Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд вернул права из-за ошибки инспектора ГИБДД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.
Рассмотрение судами дел об отказе от прохождения медицинского освидетельствования
Многие водители считают, что отказ от медицинского освидетельствования является незначительным нарушением. Особенно это касается случаев, когда водитель отказывается от прохождения медицинского освидетельствования, будучи уверенным в своей трезвости. При рассмотрении данного нарушения в первую очередь следует отметить, что ответственность здесь наступает не за управление в состоянии опьянения, а за отказ от медицинского освидетельствования. Следует также помнить, что за отказ от медицинского освидетельствования наступает точно такая же ответственность, как и за управление в состоянии опьянения.
Дела об отказах от медицинского освидетельствования имеют свои юридические тонкости и нюансы. Вместе с тем, видя перед собой рядового водителя, судьи почти не вникают в обстоятельства дела и выносят в отношении «отказника» шаблонное постановление о признании виновным.
Судебная практика свидетельствует о том, что вернуть водительские права за отказ от медицинского освидетельствования реально. Доказать в суде отсутствие оснований для привлечения водителя к административной ответственности за отказ от прохождения освидетельствования возможно, в частности, одним из следующих способов:
- доказать, что водитель не управлял транспортным средством;
- доказать незаконность предъявленного водителю инспектором ГИБДД требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
- доказать нарушение порядка направления водителя на медицинское освидетельствование;
- доказать, что имел место отказ от освидетельствования, а не отказ от медицинского освидетельствования.
Ответственность за отказ от освидетельствования ГИБДД
Для освидетельствования водителей на состояние опьянения после остановки транспортного средства сотрудники полиции обычно применяют стандартные приборы, позволяющие измерить приблизительное количество алкоголя в выдыхаемом воздухе. При этом регламент ГИБДД говорит о том, что автовладелец может не проходить процедуру.
Это не повлечет за собой никаких последствий – на вас не будут налагать штраф, вы не будете лишены водительских прав. Однако инспектор будет обязан доставить вас в учреждение, уполномоченное провести медицинское освидетельствование. Поэтому если вам кажется, что сотрудник ГИБДД пытается вас «подставить» – отказывайтесь «дышать в трубку» и отправляйтесь в клинику, сдавайте анализы и получайте достоверные результаты.
Процедура освидетельствования на состояние алкогольного опьянения
Инспектор ГИБДД вправе потребовать от водителя прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, если у него есть основания полагать, что автолюбитель употреблял спиртное. К таковым может относиться запах спиртного изо рта, нарушение речи, неадекватное поведение и другие характерные признаки.
При выявлении признаков алкогольного опьянения инспектор, в соответствии с административным регламентом, обязан отстранить водителя от управления транспортным средством. Это происходит в присутствии двух понятых или с использованием видеозаписи.
После отстранения водителя от управления транспортным средством, инспектор может предложить водителю пройти освидетельствование на состояние опьянения на месте. В этом случае он рассказывает о ходе проведения тестирования, показывает прибор, демонстрирует клеймо и документы, подтверждающие актуальную проверку оборудования.
Водитель «дышит в трубку», по результатам составляется акт. В ходе его подписания автолюбитель может отметить, что не согласен с результатами и желает пройти медицинское освидетельствование. Это его законное право, требовать обратного инспектор не может.
Апелляция по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ по делу об отказе от прохождения освидетельствования
В суде апелляционной инстанции нами были приобщены к материалам дела и озвучены объяснения, более четко излагающие наши доводы и формирующие нашу позицию по делу. Суду заявлены ходатайства об исследовании и приобщении к делу видеозаписи, свидетельствующие о предвзятости сотрудников полиции, на которой инспектор ДПС предъявляет к водителю надуманные требования. Также заявлены ходатайства о вызове в суд и допросе в качестве свидетеля второго понятого, инспектора. Кроме того, мы просили суд запросить в подразделении ГИБДД, где проходит службу инспектор, выдавался ли в тот день наряду ДПС прибор для освидетельствования водителей на состояние опьянения. Суд исследовал и приобщил к материалам дела видеозапись, но посчитал возможным рассмотреть дело без допроса свидетелей и истребования указанных выше сведений.
