Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как прописаться на даче или СНТ в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно действующему законодательству, каждый житель России (в том числе иностранец, пребывающий на территории государства больше месяца), обязан оформить постоянную прописку. Проживание без регистрации влечет наложение административного штрафа. Кроме прописки в квартире и частном доме в черте города, также есть возможность постановки на учет на личной даче.
Итак, что это означает на практике?
- По закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 29.07.2017 N217-ФЗ) не существует понятие дачи, а есть садоводческие и огороднические товарищества — СНТ и ОНТ соответственно. На СНТ прописать можно, на ОНТ – нет.
- На СНТ можно построить «садовый дом» или «жилой дом». При наличии садового дома – прописаться нельзя, если у вас «жилой дом» — можно.
- При этом по Закону вы можете перевести садовый дом в жилой и наоборот. Для этого необходимо подать заявление в местный отдел МФЦ (вам понадобится: заявление о признании садового дома жилым +выписка из ЕГРН и техническое заключение, подтверждающее, что дом пригоден для круглогодичного проживания).
- «Жилой дом» можно построить на землях, которые включены в «территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства» и строительство дома должно быть согласовано с местной администрацией, ему должно быть присвоен свой уникальный почтовый адрес.
- «Жилой дом» должен быть не выше 3х этажей, с общей высотой не более 20 метров и должен быть оснащен коммуникациями. То, что дом соответствует всем требованиям, подтверждается технической экспертизой.
- «Жилой дом» и участок должны быть в собственности у заявителя. Но не у тех, кто нуждается в прописке. Заявитель может прописать себя, своих родственников и третьих лиц.
- В здании должна проживать только одна семья.
Итак, у вас есть: участок в СНТ в вашей собственности с жилым домом, у которого есть кадастровый номер и почтовый адрес. Вам необходимо собрать пакет документов, в который входят:
- Документы на дом (техническая экспертиза +выписка ЕГРН, где указано, что «дом жилой» + свидетельство о собственности на дом и участок);
- Заявление на прописку;
- Паспорта собственника и вписываемых лиц.
Переоформление и приватизация
До 1 марта 2031 года отложили срок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования участками созданных до 10.11.2001 СНТ.
Также уточнен упрощенный порядок приватизации садовых и огородных участков из государственной или муниципальной собственности: его действие продлено до 01.03.2031 и распространено на членов ликвидированных некоммерческих организаций. Это бесплатно и без проведения торгов.
Больше не нужно представлять сведения о местоположении границ испрашиваемых земельных участков на основании проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих организаций, та как в этих проектах нет актуальных сведений. При этом в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории сохранена возможность представления подготовленной гражданином схемы расположения участка на кадастровом плане.
Какие действия и требования лишние
Условия прописки на даче однозначно не зависят от:
- мнения собрания членов СНТ, правления или председателя. Никаких разрешений, одобрений от них не требуется;
- членства в СНТ. Прописка/выписка допускается как на участке, где владелец может быть членом, а может и не быть (просто является собственником). Кстати, а наоборот нельзя. Когда владелец участка только член СНТ, но не собственник, тогда вписать себя в жилые метры невозможно;
- площади земельного участка и жилого помещения. Количество прописываемых не ограничивается. Однако за фиктивную регистрацию предусматривается и административная, а в особо серьезных случаях, и уголовная ответственность;
- согласия соседей по земельным наделам;
- задолженности по оплате коммунальных расходов, членских и целевых взносов.
Как зарегистрироваться на даче
Постоянная и временная прописка в дачном обществе осуществляется согласно Постановлению Правительства № 713 от 17.07.1995 г. Регламент: Приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 г., согласно которого для регистрации и прописки на даче нужны следующие документы:
- Правоустанавливающие документы на недвижимость (договор, решение суда, акт ввода в эксплуатацию построенной дачи);
- Заключение комиссии о пригодности жилого дома для круглогодичного проживания;
- Паспорт заявителя;
- Письменное согласие собственника дачного дома, за исключением случаев, если на жилплощади регистрируются несовершеннолетние дети уже прописанных лиц;
- Заявление по месту жительства оформленное по форме № 6. Форма бланков составляют приложение к административному регламенту ФМС № 288 и предоставляется сотрудником ФМС;
- Выписку ЕГРН о праве собственности на дачный дом.
Возможные жизненные ситуации
Есть «голый» участок (без строений)
Возвести и зарегистрировать недвижимость на такой земле получится лишь в 2021 году и позже. Задним числом госрегистрацию невозможно провести, даже если строение узаконить через суд.
