Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 17. Судебная защита прав потребителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если потребитель считает, что его законные права были нарушены, он имеет право подать иск на продавца, либо на любое другое лицо, которое участвовало в сделке купли-продажи. Подавать подобные исковые заявления необходимо в суды общей юрисдикции.
Комментарий к ст. 17 ЗоЗПП
1. Защита прав потребителей может осуществляться в различных формах: взыскание убытков, взыскание неустоек и иных штрафных санкций, принуждение к исполнению обязательств в натуре, привлечение к административной ответственности. Комментируемая норма регулирует только гражданско-правовые отношения, возникающие в области защиты прав потребителей, к защите прав потребителей в административно-правовом порядке она не относится.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23.49 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.8 КоАП (нарушение прав потребителей), рассматривают органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (в настоящее время эти функции переданы Роспотребнадзору), но не суд.
2. Многие организации, заключающие договоры с потребителями, включают в текст этих договоров соглашение о подсудности по месту нахождения организации, особенно часто такие соглашения встречаются в договорах, одной из сторон которых является кредитная организация. Однако суды в последнее время стали вполне обоснованно признавать такие соглашения недействительными.
В соответствии с частью 7 статьи 29 ГПК иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Однако в соответствии со статьей 32 ГПК стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. При этом среди статей, подсудность по которым стороны изменить не вправе, статьи 29 ГПК нет.
Однако не стоит забывать про правило, установленное пунктом 1 статьи 16 Закона, устанавливающее, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Условие об установлении подсудности по месту нахождения организации (индивидуального предпринимателя), заключившей договор с потребителем, однозначно лишает потребителя права выбора суда по месту предъявления иска, а это значит, что такое условие недействительно.
3. В соответствии с пунктом 1 статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) — по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы — по искам, связанным с нарушением прав потребителей. Но в данном случае имеется ограничение: при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 статьи 333.36 НК, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1000000 рублей. В случае если цена иска превышает 1000000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1000000 рублей.
В соответствии со статьей 333.20 НК в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с нормами Налогового кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Подсудность по выбору потребителя
По общему правилу исковое заявление подается по месту нахождения ответчика, однако потребителю предоставлена возможность выбрать наиболее удобное для него место подачи иска о защите прав потребителей (ч. 7 ст. 29 ГПК РФ):
- По месту нахождения ответчика. При этом под местом нахождения организации или индивидуального предпринимателя следует понимать ее юридический адрес (т.е. не адрес офиса или магазина, а адрес, указанный при регистрации) – ст. 54 Гражданского кодекса РФ.
- По месту заключения или исполнения договора. Это может быть адрес магазина, где покупался товар или салона, где оказывалась услуга.
- По месту жительства истца. Обычно здесь подразумевается адрес регистрации истца, однако если он фактически постоянно проживает в другом месте, то может подать иск и по месту своего фактического проживания.
Важно! Компании-исполнители часто включают в договор оказания услуг условие о подсудности конкретному суду (так называемая договорная подсудность), обращаться в который потребителю может оказаться неудобным. Такое условие договора не лишает потребителя права выбрать место рассмотрения спора, однако в иск придется включить требование о признании договора в части установления подсудности недействительным.
Однако из данного правила есть одно исключение: если подается коллективный иск, обратиться можно только в суд по месту нахождения ответчика (ч. 4 ст. 30 ГПК РФ).
Ориентируясь на один из вышеуказанных адресов, можно найти подходящий суд:
- Судебный участок мирового судьи можно найти по базе ГАС «Правосудие»;
- Районный суд, как правило, один на административно-территориальную единицу: район города, областной район и т.д. В некоторых регионах можно встретить межрайонные суды.
Чтобы определить, в районный или мировой суд обращаться, нужно ориентироваться на цену иска и заявленные требования.
Как составить и подать исковое заявление
Исковое заявление составляется в свободной форме с учетом требований закона, изложенных в ст. 131 ГПК РФ. Так, в исковом заявлении о защите прав потребителей должна содержаться следующая информация:
- наименование суда, выбранного для обращения;
- ФИО и адрес места жительства истца;
- информация об ответчике. Для ИП это ФИО и ОГРНИП, для организации – наименование, адрес, ИНН, ОГРН. Данную информацию можно найти в базах ЕГРИП и ЕГРЮЛ соответственно;
- цена иска, если заявление содержит имущественные требования, подлежащие оценке;
- в чем конкретно заключается нарушение прав потребителя со ссылками на соответствующие нормы закона;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а также документы, доказывающие данные обстоятельства, в том числе претензия и ответ на нее;
- список прилагаемых документов, дата и подпись.
