Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о выгуле собак в 2022 году: правила в России, штрафы в неположенных местах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральное законодательство не устанавливает единой сетки штрафных санкций за нарушение правил обращения с питомцами для всей страны. Эти значения не установлены и в КоАП России. Как следствие, штраф за выгул собак в каждом регионе РФ определяется местными властями.
Уголовная ответственность.
Если в процессе выгула животного владелец нарушил правила обращения с ним, а данные действия привели к нанесению тяжкого вреда человеку или группе лиц, то за это грозит уголовная ответственность. В свою очередь, данное правонарушение категорируется, как причинение вреда по неосторожности.
Как следствие, на основании 118 статьи УК хозяина собаки могут наказать:
- Штрафом в размере 80 тысяч рублей или на сумму зарплат виновного за полгода;
- Ограничением свободы до трех лет;
- Арестом до полугода;
- Обязательными работами продолжительностью до 480 часов;
- Исправительными работами на протяжении двух лет.
Если нарушитель находился при исполнении своих рабочих обязанностей, то к нему будут применены повышенные меры наказания.
Как выгуливать опасные (бойцовские) породы собак
Молва склонна вносить в список так называемых бойцовских пород всех крупных животных. Чтобы избежать путаницы, государство составило список, в который вошли 12 пород и их метисы. Это в основном собаки, которых достаточно редко можно встретить на улицах города.
Любимые всеми хаски, лабрадор, конечно, в этот список не вошли. Но нет там и бультерьеров, стаффов, хотя многие серьезно опасаются за свое здоровье, находясь рядом с этими бруталами. Чтобы избежать конфликтов, обращений в полицию и штрафов стоит строго придерживаться правил:
- Крупное животное всегда должно быть на поводке и в наморднике — на пути к и от площадки;
- На самой территории лучше не снимать аксессуар, если на ней находятся другие представитель собачьего мира. Тот вред, который может нанести по закону не опасный, но очень сильный бультерьер не сравнить с нападением хаски или лабрадора.
Если раньше без намордника нельзя было находится в общественных местах, то сегодня вы можете провести собаку через парк, дорогу, тротуар, используя только поводок. Но владельцы собак, которые считаются потенциально опасными, должны использовать поводок и намордник.
Без поводка или с поводком? Отправляясь на прогулку, стоит отдавать предпочтение короткому поводку, чтобы вы могли быстро одернуть собаку, если она будет агрессивно себя вести. Обязательно, на ошейнике должна быть бирка, где находится информация о питомце, а также номер телефона и ФИО владельца. Это необходимо на тот случай, если питомец сбежит, оказавшись без поводка.
Лица, которые находятся в состоянии алкогольного опьянения, не должны выгуливать собак. В законе также написано, что дети до 14 лет не могут гулять с собакой, весом более 15 кг. Без поводка можно выпускать пса только в специально огражденных местах. Это территория с забором, которая имеет соответствующие знаки для обозначения. Крупные города оборудованы такими местами, где есть контейнеры, куда собираются отходы.
Наказание за нарушения правил выгула
Уголовная ответственность при нарушениях правил выгула предусмотрена в тех, случаях, когда их результат:
- Тяжелые телесные повреждения.
- Смерть человека.
- Серьёзный урон имуществу.
В остальных случаях ответственность – административная. Штрафные санкции «привязываются» к региону. Вот ориентировочные штрафы:
- Прогулка с псом по территории детского сада чревата штрафом в 1 000 –2 000 рублей.
- При игнорировании правил перевозки на автобусе можно расстаться с суммой около 1 000 рублей;
- За попытку натравить собаку на животное грозит штраф суммой до 2 500 рублей, на человека — оштрафовать на 5 000 рублей. Такой же штраф могут выписать гражданам, которые в пьяном виде отправляются на прогулку с питомцем.
Правила транспортировки
Если прогулка включает проезд в общественном транспорте, то владелец питомца должен соблюдать правила, установленные перевозчиком. Например, одни допускают размещение животных на отдельном месте в клетке. Если четких требований нет, то в спорных ситуациях стороны руководствуются общенациональными правилами перевозки пассажиров.
Владелец имеет право посадить питомца на отдельное сиденье, оплатив при этом проезд по тарифу в двойном размере. Если транспорт полностью заполнен пассажирами, то рекомендуется пересадить собаку на колени (взять на руки, разместить на полу).
