобе.
Этот вид налогового отчисления не является оплатой судебных услуг, а выступает федеральным сбором. Право на отсрочку предоставляется лицам, для которых уплата налога полностью или частично окажется тяжелым бременем для их семейного бюджета, или же если они стали жертвами обстоятельств непреодолимой силы, вроде стихийного бедствия или техногенной катастрофы. Разрешить отсрочку уплаты госпошлины может только суд – это его право, а не обязанность, так что судья будет исходить из имущественного положения заявителя и из тех доказательств, которые ему предоставят.
По ст. 64 ч. 5 НК РФ все факты, препятствующие уплате госпошлины, должны подтверждаться документальными доказательствами.
Отсрочить оплату государственной пошлины можно по следующим основаниям:
- Гражданин стал жертвой стихийного бедствия, техногенной катастрофы или других обстоятельств непреодолимой силы;
- Он не получил положенное ему социальное обеспечение, которое помогло бы ему оплатить налог;
- Заявитель рискует остаться банкротом и лишиться средств к существованию;
- Его неплатежеспособность подтвердила прошедшая налоговая проверка.
Гражданин, рассчитывающий на отсрочку госпошлины, должен подготовить ходатайство и доказательства своего материального положения. В их число входят:
- Справка из центра занятности с информацией, что заявитель состоит там на учете;
- Справка из органа социальной защиты о том, что семья признана малоимущей и получает пособие;
- Подтверждение, что другие члены семьи не имеют доходов;
- Сведения о пенсиях и пособиях на детей;
- Справка 2 НДФЛ;
- Документ о владении движимым или недвижимым имуществом;
- Сведения об отсутствии статуса ИП и главы фермерского хозяйства;
- Информация о наличии или отсутствии подсобного хозяйственного участка;
- Подтвержденная налоговыми органами справка из банка о вкладах или кредитных обязательствах и об отсутствии на них денежных средств в размере достаточном для оплаты госпошлины.
Как получить отсрочку уплаты госпошлины в арбитраж
Воспользоваться правом на получение отсрочки по уплате госпошлины, не так-то просто. Начинать следует с изучения условий, наличие которых, может стать основанием для принятия судом положительного решения.
И так, вы должны знать, что заявить о просьбе, связанной с отсрочкой уплаты госпошлины, можно уже в исковом заявлении.
Так же, закон допускает обращение в суд и посредством отдельного документа – заявление об отсрочке уплаты госпошлины в арбитражный суд.
Кроме того, законодательством предусмотрена возможность, не только отсрочить уплату госпошлины, но и уменьшить её размер. Вместе с тем, вы можете воспользоваться и таким инструментом, как рассрочка.
Одним из основных обстоятельств, служащих для обоснования необходимости отсрочки, это — тяжёлое материальное положение. Как правило, оно имеет временный характер.
Тогда нужно постараться убедить суд в скором изменении ситуации в лучшую сторону.
Например, хорошим аргументом, будет наличие подписанного договора, из которого следует, что деньги будут получены после его выполнения.
Льготы при обращении в арбитражные суды
Арбитражные суды рассматривают дела, связанные со спорами предпринимателей и юридических лиц. Льготу в виде освобождения от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды, а также в Верховный Суд РФ по арбитражным делам имеют:
- прокуроры и иные государственные органы, обращающиеся в суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов (пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ);
- государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков (пп. 2 п. 1 ст. 333.37 НК РФ);
- истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка (пп. 2 п. 1 ст. 333.37 НК РФ);
- авторы результата интеллектуальной деятельности по искам о принудительных лицензиях (пп. 3 п. 1 ст. 333.37 НК РФ);
- общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков при цене иска до 1 миллиона рублей (п. 2 и 3 ст. 333.37 НК РФ);
- истцы — инвалиды I и II группы при цене иска до 1 миллиона рублей (п. 2 и 3 ст. 333.37 НК РФ).
