Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок предоставления бесплатного жилья ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Субсидирование разных сфер жизни населения проводится в России ежегодно. Каждый член общества может претендовать на те или иные варианты скидок. Но есть и обязательные условия, которым необходимо соответствовать.
Суть господдержки ветеранов
Ветеран боевых действий (БД) – особая категория граждан РФ, признанная не столько нуждающейся, сколько достойной получения помощи со стороны государства.
Поддержка в этом случае оказывается по разным направлениям. Одним из таковых считается субсидия на приобретение либо строительство жилища.
Суть дотации заключается в предоставлении ветерану некоторой суммы средств, способных покрыть долю расходов на покупку недвижимости, включая оплату части кредита, оформленного с этой же целью.
Распространенные вопросы о жилищных субсидиях и ответы на них
Вопрос №1. Если размер льготы выше цены квартиры, можно ли забрать разницу себе и потратить на собственные нужды?
Ответ: Нет, если стоимость жилого помещения, приобретаемого за счет средств жилищного сертификата, меньше, то вам потребуется вернуть остаток в региональный бюджет.
Вопрос №2. Имеет ли право ветеран выписаться из квартиры, купленной по жилищной субсидии, с целью реализации жилья?
Ответ: После покупки жилья за счет субсидий и оформления его в собственность, он вправе распоряжаться своим имуществом, как захочет. Это значит, что ветеран может выписаться, продать, подарить недвижимость. На такие права не предусмотрены ограничения законом. Однако получить сертификат на покупку жилья повторно он уже не сможет.
Внимание! Субсидия предоставляется ветеранам боевых действий, которые встали в очередь на ее получение до 01.01.2015 года.
Особенности льготной программы
До 2005 года ВБД получали муниципальное жилье в своем регионе. Однако после произошедших изменений льгота перешла в разряд федеральных.
Претендуя на повышение уровня жильных условий, можно получить поддержку из госбюджета. Гарантируется сертификат на жилье ветеранам боевых действий.
ВБД, попадающие в категорию привилегированных лиц, притязают на обретение субсидии ветеранам боевых действий на покупку жилья.
Однако стоит учитывать, что она является исключительно адресной и использоваться на другие цели не может.
Нельзя выделенную сумму израсходовать на лекарства, отдых, проведение ремонта. ВБД приходится временно снимать недвижимость для своей семьи.
Согласно закону положена компенсация за жилье ветеранам боевых действий. Указанная привилегия является региональной.
Ее размер устанавливается властями региона. Чтобы воспользоваться положенным льготным послаблением, придется обратиться самостоятельно в отдел соцзащиты города, района.
Предъявив договор найма, льготник получает привилегию. Обычно компенсируется 50%.
Какие ветераны боевых действий имеют право на получение сертификата
Существует ряд ветеранов боевых действий, которые имеют право на оформление подобного сертификата. К таковым относятся:
- Ветераны ВОВ (Великой Отечественной войны).
- Защитники и жители блокадного Ленинграда.
- Военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях на территории Кавказа (Чечня).
- Афганский сертификат положен участникам боевых действий в Афганистане.
- Лица, которые участвовали в разминировании территории СССР после победы в ВОВ.
- Военнослужащие, которые получили инвалидность или увечья на границах РФ и СССР в результате боевых столкновений.
- Сотрудники УФСИН, МЧС, МВД и других аналогичных государственных структуры, которые на службе получили ранения или инвалидность.
Единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилья
В п.3.2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» прописаны условия, при которых осуществляется выделение субсидии ветеранам боевых действий на покупку жилья.
Рассчитывать на финансирование для покупки жилья могут такие группы лиц:
- участники боевых операций, включая лиц, входящих в офицерский и рядовой состав, а также сотрудники МВД, противопожарной службы, УФСНа, получившие ранения или травмы, приведшие к инвалидности при выполнении своих обязанностей;
- ветераны БД;
- члены семей, лиц, умерших при выполнении поставленной задачи, а также скончавшихся по причине полученного ранения или травмы, инвалиды БД;
- семьи военных, официально отнесенных к группе пропавших без вести в регионе прохождения проведения боевых операций.
Граждане, входящие в обозначенные группы могут рассчитывать на выделение ЕДВ для покупки жилища общей площадью от 18 кв. метров. Объем денежного обеспечения зависит от цены квадратного метра жилища в конкретном субъекте.
