Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Маткапитал. Можно ли купить на него авто? Сколько будет составлять в 2023?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сегодня основные меры господдержки направлены на родителей первенцев и вторых детей, поясняют эксперты. Однако в Общественной палате призывают лучше стимулировать тех, кто готов воспитывать трех и более детей. Им ОП предложила выплачивать до 1 млн рублей. Реализацию данной меры уже анонсировали в Приморском крае.
Подводные камни покупки жилья на маткапитал
Если материнский капитал используется для приобретения жилья, родители обязаны выделить доли ребенку (детям). Продать такую недвижимость гораздо сложнее, чем обычную.
Дело в том, что это затрагивает права несовершеннолетних членов семьи, соблюдение которых контролируется органами опеки и попечительства, а также органами прокуратуры. Покупатели неохотно соглашаются на такие сделки.
«Если квартира куплена на материнский капитал, для того, чтобы ее продать, нужно сначала полностью погасить кредит (если брали ипотеку), снять обременение, выделить доли детям — и все эти действия зарегистрировать в Росреестре. Если родители все сделали по закону и выделили детям доли, то для продажи квартиры они должны получить разрешение органов опеки и попечительства. Таким образом государство контролирует, что соблюдаются интересы детей при продаже недвижимости», — отмечает Володченко.
Кто может покупать автомобиль, используя материнский капитал?
Условия, позволяющие повсеместно тратить на покупку личного транспорта социальное обеспечение за рождение ребенка, начали рассматривать еще в 2014 году. В то же время, на начало 2022 года соответствующие правки так и не были внесены. Поэтому, использовать государственный капитал на приобретение машины, можно только в отдельных регионах России и при определенных условиях:
- После рождения 1-го ребенка — в Республике Якутия и Камчатском крае.
- После рождения 3-го — в Ростовской и Тульской областях, а также в Санкт-Петербурге и области.
- Через год после рождения 3-го — в Калининградской области, также в Орловской области только для многодетной семьи, проживающей в регионе от 3 лет.
- Через 1,5 года после рождения при условии проживания более 3 лет в Новосибирской области.
Основные аргументы для вступления в силу
Средний класс в России заметно вырос, и разница между обеспеченными слоями населения и малообеспеченными заметно снизилась. Под средним классом понимают группу людей, обеспечивающих себе стабильный доход и материальные блага на необходимом уровне. Многие россияне владеют жильем и хотя бы одним транспортным средством на семейство.
Так почему тем людям, у которых родились дети, есть дом/квартира, но нет автомобилей, нельзя оплатить стоимость машины? Довольно странно, ведь практически каждый чиновник, получающий зарплату за счет средств граждан может довольствоваться транспортными благами, нежели сами налогоплательщики.
Разберем на что может потребоваться транспорт в целях ухода за ребенком. На самом деле аргументов много:
- Передвижение с комфортом до больницы. После рождения контроль врачей требуется постоянно. Систематические прививки, замеры, проверка общего самочувствия – это составляющая жизни родителей и новорожденных.
- В холодные периоды отвозить детей в ясли, детский сад, школу, на развивающиеся кружки будет лучше на личном автомобиле, нежели на общественном транспорте или такси.
- Экономия времени и денег, если посчитать расходы на обслуживание ТС и траты на проезд, то они практически равны. Но пользы больше если родители имеют свое средство передвижения.
- Сокращение пригородных маршрутов также повлияло на качество жизни российских семей. Теперь добраться до аптеки, поликлиники, магазина с детским питанием или принадлежностями, в отдельных регионах долго и опасно, когда особенно срочно нужна медицинская помощь.
Изменения в законодательстве о маткапитале
В последние годы законодательство о материнском капитале значительно демократизировалось.
В 2020 году был принят закон, в соответствии с которым женщины получили право отказаться от направления маткапитала на пополнение накопительной пенсии. Причем сделать это можно вплоть до назначения пенсии.
В 2022 году также появился новый вариант использования маткапитала, о котором уже говорилось, это значительная новация.
В апреле 2022 года право воспользоваться мерой господдержки в виде капитала на ребенка получили одинокие отцы детей, в случае смерти матери, не являвшейся гражданкой Российской Федерации.
Периодически появляются инициативы о внесении в перечень вариантов для расходования средств маткапитала покупку транспортных средств, но пока они не получают одобрения законодателей.
