Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за отсутствие регистрации: размер штрафа, порядок начисления, особенности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие путают эти два понятия, потому разберемся в чем же разница между ними. Итак, прописка – это подтверждение, что гражданин может проживать на территории РФ. Что касается понятия регистрация – это информация о том, где именно проживает человек. В частности, в каком городе и в какой квартире.
В чем разница между пропиской и регистрацией
Прописка может быть даже у человека, у которого нет права собственности. Например, ребенка прописывают по месту регистрации одного из его родителей. Более того, в этом случае даже согласия владельцев недвижимости не требуется. Но у ребенка все равно не будет права собственности на недвижимость. Это необходимо, чтобы в дальнейшем не возникало необоснованных имущественных споров. Особенно в случае временной регистрации.
Также существует понятие прописки без права проживания. Человек прописан в квартире, но не живет в ней. Для этого составляется специальный договор, где нужно подробно обсудить все особенности дальнейшего сотрудничества. Точнее, на что прописанный человек имеет право, а на что, нет. Имея на руках такой договор, владелец недвижимости страхует себя от различных неприятностей, в частности от имущественных споров, если такие возникнут.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Угoлoвнaя oтвeтcтвeннocть зa фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa
Фиктивнaя peгиcтpaция – этo peгиcтpaция гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa нa ocнoвaнии пpeдcтaвлeния зaвeдoмo нeдocтoвepныx cвeдeний или дoкyмeнтoв для тaкoй peгиcтpaции. Либo peгиcтpaция чeлoвeкa, кoтopый нa caмoм дeлe нe coбиpaeтcя пpeбывaть или пpoживaть в этoм жильe. Либo peгиcтpaция гpaждaнинa в жилoм пoмeщeнии, coбcтвeнник или нaнимaтeль кoтopoгo нe coбиpaлcя пpeдocтaвлять тaкoмy чeлoвeкy вoзмoжнocть пpeбывaния в cвoeм жильe (cт. 2 3aкoнa N 5242-1).
3a фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии в PФ пpeдycмoтpeнa yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть (cт. 322.2 УК PФ). Taкиe дeйcтвия нaкaзывaютcя штpaфoм в paзмepe oт cтa тыcяч дo пятиcoт тыcяч pyблeй или в paзмepe зapaбoтнoй плaты или инoгo дoxoдa ocyждeннoгo зa пepиoд дo тpex лeт, либo пpинyдитeльными paбoтaми нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo, либo лишeниeм cвoбoды нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo.
Пpи этoм лицo, coвepшившee тaкoe пpecтyплeниe, ocвoбoждaeтcя oт yгoлoвнoй oтвeтcтвeннocти, ecли oнo cпocoбcтвoвaлo pacкpытию этoгo пpecтyплeния и ecли в eгo дeйcтвияx нe coдepжитcя инoгo cocтaвa пpecтyплeния.
В каких случаях незаконно выписывают штраф за то, что нет прописки и регистрации.
На практике, к сожалению, всё иначе. Обвиняемый в свершении административного правонарушения гражданин должен доказывать свою невиновность. Обращается человек в МФЦ для оформления регистрации или на замену паспорта. Регистрации и прописки нет. Его направляют к начальнику ОВМ МВД, который выносит постановление об уплате штрафа без доказательств того, что данный гражданин совершил нарушении, а именно, что он проживал в конкретном жилом помещении более сроков установленных законом! Данная практика присутствует повсеместно. Данная схема привлечение к административной ответственности за проживание без регистрации без предоставления доказательной базы идёт вразрез законодательству. Данный штраф (постановление) необходимо оспаривать в суде.
В какие срок надо оплатить штраф.
В случае, если всё таки нет желания заниматься оспариванием штрафа, штраф можно оплатить в течение двух месяцев, при этом государственная услуга должна быть оказана ОВМ МВД вне зависимости от того, оплачен штраф или ещё нет. ОВМ МВД не имеет полномочий контролировать оплату штрафов. В случае не оплаты штрафа, данные передаются в ФССП (судебным приставам), которые в свою очередь обязаны взыскивать штрафы предусмотренными законом способами.
КоАП РФ Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа
1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Штраф за просроченную прописку
На данный момент ни в одном российском нормативном документе нет определения такого понятия, как «просроченная прописка». Следовательно, юристы говорят, что наложить штраф, указывая в качестве основания данную причину, будет невозможно, так как установить просрочку будет невероятно сложно.
Но и тут есть свои нюансы. Если человек выписывается со старого адреса, он должен встать на регистрационный учет в течение 90 суток. Впрочем, в случае «просрочки» данный срок не действует, так как отсчет будет начат с момента, когда гражданин въехал в помещение. Следовательно, если его место жительства долго неизвестно, взыскать с него штраф за нарушение действительных норм законодательства будет невозможно.
Именно поэтому срок для регистрации устанавливается исключительно касательно временной регистрации. Если прописка закончилась, ее нужно продлить, или для нарушителей штраф будет стандартным, и составит от 2 до 3 тысяч.
Способы уплаты штрафов
По делу о нарушении правил регистрации выносится постановление или составляется протокол, которые в 10-дневный срок можно оспорить в судебном порядке. После этого документ вступает в законную силу и требует выполнения.
Штраф за отсутствие прописки в паспорте в 2018 году должен быть оплачен в 2-месячный срок. Внести платеж можно различными способами:
- Посетив отделение банка. Подтверждением внесения оплаты является выданная кассиром квитанция. Зачисление средств осуществляется в течение одного дня.