При посадке на борт самолета хозяин должен предоставить следующие документы:
- ветеринарное удостоверение, в котором указано, какие прививки сделаны;
- свидетельство о состоянии здоровья питомца, оформленное в ветклинике (с отметкой о том, когда была проведена последняя вакцинация).
Размеры штрафов, сроки ограничения свободы
Следует знать, что уголовное преследование хозяина, который допустил выгул собаки без намордника и поводка, возможно только в том случае, если питомец искалечил другого человека. Хозяина судят за причинение тяжкого вреда по неосторожности. Меру ответственности устанавливает ст. 118 УК РФ.
Виновному грозит наложение штрафа до 80 000 рублей или взыскание зарплаты за полугодие.
Также гражданина могут отправить на обязательные работы (максимум 480 часов) либо на исправительные работы сроком до 2 лет.
Возможно помещение под домашний арест на срок до 6 месяцев.
Самое строгое наказание — ограничение свободы на 3 года.
Если нарушение произошло по вине должностного лица, находившегося при исполнении (тяжкий вред нанесла служебная собака) наказание ужесточается. Исключение составляют случаи, когда служебный пес нанес вред преступнику, оказывавшему отпор при задержании.
Даже если собака не нанесла тяжких увечий, пострадавший может обратиться в суд за взысканием суммы, покрывающей моральный ущерб. В соответствии с п. 1 ст. 1085 ГК РФ хозяин питомца также обязан компенсировать причиненный материальный ущерб.
Это касается и суммы утраченного дохода (например, если из-за нападения собаки пострадавший пропустил работу). В обязательном порядке компенсируется и сумма, израсходованная потерпевшим на медицинскую помощь.
Правила выгула собак в общественном месте
Закон запрещает посещение парков с животными в целях их выгула там, если только на его территории не организована отдельная огражденная площадка для животных. Кроме того, в зеленой зоне может действовать и внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.
Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.
ФЗ-498 определено, что собаки некоторых пород являются потенциально опасными. Если произойдет нападение питомца на человека, хозяину придется предстать перед судом.
Уголовная ответственность предусмотрена, если собака нанесет тяжелые телесные повреждения, и при этом действия ее хозяина будут умышленно направлены на причинение такого вреда, либо если наступил летальный исход по неосторожности собственника животного.
С 2019 г. действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц.
При выгуле домашнего животного надлежит соблюдать нижеследующие требования:— исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;— обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;— не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.
В настоящее время МВД России разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных пород собак, куда вошли 12 собачьих пород, обладающих «генетически детерминированными качествами агрессии и силы», и зачастую используются для травли, а также гибриды и метисы этих пород или аборигенные породы, гипотетически опасные для людей. В списке:
- акбаш;
- амбульдог;
- американский бандог;
- бразильский бульдог;
- алапахский чистокровный бульдог (отто);
- булли Кутта;
- бэндог;
- гуль-дог;
- питбульмастиф;
- северокавказские собаки;
- волко-собачьи гибриды и волкособы,
- метисы вышеуказанных пород.
Где можно выгуливать собаку, не нарушая при этом закон
Если поблизости нет специально отведенного для выгула собак места, то нужно придерживаться таких правил:
- зона выгула питомца не должна быть ближе, чем на 25 метров от жилого дома и ближе, чем на 40 метров от детской площадки, детского учебного учреждения;
- это не должна быть территория детского сада, поликлиники, сквера или парка;
- если речь идет о специально оборудованной территории, то ее площадь должна быть не меньше 400 квадратных метров, с забором высотой не меньше 2 метров, с установленными дог-боксами для утилизации экскрементов питомца. Также на такой площадке должно быть сменяемое раз в год покрытие.
Категорически запрещено выгуливать питомца на следующих территориях:
- кладбища;
- медицинские учреждения;
- детские дошкольные учреждения;
- учебные учреждения;
- места для занятий спортом;
- пляжи;
- места массового скопления людей.
В новом законе также нет четкого перечисления мест, в которых можно выгуливать собаку, поэтому владельцу нужно придерживаться вышеуказанных правил, а также следить за тем, чтобы на месте выгула не было запрещающей таблички.
Куда жаловаться на нарушения собачников?
Факты систематического (чаще, чем дважды в год) нарушения правил выгула следует зафиксировать в коллективной жалобе от имени жильцов дома, на территории которого выгуливают собаку. Очень желательно приложить фото- и видеоматериалы, на которых зафиксировано правонарушение, если такой возможности нет, подтверждением являются показания соседей.