Аргументы против направления средств материнского капитала на покупку машины
- Ряд законопроектов по направлению материнского капитала на покупку машины получил отрицательные отзывы от Правительства РФ, многих членов Государственной Думы. Предполагается, что при установлении возможности направлять деньги из материнского капитала на покупку машины возможны различные злоупотребления со стороны родителей и кредитных организаций.
- Некоторые должностные лица предполагают, что приобретение автомобиля не затрагивает интересы детей, а отвечает потребностям их родителей. Эксперты в области семейной психологии и семейных отношений рекомендуют не отделять родителей от детей, так как первые действуют ради законных интересов малышей, и будут использовать автомобиль, в первую очередь, для их нужд. Такая поддержка будет важна семье как социальному институту и предоставляется с учетом прав всех членов семьи.
Условия на покупку авто с Материнским капиталом
Оформляя сделку подобного характера, будет необходимо соблюдение следующих условий:
- Выбранный для покупки автомобиль обязательно должен быть пассажирского класса. Законодательство не предусматривает покупки автомобилей грузового класса и тягачей за материнский капитал.
- Покупаемый транспорт должен быть произведен и собран на территории Российской федерации. Это требование касается в том числе и двигателя. Автомобили зарубежных производителей произведенные на территории России также допустимы к продаже за материнский капитал в нашей стране.
- В семье покупателей транспортного средства должно быть не менее трех детей: это обязательное условие в проведении подобной сделки.
- Приобретаемый автомобиль должен быть новым. Покупка подержанного автомобиля за маткапитал исключена.
Перед тем, как оформлять покупку автомобиля за материнский капитал, семье покупателей необходимо изначально официально оформить получение сертификата самого маткапитала за рождение или усыновление третьего в семье ребенка. После этого родители юридически смогут реализовать свои новые права в покупке авто.
Приняв решение совершить покупку машины за материнский капитал, семье нужно подать заявление в отдел социальной защиты. В каждом районе по месту прописки присутствуют отделы, к которым приписаны все граждане города. Подав заявление, семья должна учитывать то обстоятельство, что рассмотрение подобного заявления и проверка о соблюдении гражданами всех условий для совершения сделки может занимать от одной календарной недели до календарного месяца.
В проведении выплаты в кредит, в первую очередь необходимо предоставить в банк документы об отсутствии иных кредитных задолженностей, выписке всех выплат в пенсионный фонд и предоставить уведомление о покупке машины по госпрограмме, для того чтобы средства, возвращенные по ней, прошли без нареканий.
При оформлении сделки в обязательном порядке в первую очередь проводится составление и подпись договора о купле-продаже автомобиля. В дальнейшем порядке необходимо, оформив акт о приеме-передаче транспортного средства, подать заявление в многофункциональный центр для того, чтобы вернуть все расходы, потраченные на покупку, или их часть. Валюту возврата денежных средств при оформлении документов можно выбрать любую и получить их как в виде иностранной конверсии, так и в виде российских рублей.
После оформления всех бумаг, региональный бюджет возвращает покупателю часть суммы или сумму полностью, в зависимости от требований, указанных в заявлении:
- Банковский перевод на счет покупателя.
- Почтовый перевод на указанные покупателем реквизиты.
При оформлении документов о возврате денежных средств за покупку автомобиля с использованием маткапитала, важно предоставить технический паспорт авто и договор купли-продажи. В случае покупки машины с использованием кредитных средств, будет необходимо также предоставить кредитный договор. К списку этих документов, так же обязательно предоставление следующих бумаг:
- Паспорт гражданина Российской федерации.
- Военный билет.
- Выписка из налоговой службы.
- Справка с места работы 2-НДФЛ.
Выписка из ЗАГСа с документами о рождении детей.
Преимущества и недостатки расходования МК на автомобиль
Мы решили не ждать, когда разрешат использовать государственный МК на покупку автомобиля. Учитывая региональный опыт можно выделить плюсы и минусы использования сертификата в этих целях уже сегодня. Итак, к преимуществам покупки автомобиля за РМК можно отнести:
- повышение мобильности семьи, способность к оперативному перемещению;
- повышение комфорта передвижения, особенно в зимнее время, а также для мам с маленькими детьми;
- возможности для дополнительного заработка в условиях экономической нестабильности;
- относительная сопоставимость стоимости автомобиля с размером материнского капитала;
- поддержка отечественного автопрома (при покупке отечественного авто).
Общая информация о маткапитале
Материнский капитал (МК) – это общенациональная государственная программа поддержки семей, воспитывающих детей. До января 2020-го право на участие в ней возникало после появления на воспитании у семейной пары (или одинокого родителя) второго (или любого последующего) ребенка, если он появился после 01.01.2007, независимо от возраста первого. Но с 01.01.20 право на маткапитал будут иметь и семьи с одним ребенком.