В ходе судебного разбирательства, выслушав нашу позицию, суд согласился с ней, удовлетворив требования апелляционной жалобы, отменив постановление мирового судьи и прекратив производство по делу об административном правонарушении.
Что значит отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения?
Административная ответственность за отказ от медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения предусмотрена статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
В соответствии с частью 1 указанной статьи невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, может быть лицо, имеющее право управления транспортным средством. Если водитель на момент отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водитель не имеет права управления или лишен такого права, его действия квалифицируются по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ.
Согласно данной норме невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
Таким образом, ответственность по частям 1 и 2 статьи 12.26 разграничивается по следующим основаниям:
- Разный субъектный состав: по части 1 статьи 12.26 к ответственности может быть привлечен водитель, имеющий право управления транспортным средством, если же такого права у него нет (в том числе вследствие лишения права) – ответственность наступает по части 2 данной статьи.
- Более высокий размер ответственности: по части 2 статьи 12.26 назначается административное наказание в виде ареста, назначение которого не предусмотрено частью 1 данной статьи.
Основания и порядок направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения установлены статьями 27.1 и 27.12 КоАП РФ.
При этом различаются два вида освидетельствования на состояние опьянения:
- Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте.
- Медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения производится непосредственно сотрудниками ГИБДД с применением специальных технических средств (так называемых «алкотестеров»).
Направление водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения производится в следующих случаях:
- при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; - при наличии достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Важно! Административная ответственность по статье 12.26 КоАП РФ наступает только в случае невыполнения требования о прохождении медицинского освидетельствования. Ответственность за отказ от освидетельствования, которое проводится непосредственно сотрудниками ГИБДД, законом не предусмотрена (правда, заявление Вами такого отказа однозначно вызовет направление на медицинское освидетельствование).
Медицинское освидетельствование на состояние опьянения производится в медицинских организациях, имеющих соответствующую лицензию.
Важно! Под невыполнением требований о прохождении медицинского освидетельствования подразумевается не только отказ от прохождения такого освидетельствования в целом (т.е. отказ явиться в медицинское учреждение), но и отказ от прохождения отдельных медицинских процедур в рамках обследования на состояние опьянения.
Направление на медицинское освидетельствование требует соблюдения процедуры, установленной той же статьей 27.12 КоАП РФ.
Здесь законом определены следующие особенности:
- направление на медицинское освидетельствование оформляется протоколом, в котором должны быть указаны основания для направления на такое освидетельствование и копия которого вручается под роспись лицу, направляемому на освидетельствование;
- освидетельствование, проводимое сотрудниками ГИБДД, а равно направление на медицинское освидетельствование осуществляются в присутствии двух понятых, в качестве которых может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо.
Важно! Нарушение любого из вышеуказанных требований к порядку направления на медицинское освидетельствование может быть расценено как недоказанность факта совершения правонарушения, что влечет прекращение производства по делу. И поможет вернуть права.
Поэтому если в отношении водителя возбуждено административное дело по статье 12.26 и при этом:
- в протоколе не указаны основания направления на медицинское освидетельствование;
копия протокола не вручена Вам непосредственно после его составления; - в протоколе отсутствуют подписи понятых, либо имеется подпись только одного понятого, либо понятые (один из них) несовершеннолетние или у Вас есть осн��вания полагать, что они являются заинтересованными лицами (стажерами ГИБДД).
Использование своего или чужого авто в состоянии любого опьянения, может привести к тяжким последствиям. Вы можете лишить жизни не только себя, но и людей, которые окружают вас на дорогах. Также вы можете нанести вред здоровью или имуществу — что, конечно, тоже карается законом.
