Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменились сроки хранения документов по охране труда в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Много ли справок и отчетов накапливается в компаниях, зависит от разных факторов: чем занимается организация, насколько опасны и вредны условия труда и др. Чтобы разгрузить архивы, многие документы переводят в электронную форму. Но большая часть все еще остается на бумаге. Они особенно подвержены порче при воздействии огня, воды, света и плесени. Отсюда и требования к их хранению.
Перечень документов по охране труда имеющих сроки
- Отчёты по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ) и документы к ним (протоколы, решения, заключения, перечни рабочих мест, сведения, данные, сводные ведомости, декларации соответствия, карты специальной оценки условий труда на конкретные рабочие места, перечни мероприятий по улучшению условий и охраны труда).
- Сертификаты соответствия работ по охране труда (сертификаты безопасности).
- Документы (справки, предложения, обоснования, переписка) о состоянии и мерах по улучшению охраны труда.
- Перечни работ с вредными, опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц, не достигших 18-летнего возраста, женщин.
- Перечни вредных, опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).
- Документы (порядки, рекомендации, психофизиологические требования) о диагностике (экспертизе) профессиональной пригодности работников.
- Протоколы, заключения психофизиологических обследований работников.
- Списки работающих на производстве с вредными, опасными условиями труда.
- Наряды-допуски на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов; на выполнение особо опасных и вредных работ.
- Журнал учёта выдачи нарядов-допусков на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов; на выполнение особо опасных и вредных работ.
- Гигиенические требования к условиям труда инвалидов.
- Документы (заключения, справки, сведения) о причинах заболеваемости работников организаций.
- Документы (акты, протоколы, заключения, сведения, справки, переписка) о расследовании и учете профессиональных заболеваний.
- Договоры добровольного страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- Документы (программы, списки, переписка) об обучении работников по охране труда.
- Протоколы результатов обучения по охране труда.
- Журналы, книги учёта:
а) инструктажа по охране труда (вводного и на рабочем месте);
б) профилактических работ по охране труда, проверки знаний по охране труда. - Книги, журналы регистрации, базы данных несчастных случаев на производстве, учета аварий.
- Документы (акты, заключения, отчеты, протоколы, справки, эскизы, схемы, фото и видеодокументы, выписки из журналов инструктажа по охране труда) о производственных травмах, авариях и несчастных случаях на производстве.
- Нормы обеспечения средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием.
- Документы (докладные записки, акты, заключения, переписка) об обеспечении рабочих и служащих средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием.
- Списки (ведомости) на выдачу средств индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием.
- Документы (акты, доклады, справки, заключения, переписка) о соответствии (несоответствии) санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям условий деятельности, территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.
- Переписка по вопросам охраны труда.
Всё. Сами сроки хранения смотрите в Перечне к приказу Росархива от 20.12.2019 г. № 236.
Нормативные правовые документы по пожарной безопасности в 2021 году
Документы пожарной безопасности предприятия составляются в соответствии с требованиями современного российского законодательства.
Федеральными законами:
- «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ;
- «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ;
- «О внесении изменений в Федеральный закон “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”» от 29 июля 2021 г. № 244-ФЗ.
Постановлениями Правительства РФ:
- «О противопожарном режиме» от 25 апреля 2012 г. № 390 (с изменениями на 23 апреля 2021 г.);
- «О федеральном государственном пожарном надзоре» от 12 апреля 2012 г. № 290;
- «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» от 20 июня 2005 г. № 385;
- «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2011 г. № 1225.
Кроме того, с 1 января 2021 г. вступает в действие Постановление Правительства РФ от 11 июля 2021 г. № 1034, согласно которому некоторые нормативные правовые акты (или их части), содержащие требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении пожарного надзора, утрачивают силу.Приказом МЧС России:
«Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» от 30 октября 2021 г. № 478.
Мы дали столь подробный перечень документов, так как они содержат как универсальные требования, которые касаются большинства организаций и предприятий, так и узконаправленные, соответствующие роду деятельности организации.
Требования к форме журнала регистрации
При заполнении журнала должны быть соблюдены правила:
- Применяется форма, установленная в приложении к Приказу № 645. В учете используется только бумажный носитель документа, заполняемый ручным способом. Используются типографские формы или книга, самостоятельно распечатанная организацией.
