Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается разрешение на временное проживание от вида на жительство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще одним важнейшим отличием между этими документами является срок их действия. До 2019 года срок их действия можно было сравнивать напрямую, поскольку тогда вид на жительство выдавался на пять лет, а разрешение на временное пребывание на три года, но впоследствии это все изменилось.
Подтверждение доходов
И РВП, и ВНЖ требуют подтверждения иностранным гражданином необходимого уровня доходов, который должен превышать прожиточный минимум. Разумеется, что процесс подтверждения доходов для каждого из видов документов несколько отличается, однако суть одна.
Главная необходимость в подтверждении имеющихся доходов заключается в том, что этим документом иностранец подчеркивает, что он не претендует на социальные пособия, льготы или другие гарантии от государства и способен постоянно обеспечивать себя самостоятельно. Конкретный алгоритм подтверждения доходов гражданином содержится на официальном сайте.
Отметим, что при наличии РВП и ВНЖ у иностранных граждан не возникает дополнительных проблем с официальным трудоустройством, то есть, им не нужно получать никакие дополнительные разрешительные документы.
Как оформить ВНЖ без РВП
В рамках стандартной процедуры иностранцы должны пройти такие стадии:
- Получить РВП (сразу по прибытию в РФ либо после получения временного убежища, если в их стране сложились чрезвычайные обстоятельства).
- Спустя 3 года оформить вид на жительство.
- Спустя 5 лет (можно раньше или позже) сделать гражданство России.
Однако в ряде случаев граждане могут рассчитывать на получение ВНЖ без РВП, т.е. в обход первой стадии. Исключение делается для нескольких категорий:
- Граждане республики Беларусь могут подать на ВНЖ сразу по приезду в Россию. При этом заявление также рассматривается в упрощенном порядке – предельный срок составляет 3 месяца.
- Носители русского языка – это граждане, которые свободно владеют языком, наравне с россиянами. Наряду с этим требованием кандидат должен документально подтвердить факт того, что он лично или его прямой предок проживал на территории России (а равно СССР или Российской империи). Также есть отличия, связанные со сроком действия: ВНЖ для таких граждан выдается только на 3 года, и продлить его нельзя.
- Специалисты с высокой квалификацией и их близкие родственники (супруг, дети, внуки, родители, дедушки и бабушки, а также супруги их детей и родителей). Такие иностранцы получают ВНЖ, действующий в течение всего срока трудового договора. Если они увольняются, на поиск нового места дается 1 месяц. В противном случае гражданин и члены его семьи должны покинуть территорию РФ.
- Граждане, которые имеют право на гражданство (например, по причине проживания их родителей в России), но не желающие получать его. Мотивы могут быть разными – например, иностранец не хочет проходить срочную службу в РФ, уплачивать налоги и т.п. В таком случае он может получить ВНЖ и пребывать в РФ минимум 5 лет.
С ноября 2020 года ВНЖ выдается бессрочно. Это второй этап получения гражданства РФ. Но это далеко не все – вид на жительство дает много прав, которые во многих аспектах идентичны правам российских граждан. Основные из них:
- участие в социальных программах;
- возможность получать бесплатное образование;
- открывать компании с уставным капиталом;
- приобретать недвижимость и прописываться по адресу;
- пользоваться программами кредитования, в том числе ипотечными;
- получать пенсию и другие социальные выплаты;
- проживать в любом регионе страны и работать в любом субъекте России;
- свободный въезд/выезд из страны, возможность оформлять приглашение членам семьи и родственников и пр.
Особенности получения РВП и ВНЖ
Отечественным законодательством предусмотрено получение иностранцами, желающими находиться на территории РФ в течение длительного времени, РВП. Общий срок его действия составляет три года, однако подача заявления на выдачу ВНЖ допускается по истечении одного года пребывания в России с РВП. Такой порядок, кода вначале выдается РВП, а после – ВНЖ, называется общим, и именно он применяется в отношении большинства мигрантов.
Несмотря на то, что большинство иностранцев рассматривает получение обоих видов разрешений в качестве ступеней к обретению российского гражданства, подавать прошение о выдаче паспорта гражданина РФ вовсе не обязательно.
Мигрант может проживать в России со статусом ВНЖ бесконечно долго, просто обновляя разрешение каждые пять лет.
Это удобно тем иностранцам, которые хотят свободно пребывать в РФ, осуществляя трудовую деятельность, обучаясь или занимаясь другими делами, сохраняя при этом свое первоначальное гражданство и все его преимущества.
