Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная ответственность работника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главное правило взыскания ущерба с сотрудников — следовать Трудовому кодексу. Правила прописаны в ст. 246, 247 и 248. Если не соблюдать их или вообще не оформлять документы, суд отменит взыскание, а Трудовая инспекция оштрафует по 5.27 КоАП.
Определяем все случаи материальной ответственности
Независимо от того, является ли работник материально ответственным лицом или нет, независимо от размера ущерба он будет нести материальную ответственность только в случаях, когда:
- работнику ценности передавались и он их получал;
- факт утраты ценностей установлен в предусмотренном законом порядке;
- в ходе расследования установлено наличие вины работника в утрате материальных ценностей (ст. 233 и 248 ТК РФ);
- не имеется обстоятельств, названных в ст. 239 ТК РФ, как исключающих материальную ответственность работника. К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику;
- работодатель принял решение о взыскании с работника ущерба. Факт наступления у предприятия материального ущерба вовсе не означает автоматически следующего за этим взыскания для работника. Ведь ст. 240 ТК РФ предусмотрено право работодателя отказаться от взыскания ущерба с работника;
- не истек срок исковой давности по взысканиям. Закон ограничил право работодателя на взыскание небольшими сроками: для взыскания суммы в размере, не превышающем среднего заработка по распоряжению работодателя, – один месяц (ст. 248 ТК РФ); для взыскания в судебном порядке – один год со дня обнаружения ущерба (ст. 392 ТК РФ).
С кем заключают договоры о полной материальной ответственности
Должны выполняться три условия:
- Человеку есть 18 лет;
- Он непосредственно работает с деньгами и товарами. Непосредственно — значит, берёт в руки деньги, стоит за прилавком с товарами или развозит заказы.
- Должность или выполняемая работа есть в перечне в Постановлении Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85. Поэтому важно правильно называть должность в штатном расписании и трудовом договоре.
Популярные должности из перечня:
- кассир;
- администратор в торговле, общепите, гостиницах;
- продавец;
- товаровед;
- мастер строительных и монтажных работ;
- заведующий складом;
- кладовщик;
- экспедитор.
Популярные работы:
- приём платежей;
- отпуск товаров и услуг;
- отпуск материальных ценностей со склада;
- доставка грузов.
Если в перечне нет подходящей должности или работы, оформлять полную ответственность нельзя. Например, охранников Минтруд не упоминает. Договор с ними не имеет юридической силы.
Всегда ли работник виноват в ущербе?
Материальная ответственность работника возникает, только если в причинении ущерба есть его вина – умышленная или по неосторожности. Под умышленным вредом понимают осознанные направленные действия работника на причинение ущерба работодателю, а под неосторожностью – действия работника, последствия которых он не осознавал, хотя и должен был.
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).
Что можно понимать под нормальным хозяйственным риском? Его толкование приводится в постановлении Пленума ВС РФ от 16.11.06 № 52. Это действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, при этом работник надлежащим образом выполнил свои должностные обязанности, проявил заботливость и осмотрительность, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.
Индивидуальный предприниматель Р. обратился в суд с иском к продавцу его магазина В. Предприниматель просит взыскать с нее ущерб в размере 93 400 рублей, который был выявлен после проведения ревизии. С В. был заключен договор о полной МО. Именно на этом основании истец просит взыскать недостачу с ответчицы.
Городским судом города П. в этом предпринимателю было отказано. Суд аргументировал свое решение тем, что ревизия была проведена с нарушениями, а ущерб был причинен вследствие того, что продавец В. на данную сумму давала товары в долг жителям, причем с разрешения самого Р., а данный факт был доказан.
На данном примере видно, что не всегда суд принимает сторону работодателя, даже в случае, когда договор о полной МО был заключен. Учитываются и обстоятельства, при которых ущерб возник.
Правильный договор о полной материальной ответственности
Отдельно в своем решении ВС РФ обратил внимание, что договор о материальной ответственности лучше всего заключать по типовой форме. Данная форма утверждена постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85 (приложение № 4).