Основное преимущество коллективной жалобы — её эффективность. Заявителями могут стать как потерпевшие, так и свидетели правонарушения, чем больше единомышленников, тем быстрее вашему заявлению дадут ход.
В жалобе следует излагать не только претензии, но и возможные способы решения.
Сформулируйте свои требования: компенсация ущерба (укажите сумму), прекращение противоправных действий, уборка места общего пользования силами нарушителя.
Жалоба, адресованая местным органам управления, является официальным документом, поэтому излагается в деловом стиле. Избегайте излишней эмоциональности, не допускайте оскорблений в адрес правонарушителя, иначе вы рискуете оказаться в суде в качестве ответчика.
Ваши аргументы — доказательства, юридическая терминология, ссылка на закон, на основании которого следует принять меры.
Если собака агрессивной породы, или уже замеченная в агрессивном поведении по отношению к другим людям, гуляет без намордника, как того требует п.3 ст.5.1 КоАП г. Москвы, то это является административным правонарушением, сообщать о котором следует не чиновнику районной администрации, а участковому или в полицию.
Если вы не знаете, как нужно писать такое заявление, можете воспользоваться обычными правилами обращения граждан в госучреждения. Какого-либо специального образца для подобных обращений нет. Достаточно лишь указать наименование отделения полиции, своё Ф.И.О. с адресом проживания и описать суть проблемы.
Иногда бывает достаточно беседы участкового с владельцем животного. При обращении к нему пишется заявление, в котором подобно изложены обстоятельства происходящего.
Такие беспокоящие соседей факторы, как шум, антисанитария, характерные неприятные запахи, большое количество четвероногих особей в квартире, преследование животными прохожих и частный транспорт также являются веской причиной для обращения в органы власти.
Установленные законом требования, относительно выгула домашних животных (в условиях города)
- Вакцинация. Любое домашнее животное должно быть осмотрено ветеринаром и привито. Мера необходимая не только для здоровья собаки, но и для профилактики заражения хозяев и окружающих людей. Любящие, понимающие владельцы собак прививки не игнорируют.
- Никакого жестокого обращения! Собака — друг человека, преданный, умный и любящий, это неоспоримая истина. Животное заслуживает заботу и правильное обращение. В наше время для этого есть специалисты и куча литературы. Кроме того, от жестокого обращения собака может озлобиться, тогда могут пострадать люди.
- Соблюдение норм закона по выгулу животных на придомовой территории в условиях города. Хозяин полностью несет ответственность за действия своего питомца, поэтому обязан соблюдать прописанные законом требования. Поводок и намордник — обязательный атрибут при прогулке в общественном месте, за исключением специально отведенной огороженной территории. Если собаке больше трех месяцев, на поводке необходим номерной знак. Нужно понимать, что длину поводка тоже необходимо регулировать, короткий поводок нужен при выходе из подъезда, находящихся рядом людях и при перевозке в транспорте.
- Не шуметь! Совсем недавно было внесено дополнение по поводу допустимого уровня шума. Владельцы собак отвечают перед законом о превышении данного уровня, причем не только в ночное время суток, но и днем. Как в своих квартирах, так и на придомовой территории.
- За загрязнение общественных мест животными ответственность лежит только на хозяевах, поэтому устранять причины загрязнения должны сами владельцы. Процедура не из приятных, но нужно понимать, что территория общая, здесь гуляют дети, да и соседям неприятно будет жить с загаженным подъездом или тротуаром, вытоптанными цветниками и разрытой детской площадкой.
- Где нельзя выгуливать собак? Конечно, детская площадка — это не место для прогулки с животным, не допускается также нахождение питомца в местах общественного питания и подобных заведениях. Для выгула собак построены специальные площадки, которые огорожены и оснащены спортивным оборудованием. Если таковые отсутствуют, животных можно выгуливать на пустырях или других разрешенных местах. По просьбе владельцев животных, специальные площадки должны быть оборудованы в каждом дворе, за их присутствие несет ответственность управляющая компания. Пользование площадками абсолютно бесплатное.
- Ни в коем случае не допускается выгул собак владельцами, находящимися в нетрезвом состоянии.
- Самостоятельно гуляющие животные подлежат отлову.
