Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России расширяется компетенция суда присяжных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В рамках работы на судебном процессе по рассмотрению уголовного дела, присяжные освобождены от исполнения возложенных в организации функций. Оплата труда, должность и другие привилегии сохраняются. За время, потраченное на заседания, гражданин получает компенсацию, равную окладу у работодателя. Средства перечисляют по стандартной схеме, как если бы человек не брал отгул.
Как отказаться от роли присяжного
1. Написать заявление о самоотводе, пока списки рассматриваются в префектуре. Если нет реальной причины — запаситесь медицинской справкой или сошлитесь на религиозные убеждения — их трудно проверить. Можно заручиться поддержкой работодателя — особенно если вы работаете в социально значимой сфере. Например, учитель может принести заявление от директора о том, что его не кем заменить — нельзя же оставить детей без уроков. Решение по вашему заявлению должны принять в пятидневный срок. Обжаловать его можно в суде в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
2. Далеко не всем приходят письма о включении в список кандидатов. Иногда они по разным причинам теряются, и вы сталкиваетесь сразу с повесткой в суд. Если не хотите идти — берите . Если такой возможности нет, подумайте о самоотводе. В ход могут пойти все те же религиозные убеждения.
3. Обязательно заявите о самоотводе, если вы не уверены в своей объективности. Это уже не «откос», это ваша прямая обязанность!!! Например, усомниться в себе нужно, если:
- Вы знакомы хоть с кем-то из участников процесса: судьей, секретарем суда, подсудимым, адвокатом, потерпевшим, прокурором, следователем, который вел дело, и полицейскими, которые принимали участие в его расследовании. А также с их близкими друзьями или родственниками.
- Если вы знаете об обстоятельствах дела из непроцессуальных источников: например, случайно услышали бурное обсуждение этого дела заинтересованными сторонами. Или даже бабушками у подъезда.
- Если вы или кто-то из ваших близких в свое время стали жертвой аналогичного преступления. Согласитесь, сложно быть объективным, когда в памяти регулярно всплывают собственные негативные переживания.
Самоотвод заявляется в письменной форме. Если сведения, которые содержаться в заявлении, носят слишком личный характер, судья примет решение, не оглашая его причин.
4. И, наконец, последний способ «откосить» от почетной обязанности: просто не прийти в суд. Хотя участие в судебном процессе в качестве присяжного заседателя является гражданским долгом, наказание за его неисполнение пока не предусмотрено. Точнее предусмотрено только для тех, кто уже отобран в присяжные и принес соответствующую клятву. Им за неявку грозит штраф до 25 МРОТ. А вот кандидаты в присяжные пока еще ничем не рискуют.
Суд присяжных отличается от обычного судебного процесса. Главное его отличие заключается в том, что в обычном суде участвует один судья или их трое. В суде присяжных кроме судьи участвуют еще и присяжные, которые руководствуются не только законом, но еще и разбирают фактически сложившуюся ситуацию. Присяжные – это не юристы, и не имеют к этому никакого отношения, поэтому они выражают мнение общества по поводу обстоятельств совершенного преступления.
Суд присяжных – это судебный процесс, который разрешает уголовные дела и разбирает их. Помимо уголовных дел, заседатели могут участвовать и в гражданских делах. В суде с участием присяжных, суд разделен на две части:
- судьи, которые являются профессионалами;
- непрофессиональные участники процесса, которые являются присяжными заседателями.
В данном случае судьи решают те моменты, которые относятся к правовому полю. Они решают те вопросы, которые требуют знаний законодательства и определенных навыков. Также, судьи квалифицируют и содеянное подсудимым, выбирая ему меру наказания. Присяжные же отвечают за то, что касается вопросов фактов, решая, виновен ли подсудимый или нет.
Если присяжные участвуют в гражданском суде, то их могут привлекать для того, чтобы решить вопрос об обоснованности требований и о том, насколько обоснованны суммы, требуемые в качестве компенсации или вознаграждения. И во всем случаях решения присяжных не зависят от того, какое мнение сложилось обо всем у судьи.
Суд присяжных впервые возник в Англии, что было в периоды Средневековья. В самой Англии суд присяжных имел место только в тех случаях, когда рассматривались определенные категории дел. Что касается США, то в штатах присяжные заседатели участвуют часто в судебных процессах, это приблизительно 20 000 процессов каждый год.
Особенности начисления заработной платы
Подробные данные рассматриваются в ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в России» от 20 августа 2004 года. Там представлена специфика начисления денег народным судьям. Существуют также правила, задающие выдачу денег таким людям – их пока не меняли. Происходит распределение денег для оплаты труда народных судей, письменных принадлежностей, отправки писем, публикации выбранных присяжных, компенсации проезда в общественном транспорте. Материальное поощрение выделяется из бюджета региона.
Важно! Сумма денег выделяется на основе количестве людей, подобранных на эту должность. В учет идут дни, которые они успевают отработать за текущий год. Говоря о лимите трат на канцелярию – он составляет 10 рублей на судью. На отправку писем выделяют по 50 рублей на присяжного.