Чтобы иметь возможность взыскать с виновных работников всю сумму причиненного ущерба, работодатель должен включить в договор о полной материальной ответственности как минимум следующие условия:
- существенные характеристики, позволяющие идентифицировать вверенное материально ответственным работникам имущество;
- перечень всех членов коллектива (если речь идет о коллективном договоре), которые приняли условие о полной материальной ответственности и к которым она может быть применена;
- порядок приема, хранения и передачи товарно-материальных ценностей и другого вверенного имущества;
- порядок выявления степени виновности каждого члена коллектива и способы распределения ответственности между членами коллектива;
- способы погашения обязательства по недостаче или порче имущества.
Ограниченная материальная ответственность предусматривает возмещение работником ущерба в заранее установленных пределах. Как правило, таким пределом является средний месячный заработок (ст. 241 ТК РФ).
Полная материальная ответственность предусматривает, что работник возмещает ущерб в полном размере без всякого ограничения, но не более размера прямого ущерба. Ограничения в применении полной материальной ответственности для работников в возрасте до 18 лет установлена в ч. 3 ст. 242 ТК РФ. Статья 243 ТК РФ устанавливает случаи полной материальной ответственности.
Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается при совместном выполнении работниками отдельных видов работ. Коллективная материальная ответственность за причинение ущерба вводится, если невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере (ст. 245 ТК РФ). Письменный договор о коллективной материальной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).
Определение размера причиненного ущерба (ст. 246 ТК РФ)
В соответствии со ст. 246 ТК РФ размер причиненного работником ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям исходя из рыночных цен данной местности, но не ниже данных бухгалтерского учета исходя из балансовой стоимости (себестоимости) имущества основного фонда за вычетом его износа по установленным нормам (по амортизационным отчислениям).
В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения.
Если на время рассмотрения дела в суде размер ущерба, причиненного работодателю утратой или порчей имущества, в связи с ростом или снижением рыночных цен изменится, суд не вправе удовлетворить требование работодателя о возмещении работником ущерба в большем размере либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, чем он был определен на день его причинения (обнаружения), поскольку ТК РФ такой возможности не предусматривает (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 г. N 52).
Рыночной является наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
В тех случаях, когда размер ущерба, определенный по рыночным ценам, окажется ниже, чем стоимость утраченного или испорченного имущества по данным бухгалтерского учета (с учетом степени износа этого имущества), размер ущерба определяется по данным бухгалтерского учета.
Это наиболее распространенный способ определения размера ущерба.
Как действовать работодателю
Порядок привлечения работника к материальной ответственности установлен Трудовым кодексом, и отступление от этих правил грозит для работодателя признанием его действий незаконными. Даже если доказано, что сотрудник виновен в причинении вреда. Для взыскания с сотрудника ущерба работодателю необходимо:
- установить размер убытка и причины его возникновения, создав для этого при необходимости специальную комиссию;
- потребовать от сотрудника письменное объяснение по возникшему ущербу. Если он отказывается дать объяснение, составить соответствующий акт;
- в течение 1 месяца со дня окончательного определения размера убытка издать приказ о взыскании с виновного сотрудника суммы причиненного вреда, не превышающей его среднего месячного заработка.
Дефекты договора о материальной ответственности
Еще одним случаем отказа о взыскании убытков являются дефекты заключенного договора о материальной ответственности с работником (Определение ВС РФ от 20.08.2018 г. №5-КГ18-161).
Например, работодателем не была соблюдена типовая форма договора о коллективной материальной ответственности. Так, в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности, утв. Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 г. №85, указаны работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации).