Какие льготы положены ветеранам войны в Чечне в 2020-2021 годах?
ВБД Чечни положены каждомесячные выплаты, размер которых зависит от того, какими услугами из HCУ (набор соц. услуг) воспользовался гражданин. Стоимость каждой отдельно взятой услуги удерживается из ежемесячного пособия, при этом гражданину разрешено отказаться полностью или частично от льгот и получить пособие наличными. Для этого нужно направить соответствующее заявление в ПФР.
Ещё одним видом льгот для ветеранов военных действий является предоставление бесплатного внеочередного обслуживания в государственных медицинских учреждениях, к которым льготник прикреплен по территориальному признаку, льготные лекарства, направления в лечебно-профилактические заведения, бесплатное протезирование и получение ортопедических изделий (за исключением зубных протезов).
Если льготник приобрёл протез за свои деньги, государство возмещает затраты. Однако рассчитывать на их получение ветеран может только после выхода на пенсию.
Преимущества льгот в том, что районные больницы и поликлиника не вправе отказать в медицинской поддержке лицу даже вне очереди. Помимо этого, ветеран может попасть на приём к врачу без предварительной записи.
Ветераны чеченских кампаний освобождаются от выплаты налога на имущество физ. лиц по одному объекту, облагаемому налогом каждого вида: квартира (комната), жилой дом, гараж, а также хозяйственное сооружение до 50 кв.м. площадью, если оно расположено на отдельном участке, предназначенном для дачного, подсобного, садовнического и любого другого личного хозяйства. Коммерческое использование собственности не подходит под условия скидок. Земельный налог при расчёте для льготника будет меньше на размер кадастровой стоимости шести соток земельного участка.
Как и жилищно-коммунальные льготы, транспортные определяются на уровне муниципальной администрации, а не на федеральном. К примеру, в Московской области ветеранам полагается бесплатный проезд на любых видах муниципального транспорта, за исключением такси.
Участникам военных действий доступны следующие трудовые преференции:
- право на удлиненный (неоплачиваемый) отпуск до тридцати пяти суток;
- возможность самолично определять время выхода в отпуск.
и образовательные:
- внеконкурсное поступление в любые российские вузы и на проф.курсы;
- стипендия в установленном объеме, которую начисляют каждый месяц.
Льготное жилье от государства, другие привилегии для ветеранов выделяются в Администрации города, района, села. По жилью можно обращаться непосредственно в Жилищный отдел. Тут пишется заявление на финансирование льготы. На рассмотрение заявки отводится до 30 дней. Ответ принимается после изучения всей, предоставленной заявителем информации и проверки его документации.
8) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
Все эти действия являются обоснованными, если ветеран боевых действий был принят на жилищный учет до 1 января 2021 года. Если же он встал на учет нуждающихся в жилье после 1 января 2021 года, то улучшение его жилищных условий будет возможным только при участии органов местного самоуправления. Если у таких органов есть возможность предоставить жилье для ветерана из муниципального жилищного фонда. Такие жилые помещения должны быть предоставлены всем гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и имеющим право на льготное получение жилья. А также тем гражданам, которые решением органом местного самоуправления, в порядке исполнения норм статей 14 и 49 Жилищного кодекса РФ признаны малоимущими. Ведь, к сожалению, с 1 января 2021 года льготная очередь для получения квартир для ветеранов боевых действий была отменена и после постановки на жилищный учет после этой даты они могут рассчитывать на получения жилья только в порядке общей очереди.
Кроме вышеперечисленных документов уполномоченный орган местного самоуправления может запросить самостоятельно в соответствующих инстанциях документы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии или наличии недвижимости, а именно другого жилья, у самого ветерана боевых действий и членов его семей, а также все документы, которые могут свидетельствовать о постановке данных на жилищный учет, в момент признания этих граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления. Все эти документы запрашиваются только с письменного согласия заявителя.
Итак, если сертификат выделен, как оформить помощь, получившим ее претендентам? После того, как очередь ветерана боевых действий наступила, Администрация должна уведомить его об этом. Происходит это после того, как заявленные средства поступили в бюджет.