Какое бы не было строение в огородническом товариществе, жилищная регистрация в нем недопустима в любом случае (это касается новых строений. ).
А вот можно ли прописаться на даче садового товарищества вопрос другой. На садовом участке можно создать капитальный садовый дом. После этого начинается самое интересное. Для оформления в нем своего места жительства нужно чтобы:
1. земли СНТ были в пределах населенного пункта. На сельхоз.землях об оформлении проживания не может быть и речи. Исключением будут те сельхозугодия, которые имеют разрешенное использование «ведение садоводства или дачного хозяйства»;
2. на территории, где находится СНТ, должен быть утвержденный муниципалитетом градостроительный регламент (в нашей действительности это очень редкое явление);
3. сооруженный дом должен соответствовать градостроительному регламенту. Кроме того, дом не должен быть выше трех этажей и 20 м и не менее 12 м2 общей площади из них менее 6 м2 для кухни;
4. имелись круглогодичные условия пригодные для проживания. То есть нужны коммуникации, подача энергоресурсов. И еще требуется пройти процедуры признания постройки жилой:
- положительное заключение роспотребнадзора, противопожарной службы;
- заключение эксперта БТИ об удовлетворительном техническом состоянии строения;
- решение комиссии местной администрации об утверждение жилого назначения.
После этого дом учитывается в Росреестре как жилой. Этих документов достаточно для успешной прописки в строении.
Управление садовым товариществом
Закон ограничивает минимальное число членов товарищества — должно быть семь или более собственников. Причем все они должны быть владельцами земель или арендовать муниципальные земли пожизненно, иначе вступить в СНТ невозможно. Собрание членов СНТ принимает ключевые решения по всем вопросам. Правление и его председатель занимаются текущими делами, повседневным управлением товарищества. Избираются они собранием членов и действуют на основании устава СНТ. Председатель правления занимает свою должность не более пяти лет, но собрание членов может инициировать его смену досрочно. В СНТ также должен быть еще один орган — ревизионная комиссия.
Председатель правления обязан подписывать финансовые документы, представлять СНТ в судах, открывать и закрывать расчетные счета, заключать иные сделки от имени товарищества, нанимать в СНТ персонал, выдавать доверенности.
Ревизионная комиссия состоит из трех и более человек, среди которых не должно быть членов правления СНТ или их родственников. Комиссия подчиняется собранию членов СНТ и следит за исполнением правлением поручений общего собрания, проводит финансовую и хозяйственную ревизию один раз в год или чаще.
Требования к состоянию дома при переводе его в жилой фонд
Сейчас садовые товарищества преобразились: строят новые дома, мало чем отличающиеся от своих «собратьев» на Рублёвке. А как же быть с теми домиками, которые построены значительно раньше? Они имеют вид значительно скромнее, а построить новый – нет возможности. Многие эти строения исполняли роль приюта хозяев участка летом. Чтобы этому домику стать жилым домом, получить на него технический паспорт, его хозяину нужно будет пройти не совсем простой путь.
Но важно знать, куда идти, и сделать первый шаг. Подать органам местного самоуправления ходатайство о признании дачного строения жилым домом.
На основании положений ст. 23 Жилищного кодекса РФ местные власти будут работать по ходатайству, принимать решение по переводу нежилого помещения в жилищный фонд населённого пункта. Второе заявление о создании экспертной комиссии для проведения экспертизы. Состав комиссии:
- Инженер-строитель БТИ.
- Пожарная служба.
- Роспотребнадзор.
- Санитарно-технический надзор.
Расходы по проведению экспертизы оплачивает собственник.
Пригодность жилья к круглогодичному использованию определяется по параметрам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 г.:
- дом стоит на фундаменте без признаков разрушения. Капитальные стены, внутренняя отделка помещений;
- эксперты оценивают состояние стен пола, потолков, крыши. Делают заключение, что в нём можно проживать круглый год. Зимой температура не будет опускаться ниже 18 градусов;
- надёжность несущих, ограждающих конструкций. Перемещение внутри, а также снаружи – безопасным;
- наличие жизненно необходимых коммуникаций – электричества, водоснабжения, отопления. Отопление может быть печным. Если дачный посёлок газифицирован, а дом не подключён к газовой сети – это не может служить основанием отказа, но вопрос может оказаться спорным. Тогда решать его нужно через суд. Наличие централизованного водоснабжения тоже необязательно. Водой можно пользоваться из колодца. При этом пригодность воды для питья должна быть подтверждена экспертной оценкой Роспотребнадзора;
- высота потолков соответствует нормам СНИП;
- естественное освещение (инсоляция) комнат, кухонного помещения не должна быть ниже предельных санитарных норм;
- садовое товарищество находится вблизи населённого пункта с развитой инфраструктурой. Работают магазины, аптека, больница или фельдшерский пункт, клуб.