Возможно ли отказаться от подписания договора полной материальной ответственности работника
Работодатели достаточно часто обязывают своих сотрудников заключать соглашения о полной матответственности, угрожая признать несогласие на его подписание невыполнением приказа руководства со всеми вытекающими последствиями. По поводу этой ситуации правоприменитель дает следующие разъяснения (п. 36 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2):
- если функционал по обслуживанию материальных ценностей представляет собой основную трудовую обязанность, что было озвучено сотруднику еще при приеме на работу, и этот работник знал, что, согласно нормам законодательства, работодатель правомочен предложить ему заключить соглашение о полной матответственности, то при наличии всех перечисленных фактов отказ заключить названный договор надлежит квалифицировать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями (т. е. привлечением к дисциплинарному взысканию);
- если должность уже принятого на работу лица или исполняемый им функционал были со временем включены законодателем в Перечень № 85, то отказавшемуся от заключения соглашения о полной матответственности сотруднику надлежит предложить иную работу (см. п. 3 ст. 74 ТК РФ), а если работник откажется и от нее или такой работы не окажется, то трудовой договор с названным лицом прекращается по основанию п. 7 ст. 77 ТК РФ.
Дополнительные условия договора о полной материальной ответственности
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.12.2002 N 85 предусмотрены типовые формы договоров о полной индивидуальной материальной ответственности и о полной коллективной материальной ответственности. Указанные типовые формы носят рекомендательный характер, а значит, страховщик может смело вносить в них изменения.
Важно указать в договоре перечень имущества или наименование материальных ценностей, вверяемых работнику. Так, обязательным условием заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности является точный перечень имущества, которое вверяется работнику. Если речь идет о каком-либо постоянном перечне имущества, которое вверяется работнику на протяжении определенного времени, то этот перечень может быть указан непосредственно в самом договоре о полной материальной ответственности.
В том случае если перечень имущества, вверяемого работнику, на протяжении выполнения им трудовой функции постоянно меняется, то можно указать в договоре о полной материальной ответственности на первоначальный перечень имущества, вверяемого работнику, а далее — что работнику также вверяется имущество, которое будет получено им по накладным и (или) установлено в наличии по результатам инвентаризации в процессе работы.
При подписании договора рекомендуется составить акт на основании инвентаризации, чтобы было четко понятно, какое имущество и в каком количестве вверяется работнику. На указанный акт можно сделать ссылку в договоре о полной материальной ответственности. Если договор заключен, а имущество работнику не вверено, исправить ситуацию возможно двумя способами. Если при поступлении работника на работу проводилась инвентаризация и он принимал в ней участие, то в приказе об ответственности работника за вверенное ему имущество можно сослаться на результаты данной инвентаризации. Если инвентаризация не проводилась, необходимо ее провести и уже по ее результатам вверить работнику конкретное имущество. В случае если не будет соблюден этот порядок или будет невозможно определить, какое именно имущество вверялось работнику, привлечь его к полной материальной ответственности в случае недостачи имущества будет невозможно.
Истребование от работника письменного объяснения
В соответствии с ч. 2 ст. 247 ТК РФ работодатель обязан истребовать от работника письменное объяснение, чтобы установить причину возникновения ущерба. Такое объяснение можно запросить, направив работнику соответствующее уведомление. Если работник отказывается ставить подпись, подтверждающую, что он ознакомился с уведомлением, его необходимо зачитать работнику вслух в присутствии свидетелей. Если работник согласен добровольно представить объяснение, то запрашивать его письменно нет необходимости.
Отказ или уклонение работника от дачи объяснений оформляется актом (ч. 2 ст. 247 ТК РФ). С данным документом нужно ознакомить работника под роспись. Если он отказывается поставить подпись, в акте нужно сделать соответствующую отметку.
Трудовым кодексом РФ не установлен срок, в течение которого с работника нужно истребовать письменное объяснение. Следовательно, работодатель может запросить его, например, с момента обнаружения ущерба, а также во время служебного расследования или после него.
Раздел 1. Условия привлечения к материальной ответственности.
