Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О лицензировании экспертной деятельности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит отметить, что вопрос лицензирования экспертной деятельности уже давно «стоит ребром» и вызывает в кругу специалистов много споров. Абсолютное большинство экспертов настаивают на законодательном закреплении лицензирования своей деятельности, но государственные мужи пока не сильно не спешат принимать закон, который окончательно решит подобную спорную ситуацию.
Лицензирование судебно медицинской экспертизы
Поэтому сегодня услуги таких компаний как НП «Европейское Бюро Судебных Экспертов» очень востребованы на рынке. По любым вопросам лицензирования и добровольной сертификации наши специалисты дадут исчерпывающие ответы. Будем рады вам помочь, звоните!
Для проведения судебной (досудебной) экспертизы, в том числе строительно технической лицензия, а так же членство в саморегулируемой организации (СРО) — не требуется.
Экспертизу проводит физическое лицо — специалист, который ставит свою подпись и персонально несет уголовную ответственность за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт получает за свою работу денежное вознаграждение.
Получение лицензии и членство в саморегулируемой организации относится к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые выполняют соответствующие работы для извлечения прибыли.
Судебная (досудебная) экспертиза это исследование, проводимое специалистом для получения ответов на поставленные перед ним вопросы. Задача экспертизы — это установление фактических данных и получение доказательств в судебном процессе.
Работы для проведения которых требуется получение лицензии либо членство в саморегулируемой организации (СРО) — это деятельность направленная для удовлетворения запросов(потребностей) заказчиков либо покупателей.
Вопрос о лицензировании судебных экспертов и судебно-экспертных организаций, это, пожалуй, самый частый вопрос, который поступает в адрес любого экспертного учреждения страны, вне зависимости от его правового статуса.
В настоящей статье я постараюсь в очередной раз ответить на него и больше не возвращаться к вопросу лицензий и лицензированию.
Итак, в Российской Федерации экспертные учреждения любой организационно-правовой формы не подлежат какому-либо единому или если так можно выразиться генеральному лицензированию, которое, к примеру, присутствует в банковской сфере.
Вы не сможете найти ни в одном офисе, ни одной экспертной компании, ни чего похожего на генеральную лицензию с правом ведения судебно-экспертной деятельности. Вместо этого Вам могут представить различные сертификаты, дипломы и прочие фантики, которые не имеют ни какого отношения к лицензированию, однако о сертификатах мы говорили в других статьях нашего сайта и возвращаться к этому вопросы мы больше не будем.
Итак, продолжим. Несмотря на отсутствие в российском законодательстве системы некого «генерального» лицензирования судебно-экспертной деятельности, нам следует обязательно упомянуть один очень важный Федеральный Закон, который все-таки предусматриваем необходимость лицензирования тех или иных видов деятельности. Данный закон так и называется — Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Все эти виды деятельности подробно изложены в статье № 12 «Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии».
Если ознакомиться с перечнем, то Вы, конечно же, не сможете обнаружить в нем ни малейшего намека на необходимость лицензирования судебно-экспертной деятельности, однако прямое упоминание экспертной деятельности еще не означает, что буквально все области судебной экспертизы освобождены от бремени лицензирования.
Все дело в том, что в том широком списке экспертных услуг присутствует три направления, которые являются не просто и не только экспертными, но и одновременно относятся к областям, требующим обязательного лицензирования.
Мы знаем только три подобные области, это медицинская деятельность, деятельность связанная с оборотом наркотических и прочих запрещенных к открытому обороту препаратов, а также область связанная с исследованием и хранением огнестрельного оружия и боеприпасов.
Остановимся на этих отраслях более подробно.
Согласно Положению «О лицензировании медицинской деятельности» утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N30 буквально все виды медицинских и смежных с медициной экспертиз и исследований подлежат обязательному государственному лицензированию:
Судебно-медицинской экспертизе вещественных доказательств и исследованию биологических объектов:
- биохимическая
- генетическая
- медико-криминалистическая
- спектрографическая
- судебно-биологическая
- судебно-гистологическая
- судебно-химическая
- судебно-цитологическая
- химико-токсикологическая
Судебно-медицинская экспертиза и исследование трупа.
Судебно-медицинская экспертиза и обследование потерпевших, обвиняемых и других лиц.
- Однородная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза
- Комплексная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза
- Однородной стационарной судебно-психиатрическая экспертиза
- Комплексная стационарная судебно-психиатрическая экспертиза (психолого-психиатрическая, сексолого-психиатрическая)
Вторая область, которая также как и медицина имеет повышенную степень опасности и которая также подлежит обязательному лицензированию является деятельность по проведению экспертиз и исследований наркотических, сильнодействующих, психотропных и ядовитых веществ.
