Порядок предоставления служебного жилья для военнослужащих

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок предоставления служебного жилья для военнослужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.

Заключение и срок действия договора

Следующий шаг порядка предоставления военнослужащим служебного жилья – непосредственно подписание договора найма и фактическое обеспечение семьи служебным жильем. Когда ДЖО МО получает сведения о наличии подходящей квартиры, он отправляет гражданину-заявителю соответствующее уведомление в течение 3 суток.

На уведомление военнослужащий направляет документы (варианты):

• военнослужащий направляет согласие (срок на ответ 5 дней с даты получения под расписку);
• военнослужащий отправляет отказ от помещения (срок на ответ 5 дней);
• если никакой ответ не направлен, Департамент в течение 10 дней перераспределяет помещение следующему очереднику.

При этом если гражданин-заявитель откажется, то основание, причина отказа должны быть мотивированными. Например:

• предоставленная квартира по площади не отвечает нормативам;
• квартира не отвечает санитарным нормам.

Последствия, если отказаться от служебного жилья, следующие: гражданин-заявитель продолжит снимать арендованную квартиру и получать компенсацию вместе с ежемесячным денежным довольствием. Дисциплинарной ответственности при мотивированном отказе от жилья не установлено.

Непосредственно в договоре найма прописываются все члены семьи нанимателя. Именно на основании соглашения они могут временно проживать на указанной территории, пользоваться ею. Договор является срочным – заключается на срок до окончания службы. Когда закончится служба в этой части – автоматически прекратится и договор найма, а служебное жилье подлежит сдаче военнослужащим. Как сдать служебную квартиру – прописывается в соглашении. Если этого не сделать, проживание в данном помещении сочтут самовольным захватом. Приватизация служебного жилья невозможна.

О расторжении договора найма – блок-схема ниже.

Законодательное регулирование вопроса

Претендовать на получение служебной недвижимости могут не только военнослужащие, но в России нет единого нормативно-правового акта, который бы регулировал универсальные правила получения такого жилья для всех категорий населения. Когда речь идет о военных контрактной службы, то за основу принимаются следующие нормативно-правовые акты:

• Жилищный кодекс Российской Федерации;
• Федеральный Закон «О статусе военнослужащих»;
• Приказ Министерства Обороны № 1280 от 30 сентября 2010 года.

Так, законом установлены следующие универсальные правила распределения недвижимого имущества:

• жилье принадлежит государству или муниципальному жилищному фонду;
• квартира/дом предоставляются для временного проживания;
• основание для получения жилья – исполнение служебных обязанностей в связи с военной службой;
• собственность должна быть полностью изолированной и полностью пригодной для проживания.

Составление соглашения найма жилого служебного помещения

Постановлением Правительства от 26.06.2006 года № 42 предусмотрен типовой договор, который заключается с военными с целью найма служебного жилого помещения. Вторая сторона договора – владелец недвижимости. Это может быть муниципалитет города или воинская часть, которой принадлежит собственность, а также региональное отделение РУЖО, распоряжающееся недвижимым имуществом.

Соглашение в обязательном порядке должно содержать следующие блоки информации:

• личные сведения военнослужащего (ФИО, адрес регистрации, данные паспорта, место прохождения службы, специальное звание, дата начала службы, занимаемая должность);
• идентификационные данные распорядителя недвижимой собственностью;
• права сторон;
• обязанности участников;
• ответственность сторон за нарушение условий контракта;
• срок действия соглашения;
• возможность и обстоятельства продления договора;
• права близких родственников военного.

Еще один аспект, на который необходимо обратить внимание, возможность приватизации арендованной собственности. В случае со служебной недвижимостью, заключается договор найма жилого помещения, который не предусматривает право дальнейшей приватизации. Единственный способ получить квартиру/дом в единоличное владение – оформление соглашения социального найма.