После обследования дома эксперты выдадут заключительный акт технического состояния. Служба Роспотребнадзора, пожарной безопасности по результатам исследований сделают заключение соответствия дома санитарным нормам для жилых помещений и требованиям пожарным безопасности.
Какие документы нужны для постоянной регистрации на даче в СНТ?
Регистрация граждан по месту жительства производится на основании следующих документов:
- заявления установленной формы (форма 6 — приложение 5, утвержденное Приказом МВД от 31.12.2017 № 984);
- удостоверение личности (паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, паспорт иностранного гражданина);
- документ, на основании которого будет произведена прописка в жилом помещении (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи и т.д.). Если такой документ не представлен заявителем, регистрационный орган не вправе его требовать. Он может быть запрошен в рамках межведомственного взаимодействия;
- письменное согласие собственника садового дома, если прописывается не его владелец.
СНТ — категория, которая присуждается земельному участку согласно законодательству РФ. Расшифровка этого понятия — cадовое некоммерческое товарищество. Создается организация силами владельцев земли СНТ с целью совместного ведения садового хозяйства.
Вы можете стать собственником участка в садовом товариществе, купив землю, получив ее в подарок или по наследству. Очень редко, но сегодня еще встречаются предприятия, которые выделяют участки своим сотрудникам бесплатно.
Внимание! До 1 марта 2021 года продлена дачная амнистия, благодаря которой вы можете оформить свои садовые строения по упрощенной схеме.
Наделы для садов и огородов должны находиться только на территории поселений и на землях сельскохозяйственного назначения. То есть организация некоммерческого товарищества садоводов не будет законной на землях заповедников и других природоохраняемых зон.
По новому закону вы вправе построить на своем участке СНТ не только дачу, но и капитальный дом или коттедж. Если строение будет отвечать определенным условиям, то вы сможете в нем прописаться. Вам станут доступны услуги близлежащих поликлиник, детсадов и других социальных учреждений.
Зарегистрироваться в доме на садовом участке можно, если:
— дом относится к категории жилых строений;
— у строения есть адрес;
— собственник дома владеет землей под ним.
Если все условия соблюдены, то вы можете обратиться в паспортный стол близлежащего населенного пункта с заявлением о регистрации. Если в отделении миграционной службы был получен отказ в прописке, то вы вправе оспорить это решение.
Другие объединения и их отличия от СНТ
Наряду с понятием СНТ в законе прописаны другие категории участков, условия создания других объединений — это ИЖС, ЛПХ и ДНП.
Краткая расшифровка
ИЖС — индивидуальное жилищное строительство. Участок находится в границах населенного пункта или в непосредственной близости от него. В ИЖС вы можете построить капитальный дом или летний коттедж. Главное, чтобы его высота не превышала 12 метров. Этот вариант подойдет тем, кто хочет жить в загородном доме и пользоваться всеми благами городской инфраструктуры.
ЛПХ — личное подсобное хозяйство. Вы вправе построить на таком участке загородный дом, но только если земля находится в пределах населенного пункта. Хороший вариант для тех, кто мечтает о подсобном хозяйстве, планирует не только отдыхать в загородном доме, но и работать на своей земле.
ДНП — дачное некоммерческое партнерство. Дачные участки могут находиться в городе или за его пределами. На вашей земле должен стоять дом или летняя дача. По желанию можно выделить место для небольшого сада или огорода. Это удачный вариант для любителей отдыхать за городом, вести садово-огородное хозяйство для удовольствия.