- На титуле книги учета производят запись названия предприятия (полного и в соответствии с учредительными документами), порядкового инвентарного номера, даты начала ведения. После окончания ведения журнала на титуле указывают дату последней учетной записи.
- Страницы документа должны быть последовательно пронумерованы. Допускается нумерация листов, а не каждой страницы. Место расположение номера определяет лицо, ответственное за ведение.
- Листы прошиваются до начала заполнения прочным шнуровочным материалом, устойчивым к разрыву. Условие прошивки обязательно для всех видов книг учета, позволяет исключить подделки записей, замены или внесения текста с нарушением хронологии.
- Нити сшивки выводятся на последнюю страницу. На место прошивки наклеивают листок с подписью руководителя или лица, ответственного за ведение, заверенной печатью. Оттиск должен частично находиться на листке пломбировки, частично – на последнем листе книги.
По мнению специалистов Минтруда и соцзащиты РФ, правила шнуровки журналов, нумерации, заверения подписями и печатями могут устанавливаться локальными актами предприятия по ведению делопроизводства.
Когда документы можно не хранить
Любой приказ, распоряжение, инструкцию, акт или иной документ, связанный с обеспечением нормальных условий труда, работодатель обязан сохранять. При этом не имеет значения, оформлены эти документы по унифицированной форме или имеют произвольный вид.
Периоды хранения, закрепленные в перечне, утвержденных ПРИКАЗОМ от 25 августа 2010 года N 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», можно условно разделить на следующие группы:
- В течение 1 года надлежит хранить списки (ведомости) выдачи спецодежды и спецпитания.
- 3-летний период хранения отведен для журналов учета исполнения постановлений о штрафах, регистрации административных взысканий за нарушение санитарных норм и правил, докладных записок и иной переписки об обеспечении работников спецодеждой.
- 5 лет надлежит сохранять следующие документы по охране труда: акты предписания по ТБ, планы мероприятий по улучшению условий труда, сведения (акты, отчеты) о причинах заболеваемости сотрудников и др.
- Целое десятилетие невозможно будет уничтожить журналы профилактических работ и инструктажа по ТБ, доклады о тяжелых, вредных, опасных условиях производства, травматизме и профзаболеваниях и др.
- Период длиной в 45 лет определен для хранения положений, протоколов, связанных с аттестацией рабочих мест по условиям труда.
- 75-летний отрезок отведен для хранения списков работающих на производстве с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда; их табелей и нарядов; актов расследования профзаболеваний и др.
Для отдельных документов по охране труда определенные сроки не установлены – их придется сохранять постоянно (например, журналы регистрации несчастных случаев) или надлежит хранить до замены новыми (к примеру, правила по охране труда работающих инвалидов).
Какими документами оформляются результаты аттестации рабочих мест?
В соответствии с порядком, регулирующим проведение АРМ, Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26 апреля 2011 года (Приказ, – ред.), результаты проведенных работ оформляются в виде пакета документов, который является фактическим подтверждением условий труда в организации.
В соответствии с пунктом 44 Приказа, результат утверждается отчетом об аттестации и содержит следующие документы:
- приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии;
- график проведения работ по аттестации;
- перечень рабочих мест;
- карты аттестации рабочих мест (Карта, – ред.);
- сводная ведомость результатов АРМ;
- сводная таблица классов условий труда;
- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;
- сведения об аттестующей организации;
- протокол заседания аттестационной комиссии по результатам АРМ по условиям труда;
- заключение по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии);
- предписания должностных лиц о выявленных нарушениях (при наличии), итоговый протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации;
- приказ о завершении аттестации и утверждение отчета.
Документы готовит аттестационная комиссия, после чего направляет их для ознакомления работодателю. Он же, в свою очередь, должен ознакомиться с ними в течение 10 рабочих дней, ознакомить, при согласии с отчетом, работников с картой АРМ, где содержится информация об условиях труда на их рабочих местах, о положенных компенсациях и льготах (если они установлены в ходе проверки). После этого, работодатель издает приказ о завершении аттестации в организации и направляет сводную ведомость результатов АРМ и сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию по труду (ГИТ, – ред.) в течение 10 календарных дней с момента издания приказа.
В течение последующих пяти лет с момента завершения аттестации пакет документов может запрашиваться госорганами для проверки условий труда, при возникновении несчастных случаев, спорных ситуаций с работниками.