Судебный департамент Верховного суда оплачивает деятельность работников в течение временного отрезка, требуемого на изучение дела. Плата за выполнение обязанностей служащих аналогична окладу народного заседателя к его заработку на основном рабочем месте. В реальности большинство граждан отказывается исполнять роль присяжного заседателя, потому что большая часть суммы их зарплаты выплачивается начальством в неофициальном порядке, вследствие чего они понесут больше потерь, чем прибыли. Зарплата для людей, нигде не работающих, на момент 19-го года состоит из 320 рублей в сутки. Выплаты производятся людям, присутствовавшим на рассмотрении дела, а также тем, кто пришел по повестке, но его имя отсутствует в перечне приглашенных присяжных заседателей.
Специфика работы присяжных, плата за их деятельность
Подобранного на роль народного судьи гражданина просят оставить основное рабочее место на период рассмотрения уголовного дела. Естественно, он несет денежные утраты. Однако потери всегда компенсируются государством. Начальники очень часто не хотят отпускать сотрудников на рассмотрение уголовных дел в рабочее время, однако по закону они обязаны это сделать. В законах указано, что вас должны отпустить ради выполнения гражданского долга, даже если работа в это время кипит.
Важно! Законодательно четко установлен статус человека, отобранного на роль присяжного по отношению к действиям начальника.
Судья от народа в дату суда или на несколько дней, требуемых на рассмотрение уголовного дела, не должен посещать свою основную работу, однако при этом сумма среднего заработка сохраняется. Отчисления делаются, даже если сотрудник не присутствует на своем месте.
Работа присяжного заседателя оплачивается
За все время исполнения обязанностей присяжного заседателя ему выплачивается компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета в размере 50% от должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально числу дней участия в рассмотрении дела.
Заманчиво не правда ли?
Но давайте разберемся так ли это на самом деле, ведь система материального обеспечения судей зависит от оклада лишь в очень незначительной части.
К сожалению, оклад судьи районного (городского) суда утверждается не в твердой форме, а в процентном соотношении и составляет 67% от оклада Председателя Верховного суда, который, в свою очередь, составляет 98% от оклада Председателя Конституционного суда, который утвержден в твердой форме в размере 32752 рублей.
Примечание: Помимо должностного оклада, судьи получают ежемесячное денежное поощрение в размере нескольких должностных окладов, а также различные ежемесячные доплаты (в т.ч. за выслугу лет, наличие ученых степеней и званий), однако присяжным заседателям не приходится рассчитывать на подобную щедрость со стороны государства.
Учитывая изложенное, можно посчитать, что должностной оклад Председателя Верховного суда РФ составит 32096,96 рублей, а судья районного (городского) суда получит оклад лишь в 21504,96 рублей.
При этом, присяжный заседатель получает лишь половину от этого оклада, то есть 10752,48 рублей.
Но и это еще не все, указанную сумму, следует разделить на количество дней в месяце и умножить на количество дней участия.
Учитывая, что по общему правилу присяжный избирается 10 дней (это срок может быть продлен до окончания рассмотрения дела), то за весь срок своих полномочий он получит примерно 3584 рубля, а районный коэффициент позволит увеличить эту сумму примерно на 600 рублей.
Ситуацию может спасти только то, что размер материального вознаграждения присяжного не может быть менее его среднего заработка по месту его основной работы и если по основному месту работы присяжный зарабатывает больше вышеуказанной суммы, то в случае предоставления подтверждающих документов, его вознаграждение будет пересчитано исходя из его среднего заработка по основному месту работы.
С какими проблемами может столкнуться присяжный
Коллегии присяжных в основном формируются из безработных и пенсионеров, так как для них размер денежной компенсации не имеет никакого интереса. При этом штраф за неявку без уважительных причин может мотивировать граждан на более ответственное поведение. Может случиться так, что гражданину исполнилось 65 лет, а его пригласили на заседание в качестве народного судьи заблаговременно, то есть до 65-летия. В этом случае соответствующий кандидат будет вычеркнут из списка, на его место назначат другого человека.
Также у присяжных, как правило, нет профильного образования. Это просто люди, которые выслушивают стороны на слушании и принимают на основании полученных данных то или иное решение. Вердикт может противоречить логике, основываться преимущественно на эмоциях и эмпатии. Кроме того, решать виновен ли человек в совершении преступления уголовного характера – это серьезный моральный груз. Суд присяжных может оправдать настоящего нарушителя или посадить невиновного. На практике такое бывало.
Присяжным заплатят без ограничений
Федеральным законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», который был принят 20 августа 2004 года, было определено финансирование этого института судей из народа. А теперь утверждена методика распределения денег на зарплату и другие нужды присяжных из казны. Сначала все затраты на зарплату заседателей, канцелярские услуги, почтовые расходы, их проезд в общественном транспорте и даже оплату списков присяжных в местных средствах массовой информации пойдут из бюджета регионов, а затем эти суммы будут компенсироваться из Москвы. Причем количество денег на эти нужды каждый год будет меняться. И это естественно: число присяжных заседателей предугадать и заложить в будущую смету расходов просто невозможно.
Распоряжением правительства, которое сегодня публикуется в «Российской газете», предусмотрено финансирование присяжных заседателей без ограничения. Деньги будут выделяться по факту общего количества присяжных и отработанных ими на процессах дней в году. В документе уточнено, что норматив финансовых затрат на канцелярские расходы установлен в размере не более 10 рублей на одного такого судью. А вот на почтовые расходы каждому присяжному положено не более 50 рублей на период судебного процесса.