Программа маткапитала распространяется на семьи как с родными, так и с усыновленными детьми – главное, чтоб и родители, и дети имели российское гражданство, независимо от места их проживания.
С момента открытия программы МК, сумма помощи ежегодно увеличивалась за счет индексации. Так было до 2015 года – с тех пор сумма маткапитала была замороженной, и составляла 453 тыс. рублей. В 2020-м году она опять проиндексирована и составит 466 617 рублей.
Потратить деньги можно на ограниченный перечень направлений – маткапитал является целевой программой, не позволяющей расходовать средства по собственному усмотрению. Многие считают, что в числе таких направлений должно быть и приобретение автомобиля. Разберемся, что по этому поводу говорит законодательство.
Какой автомобиль можно купить за маткапитал
Теперь разберемся, какую машину можно приобрести по программам РМК. Изначально, когда речь заходила о расширении целей для расходования государственного маткапитала, в том числе о включении возможности покупки авто, предлагалось ввести ограничение: купить можно лишь авто отечественного производства. Такие меры должны были поддержать отечественного автопроизводителя. Однако к программам РМК такой подход не имеет никакого отношения – большинство регионов, позволяющих расходовать маткапитал на автомобиль, не ограничивают получателей в выборе.
Впрочем, обязанность купить русскую машину, расходуя РМК в целях приобретения авто, в некоторых субъектах федерации все же установлена. Например, в Санкт-Петербурге, согласно ст. 1 от 06.12.2011, и в Тульской области, согласно пп. 5 п. 3 ст. 6.5 от 07.03.2002, за материнский капитал можно купить лишь ТС, произведенное на территории России, как отечественных, так и зарубежных марок.
Другой вопрос, на какой автомобиль хватит средств по РМК – очевидно, что при среднем размере помощи в 100 тыс. рублей их мало даже для покупки отечественного автомобиля.
Но могут быть установлены и другие ограничения. Например, в той же Тульской области допустимо приобретать лишь российские автомобили, мощность двигателя которых менее 200 л.с. То есть, чтобы конкретно ответить на вопрос, можно ли взять “Ладу Гранту” за маткапитал, стоит сначала узнать о правилах распоряжения РМК, действующих на территории субъекта федерации, в котором вы проживаете.
Второй вопрос, есть ли у вас сбережения, которые вы готовы добавить к маткапиталу – одного лишь сертификата будет недостаточно для покупки даже отечественного авто. Например, тульские власти дают за третьего ребенка всего 58 433 рубля, а Лада Гранта в базовой комплектации стоит от 414 тыс. рублей.
Принят ли закон на покупку автомобиля под материнский капитал
Проект закона, позволяющий использовать государственные дотации для приобретения семейной машины, серьезно обсуждался в 2011 году. С принятием этого закона, все родители, у которых отсутствуют проблемы в жилищном вопросе, могли бы покупать автомобили отечественного производства. Но законопроект не был принят Госдумой РФ под предлогом, что он ущемляет права детей.
Новый импульс проблема получила после поручения Д.Медведева Кабинету министров о проработке в срок до февраля следующего года вопроса о возможности распоряжения средствами МСК для покупки семейного автомобиля в 2014 году. Но эта инициатива также не была поддержана.
Затянувшийся экономический кризис 2016 года, приведший к спаду российского автопрома, вновь поставил этот вопрос на повестку дня. Принятие закона на материнский капитал на покупку автомобиля стало бы серьезным подспорьем в этом вопросе, не говоря о поддержке семей, нуждающихся в личном автотранспорте.
В январе 2016 года депутатом КПРФ В.Соловьевым был направлен новый запрос Премьер-министру РФ о предоставлении возможности владельцам сертификата МСК приобретения авто, производимых в России.
Все эти инициативы были игнорированы. На сегодняшний день закон на покупку автомобиля под материнский капитал так и не принят.
Плюсы и минусы использования материнского капитала на приобретение машины
Принятие закона с возможностью использования материнского капитала на приобретение автомобиля решило бы проблемы тех семей, которые не знают или еще не решили, куда потратить материнский капитал, на покупку автомобиля или на другие цели. Все надеются, что Госдума наконец-то пойдет навстречу семьям, заинтересованным в покупке автомобиля. Если бы решение принимали всеобщим голосованием владельцев сертификатов, то семейным авто обзавелись бы все желающие.