Данная сфера деятельности связана с оборотом запрещенных веществ, а значит для легального ведения данного вида деятельности у любого экспертного учреждения, рискнувшего вести данный вид деятельности также должна быть официальная лицензия на осуществление данного вида деятельности.
Обращаю внимание, что в обоих случаях, лицензирующим органом будет являться Федеральная службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития РФ.
Лицензирование экспертной деятельности. Что такое статус «эксперт»?
Экспертиза может проводиться как в государственном судебно-экспертном учреждении, так и в негосударственной экспертной организации либо к экспертизе могут привлекаться лица, обладающие специальными знаниями.
Заключение эксперта негосударственной экспертной организации не может быть оспорено только в силу того, что проведение соответствующей экспертизы могло быть поручено государственному судебно-экспертному учреждению.
При поручении проведения экспертизы лицу, не являющемуся государственным судебным экспертом, в определении о назначении экспертизы указываются фамилия, имя, отчество эксперта, сведения о его образовании, специальности, стаже работы и занимаемой должности.
В случае проведения экспертизы в негосударственной экспертной организации судом выясняются перечисленные в первом абзаце настоящего пункта сведения, касающиеся профессиональных данных эксперта, в определении о назначении экспертизы указываются наименование негосударственной экспертной организации, а также фамилия, имя, отчество эксперта.
Многие участники судебного процесса озадачиваются вопросами:
– «Что такое статус «эксперт»?»
– «Какие документы подтверждают статус и компетенцию судебного эксперта?»
– «Каким требованиям должен соответствовать статус внесудебного эксперта строителя, врача (проектировщика, автотехника, пожарного, патентного поверенного, программиста, технолога), вне штата государственного экспертного учреждения, для участия в судебной экспертизы и подачи заключения в суд?»…
О судебном эксперте в суде общей юрисдикции: – это лицо, владеющее спец. знаниями и назначенное судом в установленном процессуальном порядке (ст. 25.9 КоАП РФ, ст. 55 АПК, ст. 57 УПК, ст. 79 ГПК), для дачи заключения и производства судебной экспертизы. Где видно чтобы закон требовал, чтобы судом назначенная экспертиза обязательно выполнялась штатными сотрудниками экспертного учреждения? Надо напомнить – в качестве эксперта привлекается любое лицо, владеющее знаниями необходимыми для дачи заключения.
Виды судебно-медицинских экспертиз
Классифицировать проверки, производимые в рамках судебного производства можно по различным признакам. По характеру проведения различают следующие типы экспертиз:
- Первичная. Эксперты начинают работу сразу после происшествия. Считается самым первым исследованием в рамках дела.
- Дополнительная. Если при проведении первой экспертизы некоторые факты не учтены, потребуется назначить еще одну проверку для уточнения информации.
- Повторная. Освидетельствование инициируется, если результаты первой проверки признаны ложными, либо заключение непонятно суду.
- Комиссионная. Предназначена для сложных случаев. В процедуре задействованы несколько экспертов одного направления.
- Комплексная. Призвана осветить различные стороны дела, поэтому требуются услуги специалистов разных профилей. Например, при необходимости проверить наступление нетрудоспособности вследствие нанесения вреда здоровью к делу привлекаются врачи различных специальностей.
Также выделяется добровольная и принудительная экспертизы. По уголовным делам обычно производится последняя.Классифицируются исследования и в зависимости от обстоятельств дела. Рассмотрим подробнее некоторые формы.
Преимущества сотрудничества с нашей компанией
1
Работаем без посредников
2
Работаем по договору с гарантией
3
Штатные эксперты в России
4
Официальная аккредитация
5
Бесплатная доставка документов
6
Бесплатная консультационная поддержка
Документы, предоставляемые для получения лицензии на экспертизу промышленной безопасности
1. Оригинал банковского документа, подтверждающего уплату госпошлины за рассмотрение заявки на предоставление лицензии, и ее оформление;
2. Нотариальная копия Устава
3. Решение или протокол участников организации, утверждающее его создание.
