Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно снести загородный дом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие дома годами стоят привидениями в кадастре недвижимости, так как собственники не удосужились после сноса их «разрегистрировать». Но вот пришел черед снять недвижимость с учета. Как поступить? Обратимся к законодательству. В вышеуказанном ФЗ 340, пункт 8 указано, что уведомления подавать не нужно, если здание фактически снесено до вступления этого закона в силу, т.е до 4 августа 2018 г. Также есть приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861 п. 9 прил. 2 ( о форме и составе Акта обследования), где сказано, что уведомление прикладывается к акту обследования, только при сносе здания после вышеуказанной даты.
03.08.2018 вступил в силу N 340-ФЗ и внес изменения в ГрК РФ в статью 55.31 пункт 9. Там говорится о сносе ОКС. Что же в этих изменениях затрагивает рядового собственника, мечтающего по закону снести неугодную хлипкую постройку? Нововведение выглядит не очень страшно. Теперь необходимо уведомить архитектурный отдел о намерении снести свой дом, или другую капитальную постройку на своем участке. Подать уведомление нужно за 7 дней до начала работ. Вот так. А Вы не знали? Кто вообще будет следить когда и что сносят?
Для справки — уведомления о сносе по Закону нужны на любой КАПИТАЛЬНЫЙ объект. Не важно — гараж это, сарай или садовый дом. Даже если здание уничтожено, пока его не снимете с учета, будете получать на него налог. Если налог на него не приходит, то в принципе можно его с учета и не снимать. Но оно так и будет «болтаться» океане данных в Росреестре, пока не всплывет в самый ненужный для Вас момент.
Если дом снесен давно, что делать?
Вроде бы отлично получается. Можно указать в решении о сносе, что объект недвижимости демонтирован давно и никакие уведомления никуда не посылать. НО. По факту регистраторы Росреестра требуют уведомление или железобетонные доказательства сноса до вступления ФЗ 340 в силу. В большинстве случаев частные дома сносились без всяких юридических подтверждений. Вот и ответ.
Даже если дом снесен давно и нет никаких доказательств этому — все равно придется подавать уведомления.
Кто может заполнить уведомление о сносе?
Подать и подписать уведомление может застройщик или технический заказчик.
Законодательство не содержит указаний на конкретный круг лиц, которые могут заполнить форму уведомления о сносе. Это значит, что заполнить уведомление может любое лицо.
Проще говоря, заполнить может кто угодно, а подписать и подать уведомление может только застройщик или технический заказчик.
Не до конца понятно может ли подписать и подать уведомление о сносе представитель по доверенности. Дело в том, что если в отношении уведомления о планируемом строительстве или завершении строительства жилого дома или садового дома предусмотрена возможность включить в состав приложения доверенность представителя, то форма уведомления о сносе не содержит упоминаний о представителе. Вероятно, данный вопрос будет решаться уже на местах в ходе практического применения действующего законодательства. Мы рекомендуем подавать уведомления только застройщику или техническому заказчику.
Как подать строительное уведомление, какие документы понадобятся
Адресатом уведомительного документа будет муниципальный орган власти, соответствующий территориальной принадлежности земельного участка. Достаточно созвониться с муниципалитетом и уточнить получателя. Заметим, что по многих муниципальных образованиях установлен определенный порядок обращения с уведомлением о строительстве, описываемый в постановлениях и нормативных документах местных властей.
Документы, которые следует направить властям вместе с уведомлением о строительстве:
- гражданский паспорт (копия). Если уведомление направляется по доверенности, необходима ее копия**;
-
кадастровый номер участка, принадлежащего собственнику-застройщику***;
-
подтверждение права собственности по земельному участку, либо договор на него (копии). Эти сведения потребуются, если по каким-либо причинам они отсутствуют в ЕГРН.
Какие документы нужны, чтобы снести старый дом и построить новый?
Тем, кто планирует ликвидировать старую постройку и возвести новую на ее месте, полезно знать, какие документы для этого нужны. Это позволит минимизировать временные траты. Ведь некоторые справки придется заказывать. А это может занять определенное время. Поэтому запрос на такие документы надо подавать заранее. При этом стоит учитывать, что некоторые справки имеют свой срок годности. Также знание списка необходимых документов позволит получить быстрый положительный ответ и избежать проблем с местными властями.
Есть стандартный перечень документов, который надо подавать в местные органы в случае планирования сноса или постройки дома на земельном наделе. Но лучше уточнять полный список в администрации. Ведь некоторые местные власти могут просить предоставить дополнительные бумаги для принятия окончательного решения.