Что касается зарплаты этих людей, то тут ситуация несколько сложнее. В течение всего судебного процесса присяжные получают зарплату от судебного департамента Верховного суда. Ее сумма эквивалентна средней зарплате, которую присяжным выплачивают на основной работе. Но немало российских граждан получают часть зарплаты в «конверте». Естественно, из-за участия в суде в качестве присяжных они теряют эту часть зарплаты. И это, как правило, является основной причиной, по которой присяжные отказываются от участия в суде. Зарплата для безработных присяжных составляет 320 рублей в день. Деньги выдадут и тем, кто пришел по повестке в суд, но не попал в основной список присяжных.
КОМПЕТЕНТНО
Алексей Шурыгин,
представитель Верховного Суда РФ:
— Меня часто спрашивают, не разоримся ли мы, если зарплата присяжного окажется слишком высокой? Ответ может быть один — платить будем в любом случае. Правда, на деле случается, что из-за задержек компенсаций зарплаты (которые, как известно, часто случаются в госучреждениях) присяжные отказываются работать. Был случай, когда одна из присяжных, которой задержали выплату, отказалась работать в составе жюри непосредственно перед вынесением вердикта. Уговорить ее остаться не удалось, пришлось формировать новую коллегию и слушать дело заново. Правда, этот случай исключительный. По закону присяжного, выбывшего из основного состава, заменяют запасным. И только если запасных уже не осталось, коллегия формируется заново.
Справка «РГ»
В Соединенных Штатах присяжным за день работы в Верховном суде платят до 50 долларов. Иногда на процессах в судах небольших городов их зарплата составляет всего 10 долларов. Помимо денег в некоторых штатах заседатели получают различные льготы — оплату парковки автомобиля возле здания суда, оплату расходов на бензин, бесплатное питание и право бесплатно звонить из здания (мобильные телефоны в суде отключают).
А в Казахстане, согласно недавно принятому нормативному акту, каждый «народный» судья будет получать ежемесячно половину зарплаты служителя Фемиды — профессионала. А это примерно 50 тысяч тенге, что составляет около 11 тысяч рублей.
Как и каким образом оплачивается труд присяжных заседателей за участие в судебных процессах в России — данный вопрос волнует многих, ведь почти каждый может быть назначен на эту роль. Практически любой физический и психический нормальный гражданин РФ может получить письмо с приглашением на роль присяжного заседателя.
Кто может стать присяжным заседателем
- Гражданин страны без судимостей;
- Человек, который не состоит на учете в наркологическом или же психоневрологическом диспансере;
- Человек, не имеющий юридической квалификации;
- Человек, не имеющий хронических заболеваний.
В принципе, отказываться от должности присяжного заседателя нельзя, за это могут быть начислены своеобразные штрафные санкции. В тоже время, если у вас есть адекватная причинная отказа, то вам нужно сразу же, после получения уведомления отправить специализированное заявление и прикрепить к нему документы, которые смогли бы определить уважительность причины отказа от участия в судебном разбирательстве.
В православной вере есть такое понятие, как «страшный суд». По преданию – это последнее время, когда люди на земле перестанут существовать, снизойдет озарение и произойдет суд….
Мировые судьи рассматривают различные вопросы, но их юрисдикция четко ограничена. В тоже время, практически все несложные дела разбирает мировой судья, и тут возникает такой…
Согласно статистическим данным количество оправдательных приговоров в России с каждым годом снижается. По последним данным на 2021 год их уровень составил лишь 0,36%.
В связи с этим законодатели плотно занялись реформированием судебной системы. В частности, одним из нововведений, вступившем в законную силу с 1 июня 2021 года, является расширение полномочий присяжных заседателей.
Присяжные заседатели – это институт судебной власти, позволяющий наряду с профессиональными судьями обычным гражданам выступать в роли творца правосудия.
Позиция присяжного неоднозначна и спорна. С одной стороны, это обязанность любого добропорядочного гражданина. С другой же, это большая ответственность за судьбы других людей. Одни мечтают стать присяжным заседателем, другие – всячески избегают такой роли.
В нашей статье мы подробно расскажем о том, что это такое – кандидат в присяжные заседатели, и кто может быть удостоен этой почетной роли.
Суд присяжных в России стал упоминаться еще со времен правления Екатерины II. Официально принят он был лишь в 1864 году. Позже при СССР суд присяжных вновь появился в 1990 году.
В 2021 году был принят новый закон о присяжных заседателях, который существенно расширил круг их полномочий и подсудных им дел. Начал действовать данный нормативно-правовой акт лишь с 2018 года.
Итак, суд присяжных – это одна из форм судопроизводства по уголовным делам, при которой определенный круг вопросов относительно виновности или невиновности обвиняемого решают обычные граждане, не имеющие юридического образования.
Присяжные заседатели формируются методом случайной выборки компьютерной программы.
Новый закон существенно расширил перечень уголовных статей, по которым может быть назначена коллегия присяжных заседателей.