Также в названии документа лучше отразить, что это иск о защите прав потребителей, чтобы у суда не возникло процессуальных вопросов.
Досудебное урегулирование споров
Досудебное урегулирование конфликтов по делам о ЗОЗПП РФ не является обязательным, кроме нескольких случаев, но весьма желательным и разумным.
Претензионный порядок позволяет быстро и без лишних материальных затрат (на проведение экспертизы, привлечение консультантов-специалистов и пр.) выяснить позицию нарушителя прав потребителя, и чаще всего получить желаемое без вмешательства суда.
Обязательно применение претензионного порядка, например, при нарушении прав на железнодорожном транспорте – когда утерян багаж, нарушены правила перевозки людей, не возвращают деньги за билеты и т.п.
К тому же, как указано в ст. 202, ст. 203 ГК РФ, досудебное урегулирование спора никак не влияет на изменение срока исковой давности, и потребитель сможет в любой момент беспрепятственно воспользоваться правом на судебное разбирательство.
Как принимается решение суда?
Постановление суда первой инстанции, в котором дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда. Решение суда принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в I совещательной комнате не допускается. Судьи не могут разглашать суждения, высказывавшиеся во время совещания. Решение суда принимается после разбирательства дела.
Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом: доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более пяти дней со дня окончания разбирательства дела. Резолютивная часть решения суда объявляется в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.
Проверка ИП и организаций: общие правила
Надзор и контроль осуществляется по плану или же внепланово в особенных, предусмотренных законом, случаях. Среди них и проведение проверки вследствие поступления жалобы потребителя. Разрабатывают план принимаемых мер в зависимости от характера организации и ее деятельности. Проверка магазина продуктов будет отличаться от комплексной проверки больницы или санатория. Чаще всего проводится проверка соблюдения основных норм и правил оказания услуг и продажи товаров.
Если деятельность учреждения связана с пищевой отраслью — у сотрудников обязательно должны быть медицинские книжки, которые проверяются сотрудниками Роспотребнадора. Отсутствие медкнижки грозит штрафами для предприятия и отстранением для работника. Чтобы этого не случилось, большинство руководителей проверяют наличие документа самостоятельно. Данные обо всех выданных книжках региона есть в специальном реестре, поэтому проверить подлинность не сложно.
Каждую организацию проверяют в строгом соответствии с планом. На характер запрашиваемых сведений влияет специфика осуществляемой деятельности. Например, при проверке медучреждений обращают внимание на наличие лицензии, сан-эпид заключений на проект используемого пространства, список осуществляемых действий, сроки действия медкнижек сотрудников, документов на оборудование и даже корректность оформления информационных стендов. При проверке стоматологических клиник и кабинетов также обращают внимание на соблюдение санитарно-противоэпидемиологического режима и обработку врачебного инструментария.
Право на безопасность товара
Безопасность товара (работы, услуги) предполагает его безопасность для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги) (преамбула Закона N 2300-1).
Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) не причинял вред в течение срока службы или срока годности, а при их отсутствии — в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.
Безопасность обеспечивается системой обязательных требований, закрепленных в НПА (п. п. 1, 2 ст. 7 Закона N 2300-1).
Потребителю гарантируется возмещение в полном объеме вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие недостатков или необеспечения безопасности товара (работы, услуги), а также в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов и иных средств, необходимых для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг).
Убытки возмещаются сверх неустойки (пеней), установленной законом или договором. Кроме того, уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают лицо, нарушившее право потребителя, от выполнения в натуре возложенных на него обязательств перед потребителем (п. п. 2, 3 ст. 13 Закона N 2300-1; п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17).
Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара (работы, услуги), также возмещаются в полном объеме (п. п. 2, 5 ст. 7, п. п. 1, 4 ст. 14 Закона N 2300-1).
В какой суд обращаться?