Где хранить документы по охране труда
Много ли справок и отчетов накапливается в компаниях, зависит от разных факторов: чем занимается организация, насколько опасны и вредны условия труда и др. Чтобы разгрузить архивы, многие документы переводят в электронную форму. Но большая часть все еще остается на бумаге. Они особенно подвержены порче при воздействии огня, воды, света и плесени. Отсюда и требования к их хранению.
Состояние и условия хранения архивных протоколов и инструкций контролирует экспертно-проверочная комиссия (ЭПК). Из-за длительного срока хранения инструкций по охране труда комиссия дает рекомендации, как подготовить хранилища. Главное требование — оставлять акты и протоколы на долгое время следует в сухих и проветриваемых комнатах. Вдали от попадания осадков и света, желательно без окон, но с вентиляцией.
Помещения предстоит обеспечить:
- средствами пожаротушения;
- охранной и противопожарной сигнализацией;
- специальным оборудованием — шкафами, стеллажами, сейфами и т. д.
Где хранить документы по охране труда
Много ли справок и отчетов накапливается в компаниях, зависит от разных факторов: чем занимается организация, насколько опасны и вредны условия труда и др. Чтобы разгрузить архивы, многие документы переводят в электронную форму. Но большая часть все еще остается на бумаге. Они особенно подвержены порче при воздействии огня, воды, света и плесени. Отсюда и требования к их хранению.
Состояние и условия хранения архивных протоколов и инструкций контролирует экспертно-проверочная комиссия (ЭПК). Из-за длительного срока хранения инструкций по охране труда комиссия дает рекомендации, как подготовить хранилища. Главное требование — оставлять акты и протоколы на долгое время следует в сухих и проветриваемых комнатах. Вдали от попадания осадков и света, желательно без окон, но с вентиляцией.
Помещения предстоит обеспечить:
- средствами пожаротушения;
- охранной и противопожарной сигнализацией;
- специальным оборудованием — шкафами, стеллажами, сейфами и т. д.
Кто утверждает сроки хранения
Каждый акт, инструкцию, приказ или любой другой документ по охране труда работодатель обязан сохранить. Как долго — решает Федеральная архивная служба России.
С 18.02.2020 действуют новые сроки хранения документов по охране труда, они указаны в Перечне типовых управленческих архивных документов. Росархив утвердил его приказом от 20.12.2019 № 236. Документы по ОТ регламентированы п. 7.3 раздела II.
Сколько времени нельзя выбрасывать книги учета, инструкции и протоколы, зависит от важности информации в конкретном акте. В Росархиве учли эти факторы в новом приказе и изменили периоды сохранения некоторых актов. Например, сроки хранения журналов инструктажей по охране труда увеличились с 10 до 45 лет.
Любые документы фирмы – кадровые, бухгалтерские, налоговые и т.д. – подлежат хранению. Сроки их хранения различны и регламентируются законом.
Не являются исключением и документы по охране труда. Они образуются у любого работодателя, создающего для своих работников условия, способствующие сохранению их жизни и здоровья в процессе работы. Объемы такой документации зависят от множества факторов: степени ответственности работодателя перед сотрудниками, масштабов его деятельности, наличия или отсутствия вредных и опасных условий труда и многого другого.
Поскольку хорошее здоровье человека является важным условием его жизни, любые вредные факторы, воздействующие на него во время трудовой деятельности, должны находиться под особым контролем. А вся документация, связанная с процессом охраны труда, должна сохраняться в течение определенного времени.
Максимальный период, в течение которого отдельные документы по охране труда не могут быть уничтожены, равен продолжительности жизни человека. Но не все документы нужно хранить так долго. Чтобы сориентироваться в сроках хранения, необходимо обратиться к специальным нормативным документам.
ВАЖНО! Сроки хранения документов по охране труда указаны в п. 7.3 Перечня типовых архивных документов, утв. приказом Министерства культуры РФ от 25.08.2010 № 558. Подробнее о сроке хранения документов по охране труда расскажем далее.
Журнал инструктажа по охране труда для лиц сторонних организаций
На ряду с приемом в организацию работников на основании трудового договора, которые выполняют свои обязанности согласно должностной инструкции и правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР) организации, бывают случаи, когда для выполнения определенных видов работ, в оргназации на основании договора аутсорсинга, либо в рамках иных договоров на оказание услуг или выполнения работ, на территорию организации привлекаются лица, официально оформленные в сторонних организациях.