Конечно, в ситуации, если вас обвиняют несправедливо, мы верим, что наша статья поможет вам избежать наказания.
Помните, что для того, чтобы быть хорошим водителем, необходимо заботиться не только о своем ТС, но и всех необходимых документах. Например, просроченная страховка или ее отсутствие карается штрафами. Также нашим законодательством предусмотрены штрафы за не пристегнутые ремни безопасности и отдельно — за не пристегнутого ребенка. Еще мы расскажем вам, как обращаться в ГИБДД через интернет. Будьте внимательны на дорогах и соблюдайте скоростной режим!
В случае повторного отказа от медицинского освидетельствования лицу грозит уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ. Указанная статья посвящена нарушению ПДД лицом, которое уже подвергнуто административному наказанию, в том числе по ст. 12.26 КоАП РФ, которая посвящена как раз отказу от прохождения процедуры.
НО: стоит обратить внимание, что лицо считается подвергнутым административному наказанию в период, когда постановление о назначении административного наказания вступило в силу и до истечения 1 года со дня окончания исполнения соответствующего постановления.
Вам может понадобиться помощь адвоката, который специализируется на автомобильных делах. Наши адвокаты являются такими специалистами и могут оказать юридическую помощь, заключающуюся
- — в проверке и оценке действий инспектора и составленных им протоколов на соответствие требованиям законодательства;
- — в проверке наличия законных оснований для направления на МО, соблюдении порядка направления на МО;
- — подготовки ходатайства об исключении из числа доказательств документов, составленных с нарушением требований законодательства;
- — представлении интересов доверителя при рассмотрении административного материала в суде;
- — в оказании иной необходимой юридической помощи с учетом обстоятельств дела.
Бывает сложно разобраться в тонкостях административного права, чтобы доказать неправомерность привлечения лица к ответственности, именно поэтому стоит обратиться за помощью к нашим адвокатам, которые специализируются на конкретных категориях дел и имеют большую практику в вопросах, связанных с направлением на медосвидетельствование лиц на состояние алкогольного опьянения.
А когда требование инспектора является законным?
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 указано следующее:
«…В соответствии с частью 1 статьи 27.12 КоАП РФ требование о направлении водителя на медицинское освидетельствование является законным, если у должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, имелись достаточные основания полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения. О наличии признаков опьянения, в частности, могут свидетельствовать характер движения данного транспортного средства, внешний вид водителя, его поведение, запах алкоголя, показания индикаторной трубки «контроль трезвости».
Инспектор ДПС, таким образом, сам определяет «законность» своего требования. Недобросовестному инспектору достаточно написать в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, что, якобы, имеются признаки опьянения: «запах изо рта, неустойчивость позы, и т.д.» и доказать потом обратное в суде будет практически невозможно.. Если же в протоколе не отражены основания по которым инспектор пришел к выводу о нахождении лица в состоянии опьянения, то требование пройти освидетельствование, соответственно, незаконно, дело должно быть прекращено.
Пройду освидетельствование чуть позже…
В указанном Постановлении Пленума Верховный Суд указал на возможность самостоятельного прохождения освидетельствования, однако, на практике медицинское заключение (акт) содержащее вывод о трезвости водителя, само по себе еще ничего не доказывает:
«…Представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника милиции. Судье в указанном случае необходимо учитывать обстоятельства отказа от прохождения медицинского освидетельствования, временной промежуток между отказом от освидетельствования и прохождением освидетельствования по инициативе самого водителя, соблюдение правил проведения такого освидетельствования и т.п…»
Нетрудно заметить, что ни в указанном постановлении Пленума, ни в законодательстве нет разъяснений, чему должен быть равен допустимый временной промежуток. Ранее, в одной из инструкций МВД, было указание на срок доставления на медицинское освидетельствование – 2 часа. Сейчас же эти сроки ничем не регламентированы.
Размытые формулировки Постановления ВС РФ в части «учета судом обстоятельств отказа» дают суду неограниченную возможность лишать прав водителей «за отказ», несмотря на наличие доказательств «трезвости» водителя, а значит – незаконности требований сотрудника милиции пройти освидетельствование.