Для некоторых заявителей становится сюрпризом, что судов в городе, как правило, несколько, причем обратиться можно не в любой по своему желанию: существуют строгие правила подсудности и подведомственности дел. Ряд дел (с небольшой суммой иска) рассматривают мировые судьи, остальные — районные суды. Если вы захотите обжаловать решение, то придется обращаться в вышестоящие инстанции.
Еще есть арбитражные суды, но они занимаются спорами между субъектами экономической деятельности — предпринимателями, органами власти и т.д. Правда, иногда в системе арбитражного судопроизводства рассматриваются и дела с участием граждан — например, в том случае, если происходит признание физического лица банкротом.
При этом определиться нужно не только с типом суда (мировой, районный, арбитражный), но и с территориальной подсудностью дела. Что это означает?
По общему правилу, подавать иск необходимо в суд по месту жительства ответчика, то есть того лица, с которым у вас возник спор. Если конфликт происходит с компанией, то дело будут рассматривать по месту ее нахождения.
Однако это правило действует не всегда, и в некоторых случаях дела рассматривают по месту жительства истца. Кроме того, иногда можно обращаться в судебные органы и по месту жительства истца, и по месту жительства ответчика, а также по месту заключения договора.
К чему приводят ошибки при обращении в суд?
Суд принимает к рассмотрению только те иски, которые правильно составлены и предъявлены в соответствии с требованиями законодательства. Если, например, в заявлении отсутствует нужная информация, а обязательные документы не приложены, обратиться в суд не получится — с большой долей вероятности иск оставят без движения и примут определение, по которому истцу нужно будет устранить нарушения.
Важно! Если истец устранит нарушения (т.е. исполнит определение), датой подачи заявления будет считаться та дата, в которую он первоначально обратился с данным иском. Если же нарушения не будут устранены в установленный в определении срок, иск возвратят истцу.
Иногда иск сразу же возвращают истцу. Это может произойти в случае, если он неправильно выберет суд или же не выполнит требование по обязательному досудебному урегулированию конфликта.
Куда и в какой суд подавать иск о защите прав потребителей
Дела о защите прав потребителей подведомственны судам общей юрисдикции – районным (городским) судам и мировым судьям (пункт 1 части 1, часть 3 статьи 22 ГПК РФ, п. 1 ст. 17 Закона о ЗПП). Если цена иска не превышает 50 000 рублей, то дело рассматривается мировым судьей (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).
Если же цена иска превышает 50 000 рублей, дело должен рассматривать районный суд (ст. 24 ГПК РФ).
Практическая рекомендация.
В цену иска сумма компенсации морального вреда не включается. Правильно определив цену иска Вы избежите ошибок, связанных с обращением не в тот суд. Потребитель в отношениях с продавцом является экономически более слабой стороной. Исходя из этой презумпции Законом о ЗПП и ГПК РФ по делам о защите прав потребителей установлена специальная подсудность. Если по общему правилу иски предъявляются по месту нахождения, ответчика, то истцам-потребителям предоставлена возможность выбора в какой суд предъявить свой иск:
- – или по месту нахождения (месту жительства) ответчика;
- – или по месту своего жительства;
- – или по месту своего пребывания;
- – или по месту заключения договора;
- – или по месту исполнения договора;
- – или по месту нахождения филиала или представительства ответчика (если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства). (п. 2 ст. 17 Закона о ЗПП и ч. 7 ст. 29 ГПК РФ)
Место жительства гражданина – жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 1 ст. 20 ГК РФ). Место пребывания гражданина – жилое помещение, в котором гражданин проживает временно (гостиница, санаторий, больница и т.п.). (там же) Место нахождения юридического лица – адрес, по которому зарегистрировано данное юридическое лицо (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Место заключения договора обычно указывается в тексте самого договора. Если в договоре не указано место его заключения, то таковым считается место жительства (место нахождения) продавца (ст. 444 ГК РФ). Место исполнения договора обычно указывается в тексте самого договора. Если место исполнения обязательств по договору не определено законом, иными правовыми актами или договором, исполнение должно быть произведено:
- – по обязательству передать земельный участок, здание, сооружение или другое недвижимое имущество
- – в месте нахождения имущества;
- – по обязательству передать товар или иное имущество, предусматривающему его перевозку,
- – в месте сдачи имущества первому перевозчику для доставки его кредитору;
- – по другим обязательствам предпринимателя передать товар или иное имущество – в месте изготовления или хранения имущества, если это место было известно кредитору в момент возникновения обязательства;
- – по денежному обязательству – в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства;
- – по всем другим обязательствам – в месте жительства должника, а если должником является юридическое лицо – в месте его нахождения (ст. 316 ГК РФ).