Согласно действующему законодательству ответственным за соблюдение охраны труда и безопасных методов и приемов выполнения работ на территории относяйщейся к работодателю (организации), является сторона на чьей территории будут выолнятся работы, лицами сторонних организаций. Соответственно, ответственное лицо организации, принимающее на свой территории работников сторонних организаций обязано провести для последних вводный инструктаж до начала выполнения каких либо работ.
Вводный инструктаж для лиц сторонних организаций, не может быть оформлен в журнале вводного инструктажа организации принимающей стороны, специально для этого и существует журнал с соответсвующим названием.
Инструктаж проводит уполномоченное в установленном порядке должностное лицо, как правило это инженер по охране труда.
Во время проведения инструктажа лиц сторонних организаций, работникам которые будут выполнять работы на территории заказчика, разъясняются основные правила безопасности принятые в организации и действующие в конкретном подразделении, основные опасные факторы производственного процесса, правила применения средств индивидуальной защиты, передвижения по территории и т.д., инструктаж проводится под роспись инструктируемого и инструктирующего в соответствующих графах журнала.
После проведения вводного инструктажа для лиц сторонних организаций, ответственность за проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте переходит на уполномоченное лицо, со стороны сторонней организации.
При проведении инструктажа лиц сторонних организаций и допуске к выполнению ими работ на территории Вашей организации, необходимо установить кто именно со стороны сторонней организации ответственен за безопасное производство работ и охрану труда своих работников, а также затребовать копию локального (распорядительного) документа, подтверждающего этот факт.
Также не лишним будет проверить удостоверение по охране труда у данного должностного лица. В случае если к выполнению работ привлекаются лица не являющимися гражданами РФ, советуем контролировать разрешения на работу, оформленные на каждого работника в установленном порядке, дабы избежать штрафа за привлечение к работе мигрантов с нарушением законодательства.
Итак, мы рассмотрели, как заполнять журналы по охране труда, которые считаются наиболее востребованными в кадровом менеджменте. При работе с графами журналов по охране труда необходимо уделять внимание корректности заполнения каждой из них, но есть элементы структуры, в которых по возможности следует принципиально исключать ошибки.
Ознакомиться с различными нюансами законодательного регулирования сферы охраны труда в РФ вы можете в статьях:
- «Государственные нормативные требования охраны труда»;
- «Какие сроки хранения документов по охране труда?».
Штрафы, если инструктаж не проводится и журнал не ведется
Отсутствие журнала учета инструктажа по ТБ, а также его не проведение трактуется компетентными органами как допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Ст. 5.27.1 КоАП России определяет, что на юридическое лицо может быть наложено административное наказание в виде штрафа от 110000 до 130000 рублей, а на его должностных лиц — от 15000 до 25000 рублей.
Повторное нарушение данных норм (а также не устранение ранее этого факта) ведет к наложению штрафа на организацию от 100000 до 200000 рублей или приостановление ее деятельности на 90 суток. В этом случае к должностному лицу применяются меры наказания в виде штрафа от 35000 до 40000 рублей или дисквалификации от 1 до 3 лет.
Где хранится и сколько
Срок хранения данного документа составляет 10 лет в соответствии со строкой 626 б Перечня, утверждённого Министерством культуры (Приказ Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558). Хранится журнал у инженера по ОТ.
Если во время хранения он внезапно теряется, требуется сделать следующее, чтобы создать новый и восстановить утерянные сведения:
- зафиксировать факт утраты надлежащим актом;
- издать приказ об оформлении нового журнала на основе выпущенного акта;
- завести новый документ;
- провести инструктажи заново с сотрудниками, которые подтверждают подписью их осуществление.
Оформление журнала, особенности
Как и формат журнала, так и его оформление полностью отдаются на усмотрение представителей организации. Иными словами, его можно сделать в электронном виде или же в рукописном. Но бланк, набранный на компьютере, впоследствии обязательно следует распечатать: это необходимо для того, чтобы каждый сотрудник, прошедший инструктаж мог поставить в журнале свою подпись. Следует отметить, что журнал может состоять из множества листов. В таком случае их надо пронумеровать и сшить между собой при помощи специальной нити, затем на последней страничке ответственный сотрудник должен поставить дату и расписаться.
Журнал формируется в единственном экземпляре на срок, определенный руководством. Он может быть равен одному кварталу, полугодию, году или же бессрочным.