Вот, например, извлечение из ответа Председателя Омского областного суда на просьбу истребовать и пересмотреть дело:
«…Представленный Вами акт медицинского освидетельствования, которое Вы прошли более чем через четыре часа после составления протокола об отстранении от управления транспортным средством, суд 1 и 2 инстанции обосновано признали в качестве недостоверного доказательства, поскольку вывод врача о том, что Вы являетесь трезвым, был сделан лишь на момент прохождения освидетельствования, а не на момент предъявления требований со стороны сотрудника ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования.
Как уже было отмечено, если отказ от врачебного освидетельствования конкретным водителем был зафиксирован впервые, и у него есть действующие права на управление транспортными средствами, то наказывать его за это нарушение будут по первой части статьи 12.26 Кодекса нашей страны об административных правонарушениях.
Хотя уголовная ответственность в таком случае не предусмотрена, административные меры взыскания будут достаточно серьезными: это штраф в объеме 30 000 рублей, а также лишение водительских прав на внушительный срок от полутора до двух лет. Конкретный период определяется в зависимости от того, насколько дисциплинирован водитель в принципе. Если в течение предыдущего года у него не было зафиксированных нарушений, то, скорее всего, ему назначат 1,5 года лишения прав на управление автомобилем. Если же какие-либо нарушения за последний год были обнаружены, то срок составит 2 года.
Освидетельствование в отсутствие водительских прав
Итак, перейдем к рассмотрению случая, за который отвечает вторая часть статьи 12.26 КоАП России. Если в потенциально пьяном состоянии был замечен водитель, у которого не было прав, и впоследствии он отказался от медицинского освидетельствования, то меры взыскания становятся более серьезными. Основное наказание при таком отказе от освидетельствования – это административный арест на период от 10 до 15 суток.
Исключение составляют женщины с детьми, возраст которых составляет менее 12 лет, беременные женщины, несовершеннолетние, а также инвалиды первой и второй групп. Как следует из правил и требований КоАП РФ, к этим категориям населения наказание в формате административного ареста применяться не может. Поэтому вместо него на таких нарушителей будет наложен административный штраф во все том же объеме – 30 000 рублей.
Как должно проводиться медицинское освидетельствование?
Возможно, штраф за отказ от освидетельствования и другие возможные меры дисциплинарного взыскания заставили вас задуматься о целесообразности такого поступка. Поэтому остановимся немного подробнее на самом ходе проведения медицинского освидетельствования, чтобы вы понимали, на что имеете право, и что сможет использовать ваш автоюрист в суде при необходимости.
Процесс начинается с того, что автоинспектор обнаруживает у вас один или несколько официально признанных симптомов опьянения. Их всего пять:
- Отчетливый запах алкоголя.
- Покраснение кожи лица.
- Неразборчивая речь.
- Нарушение координации движений.
- Неадекватное поведение.
Если ни одного из этих симптомов у вас нет, то сотрудник ДПС в принципе не имеет права угрожать вам медицинским освидетельствованием или штрафом. И при таком стечении обстоятельств грамотный юрист всегда сможет спасти вас от лишения прав на вождение.
Если же какой-то из этих признаков был обнаружен, то инспектор должен следовать следующему алгоритму:
- Найти двух понятых или обеспечить видеофиксацию всего процесса освидетельствования. Для последней подойдет видеорегистратор, если он имеется в автомобиле.
- Четко и внятно предложить автомобилисту пройти медицинское освидетельствование.
- Провести обследование при помощи алкотестера.
- Сообщить результат теста водителю и выслушать его реакцию на полученные данные.
- Зафиксировать все произошедшее в официальном протоколе.
Любые отклонения от этого алгоритма: проведение теста в отсутствие видеосъемки и понятых, неправильное заполнение любого поля в протоколе и т.п. – станут для хорошего автоюриста отличным предлогом для оспаривания решения об административном или уголовном наказании в ваш адрес.