При сносе требуются немалые затраты.
Во-первых, если дом затруднительно демонтировать самостоятельно, как деревянные или подобные дома, то придется обращаться к услугам архитектурным фирм, специализирующихся в таких вопросах.
Даже если верхнюю часть дома можно разобрать своими руками, фундамент зачастую приходится сносить специальной техникой.
Инженеры фирмы подготовят проект сноса с учетом защитных ограждений, отключением коммуникаций, сроками и порядком работ, составят смету, которые рекомендуется внимательно изучить, дабы избежать избыточных расходов.
Второй графой расходов является вывоз мусора и утилизация отходов. Если невозможно заняться этим самостоятельно, то придется вновь нанимать специалистов, чьи расценки, как правило, зависят от количества машин, используемых для загрузки мусора.
Разрешение на демонтаж частного дома
Необходимость получения разрешения на снос дома носит двоякий характер. С одной стоны объект является частной собственностью, то собственник вправе по собственному желанию им распоряжаться, в том числе и разрушать.
С другой стороны – недвижимость относиться к объектам собственности, которые нуждаются в государственной регистрации. Поэтому переход прав, создание и разрушение объектов недвижимости необходимо отражать в государственном реестре недвижимого имущества.
Закон устанавливает исключение для ряда объектов. В случае их сноса получать особое разрешение не требуется. Однако даже в этом случае необходимо позаботится о сохранности имущества соседей и соблюдении прав и законных интересов других граждан.
Например, нельзя оставлять строительный мусор на общей территории или портить общие коммуникации.
Разрешение на демонтаж частного дома
Необходимость получения разрешения на снос дома носит двоякий характер. С одной стоны объект является частной собственностью, то собственник вправе по собственному желанию им распоряжаться, в том числе и разрушать.
С другой стороны – недвижимость относиться к объектам собственности, которые нуждаются в государственной регистрации. Поэтому переход прав, создание и разрушение объектов недвижимости необходимо отражать в государственном реестре недвижимого имущества.
Закон устанавливает исключение для ряда объектов. В случае их сноса получать особое разрешение не требуется. Однако даже в этом случае необходимо позаботится о сохранности имущества соседей и соблюдении прав и законных интересов других граждан.
Например, нельзя оставлять строительный мусор на общей территории или портить общие коммуникации.
Признание аварийным дома является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. Такое «требование» органа выглядит так (на примере Омска):
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2010 г. N 615-п
О СНОСЕ И РАССЕЛЕНИИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
На основании заключений межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 16 июня 2010 года N N 493 — 495, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Уставом города Омска, постановляю:
1. Признать многоквартирные дома, указанные в приложении «Перечень многоквартирных домов» к настоящему постановлению (далее — многоквартирные дома), подлежащими сносу.
2. Определить срок отселения физических и юридических лиц — до 30 января 2012 года.
3. Рекомендовать собственникам жилых помещений в многоквартирных домах в срок до 30 января 2012 года принять меры к сносу многоквартирных домов.
4. Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска после истечения срока, установленного в пункте 3 настоящего постановления, в установленном порядке подготовить проекты правовых актов Администрации города Омска об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, собственники жилых помещений в которых не осуществили их снос, а также об изъятии принадлежащих им на праве собственности жилых помещений.
5. Департаменту жилищной политики Администрации города Омска в срок до 30 января 2012 года предложить гражданам, проживающим в жилых помещениях на условиях договора социального найма, расположенных в многоквартирных домах, жилые помещения для расселения.
6. Управлению информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Омска Т.А. Вижевитову.
Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер
На практике, разумеется, собственники жилых помещений не сносят за счет собственных средств свои же дома по причине дороговизны данного мероприятия, притом что смысла самим же сносить дом граждане, очевидно, не видят и не понимают, что и неудивительно, ибо какая-либо выгода (финансовая или какая иная) от самостоятельного сноса дома сомнительна.
Особенности сноса аварийных зданий и сооружений
Работа с аварийными, старыми и ветхими строениями является одной из наиболее сложных. Ее особенность состоит в том, что требуется полноценно оценить состояние конструкции и действовать с ювелирной точностью. Для правильного демонтажа требуется выбрать наиболее подходящую технологию и последовательность действий. Только так можно обеспечить безопасность сотрудников, отсутствие ущерба для техники и целостность окружающих строений.
При работе с ветхими зданиями и сооружениями необходимо учитывать:
- срок эксплуатации объекта;
- назначение строения и особенности его использования;
- наличие подключения инженерных коммуникаций;
- расположение и состояние находящихся поблизости построек;
- ограничения по экологии;
- место складирования отходов и наличие подъездов для их вывоза.