Для этого не нужно привлекать воинскую часть. Достаточно обратиться с заявлением в муниципалитет с просьбой признать семью нуждающейся в улучшении жилищных условий. После этого подается заявление на постановку семьи на учет. Подать такое заявление может не только военнослужащий, но и любой совершеннолетний член семьи. В случае дальнейшей приватизации, квартира/дом в равных долях сразу оформляется на всех членов семьи поровну, которые на момент приватизации прописаны в жилье.

Повторное обеспечение жильем

Законодательство предусматривает возможность повторного обеспечения жильем военных. Это допускается, если заявитель будет вновь признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Подобное возможно в результате изменения состава семьи: увеличения количества членов или появления иждивенцев. Например, если одинокий офицер получил квартиру, он снимается с очереди. Впоследствии, если он женится, и/или у него появятся дети, выданная государством площадь не будет соответствовать учетным нормам. Таким образом, он снова будет признан нуждающимся в жилплощади, и может повторно встать в очередь на законных основаниях, при этом имеющаяся у него недвижимость будет учитываться при выделении жилья, и площадь повторно предоставляемой квартиры будет уменьшена на количество квадратных метров выданной раньше недвижимости.

Между тем, каждый военнослужащий, срок службы которого не меньше 10-ти лет, может рассчитывать на получение от государства квартиры/дома или денежной суммы на ее приобретение. Однако, процедура постановки в очередь имеет много нюансов, которые необходимо учитывать.

Если у вас есть опыт получения жилья одним из перечисленных в статье способов, поделитесь им в комментариях.

Об условиях поступления на контрактную службу в ВС РФ, а также о социальном обеспечении профессиональных солдат и сержантов рассказали на пресс-конференции представители Тюменского военного комиссариата.

Как сообщил начальник пункта отбора на военную службу по контракту в Тюменской области Министерства обороны РФ Виталий Мудрук, на сегодняшний день в России по контракту служат порядка 200 тысяч солдат и сержантов. К 2020 году планируется увеличить их численность до 425 тысяч. Для этого в 66 субъектах федерации созданы специальные пункты отбора на военную службу по контракту. Тюменский пункт – один из 25, размещенных в Центральном военном округе, который охватывает территорию от Саратовской до Иркутской области. Он работает с 1 августа 2012 года.

С октября до конца 2012 года из Тюмени было отправлено на контрактную службу 35 человек. При том, что всего за информацией о возможности несения службы по контракту обратились около 170. А за неполный первый месяц нового года контрактниками стали еще 20 жителей региона.

«Интерес к контрактной службе растет, цифры это доказывают, – добавляет Виталий Мудрук. – Он обусловлен привлекательными условиями и социальными гарантиями». Впрочем, отметил руководитель тюменского пункта отбора, в Тюменской области он не так велик по сравнению с более бедными соседними областями, где для многих контрактная служба – единственная возможность повысить уровень благосостояния.

Что касается условий службы, то как напомнил офицер по тестированию и военно-профессиональному ориентированию пункта Алексей Савченко, год назад было в 2,5-3 раза увеличено денежное довольствие военнослужащим. «К примеру, рядовой, служащий по контракту в мотострелковой бригаде, получает 18 тысяч 700 рублей. Младший сержант в должности командира отделения имеет зарплату уже порядка 28 тысяч рублей, – рассказал Алексей Савченко. – В последствии по выслуге лет это довольствие продолжает повышаться. Это не считая премирования за добросовестное несение службы».

Но, как правило, более значимый фактор для желающих служить профессионально – это предоставление жилья. Контрактники автоматически получают служебное жилье либо им компенсируется аренда жилплощади. Кроме того, они сразу после подписания контракта вступают в ипотечную накопительную систему, по которой каждый год им поступает на счет более 200 тысяч рублей.