- собрать необходимые документы;
- подать соответствующее заявление с прошением в региональное отделение социальной защиты населения, расположенный в МФЦ (многофункц��ональный центр) или местном муниципалитете;
- написать рапорт на имя начальника воинского подразделения или части, если участник боевых действий продолжает службу;
- по факту принятия заявления с пакетом документов расписаться в уведомлении о предоставлении бумаг в государственный орган для начала делопроизводства;
- через одну – четыре недели получить соответствующее решение.
- военнослужащие, в разное время лично принявшие участие в военных операциях в РФ или других государствах, куда направлялись оказывать помощь;
- сотрудники ОВД, госбезопасности, других структур, выполнявшие порученные обязанности наравне с военнослужащими;
- специалисты-саперы, которым пришлось очищать города, поля от мин,
- лица в послевоенное время, проводившие траление;
- граждане, раненные, контуженные, работающие в штате ВЧ РФ, других государств;
- воины-афганцы;
- солдаты, посланные в регионы Азии, Африки, где шли военные действия.
Жилье ветеранам боевых действий
Получение субсидии на приобретение недвижимости участником боевых действий основывается на федеральном законе «О Ветеранах». Для участия в улучшении жилищных условий необходимо:
- собрать необходимые документы;
- подать соответствующее заявление с прошением в региональное отделение социальной защиты населения, расположенный в МФЦ (многофункциональный центр) или местном муниципалитете;
- написать рапорт на имя начальника воинского подразделения или части, если участник боевых действий продолжает службу;
- по факту принятия заявления с пакетом документов расписаться в уведомлении о предоставлении бумаг в государственный орган для начала делопроизводства;
- через одну – четыре недели получить соответствующее решение.
Подача документации для участия в программе осуществляется непосредственно участником боевых действий, а в случае его смерти ближайшим родственником, претендующего на переход имущественного права погибшего или умершего гражданина.
Если ветеран в силу обстоятельств не может присутствовать лично при осуществлении собственных полномочий, он может наделить этим правом ответственное лицо, закрепляя его полномочия доверенностью, заверенной через нотариуса.
Законодательная база, необходимая для получения жилья ветеранами боевых действий
Общеизвестно, что незнание законов не освобождает от наказание за их нарушение, однако не все граждане знают, что знание законов, в свою очередь, дает возможность получить от государства положенное по праву. Отправляясь на прием к чиновникам, следует иметь с собой список законов и нормативных актов, которым можно подкрепить свои требования. В противном случае можно ничего не добиться, особенно когда дело касается жилищного вопроса. Ведь квартирный вопрос, как сказано у классика, давно испортил не только москвичей, но и всех российских чиновников.
Итак, жилье для ветеранов боевых действий положено на основании таких документов:
1. Федеральный закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». В статье 16 этого закона определено, что среди мер социальной поддержки, положенных ветеранам, есть мера по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, за счет средств федерального бюджета. Главное условие – это чтобы такой ветеран был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Встать на учет, при этом, он должен был еще до 1 января 2005 года.
2. В пункте 3 статьи 23.2 этого же Федерального закона определено, что объем средств, которые предусмотрены в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации в целях обеспечения жильем нуждающихся граждан из числа лиц, которые реально имеют право на такие меры социальной поддержки, предусмотрены из расчета общей жилой площади 18 квадратных метров на одного человека и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилой недвижимости, установленной федеральным органом исполнительной власти по субъекту Российской Федерации и утвержденной Правительством РФ.
3. Форма, сроки и регламент предоставления жилья для ветеранов боевых действий регламентируются нормативными правовыми актами и законами каждого российского региона. У субъектов РФ есть право самостоятельно устанавливать и регулировать такие меры социальной поддержки.
4. Если ветеран боевых действий является, кроме того, инвалидом, то социальная поддержка, включая жилье, предусматриваются для него также Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации. В этом случае он может рассчитывать на социальную выплату на приобретение квартиры в собственность или на строительство жилого дома.
5. Порядок предоставления таких социальных выплат для инвалидов и ветеранов на приобретение или строительство жилья устанавливается в каждом субъекте РФ постановлением местного правительства.
6. Как правило, в местных НПА устанавливаются общие правила выплат и порядка постановки на учет, как нуждающихся в жилье, граждан указанных категорий. Местные министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства или муниципальные управления формируют ежегодные списки граждан, на основании сведений, которые им представляют органы местного самоуправления. При этом, список ветеранов боевых действий, которые станут получателями социальных выплат в очередном финансовом году, определяется в той же хронологической последовательности, в которой эти ветераны были поставлены на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, органами местного самоуправления.