Итак, могут быть привлечены присяжные по следующим статьям:
- Ст. 105 (ч.1 и ч.2) – Убийство;
- Ст. 111 (ч.4) – Причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть;
- Ст. 228.1 (ч.5) – Производство и сбыт наркотиков;
- Ст. 229.1 (ч.4) – Контрабанда наркотиков;
- Ст. 277 – Посягательство на жизнь общественного деятеля;
- Ст. 295 – Посягательство на жизнь лица, осуществляющего расследование или правосудие;
- Ст. 317 – Посягательство на жизнь сотрудника полиции;
- Ст. 357 – Геноцид;
- Ст. 126 (ч.3) – Похищение человека;
- Ст. 209 – Бандитизм;
- Ст. 211 (ч.1, ч.2, ч.3) – Угон водного, воздушного, железнодорожного ТС;
- Ст. 227 – Пиратство;
- Ст. 353 – Подготовка и ведение войн;
- Ст. 354 – Призывы к развязыванию войн;
- Ст. 355 – Производство, сбыт оружия массового поражения;
- Ст. 356 — Применение запрещенных средств ведения войн;
- Ст. 358 – Экоцид;
- Ст. 359 (ч.1, ч.2) – Наемничество;
- Ст. 360 – Нападение на учреждения и лица под международной защитой.
По сути данный список лишь дополнился некоторыми статьями. В частности, убийство и причинение тяжкого вреда здоровью значительно увеличили нагрузку на присяжных заседателей. Данные преступления довольно широко распространены.
Комментарии к ст. 326 УПК РФ
1. Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть и соответственно не включаются в списки присяжных заседателей лица:
1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость;
3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;
4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств (ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»).
2. Исключаются из списков кандидатов в присяжные заседатели граждане высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случаях:
1) выявления вышеуказанных обстоятельств;
2) подачи гражданином письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является:
а) лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство;
б) лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;
в) лицом, достигшим возраста 65 лет;
г) лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;
д) военнослужащим;
е) судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом или имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы судебных приставов, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лицом, осуществляющим частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);
ж) священнослужителем (ст. 7 Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»).
3. В качестве присяжных заседателей к участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела не допускаются также лица:
1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;
2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;
3) имеющие физические и (или) психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела (ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»).
4. Присяжные заседатели в уголовном процессе появляются после включения их в предварительный список присяжных заседателей. Такой список готовит секретарь судебного заседания (помощник судьи) по распоряжению председательствующего после назначения судебного заседания суда присяжных. В предварительный список кандидатов в присяжные заседатели не включаются лица, которые в силу установленных федеральным законом обстоятельств не могут участвовать в рассмотрении уголовного дела в качестве присяжных заседателей.
5. Согласно коммент. ст., определяющей порядок составления предварительного списка присяжных заседателей, секретарь судебного заседания или помощник судьи производит отбор кандидатов в присяжные заседатели из находящихся в суде общего и запасного списков путем случайной выборки и проверяет наличие обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя в рассмотрении уголовного дела, перечисленных в ч. ч. 2, 3 ст. 3 и ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».
6. В случае установления несовпадения данных о личности кандидата в присяжные заседатели, указанных в списке, составленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с паспортными данными кандидата в присяжные заседатели он не может принимать участие в процедуре формирования коллегии присяжных заседателей.
7. При составлении предварительного списка кандидатов в присяжные заседатели следует иметь в виду, что согласно ч. 1 ст. 4 указанного федерального закона списки кандидатов в присяжные заседатели составляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации каждые четыре года. В соответствии со ст. 10 этого закона и ч. 3 коммент. ст., регулирующими порядок и сроки исполнения гражданином обязанностей присяжного заседателя, одно и то же лицо может участвовать в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя не более одного раза в течение 10 рабочих дней в календарном году либо все время до окончания рассмотрения дела.
8. В целях обеспечения своевременной явки кандидатов в присяжные заседатели, применения в необходимых случаях мер ответственности к лицам, препятствующим выполнению кандидатами в присяжные заседатели их обязанностей, и решения других вопросов организации судебного разбирательства суды должны соблюдать требования ч. 6 коммент. ст. о вручении кандидатам в присяжные заседатели извещений о прибытии в суд не менее чем за 7 суток до начала судебного заседания .
———————————
Там же.
9. Разъяснить судам, что сокрытие кандидатами в присяжные заседатели, включенными впоследствии в состав коллегии, информации, которая могла повлиять на принятие решения по делу и лишила стороны права на мотивированный или немотивированный отвод, является основанием для отмены приговора.
10. Председательствующий судья может освободить от испол��ения обязанностей присяжных заседателей по конкретному делу лиц, указанных в ч. 7 коммент. ст., лишь при наличии письменного или устного заявления об этом кандидатов в присяжные заседатели. Решение по данному вопросу принимается судьей в соответствии с ч. 5 ст. 328 УПК лишь после заслушивания мнения сторон .
———————————
Там же.
11. Под знанием обстоятельств дела из непроцессуальных источников следует понимать такую степень информированности об обстоятельствах дела, которая может повлиять на объективность присяжного заседателя.
12. См. также комментарий к ст. 5 УПК.
Льготы присяжным заседателям — что положено, изменения в 2020 году
Законодательно установлено, что «граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных раз в год на 10 рабочих дней. Если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось за это время, то и на все рассмотрение дела». Стоит сказать, что этот срок не всегда идет подряд. Зачастую дело может растянуться надолго.
Иногда дела бывают очень сложными, поэтому на их изучение отводят много времени. К примеру, у «партизан» пересмотр дела в 16-м году стартовал в марте, а окончился в конце июля.
Важно! Судьи от народа за этот временной отрезок вызывались 31 раз.