В какой суд подавать и как в него обращаться по спорам о защите прав потребителей?
Первое что вы должны знать в спорах о защите прав потребителей действует претензионный порядок, то есть досудебный порядок урегулирования спора. Это значит, что после того как ваши права нарушены вы не можете сразу же обратиться в суд, сначала вы должны направить претензию продавцу с требованием выполнить ваши законные требования и если продавец не ответить вам в течении 10 дней, то после чего вы можете подготовить исковое заявление и обращаться в суд.
Можно ли вернуть в магазин товар ненадлежащего качества и забрать деньги?
Иски по спорам о защите прав потребителя могут быть поданы в суд по вашему месту жительства, по месту нахождения организации нарушившей ваши права. Если ответчиком является индивидуальный предприниматель, то иск подается по месту передачи вам товара, либо заключения договора или по месту жительства данного индивидуального предпринимателя. Но есть свои тонкости, если к примеру нарушителем закона о защите прав потребителей является перевозчику, то исковое заявление на него подается по месту его фактического нахождения.
Если товар был продан или услуга оказана в филиале, то иск вы можете предъявить по месту нахождения филиала, или так же по месту вашего жительства. То же самое если товар вам был продан дистанционно и продавец находится в другом городе.
Есть разные суды, мы рассмотрим мировой и районный, так как только они нас в данном случае интересуют.
Можно ли вернуть обратно в магазин товар без недостатков?
Здесь необходимо понимать, когда и в какой суд нужно обращаться. Знайте, что если сумма иска не превышает 50000 рублей, то подаем заявление к мировому судье, а если сумма иска более 50000 рублей, то иск подается в районный суд. Таковы правила и нарушать их нельзя.
Куда подается иск по Закону о защите прав потребителей
Споры по ЗПП разрешаются в судах общей юрисдикции. Что касается подведомственности, то выбор суда зависит от суммы заявленных требований. Если стоимость иска составляет до 100 тыс. руб., то дело будет рассматриваться мировым судом. А при сумме иска от 100 тыс. руб. или в случае подачи неимущественного иска спор рассматривает районный суд.
Территориальная подсудность определяется клиентом по его усмотрению. Любой гражданин может подать документы:
- по месту исполнения договора купли-продажи, оказания услуг или выполнения работ;
- по месту нахождения продавца;
- по месту своего проживания.
В какой суд можно подавать исковое заявление?
Для подачи заявления истец может обратиться в судебное отделение по месту своей регистрации или фактическому адресу проживания. Также это можно сделать по фактическому (или юридическому) адресу расположения торговой точки, где была совершена «неудачная» покупка. Допускается подача иска и в дочернее предприятие юридического лица, то есть ответчика, в том случае, если оно представлено сетью региональных представительств. Этот момент используют многие предприниматели, чтобы избежать подобных разбирательств со своими клиентами.
В этом случае, в числе прочих пунктов договора о купле-продаже часто бывает прописано условие того, что истец может обратиться с иском только в определённый суд, который обычно находится далеко от его места жительства.
Это положение в договоре является незаконным, потому как он рассчитан на то, что потенциальная потерпевшая сторона во избежание материальных и временных издержек попросту решит не обращаться в этот суд и не отстаивать свои законные права. Гражданин имеет полное право подать иск в любое ближайшее отделение суда и включить это положение в перечень причин подачи своего иска.
Порядок рассмотрения судом иска
На рассмотрение искового требования суду отводится срок в два месяца. Это максимальный срок, который, как правило, значительно меньше. Он может быть затянут только в том случае, если необходимо проведение дополнительных экспертиз и предоставление их результатов.
При удовлетворении судом требований заявителя, продавцу предписывается дополнительное взыскание в размере половины присужденной потребителю суммы. Любое решение суда подлежит обжалованию после истечения 10-дневного срока.