Сразу отметим, что материальную ответственность, возложенную на работника организации в соответствии с нормами Трудового Кодекса РФ, несут лица, состоящие именно в трудовых отношениях с организацией, в том числе работники, принятые на работу по совместительству, временные и сезонные работники. Работники, выполняющие работу по договорам подряда, несут материальную ответственность в порядке, установленном Гражданским Кодексом РФ (Глава 59). Причем работник, состоящий с организацией в трудовых отношениях, в случае причинения вреда организации несет ответственность только за прямой действительный ущерб, в то время как лицо, выполняющее работу по гражданско-правовому договору, должно возместить еще и упущенную выгоду, в то время как для работника, состоящего в трудовых отношениях с организацией статья 238 Трудового Кодекса РФ содержит прямой запрет на взыскание с такого работника неполученных доходов (упущенной выгоды). Но существует исключение из данного правила, касающееся работника организации, в частности, ее руководителя. Статья 277 Трудового Кодекса РФ содержит норму о том, что руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Также руководитель организации возмещает ей убытки в случаях, предусмотренных федеральным законом, то есть реальный ущерб и упущенную выгоду, причиненные его виновными действиями. Причем расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства. Так, в соответствии со статьей 15 Гражданского Кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Поэтому в случае причинения руководителем убытков собственнику имущества последний вправе потребовать их возмещения в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Например, в соответствии со ст. 71 Федерального закона «Об акционерных обществах» общество или акционер (акционеры), владеющие в совокупности не менее чем 1 % размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к единоличному исполнительному органу общества (директору, генеральному директору) о возмещении убытков, причиненных обществу.
Или согласно Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество или его участник вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных обществу единоличным исполнительным органом общества.
А также согласно ст. 11 Федерального закона «О коммерческой тайне» трудовым договором с руководителем организации предусматриваются его обязанности возместить организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства РФ о коммерческой тайне. При этом такую ответственность руководитель может нести в течение определенного срока после прекращения трудового договора.
В частности, материальная ответственность руководителя в полном размере может быть установлена за ущерб организации, причиненный его действиями (бездействием), излишними денежными выплатами, например, суммами взысканных штрафов, заработной платы, выплаченной уволенному работнику в связи с задержкой по вине администрации выдачи трудовой книжки, неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев производства, выпуска недоброкачественной продукции, хищений, уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей и т. д.
Причем в случае с руководителем организации заключения специального договора о полной материальной ответственности не требуется. Условия о полной материальной ответственности руководителя за прямой действительный ущерб, причиненный его действиями, могут быть указаны в трудовом договоре, но вне зависимости от фиксации этого условия в трудовом договоре руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Здесь необходимо внести уточнение – если руководитель нанес ущерб имуществу организации (сломал или испортил), то он будет нести полную материальную ответственность, если это предусмотрено в его трудовом договоре. Если же такого упоминания в трудовом договоре нет, то он несет ответственность в размере своего среднемесячного заработка. Но если ущерб причинен руководителем в результате осуществления (или неосуществления) им своих руководящих полномочий (принятие необоснованного решения, повлекшего убытки, отсутствие системы контроля над сохранностью материальных ценностей и т. д.), то его обязанность возместить ��рямой действительный ущерб в полном объеме возникает на основании статьи 277 Трудового Кодекса РФ, т. е. вне зависимости условий трудового договора. При этом руководитель обязан в отличие от обычного работника возместить не только прямой действительный ущерб организации, но и упущенную выгоду, как было сказано выше, в соответствии с нормами уже не трудового, а гражданского законодательства.
Пример 1.
Работник мебельной фабрики получает материал на сумму 7000 руб. для изготовления одного дивана. Предположим, что работник украл выданный материал. Прямой действительный ущерб, причиненный организации, составит 7000 рублей.
Если бы работник не состоял с организацией в трудовых отношениях, а работал по договору подряда, то мебельная фабрика могла претендовать также на упущенную выгоду в размере неполученных доходов от продажи данного дивана.
Рассмотрим условия возложения на работника материальной ответственности:
1. Работник несет материальную ответственность перед работодателем в случае причинения ему прямого действительного ущерба. Прямой действительный ущерб возникает вследствие реального уменьшения наличного имущества работодателя или ухудшения состояния такого имущества. Также под прямым действительным ущербом понимается и уменьшение имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. В таком случае работник несет ответственность как за прямой действительный ущерб работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя при возмещении им ущерба третьим лицам.