По истечении первого контракта, который заключается всегда на 3 года, в распоряжении военнослужащего уже 600 тысяч рублей. Он выбирает банк, у которого есть договор с Министерством обороны (в их число входят крупнейшие государственные банки страны), затем выбирает квартиру и оформляет военную ипотеку – на льготных условиях под низкий процент, добавляя к сумме кредита свои 600 тысяч. В итоге через 3 года службы он может рассчитывать на квартиру общей стоимостью 3 миллиона рублей, рассказал Алексей Савченко. «Если раньше расчет жилплощади для военнослужащих велся из расчета 18 кв.м на члена семьи, то теперь контрактники покупают 3-4-комнатные квартиры», – добавляет Савченко.

Пока солдат служит, квартира остается в залоге у государства. По истечении 20 лет службы без нареканий жилье остается военнослужащему на правах собственности. «То есть не надо ползарплаты со слезами на глазах относить в банк. Добросовестно служишь – за тебя государство платит», – завлекает Виталий Мудрук.

Как бонус ежегодно военнослужащим по контракту и членам их семей компенсируется проезд к месту проведения отпуска и обратно, а также бесплатное медицинское обеспечение, возможность получения высшего образования без отрыва от службы на льготной основе. Также по прибытию на новое место службы контрактнику положено подъемное пособие в размере 100% от оклада и по 25% от оклада на членов его семьи.

Кроме того, для переезда бесплатно предоставляется 20-тонный контейнер. Воспользоваться им можно будет и для возвращения с места службы домой после окончания или в результате досрочного разрыва контракта (проезд в этом случае также будет оплачен государством). Добавим в этому такие услуги бесплатное протезирование, возмещение затрат на покупку лекарственных средств (1 раз в год).

Что такое служебный наём

В Жилищном кодексе выделена особая категория. Речь идет о найме специализированного жилья. К нему относятся, например, жилые помещения соц. назначения, жилая площадь из маневренного фонда, жилье служебное. В последнем случае жилые помещения предоставляются тем, кто занят на определенных должностях и осуществляет определенные виды деятельности. При этом руководство к таким действиям определяется решением органов власти федерального уровня, субъектов федерации и муниципальных образований. Хочется отметить, что, несмотря на принятое решение вышеуказанными официальными органами о выделении помещения из специализированного резерва, без оформления сделки не обойтись. Так что, как только вами будет получено решение, необходимо отправиться к собственнику для заключения сделки о найме служебного жилья.

Как уже упоминалось выше, служебное жилье выделяется сотрудникам (работникам) и их родным на период осуществления определенного вида трудовой деятельности. После разрыва трудовых отношений соглашение прекращает свое действие, а другое жилище бывшему работнику и его родным не предоставляется.

Но есть некоторые исключения, касающиеся ситуаций, когда присутствуют особые основания для пролонгации соглашения или его перезаключения.

Условию о предмете заключаемой сделки всегда уделяется особое внимание. Таковым в нашем случае признается передаваемое в пользование квартиранту жилище – с точным описанием особенностей помещения, включая количество комнат, квадратуру и адрес.

Статьей 104 ЖК РФ регламентируется, что жильем служебного назначения может считаться только целая квартира, но никак не часть квартиры или комната в ней, а также жилой дом.

И это еще не все, закон предусматривает, что передаваемое работнику жилье должно соответствовать нормам, прописанным в статье 15 Жилищного кодекса. Эта статья предусматривает обязательное соответствие переданных квадратных метров техническим, санитарно-эпидемиологическим и другим обязательным в нашей стране нормам и стандартам.

Владелец жилища, передаваемого в пользование работнику, должен учитывать и требование о благоустроенности помещения. Однако тут присутствует оговорка относительно того, что о степени благоустроенности жилья следует судить исходя из специфических особенностей региона и того населенного пункта, в котором выделяется служебное жилье. Если говорить точнее, то если на большей части его территории отсутствуют, например, водопровод или канализация, то их наличие в предоставляемом жилом помещении не является обязательным условием.

Когда соответствующими органами принимается решение, а затем и оформляется договор, то в нем обязательно отражается причина, являющаяся основой для предоставления сотруднику специального (служебного) жилья. Таковой является специфическая трудовая деятельность. Это может быть служба в вооруженных силах и органах правопорядка, служба в муниципальных и госструктурах и т. п.