В качестве альтернативы противники принятия законопроекта приводят необходимость направления материнского капитала на образование детей и пенсионное обеспечение. В большинстве образовательных учреждений образование можно получить безвозмездно, а коммерческие организации не желают иметь дело с безналичным расчетом, так как за эти средства приходится отчитываться. Таким образом, материальный капитал остается не использованным долгое время, тогда как автомобиль необходим сейчас.
Требования к автомобилю
Сертификат на право использования материнского капитала выдается семьям, которые имеют двух и более детей. В широком смысле на федеральном уровне использование средств возможно только по нескольким направлениям:
- улучшение жилищных условий – покупка, строительство, реконструкция, ипотечный кредит;
- обучение ребенка – получение образовательных услуг, утвержденных правительством РФ;
- пенсионные накопления матери – отправка средств на счет в системе негосударственного пенсионного обеспечения;
- адаптация и лечение детей-инвалидов – дает возможность приобретения дополнительных присполсоблений, которые облегчают жизнь детям-инвалидам.
Вопрос о том, кто продает автомобили за региональный капитал, начинает интересовать владельцев сертификатов после того, как они определятся с выбором машины – новой или подержанной.
На новую машину не у каждой семьи достаточно средств, поэтому часто им приходится обращаться в банк за кредитом. Банки охотно выдают займ на такой вид кредитования, ведь сумма, которую покрывает маткапитал, является хорошим залогом выплат.
Часто банки располагают автомобилями, которые находятся в залоговой собственности, если предыдущий владелец не погасил долг. В этом случае семья может совершить выгодную покупку. Стоит лишь учесть требования к самим машинам, предусмотренные программой.
При поиске ответа на вопрос, как за региональный материнский капитал купить машину, стоит знать нюансы, которые предусмотрены региональным законодательством в целом. Однако в каждом регионе возможны свои правила, позволяющие приобрести авто на выгодных условиях с использованием государственных денег.
Региональная помощь на транспортное средство может быть выдана при следующих условиях:
- наличие в семье трех и более детей;
- приобретение автомобиля российского производства, к которым относятся и иномарки, собранные на территории РФ;
- распределение долевой собственности на всех членов семьи, включая детей.
Нужно заметить, что данная тема с 2009 года используется в политической борьбе среди думских партий. Она затрагивает большую часть активного электората, потому довольно активно эксплуатируется для привлечения общественного внимания:
- Первый подобный законопроект был внесен в Госдуму в августе 2009 года. Однако инициаторы нарушили ч. 3 ст. 104 Конституции РФ. Они не приложили к проекту заключение Правительства по данному вопросу.
- Уже в декабре того же года зарегистрирован новый законопроект (№ 302723-5). Суть его состояла во внесении изменений в законодательство, позволяющих приобретать за маткапитал машины отечественного производства. Правительство документ не поддержало. Его аргументы касались невозможности зарегистрировать собственность на всю семью (родителей и несовершеннолетних). Это могло ущемить права одной из сторон. В результате проект отклонили в первом чтении в феврале 2011 года.
- Следующая попытка разрешить вложение сертификата в автотранспорт произошла в августе 2014 года. 5-го числа зарегистрирован законопроект №583192-6. Он не дошел даже до первого слушания. Документ «забраковали» на стадии предварительного изучения, как не соответствующий конституционным требованиям, а также регламенту Госдумы.
Внимание! В конце 2014 года Председатель Правительства РФ своим поручением предложил Кабинету министров выработать условия применения сертификата для покупки авто. Срок исполнения поручения значился 12.02.2015.
При разработке программы по маткапиталу цели его расходования должны были соответствовать не только интересам граждан, но и основным направлениям развития страны. В целом такой гармонии достичь удалось:
- приобретение жилья оказывает влияние на развитие:
- инфраструктуры муниципалитетов;
- банковского сектора;
- повышения благосостояния граждан (долгосрочные вложения);
- трата средств бюджета на образование способствует:
- развитию творческого потенциала страны;
- повышению культурно-образовательного уровня народа;
- обеспечению отраслей отечественной экономики высокопрофессиональными кадрами;
- вложение в пенсионное обеспечение матерей тоже дает определенный двусторонний экономический эффект:
- женщины пожилого возраста будут иметь высокий уровень доходов;
- этот фактор снижает нагрузку на государственный Пенсионный фонд.
Внимание! Материнский капитал, кроме указанных, имеет более глубокое целеполагание. Он направлен на укрепление института семьи, традиционных ценностей.