Количество народных избранников – 8 или 6 в зависимости от уровня суда. Любой из них обязан дать ответ на заданный вопрос, представленный в специальном документе. Форма ответа – «да» либо «нет». Когда ответы на какой-либо вопрос не совпадают, во внимание берут ответы большинства. Для выполнения роли присяжного не нужно иметь юридического образования, все вопросы написаны так, что их поймет любой. Исходя из статьи 339 УПК РФ по каждому преступлению, в котором подозревают обвиняемого, задается три вопроса: доказано ли, что преступление вообще было; доказано ли, что преступление совершил человек, сидящий на скамье подсудимых; виноват ли обвиняемый в преступлении. Затем могут быть написаны частные вопросы.
Важно! Если присяжные пришли к согласию по вопросу обвинения, им необходимо указать, можно ли смягчить наказание.
Подобранного на роль народного судьи гражданина просят оставить основное рабочее место на период рассмотрения уголовного дела. Естественно, он несет денежные утраты. Однако потери всегда компенсируются государством. Начальники очень часто не хотят отпускать сотрудников на рассмотрение уголовных дел в рабочее время, однако по закону они обязаны это сделать. В законах указано, что вас должны отпустить ради выполнения гражданского долга, даже если работа в это время кипит.
Важно! Законодательно четко установлен статус человека, отобранного на роль присяжного по отношению к действиям начальника.
Судья от народа в дату суда или на несколько дней, требуемых на рассмотрение уголовного дела, не должен посещать свою основную работу, однако при этом сумма среднего заработка сохраняется. Отчисления делаются, даже если сотрудник не присутствует на своем месте.
Состав коллегии стараются собрать в большем количестве. Минимальное количество — 12 человек, которые должны присутствовать на всех заседаниях. Поэтому и набирают присяжных больше — до восемнадцати человек. Все они приходят на первое заседание, но если далее кто-то не сможет явиться в зал суда, то он выбывает из коллегии.
По окончании рассмотрения дела остаются только те присяжные, которые не пропустили ни одного заседания. Сколько их останется? Главное, чтобы количество не было меньше 12-ти.
В коллегии выбирается старший. В каждом субъекте РФ выбирается общий и запасной состав коллегии на четыре года. Стать участниками могут граждане, которые проживают на территории данного региона.
Главным ответственным по утверждению состава кандидатов на новый период является председатель суда, который составляет списки исполнительно-распорядительный орган. После утверждения списка и подписи главы города (округа, района) документ публикуют в СМИ.
Состав формируется из граждан, выбранных случайным образом. То есть нельзя просто взять и захотеть стать присяжным, попросить об этом в заявлении. Составляются списки кандидатов, из которых затем выбирается требуемое число присяжных для того или иного дела. А вот отказаться быть в числе кандидатов можно. Для этого нужно написать заявление, однако придется объяснить, какие имеются причины, чтобы отказаться от участия.
Отказаться стать присяжным в слушании дела можно и на предварительном слушании, заявив самоотвод. Причиной этому может стать, например, знакомство кандидатов с одной из сторон.
Обвиняемый вправе попросить о привлечении к процессу присяжных. Они принимают участие в разборе дела в полном составе, а в конце выносят решение путем учета всех голосов. Присяжные решают, виновен обвиняемый или нет. После этого судья назначает меру наказания или признает обвиняемого невиновным. Обычно один кандидат рассматривает одно дело раз в год. За исполнение полномочий присяжного выплачивается денежная компенсация.
Состав коллегии призван анализировать уголовные дела по преступлениям, за которые дают пожизненное лишение свободы. Именно лица, совершившие тяжкие преступления, как правило, просят о суде заседателей. И отказать им в этом не могут.
Если человек стал членом коллегии присяжных, он должен будет присутствовать на всех судебных заседаниях. Уголовные процессы длятся дольше, чем гражданские и порой растягиваются на полгода, а то и больше.
Свои ответы на поставленные вопросы заседатели дают чаще всего, руководствуясь внутренним убеждением. Их всего несколько и присяжным нужно определить:
- Смогли ли государственные обвинители доказать, что было совершено определенное преступление. В ответе нужно применить только два слова – «да» либо «нет».
- Доказана ли вина подсудимого. То есть если факты и показания свидетелей неубедительны, то отрицательный ответ. А если большинство из заседателей пришло к мнению, что вина доказана, то дается утвердительный ответ.
- Реально ли смягчить наказание и уменьшить максимальный срок, если вина доказана.
Могут быть и другие вопросы, на которые даются однозначные ответы. Но вердикт присяжных не всегда оправдывает ожидания подсудимого или сторону обвинения и поэтому такие дела пересматриваются в Верховном Суде, но уже без заседателей.
Федеральным законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», который был принят 20 августа 2004 года, было определено финансирование этого института судей из народа. А теперь утверждена методика распределения денег на зарплату и другие нужды присяжных из казны. Сначала все затраты на зарплату заседателей, канцелярские услуги, почтовые расходы, их проезд в общественном транспорте и даже оплату списков присяжных в местных средствах массовой информации пойдут из бюджета регионов, а затем эти суммы будут компенсироваться из Москвы. Причем количество денег на эти нужды каждый год будет меняться. И это естественно: число присяжных заседателей предугадать и заложить в будущую смету расходов просто невозможно.
Распоряжением правительства, которое сегодня публикуется в «Российской газете», предусмотрено финансирование присяжных заседателей без ограничения. Деньги будут выделяться по факту общего количества присяжных и отработанных ими на процессах дней в году. В документе уточнено, что норматив финансовых затрат на канцелярские расходы установлен в размере не более 10 рублей на одного такого судью. А вот на почтовые расходы каждому присяжному положено не более 50 рублей на период судебного процесса.