При заключении договора найма жилья, относящегося к категории служебного, с тем или иным сотрудником, обязательно указываются и те, кто имеет полное право проживать вместе с работником. Таковыми являются его родные: супруг(-а), дети и родители, недееспособные или ограниченно дееспособные и иные граждане, приравненные судебным решением к родственникам.

Важным пунктом такого соглашения является период его действия. Тут возможны варианты: оговаривается точный период действия документа, жилище будет передано на полный срок несения службы (выполнения работы) либо на время пребывания гражданина на определенной должности.

Ходатайство для продления договора служебной квартиры

Граждан, нуждающихся в жилье, государство или муниципалитет наделяют жилыми помещениями, из предусмотренного для таких целей специализированного жилищного фонда. К такому жилью Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) относит (ст. 92):

1. общежития;
2. жилье маневренного фонда;
3. жилые помещения, предназначенные для временного расселения граждан;
4. для социальной защиты населения;
5. служебное жилье;
6. жилые помещения, предназначенных для социального обслуживания граждан;
7. помещения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей и др.

Служебная квартира представляет из себя жилое помещение, которое предоставляется гражданину в связи с исполнением им определенных трудовых отношений.

Перечень лиц, имеющих право на служебную жилплощадь, определяется отдельным законодательством (в зависимости от сферы деятельности лица).

Как правило, такое жилье предоставляется тем, кто должен неотрывно присутствовать в непосредственной близости от рабочего места. Еще одним условием является отсутствие своей квартиры в собственности в данном населенном пункте.

Служебным жильем могут быть:

• квартиры;
• общежития;
• частные дома.

Однако, чтобы квартира могла предоставляться гражданину и его семье как служебная, она должна быть включена в специализированный жилой фонд в качестве служебного жилья. Данное положение принимается решением органов государственной власти или местного самоуправления — в зависимости от того, в чьей собственности находится жилплощадь.

Нормы жилой площади для военных

Нормы ЖП по социальному найму для военнослужащих более комфортны, чем для гражданских лиц:

• 18 м² на каждого члена семьи.

Помимо этого, некоторые военные имеют право на существенную льготную прибавку квадратных метров к стандартной норме:

• Для одинокого военного – до 10 м², прибавляемых к общей площади.
• Для семейного, уволенного, умершего – на 18 м².

(При смерти военного все права по договору переходят его семье).

Право на добавление льготной площади имеют следующие военные:

• Полковники и более высокие воинские чины.
• Имеющие почетные звания (например, герой России).
• Командиры в/ч.
• Преподаватели военнообразовательных учреждений.
• Военные с учеными званиями и степенями.
• Уволенные из рядов ВС по выслуге лет, из-за сокращения или по состоянию здоровья.

Размеры добавляемой льготной площади: 15 – 25 м².

Основание на льготное увеличение жилплощади может быть только одно.

Оформление денежной компенсации за наем жилого помещения отличается от других видов жилищного обеспечения обилием разнообразных документов. Объясняется это наличием разных категорий получателей (действующие военнослужащие, лица, уволенные с военной службы, которые, в свою очередь подразделяются по дате увольнения (до и после 1 января 2005 года), а также члены семей погибших военнослужащих, которые также имеют свое различие в зависимости от даты увольнения их кормильцев.

Обилие документов также объясняется в связи с разными плательщиками: Управлениями финансового обеспечения (через воинские части) для действующих военнослужащих, и военными комиссариатами (центрами социального обеспечения).

Соответственно, регулируются вопросы выплаты ДК, помимо «общего» Постановления Правительства РФ, разными приказами МО РФ.

Как рассчитывается компенсация на поднаем

На законодательном уровне порядок выплаты определяется Постановлением Правительства РФ № 909 от 31.12.2004 года. В 2015 году в Постановление была внесена первая группа изменений, приблизившая ее размер к рыночной стоимости аренды в некоторых регионах. Так было установлено, что сумма выплаты составляет:

• 15 000 руб. для Москвы, Санкт-Петербурга;
• 3 600 руб. для областных, районных центров;
• 2700 руб. для иных населенных пунктов.