Освобождение от уплаты госпошлины в зависимости от цены иска
Согласно одной из рассмотренных нами в начале материала статей Налогового кодекса, определенной номером 333.36, в случаях, когда суд рассматривает дела административной или гражданской категории, и сумма иска составляет величину до одного миллиона, то уплата пошлины отменяется для:
- заявителей, подавших иск по делам, связанным с защитой потребительских прав;
- организаций общественного типа;
- объединений лиц, имеющих доказанный статус инвалидов;
- ветеранов боевых событий по делам о военной службе и защите собственных законных прав;
- пенсионеров, обращающих материальные требования такой официальной структуре, как Пенсионный фонд нашей страны, а также к прочим негосударственным фондам.
Если же стоимость искового заявления превышает сумму в миллион российских рублей, то лица, входящие в вышеуказанный список, будут платить пошлину с денежной разницы между миллионом рублей и суммой иска.
В некоторых случаях небольшая цена иска может стать причиной для освобождения от выплаты пошлины в суд
Обратите внимание: согласно Налоговому кодексу нашей страны, суд имеет право, основываясь на реальном материальном положении истца, по личной инициативе:
- освободить участника разбирательства от выплаты государственной пошлины;
- уменьшить величину запрашиваемой выплаты;
- предоставить рассрочку по оплате денежной величины.
Длительность отсрочки
В соответствии с п. 1 ст. 333.41 и п. 1 ст. 64 НК РФ отсрочка уплаты госпошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица на срок от одного месяца до одного года.
Законом не предусмотрено обязательное вынесение отдельного определения об удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины. Поэтому результаты его разрешения могут отражаться самостоятельным пунктом в тексте определения о принятии искового заявления к производству и о подготовке дела к судебному разбирательству.
Поскольку законодательство о госпошлине связывает длительность предоставления отсрочки с конкретным временным периодом, то такой срок не может ставиться в зависимость от неопределенного момента вынесения по делу судебного акта или наступления иного события, связанного с процессом разбирательства дела. Поэтому не подлежит применению п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.03.97 N 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства РФ о государственной пошлине», позволявший предоставлять отсрочку уплаты госпошлины до дня заседания арбитражного суда или дня вынесения решения по делу.
Арбитражный суд вправе установить длительность отсрочки указанием на конкретное количество месяцев от одного до шести. Однако, чтобы избежать возникновения дополнительных вопросов о правилах исчисления начала и окончания срока, выраженного в нескольких месяцах, в определении суда должна указываться точная календарная дата, до наступления которой предоставляется отсрочка и по прошествии которой истец обязан представить в суд документ о ее уплате.
Уменьшение госпошлины
НК РФ в отличие от порядка предоставления отсрочки или рассрочки уплаты госпошлины (ст. 333.40 НК РФ) специально не регулирует процедуру уменьшения госпошлины по заявлению плательщика. Поэтому при разрешении подобных ходатайств в неурегулированной части подлежат применению сходные положения о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины.
Ходатайство об уменьшении размера госпошлины должно иметь письменную форму с указанием денежной суммы, до величины которой истец предлагает уменьшить госпошлину. При этом имущественное положение плательщика оценивается на основании документов, аналогичных тем, которыми обосновывается отсрочка или рассрочка уплаты госпошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано, исковое заявление возвращается истцу.
Арбитражный суд не вправе по собственной инициативе при отсутствии ходатайства или документов об имущественном положении истца (заявителя) уменьшить госпошлину при решении вопроса о принятии искового заявления.
Уменьшение госпошлины производится арбитражным судом до размера, определяемого по его усмотрению, исходя из сведений об имущественном положении плательщика, а также характера и количества исковых требований.
Имеют ли инвалиды и пенсионеры право на льготы
Человек, вышедший на пенсию, сразу попадает под льготную категорию граждан. Поэтому если он решил подать исковое заявление в судебные органы, то система автоматически освобождает истца от обязательного платежа. Если льгота не предоставлена, то необходимо сразу разбираться в причинах отказа. Возможно, стоимость иска превышает установленную границу в 1 000 000 рублей. Тогда пенсионерам придётся заплатить госпошлину в размере, который определяется по методу, описанному в статье 333.19, в пункте 1, подпункте 1 Налогового Кодекса, за вычетом суммы пошлины, если бы иск имел стоимость меньше 1 000 000 рублей.
На таких же условиях, как и пенсионеры, освобождаются от платежа люди, получившие инвалидность I или II группы. А также это право имеют общественные организации инвалидов.