Что касается зарплаты этих людей, то тут ситуация несколько сложнее. В течение всего судебного процесса присяжные получают зарплату от судебного департамента Верховного суда. Ее сумма эквивалентна средней зарплате, которую присяжным выплачивают на основной работе. Но немало российских граждан получают часть зарплаты в «конверте». Естественно, из-за участия в суде в качестве присяжных они теряют эту часть зарплаты. И это, как правило, является основной причиной, по которой присяжные отказываются от участия в суде. Зарплата для безработных присяжных составляет 320 рублей в день. Деньги выдадут и тем, кто пришел по повестке в суд, но не попал в основной список присяжных.
КОМПЕТЕНТНО
Алексей Шурыгин,
представитель Верховного Суда РФ:
— Меня часто спрашивают, не разоримся ли мы, если зарплата присяжного окажется слишком высокой? Ответ может быть один — платить будем в любом случае. Правда, на деле случается, что из-за задержек компенсаций зарплаты (которые, как известно, часто случаются в госучреждениях) присяжные отказываются работать. Был случай, когда одна из присяжных, которой задержали выплату, отказалась работать в составе жюри непосредственно перед вынесением вердикта. Уговорить ее остаться не удалось, пришлось формировать новую коллегию и слушать дело заново. Правда, этот случай исключительный. По закону присяжного, выбывшего из основного состава, заменяют запасным. И только если запасных уже не осталось, коллегия формируется заново.
Справка «РГ»
В Соединенных Штатах присяжным за день работы в Верховном суде платят до 50 долларов. Иногда на процессах в судах небольших городов их зарплата составляет всего 10 долларов. Помимо денег в некоторых штатах заседатели получают различные льготы — оплату парковки автомобиля возле здания суда, оплату расходов на бензин, бесплатное питание и право бесплатно звонить из здания (мобильные телефоны в суде отключают).
А в Казахстане, согласно недавно принятому нормативному акту, каждый «народный» судья будет получать ежемесячно половину зарплаты служителя Фемиды — профессионала. А это примерно 50 тысяч тенге, что составляет около 11 тысяч рублей.
Как и каким образом оплачивается труд присяжных заседателей за участие в судебных процессах в России — данный вопрос волнует многих, ведь почти каждый может быть назначен на эту роль. Практически любой физический и психический нормальный гражданин РФ может получить письмо с приглашением на роль присяжного заседателя.
Самостоятельно и по желанию устроиться на такую работу нельзя. Кандидатов выбирает по специальным требованиям само государство. Как правило, человек получивший соответствующее извещение воспринимает приглашение с неохотой. Ведь от него требуется найти время на участие в процессе и оторваться от выполнения своих прямых служебных обязанностей на основном месте работы.
Однако, для этого существует специальный закон, который защищает права работника. Работодатель обязан отпустить его выполнять гражданский долг и при этом выплачивать заработную плату в обычном порядке. Как попадают в присяжные и кто платит им зарплату, давайте разберёмся.
В США также практикуется система участия коллегии присяжных заседателей на судебных разбирательствах по тяжким и особо тяжким преступлениям. Организована она несколько иначе: коллегия присяжных там называется Большим жюри. Члены жюри, кроме норм законодательства о соответствии требованиям к кандидатам, обязательно делятся ещё и по расовому признаку: количество представителей белой расы и афроамериканцев должно быть примерно одинаковым.
В отличии от России система оплаты членам жюри в США намного проще. Законом установлены конкретные суммы вознаграждения: от 5 $ до 10 $ (в зависимости от штата) в судах первой инстанции и 50 $ в день в Верховном суде.
При этом установлены дополнительные льготы на время участия в процессе: бесплатная парковка около суда и компенсация стоимости горючего на дорогу к суду, питание во время процесса, бесплатные звонки из суда.
В других странах также участие присяжных в судебных разбирательствах оплачивается, раз��ятся только суммы вознаграждений. Исторически сложилось так, что наша планета поделена на страны, бывшие колонии четырёх стран, некогда являвшихся колонизаторами: Англия, Франция, Португалия, Испания.
В странах, бывших колониях, действуют примерно такие же системы судопроизводства, как и у их колонизаторов. Например, Индия, как бывшая колония Англии, также практикует систему суда присяжных, но называется такой процесс там Народным судом во всех смыслах этого выражения. Вознаграждение присяжным в Индии составляет меньшую, чем в Англии сумму по причине разницы в экономическом развитии.
Смотрите видео, насколько опасен суд присяжных:
Каждый гражданин своей страны любит дискутировать о собственных правах и свободах, но редко задумывается об обязанностях. В число таких обязанностей входит гражданский долг. Из очевидных примеров — поход на выборы, из менее заметных — работа в составе присяжных заседателей. Принимать судьбоносные решения в суде — честь, выпадающая не каждому, но все могут претендовать на это место.
Устроиться на работу присяжным нельзя, таких людей выбирает государство на свое усмотрение. Извещение приходит гражданину по месту жительства в почтовый ящик. Традиционно, подобная просьба со стороны государства воспринимается с неохотой — найти время на участие в судебном заседании занятому населению крайне тяжело. Но государство, предлагая оказать ему услугу, разумно благодарит своих граждан. Все потери будут возмещены, а работодатель обязуется отпустить сотрудника по этой уважительной причине. Но какая зарплата у присяжных заседателей, если они безработные?