Таким образом, общий порядок получения разрешения на временное проживание и вида на жительство следующий:
- обращение за выдачей РВП и регистрация по месту временного проживания;
- подача документов на получение ВНЖ по истечении годового периода (или более), но не позднее, чем за полгода до окончания срока действия РВП;
- ожидание выдачи ВНЖ, подготовка которого, как правило, длится в пределах шести месяцев;
- последующее продление ВНЖ, выдаваемого на пятилетний срок, либо обращение за предоставлением российского гражданства. При этом подача документов должна осуществляться не позднее, чем за два месяца до того момента, как период действия ВНЖ подойдет к концу.
Подача документов на получение ВНЖ должна обязательно сопровождаться предъявлением бумаги, которая подтверждает наличие у иностранца определенного источника дохода или же его нетрудоспособность. В большинстве случаев предоставление вида на жительство требует наличия у соискателя стандартной справки о доходах по форме 2-НДФЛ, которую можно получить на месте работы.
Подойдет также аналогичная справка, подтверждающая доходы супруга или документ из банка, свидетельствующий о наличии на счету достаточной для проживания суммы денег.
Отказ в выдаче ВНЖ — что делать?
В некоторых случаях специалисты государственного учреждения имеют право отказать иностранному гражданину в получении ВНЖ. Это связано с отсутствием нужных документов, наличием ошибок, зачеркиваний, неточностей в бланке или обращении. Во всех перечисленных случаях нужно заполнить новый бланк, без помарок в строгом соответствии с предложенным образцом. Отказ может быть связан с более серьезными причинами. В таких случаях не поможет обращения в высшие инстанции:
- Заявитель представляет угрозу для граждан России и ее территориальной целостности.
- Обвинение в экстремизме или связи с опасными организациями.
- Судимость за совершение серьезных преступлений.
- Статья за совершение преступлений на территории РФ или незакрытая судимость.
- Депортация из страны в течение 10 лет или выселение в течение 5 лет.
- Наличие опасных, инфекционных заболеваний: СПИД, туберкулез или наркотическая зависимость.
ВНЖ выдается сроком на пять лет. По его истечению, иностранное лицо имеет право отправить пакет документов на получение гражданства. Если гражданин не нуждается в российском гражданстве, то ему предоставляется право на продление вида на жительство еще на 5 лет (количество повторений не ограничено). Для продления документов, нужно за 2 месяца до окончания его срока действия подать заявку в органы государственной власти. При этом существует определенная категория граждан, которым сразу предоставляться неограниченный период действия. В это число попадают:
- иностранные высококвалифицированные специалисты, отработавшие в РФ более 6 месяцев;
- иностранные студенты защитившие диплом на отлично;
- несовершеннолетние лица, получившие ВНЖ вместе с официальным опекуном;
- граждане Украины, решившие жить и работать на территории РФ.
ВНЖ или вид на жительство
ВНЖ является следующей ступенью легализации иностранного гражданина после РВП. Получивший ВНЖ имеет право пользоваться практически всеми правами, которыми наделены граждане РФ. Если рассмотреть понятия ВНЖ И РВП, то разница между ними заключается в запрете на участие в выборах, а также в запрете на работу госорганах. ВНЖ оформляется на пять лет, после чего неоднократно может быть продлен. Если у иностранца оформлен ВНЖ, он имеет право подать заявку на получение гражданства в РФ.
ВНЖ представляет собой такой документ, который позволяет иностранному гражданину находиться не в своей стране определенное количество времени. При этом он обязан соблюдать правила этой страны, установленные правительством, уважать ее традиции, а также соблюдать законы. Оформление такого статуса позволяет иностранцу находиться в РФ определенное время, по истечении которого он имеет право:
- Продлить ВНЖ;
- Подать документы на гражданство;
- Вернуться в свою страну.
Разница между РВП, ВНЖ и гражданством в 2022 году
Основное отличие РВП от ВНЖ заключается в правах, которые они представляют.
| Права граждан | РВП | ВНЖ |
| Срок действия, продление | 3 года без возможности продлить | 5 лет с возможностью продлевать неоднократно |
| Возможность пользоваться медицинскими услугами | Бесплатно в пределах того субъекта РФ, где он имеет временную регистрацию | Бесплатно в любом из субъектов РФ |
| Право на пенсию | Отсутствует | Есть |
| Перспективы | Возможность оформить ВНЖ | Возможность получить гражданство РФ |
| Пересечение границы РФ | По мультивизе | Без визы |
| Право на трудоустройство | Работать можно только в пределах одного субъекта РФ, в котором у мигранта оформлена временная регистрация | Трудиться можно в любом субъекте РФ, дополнительного уведомления ГУВМ не требуется. Запрещено занимать должности госслужащих |
| Кредитование | Нельзя оформить кредит | Можно оформить кредит |
| Образование | Нет возможности получить образование | Есть возможность получить образование |
Преимущества гражданина с видом на жительство
После того, как иностранец получил вид на жительство, перед ним открываются некоторые перспективы.