4. Нотариальная копия решения или протокола о назначении руководства компании
5. Нотариальная копия свидетельства ОГРН
6. Заверенное нотариусом свидетельство ИНН
7. Нотариальные копии свидетельств о регистрации изменений в учредительные документы, ЕГРЮЛ и перерегистрации
8. Нотариальная копия кодов статистики
9. Нотариальная копия выписки ЕГРЮЛ (не позднее месяца с даты её получения)
10. Оригинал банковских реквизитов, подписанный руководителем
11. Заверенные нотариусом документы, подтверждающие образование руководителей и сотрудников компании
12. Заверенные нотариусом копии удостоверений экспертов
13. Заверенные нотариусом копии протоколов об аттестации сотрудников
14. Нотариальные копии удостоверений о проверке знаний руководства и сотрудников компании
15. Нотариальные копии трудовых книжек руководства и работников организации
16. Оригинал доверенности на представителя компании, подающего документы
17. Нотариальная копия договора о предоставлении услуг лаборатории НК
Переоформление лицензии на экспертизу промышленной безопасности
Федеральный закон N307-ФЗ, вступивший в силу в ноябре 2015 года, уточняет некоторые положения, связанные с регулированием лицензирования в сфере промышленной безопасности. Из-за этого переоформлению подлежат некоторые виды уже выданных лицензий. Необходимо переоформить:
- лицензии, в которые не включались списки оказываемых в рамках осуществления деятельности услуг или выполняемых работ;
- лицензии, в которые включались списки работ и услуг, выполняемых и оказываемых при осуществлении деятельности, при условии, что в эти перечни законодательно вносились изменения;
- лицензии на виды деятельности, у которых изменилось название.
📝 Можно ли оспорить государственную экспертизу
В свете уже сказанного совершенно обескураживающим выглядит ответ на вопрос: можно ли оспорить заключение эксперта? На официальном сайте Минюста ответу на этот вопрос посвящена целая статья со ссылками на закон №73-ФЗ. И если кратко, то ответ прост — оспорить судебную экспертизу нельзя.
Как говорит Минюст, заключения эксперта не могут быть рассмотрены или обжалованы отдельно от судебного решения. То есть экспертизу можно обжаловать только в составе вынесенного решения суда в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Также законом не предусмотрено и рецензирование экспертиз.
Единственный вариант — назначение повторной экспертизы, если у суда, судьи или следователя возникнут сомнения в правильности или обоснованности ранее данного заключения экспертизы. В этом случае назначается повторная экспертиза (статья 20 закона № 73-ФЗ).
Таким образом, если человек захочет оспорить кадастровую стоимость, а государственный эксперт в своем заключении укажет, что цена, например, квартиры определена правильно, то оспорить данную экспертизу будет невозможно. Единственный вариант — подавать апелляцию на отказ суда об уменьшении кадастровой стоимости. А если и апелляционный суд не усмотрит нарушений — то кассацию. И так — до Верховного Суда, что, в принципе, маловероятно.
Необходимые документы
- заявление;
- уставные документы;
- квитанция на госпошлину;
- приказы либо распоряжения о трудоустройстве и зачислении экспертов в штат компании;
- документы, свидетельствующие об успешно пройденной аттестации трех экспертов, аттестованных комиссией РТН;
- аттестационные удостоверения экспертов по правилам промышленной безопасности;
- подтверждающая информация и материалы о ранее проведенных экспертизах ПБ, заявленные экспертами;
- список собственных средств предприятия для технического обеспечения в ходе ведения лицензионной деятельности;
- документы, которые подтверждают права собственности на наличие помещений, необходимых для работы.
О лицензировании судебно-экспертной деятельности / Федерация Судебных Экспертов
Вопрос о лицензировании судебных экспертов и судебно-экспертных организаций, это, пожалуй, самый частый вопрос, который поступает в адрес любого экспертного учреждения страны, вне зависимости от его правового статуса.
В настоящей статье я постараюсь в очередной раз ответить на него и больше не возвращаться к вопросу лицензий и лицензированию.
Итак, в Российской Федерации экспертные учреждения любой организационно-правовой формы не подлежат какому-либо единому или если так можно выразиться генеральному лицензированию, которое, к примеру, присутствует в банковской сфере.
Вы не сможете найти ни в одном офисе, ни одной экспертной компании, ни чего похожего на генеральную лицензию с правом ведения судебно-экспертной деятельности. Вместо этого Вам могут представить различные сертификаты, дипломы и прочие фантики, которые не имеют ни какого отношения к лицензированию, однако о сертификатах мы говорили в других статьях нашего сайта и возвращаться к этому вопросы мы больше не будем.
Итак, продолжим. Несмотря на отсутствие в российском законодательстве системы некого «генерального» лицензирования судебно-экспертной деятельности, нам следует обязательно упомянуть один очень важный Федеральный Закон, который все-таки предусматриваем необходимость лицензирования тех или иных видов деятельности. Данный закон так и называется — Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Все эти виды деятельности подробно изложены в статье № 12 «Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии».
Если ознакомиться с перечнем, то Вы, конечно же, не сможете обнаружить в нем ни малейшего намека на необходимость лицензирования судебно-экспертной деятельности, однако прямое упоминание экспертной деятельности еще не означает, что буквально все области судебной экспертизы освобождены от бремени лицензирования.