Не занятым на момент приглашения присяжным заседателям платят зарплату, составляющую половину от оклада федерального судьи пропорционально дням, фактически отработанным по делу. В столице это 25 тысяч рублей, регионах — 8-20 тысяч рублей.
Платят ли зарплату присяжным работающим? Ответ — да. Городской суд должен выплатить присяжному 100 процентов от его белой зарплаты на основном месте работы.
Суд присяжных отличается от обычного судебного процесса. Главное его отличие заключается в том, что в обычном суде участвует один судья или их трое. В суде присяжных кроме судьи участвуют еще и присяжные, которые руководствуются не только законом, но еще и разбирают фактически сложившуюся ситуацию. Присяжные – это не юристы, и не имеют к этому никакого отношения, поэтому они выражают мнение общества по поводу обстоятельств совершенного преступления.
Суд присяжных – это судебный процесс, который разрешает уголовные дела и разбирает их. Помимо уголовных дел, заседатели могут участвовать и в гражданских делах. В суде с участием присяжных, суд разделен на две части:
- судьи, которые являются профессионалами;
- непрофессиональные участники процесса, которые являются присяжными заседателями.
В данном случае судьи решают те моменты, которые относятся к правовому полю. Они решают те вопросы, которые требуют знаний законодательства и определенных навыков. Также, судьи квалифицируют и содеянное подсудимым, выбирая ему меру наказания. Присяжные же отвечают за то, что касается вопросов фактов, решая, виновен ли подсудимый или нет.
Если присяжные участвуют в гражданском суде, то их могут привлекать для того, чтобы решить вопрос об обоснованности требований и о том, насколько обоснованны суммы, требуемые в качестве компенсации или вознаграждения. И во всем случаях решения присяжных не зависят от того, какое мнение сложилось обо всем у судьи.
Суд присяжных впервые возник в Англии, что было в периоды Средневековья. В самой Англии суд присяжных имел место только в тех случаях, когда рассматривались определенные категории дел. Что касается США, то в штатах присяжные заседатели участвуют часто в судебных процессах, это приблизительно 20 000 процессов каждый год.
На протяжении всего времени существования суда присяжных, он остается объектом спора. И в споре этом участвуют не только юрист, но еще философы, политики и другие категории граждан. В основном, данный спор касается нескольких проблем, связанных с судом присяжных. Это значение суда присяжных, с одной стороны, такая система ограничивает злоупотребления судьей, вызывает доверие к суду, в котором присутствуют представители общества.
Также, можно говорить о том, что на судебные решения исключается воздействие извне. Но с другой стороны, граждане не слишком доверяют справедливости суда присяжных, считают его дорогим и могут расценивать как способ затягивании процесса. Многие считают, что лучше судья будет судить человека по закону, нежели люди, которые мало того, что являются непрофессионалами, так еще и без каких-либо навыков профессионального мышления.
Присяжные не могут следовать правовым предписаниям, соблюдать правовые нормы, и это мешает праву вершить правосудие. Вместо закона судебный процесс превращается на усмотрение людей, а он, между прочим, решает чью то судьбу. Каждый раз собираются новые присяжные заседатели. На какой срок избираются они? Список присяжных правительство пересматривает ежегодно, поэтому логично предположить, что присяжные могут выполнять свои функции на протяжении одного года.
Нельзя сказать, что суд присяжных и далее будет в нашей стране или перестанет быть в ней. Его будущее является неопределенным. Споры по поводу данной системы идут не только в России, но еще в Англии и в США. Сторонники этой системы доказывают, что присяжные – это оплот против тирании, но противники, в свою очередь, утверждают, что эта система громоздка и достаточно неудобна, что присяжные некомпетентны, поэтому не могут решать столь важные вопросы.
Таким образом, существует двоякое мнение по поводу того, необходим ли суд присяжных или нет, какую роль он играет как для страны, так и тех граждан, которые оказались на скамье подсудимых. Так или иначе, суд присяжных возник давно, и до сих пор существует в отечественной правовой системе. К нему привлекаются представители общества, не имеющие юридического образования, но правовую сторону ситуации решает профессиональный судья.
Такие люди не являются специалистами в области уголовного права, и даже порой не знают нормы законодательств. Они выбираются компьютерной системой из реестра избирателей раз в четыре года, и потом человек попадает в общий или запасной список. То есть у каждого, кто когда-либо голосовал на выборах, может появиться письмо в почтовом ящике о том, что он выбран в присяжные заседатели.
Затем, после получения письменного уведомления, человек имеет право отказаться выполнять гражданский долг. Для этого ему нужно обратиться в префектуру. Только в течение двух недель есть возможность подать заявление об отводе, если он подпадает под перечень лиц, которые не могут быть присяжными. К ним относятся:
- Прокуроры, судьи, а также лица, работающие в государственных или муниципальных учреждениях на выборной основе.
- Граждане младше 25 лет, но не старше 65.
- Психически больные, зависимые от алкоголя или наркотиков, или имеющие заболевания, не позволяющие им ходить на слушание дела. В этом случае должна быть справка из медицинского учреждения.
- Военнослужащие, пилоты, адвокаты или детективы.