Иностранец может неограниченное время проводить на территории России, а также определять место жительства по своему усмотрению.
Владельцы ВНЖ могут выезжать из России и беспрепятственно возвращаться обратно.
У иностранца появляется возможность свободно устраиваться на работу (за исключением некоторых должностей), а также получать медицинские услуги на безвозмездной основе.
Иностранный гражданин может приобрести собственное жилье. Причем с видом на жительство доступна покупка квартиры с использованием ипотеки.
Иностранец имеет право высылать приглашения для своих родственников, живущих в других странах.
Самым главным плюсом наличия ВНЖ является возможность оформления российского гражданства.
Обязательно ли оформлять РВП?
Если люди приезжают на территорию РФ с целью длительного, а в дальнейшем и постоянного, проживания, важно максимально быстро оформить официальный статус. Для многих актуально оперативное разрешение вести трудовую деятельность. Прохождение всех этапов легализации займет достаточно много времени: после подачи заявления на разрешение на временное проживание нужно ждать 2 месяца, после этого год прожить в России и только тогда подавать на ВНЖ. С этим статусом уже можно свободно работать и жить в стране, но, если мигрант хочет получить гражданство, опять нужно отправляться в миграционный отдел ГУВМ.
Стандартная процедура оформления подразумевает последовательное прохождение всех этапов, но есть категории граждан, для которых доступно льготное получение ВНЖ, без необходимости получать РВП. К ним относятся:
- граждане Белоруссии, как страны, с которой заключено взаимное соглашение. Белорусы могут подавать на ВНЖ после постановки на миграционный учет. Заявления рассматриваются в течение трех месяцев, что на месяц меньше общепринятого срока;
- граждане, признанные носителями русского языка. В первую очередь это значит, что иностранный гражданин свободно владеет языком, верно понимает сложные выражения и термины. Документальным подтверждением статуса может быть аттестат или диплом (полученные до 1.09.1991 года), справка о проживании в прошлом на территории России и пр.;
- специалисты высокой квалификации (ВКС), что пребывают в страну по рабочему приглашению. Вид на жительство (в данном случае) выдается только на срок действия контракта. По его окончанию человек имеет еще месяц срока для заключения нового контракта или выезда из страны;
- для ВКС имеются исключения по родству, ведь члены их семей также имеют право на ускоренное оформление ВНЖ. Исключение в том, что к родственникам относятся не только дети и родители, но и бабушки/дедушки, супруги детей и пр.;
- граждане, что имеют право на оформление гражданства, но по какой-то причине не хотят его оформлять (не хотят отказываться от имеющегося гражданства, проходить службу в ВС и другое).
Что лучше: РВП или ВНЖ, каждый решает по своим потребностям. Оформление и список документов приблизительно одинаковый. РВП имеет больше ограничений, а также ограниченный срок действия. По прошествии трех лет продлить его нельзя. Мигранты должны покинуть страну, но потом могут вернуться и заново оформлять разрешение на временное проживание.
Как временно проживающему гражданину получить вид на жительство?
Разрешение на временное проживание в большинстве случаев является первоочередным этапом, после которого следует получение вида на жительство, а затем и российского паспорта.
Впрочем, некоторые иностранцы могут проскочить первую ступень и сразу сделать ВНЖ. Такое упрощение доступно:
- людям, которых государство признало носителями русского языка. Данной категории граждан ВНЖ выдается только на три года, после чего нужно получать гражданство;
- гражданам Республики Беларусь;
- мигрантам, работающим в России по приглашению и признанным высококвалифицированными специалистами;
- тем, кто появился на свет в РСФСР. Но здесь есть условие — нужно, чтобы у заявителя также было в прошлом советское гражданство;
- приезжим, у которых в России живут близкие родственники-россияне. Подавать сразу на ВНЖ можно при наличии русских родителей, сына или дочери. Возраст родственника не имеет значения;
- гражданам, которые по очной форме отучились в высшем учебном заведении, расположенном в России. Основание распространяется только на тех, кто окончил вуз с красным дипломом;
- специалистам, которые на момент оформления ВНЖ уже полгода работают по профессии из перечня, при условии, что весь этот период работодатель делал отчисления, предусмотренные законом;
- заявителям, лишившимся российского гражданства;
- некоторым лицам без гражданства.