7. Жилищный кодекс Российской Федерации.
Наибольшие сложности у ветеранов вызывает взаимодействие с администрацией в том случае, когда они не являются непосредственно участниками самих боев. В то же время по закону льготы предоставляются и руководящему составу тех подразделений, которые работали непосредственно в горячих точках. В этом случае может потребоваться исковое заявление о признании участником боевых действий, которое лучше составлять и подавать вместе с нашим военным юристом.
Следует также помнить, что предоставляемые льготы никак не зависят от материального благосостояния. Поэтому справки о недвижимости, о налогах, о доходах не могут быть запрошены в процессе подачи заявления. Случаи, когда участнику военных действий отказали потому, что у него есть жилплощадь, сегодня нередки. Однако это незаконно и при содействии адвоката исправить ситуацию можно достаточно быстро еще в досудебном порядке. Те же проблемы могут возникнуть и у вдов ветеранов, и у участников некоторых военных кампаний.
ВНИМАНИЕ: смотрите видео с советами, как получить жилье военнослужащим, расторгнуть контракт и отстоять свое право. Подпишитесь на наш канал YouTube и через комментарии к ролику Вы сможете бесплатно советоваться с военным юристом по решению своей проблемы.
Как получить жилищный сертификат ветерана боевых действий?
Чтобы стать участником софинансирования, ветеран должен отправить заявку в жилищный комитет. Предварительно нужно встать с семьей на учет как малоимущие граждане.
Порядок действий:
- Оформить удостоверение ветерана боевых действий – для тех, кто еще не получил такой документ. Удостоверение подтверждает статус ветерана БД, без него льготы не положены.
- Обратиться в службу соцзащиты населения. Гражданин пишет заявление о признании его малоимущим – новые правила для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. Образец заявления предоставят на консультации в ОСЗН – отделении соцзащиты населения.
- Ожидать присвоения статуса «малоимущего».
- Повторное обращение в военную часть, жилищный комитет или в МФЦ. Ветеран подает новое заявление – о постановке на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Заявителям положены сертификаты на приобретение жилья в регионе. Документы передаются под расписку – она пригодится при последующем обращении в МФЦ.
- Совещание специальной комиссии, принятие окончательного решения – в течение 30 дней, не считая уведомления ветерана о вынесенном итоге.
- Постановка на жилищный учет. Делопроизводители заводят личное учетное дело на каждого ветерана – в нем фиксируют дату постановки в очередь, личные данные, сведения о нуждаемости, состав семьи и т.д.
- Ожидание подхода очереди.
- Поступление средств на счет муниципалитета.
- Выдача жилищных сертификатов и перевод денежных субсидий.
Вслед за этим гражданину предстоит открыть ИБЦ-счет, найти подходящее жилье, заключить договор купли-продажи (мены) и зарегистрировать право собственности. В конце нужно отчитаться о действиях в уполномоченном органе.
Законодательство о ветеранах боевых действий
Отдельного закона о ветеранах боевых действий не существует. И его не планируется принимать в дальнейшем, президент дал поручение внести изменения в ФЗ-5 «О ветеранах». Именно этот законодательный акт регулирует статус всех ветеранов в РФ, в том числе, ветеранов боевых действий.
Последним в нем посвящено несколько статей: 3,16, частично 21 и 28, так как они регулируют меры соцподдержки членов семей погибших ветеранов боевых действий. Данный перечень статей принято называть законом о ветеранах боевых действий. В 2019 или 2020 году в него должны внести изменения.
Также в Приложении 1 приведен перечень всех стран и территорий, где граждане РФ осуществляли военные действия. Вскоре к ним будут добавлены участники антитеррористических акций в Дагестане в 1999 году.
Законопроект уже создан и внесен в Госдуму. В этом перечне охвачены все периоды истории РФ и ее правопредшественника СССР.
Закон гарантирует права ветеранов боевых действий в Чечне, в Сирии (спецоперация с 2015 года), в Афганистане в 1978-1989гг. и т.д.
Как оформить «ветерана труда» в 2019 году за выслугу лет через госуслуги?