Каждый гражданин Российской Федерации должен не только помнить о своих обязанностях, но и всё знать о правах, чтобы в непредвиденной ситуации не попасть впросак и суметь защитить себя. Служители закона стремятся получить оплату за предоставленные услуги, не сильно заботясь о том, что человек может попадать под льготную категорию. Поэтому гражданину следует самому заявлять о своём праве на льготу.
Правила оформления ходатайства
Ходатайство требуется составить кратко и по делу, строго придерживаясь делового стиля, и избегая просторечий, сленговых выражений, оскорблений и угроз в адрес любых лиц. Оно пишется в свободной форме, но стоит придерживаться правил составления типовых заявлений:
- Верхний левый угол – наименование суда, куда подается заявление, и его адрес (в Дат. падеже);
- Ниже – ФИО, адрес, контакты заявителя (в Род. падеже);
- Посередине заголовок: «Ходатайство/заявление об отсрочке уплаты госпошлины»;
- В основном тексте даются краткие сведения о том, что в суд подается исковое заявление (с указанием ответчика, предмета и цены иска);
- Отмечается, что по нему требуется отплатить госпошлину и указывается ее размер;
- Сообщается, что заявитель не в состоянии заплатить нужную сумму даже частично, и приводятся доводы в пользу этого факта (ссылка на документальные доказательства, прикрепленные к ходатайству);
- Дополнительно дается ссылка на ст. 90 ГПК РФ или ст. 102 АПК РФ, и ст. 333.41 НК РФ для подтверждения права на заявление об отсрочке;
- Ниже в центре заглавными буквами: «ПРОШУ», и ниже выражается просьба отсрочить оплату госпошлины на определенный срок (до года);
- Приложение с перечнем документов (доказательства – справка о доходах, сведения об иждивенцах и др.);
- Дата и подпись с расшифровкой фамилии заявителя.
Бумага со всеми доказательствами подается в канцелярию судебного органа. Лучше заранее составить второй экземпляр документа и добиться, чтобы на нем поставили отметку о получении. Суд позволит отсрочить оплату госпошлины в том случае, если сочтет доказательства неплатежеспособности обоснованными. Если необходимых документов будет недостаточно для подтверждения положения заявителя, то последует отказ.
Если нет времени и возможности прийти лично, то можно послать ходатайство заказным письмом через Почту России с описью вложенных документов и уведомлением о вручении.
Доказательственная база
Все образцы прошения об отсрочке оплаты государственной пошлины в приложениях содержат перечень подтверждающих бумаг.
Помните! Организация, которая ссылается на свое сложное финансовое положение, к ходатайству обязана прикрепить следующие документы:
- выписку из ИФНС, в которой содержатся сведения обо всех открытых счетах;
- список банков, в которых юридическое лицо имеет счета, с указанием их полных названий и адресов. При наличии представительств и филиалов фирмы-истца указываются сведения и о них;
- выписка из каждой кредитной организации, указанной выше, о состоянии счета. Важно, чтобы на них не было достаточных для оплаты государственной пошлины средств;
- другие документы, способные подтвердить материальные трудности. Бухгалтерские документы позволят установить имеющиеся долги у предприятия. Справка от ФССП докажет начатое в отношении организации исполнительное производство;
- другие доказательства отсутствия возможности внести оплату полностью в данный момент.
Гражданину, оказавшемуся в таком положении, также необходимо позаботиться о доказательственной базе своих слов. Финансовые трудности подтверждаются справками о размере пенсии, зарплаты или стипендии.
Требования к заявителю доказать попытки найти средства для платежа незаконны – такова позиция Пленума Высшего арбитражного суда.
Налоги и налогообложение
Во всех остальных случаях госпошлина уплачивается до совершения юридически значимых действий: до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, жалобы, до совершения нотариальных действий, до выдачи документов, их копий и дубликатов, до проставления апостиля.
Госпошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено Налоговым кодексом РФ. В случае если за совершением действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих право на льготы, госпошлина уплачивается плательщиками в равных долях. В случае, если среди таких лиц одно лицо (несколько лиц) освобождено от уплаты госпошлины, размер ее уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от уплаты. При этом оставшаяся часть суммы госпошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденными от ее уплаты.