Это не весь перечень категорий граждан, которые не имеют право стать присяжными заседателями. Поэтому те, кто получил такое извещение, обязаны прийти в свою районную администрацию для выяснения всех возникших вопросов.
Также такие списки в первые месяцы года публикуются на официальных сайтах этих учреждений. Например, те, кто проживает в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга, могли до середины марта 2018 года ознакомиться с общим и запасным списком, составленным для районного суда, городского суда СПб, окружного военного суда.
— Кто может стать присяжным заседателем?
Гарантии работникам, привлекаемым в качестве присяжных заседателей
Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей является гражданским долгом. О том, кто может стать присяжным заседателем, обязан ли работодатель отпускать с работы работника, привлекаемого в качестве присяжного заседателя, и должен ли оплачивать это время, вы узнаете из этой статьи.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 20 августа 2004 года №113-ФЗ «О присяжных заседателях Федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (далее — Закон о присяжных заседателях) присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные к участию в рассмотрении судом уголовного дела.
Предлагается закрепить порядок выплаты присяжным заседателям компенсационного вознаграждения
Минюст России опубликовал для общественного обсуждения законопроект, которым предлагается определить, что порядок выплаты присяжным заседателям компенсационного вознаграждения устанавливается правительством.
Согласно пояснительной записке в 2017–2019 гг. установлено длительное (от 1 до 5 месяцев) перечисление присяжным заседателям компенсационных вознаграждений. Отмечается, что на основании ст. 11 Закона о присяжных заседателях за время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/2 части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.
При этом порядок выплаты компенсационного вознаграждения, в том числе срок, законодательством не установлены. В то же время нормы ТК РФ не предусматривают обязанность работодателя сохранять за работником на период исполнения обязанностей присяжного заседателя его заработок, возлагая обязанность по обеспечению работника соответствующей компенсацией на государственные органы.
В связи с этим, законопроектом предлагается внести в ст. 11 Закона о присяжных заседателях изменение, в соответствии с которым порядок выплаты присяжным заседателям компенсационного вознаграждения устанавливается правительством.
Отмечается, что аналогичным образом урегулирован порядок оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей (Постановление Правительства от 14 апреля 2020 г. № 504 «Об утверждении Правил оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей»).
В комментарии «АГ» председатель МКА «Миронов, Кудрявцев и партнеры» Иван Миронов указал, что, помимо прочего, с принятием такого закона будут установлены твердые сроки получения денежных выплат «народными судьями». «В настоящее время присяжным заседателям в период исполнения ими судебных функций суд выплачивает компенсационное вознаграждение за счет бюджетных средств, также возмещаются все командировочные и транспортные расходы. При этом порядок выплаты вознаграждения, как и сроки платы за труд присяжных, законом не определены. В результате, как показывает практика, присяжные по полгода вынуждены добиваться причитающихся им по закону денежных компенсаций. Более того, положения трудового законодательства не обязывают работодателя сохранять за работником его заработок на период исполнения полномочий присяжного», – отметил он.
Сколько получают присяжные в суде
Оплата труда присяжных заседателей определяют закон ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в России» от 20.08.2004 года. В нём определяется порядок распределения денежных средств для присяжных. Законом предусмотрены выплаты не только на заработную плату, но и на канцелярские принадлежности, отправку почты, проезда и так далее.
Денежные средства начисляются за фактически отработанные дни. Затраты на канцелярию и отправку почты утверждены для одного заседания и составляют 10 рублей и 50 рублей соответственно.
Заработная плата судебным заседателем выплачивается на протяжении всего судебного дела. Если человек работает, то заработную плату ему оплачивает его фактически работодатель, исходя из официальной ставки оплаты труда. Для неработающих заседателей в 2018 году заработная плата составит 320 рублей за заседание. Она начисляется только тем людям, которые явились по повестке, пришли на суд, но не попали в основной список.
Во время проведения процесса все работающие присяжные заседатели освобождаются от выполнения своих прямых обязанностей с сохранением заработной платы. Таким образом, во время заседаний человек работает в суде, а заработную плату получает на своем основным месте работы.
Зарплата выплачивается как обычно, если бы человек каждый день ходил на работу. Если говорить о неработающих присяжных заседателей, то им предусмотрена выплата специального денежного вознаграждения. Оно рассчитывается исходя из заработной платы судьи, установленной в данном регионе. Неработающим судебным заседателем полагается 50% от оклада судьи. При этом оплата начисляется по количеству дней заседаний.
С 1917 года народные судьи были исключены из судебной системы, но они вернулись к 1993 году. Участие данных лиц позволило значительно снизить коррупцию, а также влияние посторонних людей, желающих достижения конкретного результата на судебном процессе. Деятельность присяжных заседателей регулируется соответствующими нормативными актами. Они получают компенсации и выплаты, а также могут рассчитывать на несколько важных льгот.
Важнейшая информация о работе народных судей содержится в положениях ФЗ №113.
Сначала человек включается в перечень кандидатов, а после призывается в суд, для чего используется специальный порядок. На время судебного разбирательства гражданин считается судьей от народа. Для участия не требуется наличие юридического образования.
Внимание! Перед началом процесса все лица принимают присягу. По ст. 332 УПК каждый человек может быть призван в суд раз в год. Число присяжных заседателей зависит от вида суда, где рассматривается дело. Данные лица привлекаются для изучения уголовных дел, поэтому не участвуют в рассмотрении гражданских или административных правонарушений.