Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось. Вероятнее всего, первое чтение будет перенесено на следующий 2023 год.

Какие льготы получают ветераны боевых действий

Ветеранам боевых действий и членам их семьи компенсируют 50% от оплаты услуг ЖКХ. Речь идет об услугах по управлению жилым домом, взносах на капремонт и ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, ветераны не платят налог на имущество, будь то квартира, дом или гараж. Правда, льготу предоставляют только на один вид собственности в каждой категории, то есть на одну квартиру, один дом и один гараж одновременно.

Ветеранов избавляют от обязанности платить земельный налог на участок в шесть соток. Выплаты появляются только на более крупные земельные участки.

В дальнейшем на работе ветераны боевых действий получают право брать отпуск в удобное для них время. Кстати, аналогичные отпускные льготы положены по закону и женам военнослужащих: они имеют право отдыхать в даты, совпадающие с отпуском мужа. Кроме того, бывшие военные имеют право на 35-дневный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.

Приятным бонусом становится и возможность получить профессиональное обучение или дополнительное образование за счет работодателя.

Что касается медицинского обслуживания, то ветераны и инвалиды боевых действий имеют право на внеочередное обслуживание в различных организациях, а также по выходе на пенсию могут обслуживаться в тех же военных поликлиниках, больницах и госпиталях, к которым были прикреплены в дни службы. Также воинам предоставляются бесплатное протезирование или компенсация за самостоятельно приобретенные протезы (исключение — зубные протезы).

Бесплатный или льготный проезд на общественном транспорте и в пригородных электричках для ветеранов не установлен на федеральном уровне, однако действует в большинстве регионов. Кроме того, один раз в году ветераны могут бесплатно добраться до санатория и обратно.

Законодательные аспекты регулирования вопроса

Льготные условия для ветеранов регламентированы на самом высшем уровне. Основные положения содержатся в нескольких важных законах.

Номер закона и дата принятия	Название	Что содержит
ФЗ-05, 12.01.1995г.	О ветеранах	1. Содержит критерии для назначения льготного звания. 2. Условия, на которых происходит рассмотрение ходатайства о назначении льготного статуса. 3. Обозначает права и преференции для ветеранов.
ФЗ-229, 31.12.1999г.	О статусе военнослужащих	Контролирует соблюдения установленных прав и устанавливает меры, применимые к работодателям, несоблюдающим закон. Гарантирует право на дополнительный отпуск сроком до 15 дней.
ТК РФ ст. 115	Гарантирует работающему ветерану ежегодный отпуск длительность 28 дней, и право на получение 35-дневного отдыха за свой счет.

Интересно! 2 декабря 2019 года были внесены правки в закон №229.

В указанных законах содержится информация о праве бывшего участника боевых действий отправиться в отпуск без учета установленного графика.

1. Ветеранский отпуск представляет собой дополнение к основному отпуску длительностью 15 дней с сохранением заработной платы в полном объеме.
2. На оплачиваемый отгул могут претендовать только ветераны боевых действий, которые не утратили статус военнослужащих, т.е. продолжают нести службу в армии или других силовых структурах России.
3. Отпуск не сгорает, если им не воспользоваться в течение года, однако для переноса льготы на следующий год должна быть веская причина.
4. Для ветеранов, оставивших службу и работающих на гражданских предприятиях, предусмотрен отдых длительностью до 35 дней за своей счет.
5. Ветеран БД может взять отпуск в любое удобное для него время.
6. Женам военнослужащих-ветеранов БД обязаны предоставить отпуск по желанию в то же время, когда отдыхает супруг.

Сгорание неотгулянного отпуска

Вопрос о том, сгорают или не сгорают дни отпуска, который не успели отгулять, не редко задают себе сотрудники, которые не один год трудятся у одного и того же работодателя. Может ли отпуск сгореть?
В ст. 114 ТК РФ сказано, что каждый работающий гражданин имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Его минимальная продолжительность – 28 календарных дней в год. Но есть профессии и специальности, работая на которых можно рассчитывать и на получение дополнительного отпуска. Нередко бывает и так, что граждане дробят свой отпуск. Одна половина не может быть меньше 14 календарных дней, а последующее дробление – хоть по 1 дню. И может случиться так, что несколько дней «потеряются». Сгорят или нет эти дни?

Неотгуленный отпуск – это такой отпуск, который сотрудник вовремя не отгулял. Сколько их может накопиться?

Сотрудник имеет право «копить» отпуск. При этом он должен его перенести на другое время, но не более чем на 1 календарный год. Причины для переноса ежегодного отпуска могут быть только уважительные.