В среде законодателей постоянно обсуждаются положительные и отрицательные стороны данной инициативы. В обществе тоже идут споры по его поводу. В целом отмечается, что нельзя отрицать плюсы законопроекта. Они таковы:
- облегчение перемещения родителей, воспитывающих детей, в городских условиях, в том числе к местам расположения:
- детских образовательных учреждений;
- больниц;
- семьи, проживающие в отдаленных регионах, смогут чаще и свободнее перемещаться в областные и районные центры;
- у родителей появится дополнительные источники заработка, что актуально в кризисные времена;
- данная мера окажет стимулирующее влияние на отечественный авторынок.
Вместе с тем мнения критиков тоже нельзя не учитывать. Правительство считает основным риском — нецелевое использование бюджетных средств. Оно может реализовываться такими способами:
- быстрая перепродажа семейством машины, воспрепятствовать которой сложно;
- угон или умышленная порча авто;
- риск потери имущества в ДТП (что связано с угрозой здоровью несовершеннолетних);
- мошенничество в целях обналичивания средств, предназначенных для укрепления положения семьи, обеспечения будущего детей.
Внимание! Цель программы «Материнский капитал» — развитие общества. А приобретение семьями автотранспорта не способствует ее реализации в глобальном масштабе.
Несмотря на многочисленные обращения граждан в пользу вложения сертификата в автотранспорт, Правительство РФ так и не поддержало ни одного законопроекта.
В 2020 году обсуждался вопрос о поддержке отечественного автопроизводителя бюджетными деньгами. В результате решили выделить субвенции в размере 25 млрд рублей. Маткапитал в объем финансирования автопрома не включили.
Вывод. Работа по отстаиванию права владельцев сертификатов по расширению целевого использования его средств продолжается.
Действующий закон позволяет законно купить автомобиль гражданам, имеющим право на распоряжение сертификатом материнского капитала. Дело в том, что помимо федерального МСК (одинакового для всех граждан РФ), в разных регионах существуют собственные местные выплаты, целью которых может быть, в том числе и приобретение автомобиля.
В частности, соответствующие региональные программы (с возможностью купить машину) действуют в:
- Новосибирской области;
- Ульяновской области;
- Калининградской области;
- Орловской области;
- Камчатском крае.
История борьбы за автомобиль для семьи
Впервые серьезные попытки расширить спектр направлений, на которые можно потратить средства маткапитала, начались в 2010 году. Тогда инициативу правительство не поддержало.
Далее следовало еще несколько проб:
- В 2014 году Дмитрий Медведев поручил Минпромторгу подготовить новый, улучшенный проект, который, впрочем, был отклонен.
- В 2017 году на фоне кризиса и спада продаж отечественного автопрома на 75% была предпринята очередная серьезная попытка разрешить использовать материнский капитал. И вновь отказ.
- В апреле 2020 года на фоне заявлений Владимира Путина о возможном расширении списка целей для реализации маткапа Минпромторг повторил запрос, вновь доработав документ. Его поддержали в КПРФ. Была надежда на то, что на фоне пандемии коронавируса правительство решит поддержать хотя бы отечественных автопроизводителей. Но результат остался прежним.
Использование материнского капитала на покупку автомобиля по проекту № 125755-7
Законопроект № 125755-7 должен разрешить семьям, владеющим сертификатами на МК, покупать транспортные средства, вместимостью до 8 человек. Использовать автомобиль родители смогли бы только для нужд семьи, но не в коммерческих целях.
По условиям программы, купить автомобиль разрешается строго определенному кругу лиц. В их числе:
- Многодетные семьи.
- Мужчины и женщины, воспитывающие двух и более детей в одиночку.
- Пары, усыновившие второго или третьего ребенка.
- Семьи, воспитывающие ребенка-инвалида.
Таким образом, программа рассчитана на малообеспеченные слои населения. Полноценная семья, воспитывающая двоих биологических детей, без проблем со здоровьем, купить автомобиль на МК не сможет.
К транспортному средству, приобретаемому за счет средств материнского капитала, по проекту, также предъявляется целый ряд требований:
- Автомобиль должен быть рассчитан на перевозку 8 пассажиров, водительское место в учет не берется.
- Машина должна быть изготовлена в РФ.
- Транспортное средство должно быть новым.
Покупка иномарки, бывшей в использовании, исключена. Выдача средств с сертификата возможна только за счет их безналичного перевода на счет продавца. Наличными на руки владелец МК деньги не получит.