Самым простым и быстрым является снос нежилого здания методом подрыва. Но применить такой подход удается не всегда, особенно если строение расположено в пределах населенного пункта с плотной застройкой. Поэтому чаще всего приходится выбирать комбинированный метод, сочетая механизированный (с использование тяжелой строительной техники) и ручной демонтаж.
На время выполнения работ часто требуется временное укрепление стен и других несущих конструкций (установка подпорок и контрфорс).
Изъятие частного дома с участком перед сносом: описание законной процедуры
Важно! Внимательно ознакомьтесь с процедурой изъятия домов перед сносом. Случается такое, что дом пытаются отнять по личной инициативе застройщика, которому приглянулся участок земли, хотя официального решения властей о необходимости сноса не имеется.
Процедура изъятия жилого дома ради строительства трассы, соблюдаемая в соответствии с законом, выглядит следующим образом (если в вашем случае какой-то из этапов будет упущен, это должно вас насторожить):
- Причина, по которой жилая постройка должна быть снесена, обосновывается:
- возможно, дом находится в аварийном состоянии, и дальнейшая его эксплуатация не представляется безопасной;
- или же у региональных/федеральных властей нет иных вариантов, кроме как освободить данный участок земли под объекты инфраструктуры, в которых возникла крайняя нужда (объектами государственного и муниципального значения по закону признаются постройки для обеспечения безопасности и возможности обороны, энергетические комплексы, транспортные пути, газопровод).
- Чтобы грамотно провести оценку состояния сооружения и вынести заключение о его стоимости, приглашается независимый эксперт.
- Решение о проведении ремонтных работ (если дом ветхий) или о сносе здания передается на рассмотрение членам межведомственной комиссии.
- Если решение одобрено, будет издано Постановление о демонтаже постройки (выдается государственным учреждением).
- Далее происходит государственная регистрация решения об изъятии дома.
- Как минимум за год до момента предполагаемого сноса дома его собственник получает уведомление о принятом решении.
- Заключается договор между владельцем идущего под снос дома и ведомством, принявшем решение об изъятии помещения:
- добровольно, на первоначально оговоренных условиях;
- через суд (если собственник считает оценочную стоимость дома необоснованно заниженной).
- Собственник изымаемого жилья получает равноценное жилое помещение или денежную компенсацию на покупку аналогичного дома. Владелец с семьей освобождают дом.
- Владение домом прекращается путем регистрации отчуждения прав на него.
- Осуществляется снос.
По каким причинам может быть отказано в выплате компенсации при сносе дома
Рассмотрим несколько конкретных спорных ситуаций, при которых жителям сносимых домов не будет полагаться компенсация или новое жилье:
| № п/п. | Ситуация со сносом дома | Компенсация, новое жилье |
| 1 | Снос дома требуется для строительства объекта муниципального (федерального) значения, при этом здание является ветхим, аварийным, непригодным для проживания. | В компенсации будет отказано.
Новое жилье будет предоставлено жителям дома, зарегистрированным в нем по месту постоянного проживания. Жилье предоставляется из расчета 18 кв.м. на человека. |
| 2 | Принято решение о сносе дома, в котором проживают лица без регистрации по месту жительства. | Денежная компенсация предоставляется.
Новое жилье не оформляется. |
| 3 | Дом был снесен, его жители получили денежную компенсацию. | Новое жилое помещение не предоставляется, т.к. выплачена компенсация. |
Разрешение на снос дома
Нужно ли разрешение на снос частного дома? Конечно, дом или коттедж на участке – это личная собственность ее владельца, которой он может распоряжаться по собственному усмотрению. Однако, государство обязано контролировать этот процесс, так как он может быть сопряжён с нарушением общественной безопасности или прав отдельных граждан.
Так, если чьи-либо интересы будут затронуты при демонтаже помещения, обязательно придётся получать разрешение. Обычно такие ситуации происходят, когда дом расположен в густо населенной территории или рядом с коммуникациями, которые обеспечивают существование соседей. Соседи могут быть против сноса дома, если он расположен вблизи с их участком, если с данным гражданином они имеют общий забор.
Обычно государство запрещает сносить строения, расположенные в заповедных территориях, архитектурные и исторические памятники.
У частного дома может быть несколько собственников, кто-то из которых не согласен с предстоящим сносом. В этом случае государство может отказать в выдаче разрешения на демонтаж. Особенно это касается случаев, когда в доме проживают несовершеннолетние дети, и опека против такого решения собственника дома.