Кроме того установлено, что при проживании с военнослужащим от двух членов семьи сумма увеличивается на 50%. Общая площадь арендуемых помещений не должна быть меньше, чем установлено социальными нормами. Нормативы площади составляют:

• 24 кв.м. – на одинокого гражданина;
• 36 кв.м. – для двух человек;
• 43 кв.м. – для трех человек;
• по 12 кв.м. дополнительно на каждого члена семьи численностью свыше трех человек.

В 2021 году вступили в силу дополнительные изменения, определившие новый порядок расчета компенсации для некоторых групп контрактников по фактическим затратам. К сожалению, в когорту лиц, для которых предусмотрена реально рыночная величина выплаты за поднаем, вошли лишь офицеры, прапорщики и мичманы. Для других групп порядок исчисления остался прежним. Кроме того фактические расходы не должны превышать максимальной величины найма, ежегодно утверждаемой Министерством труда и соцзащиты РФ.

Как рассчитывается компенсация за аренду жилья военнослужащим? Доплата в размере расходов по факту за найм или поднаем квартиры, не превышающая размеров, которые определены с учетом общей площади помещения и утверждаемой Министерством обороны РФ каждый год предельной платы за найм 1 квадратного метра законна для:

• офицеров;
• прапорщиков;
• мичманов;
• уволенных в этих званиях после 20 лет службы.

В столице и в Санкт-Петербурге компенсация за съемное жилье находится в пределах 15 тысяч рублей; в больших городах и поселках городского типа — в пределах 3600 рублей; в селе — в пределах 2700 рублей для военнослужащих, имеющих звания:

• рядовой;
• матрос;
• сержант;
• старшина;
• уволенных в этих званиях после 20 лет службы.

Как производится расчет? Расчет компенсации производится на основе суммы, указанной в договоре, с учетом предельного значения компенсации в конкретном населенном пункте и состава семьи военного.

Денежные средства поступают каждый месяц на лицевой счет, открытый на имя военнослужащего.

Как увеличить размер выплаты за съем жилья военнослужащим? Доплата увеличивается на половину, когда вместе с военным проживает 3 члена его семьи.

Новое в российском законодательстве

Федеральным законом от 27.06.2019 N 162-ФЗ указанным абитуриентам было предоставлено право на внеконкурсный прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний путем подачи заявлений в несколько вузов. До внесения указанных изменений имелась возможность подавать документы только в один вуз на одну специальность.

Финансовая поддержка, предусмотренная выданным работодателю сертификатом, предоставляется работодателю отдельно на каждого работника после представления копии трудового договора, заключенного с работником, привлеченным для трудоустройства из субъекта РФ, не включенного в перечень, утвержденный Правительством РФ.

Особенности выплаты в 2020-2022 гг. компенсации за поднаем рядовому и сержантскому составу ВС РФ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. № 1681 установлено, что рядовой и сержантский состав ВС РФ в 2020-2022 гг. будет получать компенсацию за поднаем в том же размере, что и офицеры и прапорщики.

Обращаем внимание, что это распространяется только на военнослужащих, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации и только на 3 года, начиная с текущего 2020-го. Насчет иных ФОИВ и ФГО, в которых законом предусмотрена военная служба, в нашем распоряжении информации нет.

Напомним, что офицеры и прапорщики, а теперь и рядовой с сержантским составом, получают денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Минтрудом.

Норматив общей площади жилого помещения установлен в размере 24 кв. метров для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации, уволенного с военной службы, 36 кв. метров — на семью из 2 человек, 43 кв. метров — на семью из 3 человек, по 12 кв. метров — на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

Похожие записи:

• Как ИП заполнить декларацию по УСН в 2022 году
• Установленный распорядок дня для срочников в армии
• Договор купли-продажи жилого дома с земельным участком