- ВВНЖ
Права иностранцев с видом на жительство в РФ
Если разрешение на временное проживание устанавливает достаточно много ограничений для иностранца (нельзя работать в другом регионе, нельзя надолго выезжать из России), то вид на жительство максимально приближен по своим условиям к российскому гражданству.
Так, иностранец с видом на жительство в РФ имеет право:
- жить в России без ограничений по срокам и по регионам (но после прибытия в новый регион нужно встать на миграционный учет там);
- работать в любом регионе России наравне с гражданами РФ. Патент или разрешение на работу не нужны;
- отдавать детей в школу, детский сад и вузы;
- бесплатно оформить полис ОМС и пользоваться им точно так же, как и граждане РФ;
- оформлять социальные выплаты и пенсию на тех же условиях, что и граждане РФ;
- свободно въезжать в Россию – предъявляя свой национальный паспорт и российский вид на жительство.
Отличий от статуса гражданина РФ не так много – иностранец с ВНЖ не может принимать участия в выборах (ни с какой стороны), он каждый год обязан подавать уведомление в ГУВМ и отчитываться о своих доходах, а еще может потерять ВНЖ за несколько административных правонарушений (лишиться же гражданства невозможно даже за тяжкие преступления).
Еще одно ограничение ВНЖ – за пределами России можно находиться не более 6 месяцев в году. Если же иностранец планирует в итоге получить российский паспорт, то за границей ему можно пребывать не более 3 месяцев в году.
Преимущества официального статуса
Вид на жительство в России без РВП дает мигранту множество преимуществ. Располагая этим документом, вы можете сколь угодно долго жить в стране, путешествовать из региона в регион, менять место жительства. Если вы захотите получить гражданство, ВНЖ станет официальным основанием для этого.
Также иностранец, получивший ВНЖ, не обязан предупреждать Министерство внутренних дел о смене региона проживания. Он только регистрируется по новому месту жительства, когда переезжает, и на этом формальности заканчиваются.
Кроме этого, вид на жительство – это возможность свободно покидать страну и возвращаться обратно. Законодательные ограничения на количество въездов-выездов отсутствует, вы можете ездить за рубеж и свободно возвращаться на любых основаниях: в командировку, отпуск, на лечение и так далее. Чтобы не аннулировали ВНЖ, суммарный срок пребывания вне страны в течение года должен быть не более 6 месяцев, однако и из этого правила предусмотрено немало исключений. Никто не заставит вас вернуться раньше времени в РФ, если вы, например, выехали на лечение.
Полезная информация для лиц, уже получивших ВНЖ
Иностранцы, ставшие обладателями ВНЖ, должны соблюдать правила:
- Если держатель ВНЖ покидал страну на срок, превышающий полгода, его документ может быть аннулирован. Всё зависит от суммарного нахождения за пределами РФ в течение календарного года.
- Ежегодно мигрант с ВНЖ обязан подтверждать факт своего проживания в стране.
- Если аннулирования ВНЖ избежать не удалось, иностранный гражданин должен покинуть РФ в течение 15 дней. Восстановлению документ не подлежит. Всю процедуру нужно будет проходить сначала, начиная с оформления РВП.
- Если ВНЖ больше не требуется иностранному гражданину, он вправе обратиться с заявлением об аннулировании документа.
Став обладателем ВНЖ, иностранец может претендовать на гражданство РФ. Если мигрант входит в привилегированную категорию (например, имеет родителя, являющегося гражданином РФ, проживающего на территории РФ), то обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ он будет вправе сразу после получения ВНЖ.
Срок оформления гражданства РФ со дня выдачи ВНЖ – от нескольких месяцев до пяти лет.
Оформление российского паспорта возможно при соблюдении условий:
| РВП | Выдача разрешения на пребывания временно в России обязательна |
| Отсутствие нарушений | Возможно только если нет открытых административных производств или дел о совершении уголовно-наказуемого деяния в РФ |
| Пакет документов | Должен быть полным при наличии основания для получения гражданства |
| Невыезды | Предоставляется новый статус только при тесной связи с Россией, при доказательстве факта длительного проживания без выездов за территорию страны. |
| Оплата пошлины | В миграционный орган передается квитанция о внесении средств в доход бюджета |
При соблюдении указанных требований лица без гражданства и иностранцы могут подать ходатайство о принятии в подданство России.