В том случае, если суд признает исковое заявление не соответствующим всем предписанным нормам, то в течение первых пяти дней истцу будет объявлено об отказе в рассмотрении его дела. При этом даётся объяснение причин несоответствия и время для их устранения.
Истец может устранить эти несоответствия, тогда его исковое заявление будет принято в обработку. В обратном случае, он вправе подать иск повторно, но позднее.
Кроме того, суд может вынести решение о возврате искового заявления, даже если в нём присутствуют мелкие неточности. К ним относится, например, отсутствие личной подписи истца. Любое решение отделения суда, куда был первоначально подан иск, может быть обжаловано вышестоящей судебной инстанцией.
Суд также имеет полное право не принимать иск, если в силу вступило решение между конфликтующими сторонами по тем же требованиям. Оно выносится также в течение 5 дней и может быть обжаловано.
Допустимый срок подачи искового заявления в органы юрисдикции.
В соответствии с законом, потребитель имеет подать заявлении о нарушении его потребительских прав в течении 3-х лет с того момента, как ему стало известно об этом нарушении.
Помните, что отстаивая свои права, Вы предотвращаете подобные нарушения в будущем уже с другими людьми и повышаете тем самым планку качества работы самого продавца.
Исковое заявление о защите прав потребителей, иск по ЗПП о возврате денег, куда подать иск о защите прав потребителей
Не направляя заранее претензию вашему контрагенту сразу подготовить и подать иск в суд.
Мы не советуем так делать!
Это даст судье лишний повод для того, чтобы оставить ваш иск без движения.
- Без движения – это
- когда судья не принимает иск к производству суда, при этом указывает в соответствующем определении, что в нем нужно исправить.
- Не всегда эти указания судьи являются законными, но спорить с этим нецелесообразно, поскольку процедура обжалования незаконного определения судьи займет 1,5-3 месяца.
Поэтому перед подачей иска
- нужно подготовить и направить ответчику претензию
- Претензия должна быть предъявлена по тем же правовым основаниям и содержать в себе те же требования, которые вы будете указывать в исковом заявлении.
- Если претензия заявлена и получен отказ или она проигнорирована, то можно начинать подготовку иска.
В какой суд подавать исковое заявление о защите прав потребителей
Если потребитель считает, что его законные права были нарушены, он имеет право подать иск на продавца, либо на любое другое лицо, которое участвовало в сделке купли-продажи. Подавать подобные исковые заявления необходимо в суды общей юрисдикции.
При этом следует понимать, что потребитель имеет несколько вариантов выбора суда, куда он будет подавать иск.
Рассмотрим все варианты:
- Суд по месту жительства потребителя (истца). Можно подавать заявление в суд как по месту постоянной, так и по месту временной прописки;
- По месту приобретения товаров или услуг. При этом стоит понимать, что речь идет о конкретной торговой точке, в которой приобретался товар или услуга;
- По месту расположения юридического лица. Для этого следует узнать точный адрес продавца. В случае с юридическими лицами, чаще всего, — это офисное помещение, если речь идет об ИП, то место проживания предпринимателя. Узнать адрес достаточно просто, он должен быть указан в документах, которые находятся в уголке потребителя. Также найти адрес можно через всемирную сеть.
Как должна выглядеть жалоба?
Существуют сложившийся в практике нормы, которым нужно следовать, составляя заявление в Роспотребнадзор. Обязательных требований нет, исключая обязательное условие о наличии сведений о заявителе и конкретного требования от него. Прежде всего, жалоба должна быть четко и грамотно обоснована. Полезным аргументом будет наличие задокументированных доказательств, например, фотографии чеков, товаров, голосовые сообщения, аудио- и видеозаписи, свидетельские показания. В документе должны быть:
- “Шапка” с указанием госоргана и, по возможности, ФИО уполномоченного лица.
- Данные заявителя (ФИО, дата рождения, адрес, телефон, электронная почта).
- Непосредственно жалоба со всеми обоснованиями.
- Подпись и дата подачи.
- Перечень документов-приложений.
Рассматривают жалобу в течение тридцати календарных дней, если дело требует продления срока — заявителя об этом уведомляют в письменной форме.