- Воспользовавшись услугами терминала самообслуживания. Лицам, выбравшим этот способ, следует быть внимательными, так как им самим придется вводить данные.
- В онлайн-режиме при помощи интернет-банкинга.
Квитанцию об оплате рекомендуется сохранять в течение трех лет.
Особенности продления временной прописки
Если речь идет об иностранном гражданине, то продление возможно в том случае, если он через отведенный срок пересечет границу РФ и вернется назад. Разумеется, заниматься такими вещами хочется далеко не каждому. В такой ситуации можно найти другой выход.
Продолжить проживание в стране можно в том случае, если подтвердить плохое состояние своего здоровья, предоставить договор о найме или обучении в одном из вузов. Также основанием для того, чтобы оставаться в стране и не столкнуться со штрафом за отсутствие регистрации по месту пребывания, может стать покупка собственной жилой недвижимости.
Временная прописка обязательно должна быть оформлена по истечении 3 месяцев после въезда в страну.
Если же гражданин другой страны (или гражданин РФ, который снимает квартиру) выписывается с жилплощади, то в этом случае у него есть 7 рабочих дней для того, чтобы подать документы на регистрацию по новому месту жительства. Однако стоит учесть, что до нового жилья человек может добираться неограниченное время. Соответственно, отсчет того момента, когда он должен официально зарегистрироваться, начинается тогда, когда он прибывает в страну (или переезжает на новое место жительства). Этот факт можно доказать при помощи проездных билетов или других бумаг.
Ограничения по срокам для осуществления регистрации
Сведения о регистрации нужны, в первую очередь, для учёта перемещения граждан.
- Постоянная регистрация – обязательная процедура с момента рождения. Младенец регистрируется в одном жилом помещении с кем-то из родителей, как правило, с матерью. В дальнейшем, если место жительства взрослого меняется (например, покупка новой квартиры после продажи старой), в срок 7 дней нужно получить отметку в паспорте о новом месте пребывания.
- Временная регистрация. Человек может быть прописан в одном городе, но постоянно проживать в другом, на съёмной квартире, у друзей или родственников. Если срок отсутствия по месту прописки составляет больше 90 дней (3 месяца), нужно обзавестись временным свидетельством о проживании. Его можно оформить на срок от 1/2 года до 5 лет. По окончании срока действия документа его можно продлить на желаемый срок.
- Для иностранных граждан, живущих в РФ сроком до 3 месяцев, регистрация не нужна. Те, кто планирует длительное пребывание в стране, работать здесь или учиться, оформляют временное свидетельство на срок до 3 лет. В дальнейшем оно также может быть продлено.
Зачем нужна прописка в паспорте?
Законом определена обязанность российских граждан жить по адресу официальной регистрации. Если будет выявлен факт постоянного проживания в ином месте без изменения прописки, то прописку посчитают фиктивной. За это могут назначить штраф, а отсутствие прописке помешает трудоустройству, обращению в госучреждения, посещению детьми школы и садика, а также ряду других юридических действий, для которых требуется документ о регистрации.
Штраф за отсутствие прописки в паспорте получит не только сам человек, но и владелец квартиры, в которой он нелегально проживает.
Штамп в паспорте является подтверждением наличия постоянной прописки. Его ставят после проверки документов заявителя и принятия соответствующего решения руководителем отделения миграционной службы.
Если с жильцами квартиры проживает незарегистрированный человек, то ему выпишут штраф размером до 7 000 рублей. Если после предоставления документов сотрудники Миграционной службы требуют уплатить штраф за истечение срока, необходимо требовать от них составления протокола. Очень часто они не могут правильно изложить причину нарушения, поэтому штрафа можно избежать.
Если гражданин несвоевременно подает заявление на регистрацию, отказать ему не могут. Это является нарушением закона.
Имеется возможность смягчить наказание за отсутствие регистрации или пропуск ее срока оформления:
- если правонарушение совершено беременной женщиной или имеющей маленького ребенка;
- если лицо – несовершеннолетний гражданин;
- по уважительной причине (смерть родственника, дальняя поездка). Необходимо подтвердить факт документами;
- в случае тяжелой жизненной ситуации.
Такое решение может принять лишь суд. Данное право регулируется статьей 4.2 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации.
По закону ответственность предусмотрена для граждан, у которых имеется паспорт. На новорожденных налагать штраф будет незаконно, родителям выписывать штраф также недопустимо – у них регистрация есть. То есть, ответственность ребенка не касается.
Уголовная ответственность за отсутствие регистрации
Правительство Российской Федерации, стараясь контролировать перемещение по территории страны граждан, иностранцев и апатридов (лиц без гражданства), приняло решение ужесточить наказание по отношению к лицам, предоставляющим перечисленным категориям граждан фиктивную прописку.
В 2013-м году Уголовный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 322.2, предусматривающей привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших такое правонарушение. После этого изменения в законодательстве многие граждане, которые по каким-либо причинам не могут зарегистрироваться в населенном пункте, предпочитают выяснить, сколько можно быть без прописки в паспорте, а не искать нелегальные пути решения жилищного вопроса.
Статья предусматривает достаточно серьезные виды наказания:
- штраф 100-500 тысяч рублей или в размере заработной платы (другого дохода) осужденного, полученного за 3 года;
- принудительные работы сроком до трех лет с лишением права заниматься определенной деятельностью / занимать должность или без такового;
- лишение свободы сроком до трех лет.