Перенос возможен:

• по инициативе работодателя;
• по инициативе работника.

В ст. 124 ТК РФ указаны причины для переноса отпуска. Работодатель может инициировать перенос отпуска сотрудника в следующих случаях:

• если имеется срочная работа, которую может выполнить только уходящий в отпуск специалист;
• реорганизация работодателя;
• внедрение новых технологий на производстве;
• временная нетрудоспособность руководителя, когда на работника, который должен уйти в отпуск, временно возлагаются обязанности заболевшего руководителя;
• срочная командировка;
• внеплановые проверки от вышестоящих организаций;

Работник может попросить у работодателя о переносе своего отпуска, если:

• возникли личные обстоятельства. Какие именно обстоятельства являются уважительными, решает сам работодатель;
• болезнь сотрудника.

В любом случае, необходимо оформить кадровые бумаги, о том что отпуск мог быть перенесён. Если указанных причин нет, то и у работника нет оснований для того, чтобы не «гулять» отпуск по графику. Неиспользованный отпуск за прошлые годы можно перенести.

Работодатель не имеет права не отпускать своего сотрудника в отпуск более двух лет подряд, даже при наличии уважительных причин как с одной, так и с другой стороны. Сгорает ли отпуск за прошлые года в 2021 году? Нет! Он может быть только перенесён на следующий календарный год при наличии уважительной причины.

Льготы ветеранам боевых действий, предусмотренные ФЗ РФ № 5

Ст. 13 данного закона перечисляет виды соцподдержки, которыми может воспользоваться данная категория граждан. Т. е. речь идет не просто о льготах, а о целой системе мер социального характера, предназначенной именно для ветеранов боевых действий. В данной ситуации они выступают в качестве федеральных льготников – именно так чаще всего их называют в обиходе.

		Меры соцподдержки для ВБД по ФЗ РФ № 5
Пенсионное обеспечение, соцпособия	ЕДВ (набор соцуслуг)	Льготное обеспечение жильем нуждающихся лиц за счет федеральных средств	Компенсация трат по коммунальным платежам (50%)	Внеочередная медицинская, а также протезно–ортопедическая помощь на бесплатной основе, а также с компенсацией трат

Как оформить отпуск (очередной и за свой счет) ветерану боевых действий

Все трудовые льготы, которые полагаются тому либо иному ветерану, предоставляются по месту его работы. Для того, чтобы оформить и получить нужную льготу, работнику необходимо как минимум подтвердить свой статус льготника, т. е. представить соответствующие документы, подтверждающие право на нее.

	Какие документы подтверждают статус ВБД (льготника)
Удостоверение ветерана боевых действий (ключевой документ, предъявляется во всех ситуациях)	Военный билет	Документы, свидетельствующие о получении наград

Это основные, но не единственные документы, которые предоставляются льготниками для получения положенных привилегий. Многие из них предоставляются по запросам из архивов МВД, ФСБ, военкоматов и др. структур по месту службы. Тем не менее достаточно представить их один раз по месту работы в кадровый отдел, далее, при повторном оформлении льгот снова подавать их, как правило, уже не требуется. Обычно данные документы соискатель предъявляет сразу при трудоустройстве.

Что касается отпусков, то каждый из них, будь то оплачиваемый либо нет, подлежит обязательному оформлению. Собственно оформлением также занимается отдел кадров при обращении самого льготника. Отдельного порядка предоставления отпусков именно для ветеранов не предусмотрено, несмотря на то, что они вправе брать их в любое подходящие для них время. Поэтому оформление производится общим порядком.

Сначала работник пишет заявление на имя нанимателя в произвольной форме, указывая продолжительность отдыха, его начало и конец. Следует учесть, что подобное заявление на отпуск рекомендуется подавать за неделю – две. В отдельных случаях можно представить его нанимателю за 4 дн., а в исключительных (по предварительному согласованию) – за день до начала отпускного периода.

Предоставление основного отпуска

Если ветеран боевых действий предпочитает после окончания службы устроиться на работу, то он может пользоваться некоторыми трудовыми льготами. Как и всем другим работникам, ему ежегодно предоставляется отпуск, причем по ст. 122 ТК его стандартная длительность составляет 28 дней. К особенностям его оформления относится:

• он предоставляется лицам, которые официально отработали не меньше 6 месяцев;
• воспользоваться днями отдыха можно в любое время, но перед каждым новым годом на предприятиях составляется график отпусков, для чего учитываются пожелания каждого наемного специалиста;
• стандартная длительность составляет 28 дней, но она может увеличиваться, если человек трудится при вредных или специфических условиях;
• руководитель предприятия может самостоятельно увеличить продолжительность периода отдыха, для чего соответствующая информация вносится в локальные нормативные акты компании.