Все дело в том, что в том широком списке экспертных услуг присутствует три направления, которые являются не просто и не только экспертными, но и одновременно относятся к областям, требующим обязательного лицензирования.
Мы знаем только три подобные области, это медицинская деятельность, деятельность связанная с оборотом наркотических и прочих запрещенных к открытому обороту препаратов, а также область связанная с исследованием и хранением огнестрельного оружия и боеприпасов.
Остановимся на этих отраслях более подробно.
Согласно Положению «О лицензировании медицинской деятельности» утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N30 буквально все виды медицинских и смежных с медициной экспертиз и исследований подлежат обязательному государственному лицензированию:
Судебно-медицинская экспертиза.
Судебно-медицинской экспертизе вещественных доказательств и исследованию биологических объектов:
- биохимическая
- генетическая
- медико-криминалистическая
- спектрографическая
- судебно-биологическая
- судебно-гистологическая
- судебно-химическая
- судебно-цитологическая
- химико-токсикологическая
Судебно-медицинская экспертиза и исследование трупа.
Судебно-медицинская экспертиза и обследование потерпевших, обвиняемых и других лиц.
Судебно-психиатрическая экспертиза:
- Однородная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза
- Комплексная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза
- Однородной стационарной судебно-психиатрическая экспертиза
- Комплексная стационарная судебно-психиатрическая экспертиза (психолого-психиатрическая, сексолого-психиатрическая)
Вторая область, которая также как и медицина имеет повышенную степень опасности и которая также подлежит обязательному лицензированию является деятельность по проведению экспертиз и исследований наркотических, сильнодействующих, психотропных и ядовитых веществ.
Данная сфера деятельности связана с оборотом запрещенных веществ, а значит для легального ведения данного вида деятельности у любого экспертного учреждения, рискнувшего вести данный вид деятельности также должна быть официальная лицензия на осуществление данного вида деятельности.
Обращаю внимание, что в обоих случаях, лицензирующим органом будет являться Федеральная службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития РФ.
Процесс получения услуги
Судебная экспертиза считается назначенной со дня вынесения соответствующего определения или постановления.
Предварительно до назначения судебной экспертизы судебным органом, органом дознания или предварительного следствия, или стороной в гражданском либо арбитражном судопроизводстве направляется запрос в Учреждение. Запрос составляется в произвольной форме, но должен содержать конкретные вопросы, ставящиеся перед экспертом. В целях определения стоимости, сроков проведения (производства) судебной экспертизы, определения требуемой квалификации экспертов к запросу необходимо представить документы, требующие оценки (объекты исследования) либо информацию, содержащую сведения о наименовании и объемах разделов проектно-сметной документации (объекта исследования).
По результатам рассмотрения Учреждение направляет запросившему органу или лицу ответ на запрос с представлением информации о возможности/невозможности проведения (производства) судебной экспертизы Учреждением, сроках проведения (производства) судебной экспертизы, фамилии, имени, отчестве, квалификации экспертов, порядке (способе) представления материалов для проведения (производства) судебной экспертизы, а также о стоимости проведения (производства) судебной экспертизы, определенной в соответствии с локальными актами Учреждения.
При принятии Учреждением положительного решения о возможности производства судебной экспертизы, в случае если запрос о производстве судебной экспертизы направлен органом дознания или предварительного следствия, к ответу на запрос прилагается оферта, форма которой представлена на сайте для ознакомления.
Обращаем внимание, что оформление и направление оферты осуществляется Учреждением.
Орган или лицо, назначившее судебную экспертизу, предоставляет в Учреждение основание для проведения (производства) судебной экспертизы (оригинал определения либо постановления), материалы, являющиеся объектом исследования, иные документы, необходимые для проведения исследований и дачи заключения эксперта. Материалы/иные документы могут быть представлены на бумажном носителе (Почтой России либо курьерской службой) либо в электронной форме.
Наиболее предпочтительным способом является представление документов в электронной форме с целью сокращения сроков их рассмотрения в ходе проведения (производства) судебной экспертизы.
О судебно-экспертной деятельности
Какие полномочия осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации в области судебной экспертизы?
В соответствии с подпунктом 31 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г.
№ 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет нормативно-правовое регулирование деятельности судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, а также организационное и методическое руководство их деятельностью.
Кто может занимать должность судебного эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях?
Согласно статье 13 Федерального закона от 31 мая 2001 г.
№ 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и получивший дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Определение уровня квалификации экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Уровень квалификации экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет.
Кто может занимать должность эксперта в негосударственных судебно-экспертных учреждениях?
Согласно статье 41 Федерального закона от 31 мая 2001 г.