Реальное уменьшение наличного имущества может возникать вследствие нижеуказанных причин:
• вследствие полного уничтожения имущества, при котором оно целиком утрачивает свои полезные свойства и не может быть отремонтировано или восстановлено иным способом;
• вследствие частичного ухудшения состояния имущества, при котором его полезные свойства могут быть восстановлены в результате проведения ремонта.
Раздел 3. Порядок заключения договора о материальной ответственности.
Договор о материальной ответственности может быть заключен, как отмечалось ранее, только с лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией. Трудовые отношения начинаются с момента заключения трудового договора. В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса РФ трудовым договором называется соглашение между работодателем и работником, по которому работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель – своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату и предоставить условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Необходимо отметить, что в новой редакции Трудового Кодекса РФ, введенной Федеральным законом № 90-ФЗ от 30.06.2006 г, вступающей в силу с 06.10.2006 г, работодателем может выступать как организация, так и частный предприниматель.
Трудовой договор заключается в письменной форме. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации организации, который предъявляется работнику под расписку, а фактическим допущением к работе является момент заключения трудового договора независимо от того, был ли прием на работу оформлен надлежащим образом или нет.
В случае если работодатель желает заключить договор о материальной ответственности с работником, то он должен проверить, удовлетворяет ли подобное желание уже рассмотренным выше условиям, как то:
• Работник состоит в трудовых отношениях с организацией;
• Работник достиг восемнадцатилетнего возраста;
• Работник имеет непосредственное отношение к обслуживанию, хранению, отпуску, обработке или применению в процессе производства вверенных ему материальных ценностей или хранению и обслуживанию денежных средств.
• Должность работника или выполняемая им работа содержится в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, утвержденном постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 “Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности». Перечень является закрытым.
На практике возможна такая ситуация, что все условия возложения материальной ответственности соблюдены, однако работник отказывается заключить договор о полной материальной ответственности. В таком случае есть все основания для наложения на работника дисциплинарного взыскания в связи с неисполнением трудовых обязанностей согласно статье 192 Трудового Кодекса РФ. В случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей работник может быть уволен по пункту 5 статьи 81 Трудового Кодекса РФ. Для этого работодателю необходимо подтвердить документально факт уведомления работника о желании работодателя заключить договор о материальной ответственности и факт отказа работника от его подписания.
После того, как все действия по выявлению недостач осуществлены (проведена инвентаризация, составлены акты) необходимо перед руководством организации встает вопрос об определении величины нанесенного ущерба, причины его возникновения и виновных в том лиц. Работник, признанный виновным в причинении ущерба, может возместить ущерб организации в добровольном порядке полностью или частично.
В любом случае до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Данная обязанность закреплена в статье 247 Трудового Кодекса РФ. Для проведения проверки работодателем может быть инициировано создание комиссии с привлечением соответствующих специалистов. Для установления причины возникновения ущерба с предположительно виновного работника берется письменное объяснение. В случае его отказа или уклонения должен быть составлен акт. Статьей 247 ТК РФ также установлено право работника или его представителя знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ, посредством обращения в комиссию по трудовым спорам или в суд. Процедура обращения в комиссию по трудовым спорам описана в статьях 386–390 Трудового Кодекса РФ.
Трудовой кодекс РФ не ограничивает срок для обращения с жалобой в государственную инспекцию труда.
В комиссию по трудовым спорам работник вправе обратиться с жалобой в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права согласно ст. 386 ТК РФ. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.
Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, должно быть обязательно зарегистрировано комиссией. Комиссия рассматривает индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК РФ. Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. В соответствии со статьей 388 ТК РФ комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В решении комиссии по трудовым спорам указываются:
Наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя – индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, – наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;
Даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;
Фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
Существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);
Результаты голосования.
Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.
При несогласии с вынесенным решением или в случае отсутствия в организации комиссии по трудовым спорам работник вправе обратиться в суд согласно статьям 390, 391 ТК РФ.
Срок для обращения в суд установлен три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам этот срок может быть восстановлен судом в соответствии ст. 392 ТК РФ.
По окончании проведения проверки комиссией составляется акт расследования, в котором описывается причиненный организации ущерб, причины его возникновения, оценка ущерба по рыночной стоимости на дату причинения или обнаружения, указываются виновные лица, а также даются рекомендации администрации организации о привлечении виновных лиц к ограниченной или полной материальной ответственности, об обращении с иском в судебные органы, а в случае необходимости �� о передаче материалов работы комиссии в следственные или иные уполномоченные органы. К акту расследования прилагаются письменные объяснения работников, виновных в причинении ущерба, сведения о рыночных ценах на соответствующие ценности, а также письменное согласие виновных лиц добровольно возместить в полном объеме или частично причиненный ущерб.
Размер нанесенного ущерба при порче или утрате имущества согласно положениям статьи 246 Трудового Кодекса РФ должен определяться по фактическим потерям исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
При определении размера ущерба не должны учитываться недостачи материальных запасов в пределах установленных соответствующими нормативно-правовыми актами норм естественной убыли.
Причем отдельным федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
Так, в соответствии с п. 6 ст. 59 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника этого юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ. Указанный работник в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде несет материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ.
При оценке ущерба члены комиссии или иные уполномоченные работодателем лица руководствуются данными бухгалтерского учета, материалами контрагентов, а также сведениями о сложившемся уровне рыночных цен на соответствующие ценности.
Возникает вопрос – что же считать рыночной ценой? В соответствии с п.11 ст.40 Налогового Кодекса РФ в основу решения суда должна быть положена официальная информация о рыночных ценах. Но п.11 ст.40 Налогового Кодекса РФ не разъясняет, что следует понимать под официальным источником информации о рыночных ценах. Анализ судебной практики позволяет сделать следующие выводы относительно придания определенным источникам информации статуса официального.
Полная и частичная материальная ответственность
Работодатель может взыскивать только ту сумму, которая покрывает прямой действительный ущерб. Например, сотрудник магазина случайно ломает предмет, выставленный на продажу, и работодатель требует с него полную сумму, указанную на ценнике. Но предмет закупался по гораздо более низкой цене — и именно ее обязан выплатить виновник происшествия, без учета наценки магазина.
У работника может быть полная и частичная материальная ответственность, каждая из которых наступает в определенных ситуациях. Частичная ответственность означает, что сотрудник выплачивает сумму, которая не превышает или равняется его месячному заработку.
Остальной ущерб, если он есть, покрывает работодатель. Это происходит, когда поломка материалов, инструментов, спецодежды, продукции случается по небрежности или когда рабочий теряет важные документы, инструменты и прочие нужные для работы предметы. Сюда же относится и недостача.
Ситуация осложняется, когда в отношении работника действует полная материальная ответственность. Эти случаи строго регулируются и ограничиваются Трудовым кодексом и другими федеральными законами. Здесь выплаты ущерба не ограничиваются месячной зарплатой, и рабочий обязан возместить все в полном объеме. Вот примерный список таких случаев:
- когда законом на работника изначально наложена полная материальная ответственность за возможный ущерб;
- работник теряет или портит ценности, которые ему доверили на основании специального документа, в котором обычно и прописана полная материальная ответственность;
- разглашение важных секретных сведений (государственных, служебных и т.д.);
- происшествие случилось не во время работы;
- работник умышленно что-то сломал или испортил: при этом не обязательно, чтобы он желал именно навредить — достаточно того, чтобы виновник осознавал, что его действия могут привести к проблемам;
- работник что-то сломал или причинил другой ущерб во время совершения административного или уголовного преступления;
- сотрудник находился в состоянии наркотического или алкоголического опьянения (об этом необходимо заключение врача).