При составлении графика отпусков у ветеранов боевых действий имеется право на основании ст. 16 ФЗ №5 выбрать любое время для будущего отдыха, поэтому не учитываются предпочтения других сотрудников и работодателя, причем отказ со стороны руководителя считается административным нарушением.

Порядок предоставления ветеранского отпуска 15 суток военнослужащим

Рассматриваемый вид отпуска военнослужащим предоставляется, как мы говорили раннее, на основании закона «о статусе военнослужащих».

5.1. Военнослужащим — ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

Рапорт на ветеранский отпуск подается по команде (как и все в целом рапорта). Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий предоставляется в удобное для военнослужащего время. Однако, как и все отпуска, ветеранский отпуск должен быть заблаговременно внесен в график отпусков подразделения. Но и такое понятие, как «служебная необходимость» никто не отменял. Дополнительные сутки отдыха на дорогу к отпуску ветеранам боевых действий не предоставляются. То есть продолжительность ветеранского отпуска строго 15 суток.

В случае, если военнослужащий не реализовал свой дополнительный отпуск, он может пойти в него в течение всего следующего года.

Прежде всего, стоит понимать, что статус ветерана, согласно вышеуказанным законодательным актам, присваивается военнослужащим, которые участвовали в военных конфликтах на территории следующих стран:

1. Алжир – 1954–1957 гг. и 1958–1960 гг.;
2. Ангола – 1975–2002 гг.;
3. Бангладеш – 1971–1973 гг.;
4. Венгрия – 23.10–09.11 1956 года;
5. Вьетнам – 1957–1975 гг.;
6. Испания – июль 1936 – апрель 1939;
7. Йемен – 1962–1970;
8. Египет – 1967–1970;
9. Камбоджа – 1967–1975 гг.;
10. Китай – 1937–1945 и 1946–1949 гг.;
11. Корея – 25.06.1950–27.07.1953;
12. Лаос – 1960–1973 гг.;
13. Ливан – 1982 г.;
14. Мозамбик – 1976–1992;
15. Северный Кавказ – 1994–1996 гг.;
16. Сирия – 1948 г.;
17. Таджикистан – 1992–1993;
18. Чечня – 1991, 1999–2009 гг.;
19. Эфиопия – 1974–1991;
20. Южная Абхазия и Осетия – 2008 г.
21. Сирийская Арабская Республика: с 30 сентября 2015 года.

Статус ветерана могут получить следующие категории военнослужащих:

• лица, занимавшиеся обслуживанием и обеспечением воинских частей, например, повара и интенданты;
• военные, участвовавшие в доставке грузов;
• лица, занимавшиеся разминированием освобожденных территорий;
• военные летчики, осуществлявшие полеты над враждебной территорией;
• военнослужащие, непосредственно принимавшие участие в вышеуказанных горячих точках.

Категория ветеранов боевых действий имеет различные привилегии от государства. Одной из них является трудовая льгота, то есть особый порядок получения отпуска. Право на отпуск в удобное время и возможность получить дополнительные неоплачиваемые отпускные дни, без согласования с работодателем, прописано в ФЗ №5 «О ветеранах».

Законопроект действует с 1995 года и включает перечень всех положенных участникам боевых действий льгот. Кроме того, в нем прописаны категории граждан, которым полагается статус ветерана. К ним, при условии участия в боевых столкновениях при выполнении должностных обязанностей, относятся:

• действующие военнослужащие;
• военные в отставке и уволенные в запас;
• призванные военнообязанные;
• сотрудники органов власти, исполнения наказаний, госбезопасности и ОВД.

Независимо от звания и подразделения все граждане, участвовавшие в боевых действиях на стороне СССР и РФ, получают статус ветерана и соответствующие льготные права. Кроме лиц, непосредственно участвовавших в боевых действиях, статус ветерана имеют:

1. специалисты СССР, разминировавшие территорию с конца ВОВ по 1951 год на суше и по 1957 на море;
2. личный состав военных автомобильных батальонов, участвовавший в доставке грузов через территорию боевых действий;
3. обслуживающий состав военных частей, получивший ранение, контузию, орден или медаль;
4. пилоты авиации, в том числе гражданской, по распоряжению руководства пролетавшие над территориями боевых столкновений;
5. лица, направленные в иностранные государства во исполнение интернационального долга, во время оказания там официальной военной помощи.