Разрешенные и запрещенные места для выгула
Как мы уже поняли, в городе собаку нельзя выгуливать, где попало: для этого не годятся ни придомовая территория, ни детская площадка, ни любые другие общественные места. Администрации крупнейших городов пытаются обустраивать для этого особые площадки, но даже если в вашем регионе таковых нет, есть определенные требования к территории выгула, которые повышают безопасность окружающих и могут дать животному ту физическую нагрузку, в которой оно нуждается.
В первую очередь, пространство должно быть достаточно большим, по крайней мере, 400 квадратных метров площади – только там пес может свободно побегать. Края периметра должны быть ощутимо удалены от основных инфраструктурных объектов: так, жилые дома и любые общественные здания должны располагаться не ближе 25 метров от края площадки, а для больниц, детских площадок и детсадов, а также школ расстояние должно быть еще больше – хотя бы 40 метров. Даже если собачники ответственно относятся к своим обязанностям и убирают отходы животных на улице, покрытие зоны для выгула в виде песка или трав должно меняться хотя бы раз в год.
Административный штраф за выгул собак.
Федеральное законодательство не устанавливает единой сетки штрафных санкций за нарушение правил обращения с питомцами для всей страны. Эти значения не установлены и в КоАП России. Как следствие, штраф за выгул собак в каждом регионе РФ определяется местными властями.
В большинстве субъектов страны активны следующие показатели:
- Штраф за выгул собак без поводка в парке, лесном массиве, детских площадках и иных общественных местах наказывается штрафом от 1 000 до 2 000 рублей.
- Если транспортировка животного общественными средствами передвижения осуществляется без намордника и поводка, то владелец будет оштрафован на 500 или 1 000 рублей;
- Натравливание собаки на животного может повлечь штраф до 2 500 рублей;
- За такие же действия, направленные на человека, наказание будет в два раза строже (5 000 рублей);
- За загрязнение общественных мест фекалиями владельца накажут на сумму от 1 000 до 2 000 рублей;
- Лица в нетрезвом состоянии на прогулке с собакой пополнят государственный бюджет на 5 000 рублей;
- За жалобу соседей по коммунальной квартире на наличие, а также поведение животного, хозяин может быть наказан на 2 000 рублей.
Стоит отметить, что данные цифры актуальны для владельцев-физических лиц. А вот должностные и юридические лица могут наказываться штрафами в несколько раз больше. Более того, увеличенные штрафы могут быть применены и к лицам, неоднократно допускающих однотипные правонарушения.
Однако, в некоторых регионах устанавливаются собственные показатели и могут превышать средние в 1,5 – 2 раза. Например, в Санкт-Петербурге и Ленобласти за нарушение правил выгула гражданин с собакой будет наказан на сумму от 2 000 до 4 000 рублей. А вот за не убранные каловые массы за своим питомцем штраф составит 500 – 3 000 рублей.
Перечень потенциально опасных собак
Представим список собак для выгула в наморднике в 2021 году. Кроме того, я дам краткую характеристику каждой породы, чтобы заводчик ясно представлял, почему его подопечный считается опасным для людей.
В перечень потенциально опасных входит 12 пород собак, которым нужен намордник по закону в обязательном порядке независимо от места выгула.
Сюда входят:
1. Акбаш. Собака отличается крупными габаритами. Чистокровный щенок в России – редкость. Выведена в Турции для выпаса скота. Сторожевые и охранные качества высокоразвиты. Собака ревностно охраняет свою территорию. Каждый, кто посмеет посягнуть на владения, считается врагом. У неё железная хватка. Своего хозяина боготворит, считается верным и преданным псом.
Где по закону разрешено выгуливать собаку
В законе не разрешен вопрос о местах, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных. Но согласно анализу действующих в регионах норм права, территория для выгула собак должна соответствовать определенным требованиям:
- общая площадь должна быть более 400 кв. м.;
- зона выгула должна располагаться в отдалении от жилых домов и офисных зданий (минимум 25 м);
- нельзя выгуливать питомца на участке, который находится ближе, чем в сорока метрах от детских учреждений (садики, площадки, школы, больницы);
- покрытие, использующееся на территории выгула, необходимо менять хотя бы раз в год.
По сути, без намордника и поводка животных можно выпускать лишь в специально огражденных зонах. Следует помнить о том, что питомец не должен причинить никому вред. В крупных городах сегодня начали появляться площадки, отмеченные специальным значком. Они предназначены конкретно для выгула собак и обычно оборудованы дог-боксами для утилизации отходов.