Основные отличия
— Для ИЖС выделяют земли вблизи населенного пункта или в его пределах, а участок СНТ может находиться на территории земель сельскохозяйственного назначения;
— если на участке ИЖС или ДНП в течение трех лет не построить дом, то его могут изъять, а на садовом участке можно не возводить никаких строений;
— на коттедж в дачном поселке или ИЖС можно взять ипотеку, тогда как приобретение земли в садовом товариществе банки не кредитуют;
— земля под ИЖС обычно торгуется выше, чем в садовом товариществе, где есть сложности с пропиской и получением ипотечного кредита;
— по закону за покупку дачи или ИЖС можно получить налоговый вычет, а приобретение СНТ такой возможности не дает;
— на участок ИЖС не придется тратить собственные средства для проведения коммуникций, как в случае с СНТ;
— налоговая ставка, а в итоге налог на землю под ИЖС заметно выше, чем налоговая ставка для земли СНТ.
Вы можете изменить статус своего участка на ИЖС, если он расположен на территории поселения, а не на землях сельхозназначения. Для этого нужно получить разрешение в местном комитете по управлению имуществом и земельными отношениями.
Можно ли прописаться в СНТ в 2021 году?
С 2019 года установлен упрощенный порядок регистрации по месту жительства в СНТ. Так что да, прописаться можно, но только в жилом доме. Тут возникает проблема: с учетом специфики в СНТ в основном садовые дома. Следовательно, сначала нужно разобраться, жилой ваш дом или нет?
Жилой дом – это отдельно стоящее здание с работоспособными несущими конструкциями, инженерными и отопительными системами, правильной высотой потолка, вентиляцией помещений и многим другим, состоящее из комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для бытовых и иных нужд. То есть жилой дом – дом хотя бы с одной комнатой, в которой можно жить весь год. Кажется, что это просто. Сложность возникает со вспомогательными помещениями. К ним обычно относят санузел и кухню. И если кухня легко совмещается с жилой комнатой, то санузел часто находится на улице и представляет собой будку с дыркой в полу, а водопровод – два ведра с водой из скважины или колодца. Но на территории СНТ такое допускается. Дом с санитарными условиями на улице зарегистрируют жилым без лишних вопросов.
Только если по всем признакам дом – жилой, это ещё не основание вас в нем прописать. Нужен дополнительный документ, подтверждающий пригодность дома для круглогодичного проживания:
— выписка из Единого государственного реестра недвижимости, в которой указаны основные характеристики дома – кадастровый номер, адрес, назначение, наименование, количество этажей, площадь и другие (будем называть её «выписка из ЕГРН»);
— решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Кстати, зарегистрируют вас по адресу, указанному в ЕГРН. Выглядит он обычно так: Россия, Нижегородская область, Богородский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Василек», квартал 8, улица Северная, участок 19.
Если один из перечисленных документов, в котором указано, что дом – жилой, есть, смело идите регистрироваться. Если нет, а прописка в СНТ нужна, идите решать вопрос с признанием дома жилым. При этом нужно иметь в виду, что часто это затягивается больше чем на два-три месяца.
Можно ли прописаться в садовом товариществе по закону? Законы, которые определяют правила и порядок получения прописки, представлены:
- ЖК РФ – наивысший в регулируемой сфере законодательный акт, определяющий жилищные нормы и правила;
- УК России устанавливает уголовное наказание за фиктивную прописку;
- Закон №5242-1 от 25.06.1193 г. определяет правила, по которым гражданин вправе перемещаться в пределах страны, меняя место жительства;
- Постановления Правительства №713 устанавливает порядок реализации самой процедуры;
- КоАП РФ устанавливает штраф на лицо, которое нигде не прописано свыше срока, установленного законом;
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 г. №7-П г. Москва, которое устанавливает несоответствие Конституции РФ запрета на прописку в садовых и дачный строениях.
О том, сколько человек можно прописать по одному адресу, а также о том, как количество прописанных повлияет на квартплату, вы можете узнать из наших статей.
Чтобы получить регистрацию в доме, который расположен на участке СНТ, нужно подтвердить его соответствие объектам ИЖС — индивидуального жилищного строительства. Это требование установлено статьей 1 № 217-ФЗ. Параметры зданий, признаваемых жилыми, утверждены в Постановлении Правительства России от 28 января 2006 года № 47. Они таковы:
- этажность дома не более 3 этажей, высота в пределах 20 метров;
- здание оснащено инженерными коммуникациями — холодной и горячей водой, электричеством, канализацией, вентиляцией и отоплением — и пригодно для проживания в любое время года;
- соблюдены санитарно-гигиенические нормы: минимальная температура — 18 градусов тепла, в комнатах и на кухне есть оконные проемы (коэффициент естественной освещенности в центре помещения — не менее 0,5);
- уровень пола на первом этаже дома должен быть выше, чем уровень земли;
- несущие конструкции и крыша должны обеспечивать безопасность жильцов.