Как вернуть водительские права?
Нужно понимать, что у сотрудников ГИБДД отсутствует возможность возвратить удостоверение водителя после лишения. Для того чтобы вернуть права требуется подача иска в суд. Срок рассмотрения дела составляет 15 суток с даты обращения.
Для оспаривания постановления необходимо подготовить перечень бумаг, а также доказательства, свидетельствующие о невиновности водителя. В случае положительного решения шоферу вернут права на управление ТС.
Рассмотрение дела – процесс длительный и требующий определенных финансовых трат. Если гражданин точно уверен, что освидетельствование даст результат, который сможет помочь избежать потерю удостоверения водителя, не стоит отказываться от процедуры.
Если положительное решение по делу о лишении прав не принято мировым судьей, водитель вправе оспорить постановление в районном судебном учреждении. Вынесение результата происходит на протяжении 10 суток с даты получения окончательного судебного решения.
Скачать бланк иска о восстановлении водительских прав
Такое обращение в суд высшей инстанции может дать шанс возвратить удостоверение, так как дело рассматривается изначально и полностью.
Как оспорить протокол?
Статья 2.7 КоАП говорит о том, что автомобилист имеет право оспорить постановление в случае наличия у него уважительных причин. К ним относятся следующие:
- Условия угрозы здоровья, жизни или собственности водителя.
- Отсутствие иных вариантов для предотвращения риска или угроз.
- Искажение информации с допущением ошибок со стороны инспектора ГИБДД во время составления протокола.
- Отсутствие 1 из протоколов: задержание ТС, направление на медосвидетельствование, запрет на управление транспорта.
- Отсутствие подписи водителя, которая свидетельствует о том, что он не был ознакомлен с документацией.
- Нарушение порядка при проведении освидетельствования: отсутствие видеофиксации или понятых лиц.
- Оформление протокола инспектором ДПС в ненадлежащей последовательности.
Направление на медицинское освидетельствование
Процедура медицинского освидетельствования должна проходить по определенному алгоритму и с выполнением особых условий. К таковым условиям, предусмотренным статьей 25.7 КоАП России, относится:
- процесс мед. освидетельствования должен фиксироваться на видео;
- процедура должна проводиться в присутствии двух понятых, которые наблюдают за процессом медицинского освидетельствования, и подписывают протокол осмотра, подтверждая этим, что нарушений в процессе проверки водителя на наличие алкоголя в крови, не установлено;
- отказ от медицинского освидетельствования должен подтверждаться понятыми.
Алгоритм проведения медицинского освидетельствования:
- Сотрудник ГИБДД останавливает авто для проверки.
- Обнаружив основание для прохождения теста на алкоголь, инспектор предлагает водителю отправиться в медучреждение для тестирования и сопровождает его. В медучреждение инспектор и водитель едут на патрульном автомобиле.
- Сотрудник ГИБДД привлекает двух понятых, в присутствии которых проходит тестирование и мед. освидетельствование.
- Если водитель оказался трезвым инспекторы обязаны доставить его обратно к своему автомобилю. Если водитель оказался в состоянии алкогольного опьянения, то инспекторы вправе оформить документы для подачи их в суд с целью применить к обвиняемому административное наказание.
Штраф и лишение водительского удостоверения
Водителю, отказавшемуся пройти процедуру медицинского освидетельствования, грозят следующие последствия:
- Административный штраф в размере 30 тысяч рублей и запрет на управление транспортным средством на протяжении 18-24 месяцев. Это стандартный вид административного наказания, применяющийся к водителям, имеющим законное право управлять автомобилем.
- Административный арест на период от 10-15 дней или админ. штраф в размере 30 тысяч рублей (штрафная санкция применяется к тем лицам, к которым запрещается применять админ. арест). Указанные варианты санкций предназначены для наказания лиц, не имевших законных прав и основания управлять транспортным средством.