Указанным лицам наравне с военнослужащими, участвовавшими в боевых операциях, гарантированна социальная помощь от государства в виде льгот, в том числе и трудовых.

Кто относится к военнослужащим — ветеранам боевых действий

Дополнительный отпуск военнослужащим — ветеранам боевых действий могут оформить подходящие под критерии ст. 3 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее — закон № 5) лица, перечисленные ниже.

Направленные за границу и в РФ или СССР для участия в боевых действиях (далее — бд) с учетом перечня из разд. 3 приложения к закону № 5

Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), военнообязанные, призванные на военные сборы, работники, рядовые лица и начальство состава

Органы внутренних дел, госбезопасности, нацгвардия

Минобороны СССР и РФ, уголовно-исполнительная система

Участвующие в разминировании СССР и др. государств с 1945 (10.05) по 1951 (31.12) год, в т. ч. в боевом тралении вплоть до 31.12.1957

Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), рядовые лица и начальство

Органы внутренних дел, госбезопасности

Участники правительственных боевых заданий

Касательно бд в Афганистане

Вылетающие на бд

Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям с 1979 (декабрь) по 1989 (декабрь) год

Экипажи обслуживания воинских частей с ранениями, контузиями, увечьями либо получившие государственные награды

Касательно обслуживания воинских частей СССР или РФ за границей в периоды бд с учетом раздела 3 приложения к закону № 5

Получившие ранения, контузии, увечья либо государственные награды

Касательно специальных задач в Сирии с 30.09.2015

Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям

Положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск вне очереди

Отдельным категориям сотрудников ежегодный отпуск предоставляется с учетом их желания оформить его в удобное для себя время (ст. 123 ТК РФ). Такое право может быть установлено ТК РФ и федеральными законами. Если в конкретном случае работник не подпадает под законные исключения и в организации нет профсоюза, работодатель сам устанавливает время ухода работника в ежегодный отпуск.

На вопрос, положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий вне очереди, отвечает ст. 16 закона № 5. ВБД предоставляется право использовать свой ежегодный отпуск, когда будет удобно ему. Верховный суд РФ подтвердил данную позицию в п. 22 постановления № 8.

Вывод! Таким образом, закон № 5 устанавливает право ветеранов боевых действий выбирать удобное время отпуска, распространяемое только на основные отпуска (апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской обл. 22.09.2015 по делу № 33-321/2015).

О форме заявления на предоставление отпуска вне очереди вы узнаете из наших статей «Можно ли написать заявление на отпуск вне графика?» и «Заявление на отпуск — образец 2018-2019 годов».

Какие необходимы документы

Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.

Основной пакет документов включает в себя:

1. Паспорт.

2. Военный билет.

3. Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.

• личные дела;

• трудовая книжка;

• удостоверение офицера;

• выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;

• командировочные удостоверения;

Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.

Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:

1. Паспорт.

2. Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;

3. Фотографии установленного образца.

4. Заявление.

Как правильно оформить льготы

Порядок оформления конкретной льготы определяется законом. Наличие ветеранского удостоверения не является 100% гарантией получения государственной помощи. Для этого нужно соответствовать определенным требованиям и подать документы в государственное учреждение (ПФ РФ, ФНС). Оформить социальные выплаты можно в МФЦ, на сайте ПФР или через «Госуслуги».

Как обжаловать отказ от боевых льгот

Отказ в предоставлении субсидии и иной льготы можно в вышестоящем органе или в суде.

Для подачи жалобы потребуется письменный отказ исполнительного органа власти и документы, подтверждающие право человека на льготу.

На заметку! Обжаловать отказ комиссии Минобороны в выдаче удостоверения можно военной прокуратуре, Министерстве обороны РФ или в суде.

Государственная помощь ветеранам боевых действий в Вологодской области

В случаях, когда гражданин решил получать ЕДВ вместо субсидий и компенсаций в виде денежных средств, необходимо обратиться в местный Пенсионный Фонд РФ. Срок подачи заявления – до 1 октября. Тогда данный набор будет выплачиваться с 1 января следующего года.

• граждане, принимавшие непосредственное участие в военных действиях в Афганистане, а также лица, перевозившие грузы;
• военнослужащие, выполнявшие свой долг во времена СССР;
• граждане, которые с 2022 года проходили службу в Сирии;
• военнослужащие, выполнявшие задачи по разминированию территории на границе Советского союза в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
• солдаты, реализующие воинские обязанности во время срочной службы.

Похожие записи:

• Выплаты за 3 ребенка в 2023 году: что положено в России?
• Как продать авто в рассрочку без риска
• Порядок расчёта больничного листка по уходу за ребёнком в 2022 году