В течение какого времени удастся прописаться и сколько предстоит заплатить?
Сама процедура прописки займет 38 дней. Однако необходимость признания строения, входящего в состав СНТ, жилым, существенно удлинит процедуру. На проведение различных экспертиз, исследований документов представителями администрации, а также на работу ряда инспекторов потребуется несколько месяцев.
Чтобы ускорить процесс, можно обратиться к организациям-посредникам. Они помогут собрать необходимые документы и выполнить процедуру. В случае возникновения спорных вопросов, они окажут помощь в составлении искового заявления в суд.
Если человек хочет прописаться в жилье, которое уже признано жилым помещением, процедура будет осуществлена бесплатно. Госпошлина не взимается. Однако на стадии признания предстоит оформить ряд документов, за которые взимается плата. В общей сложности гражданину предстоит заплатить 30000-100000 руб. В сумму входит предоставление денежных средств за работу организаций, которые будут производить экспертизу.
Все действия, связанные с непосредственной услугой по регистрации граждан по месту жительства, производятся бесплатно (ч. 5 ст. 3 Закона № 5242-1).
Сроки постоянной регистрации следующие:
- при подаче документов через портал Госуслуг и лично в УВМД, ждать потребуется три рабочих дня от даты поступления всех необходимых документов;
- при подаче заявления и документов через МФЦ срок увеличивается на два рабочих дня в связи с необходимостью передачи их в регистрирующий орган и получением обратно;
- если гражданин не приложил к заявлению документы, которые орган регистрации может запросить в рамках межведомственного взаимодействия, то срок получения паспорта с отметкой о прописке составит 8 рабочих дней.
Если регистрирующий орган отказал в прописке по данному адресу, то следует обращаться в суд.
Как прописаться на даче или СНТ в 2021 году?
Эксперты советуют внимательно оценить ситуацию перед тем, как обращаться в суд. Если на участке, входящем в состав СНТ, вовсе отсутствует постройка, зарегистрироваться не получится. Даже в случае, если земля находится в собственности гражданина, прописаться на ней невозможно. Фактически подобное означает, что человек будет зарегистрирован на улице. Действующее законодательство не позволяет выполнение подобного действия.
Если гражданин хочет постоянно прописаться в СНТ, он должен учитывать, что ему предстоит платить достаточно большой налог за строение. Дополнительно можно столкнуться с проблемами бытового характера. Не всегда на территории СНТ присутствует медицинское обслуживание. Нередко случаются перебои с водоснабжением и электроснабжением. Власти субъекта не обязаны заниматься организацией инфраструктуры на территории СНТ. Решение подобных вопросов предстоит решать жителям садового товарищества самостоятельно. Дополнительно возможно возникновение проблемы посещения детьми образовательных учреждений. Если сделать прописку в СНТ решит сделать человек, который раньше проживал в Москве, но решил перебраться в Московскую область, он потеряет перечень льгот и доплат, которые предоставляются ему, как жителю столицы. Прописка в садовом товариществе – достаточно сложная процедура. Решившись на выполнение подобного действия, стоит предварительно взвесить плюсы и минусы. Чтобы прописаться в СНТ, предстоит вложить много времени, сил и денежных ресурсов.
Регистрация граждан по месту жительства производится на основании следующих документов:
- заявления установленной формы (форма 6 — приложение 5, утвержденное Приказом МВД от 31.12.2017 № 984);
- удостоверение личности (паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, паспорт иностранного гражданина);
- документ, на основании которого будет произведена прописка в жилом помещении (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи и т.д.). Если такой документ не представлен заявителем, регистрационный орган не вправе его требовать. Он может быть запрошен в рамках межведомственного взаимодействия;
- письменное согласие собственника садового дома, если прописывается не его владелец.
Если сначала потребуется признать дом жилым, то в орган местного самоуправления предоставляются:
- заявление о признании строения в СНТ жилым;
- паспорт заявителя;
- выписка из ЕГРН о характеристиках объекта и зарегистрированных правах;
- поэтажный план дома с техническим описанием;
- заключение по обследованию технического состояния садового дома, что подтверждает его безопасность и надежность.
После изучения представленных документов орган местного самоуправления принимает решение о признании строения жилым или вышлет письменный отказ. В случае отказа для разрешения ситуации следует обращаться в суд.
На основании решения орган местного самоуправления передает сведения в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.