Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Блокировка канализации должникам – что об этом нужно знать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законы предписывают снабжающим компаниям и управляющим организациям для взыскания задолженностей обращаться в судебные органы. Но судебная практика доказывает, что не во всех ситуациях можно забрать долг.
Согласно действующему законодательству, обслуживающие компании могут лишь временно приостановить поставку того или иного сырья (воды, электричества). При этом такие меры применяются к лицам, задолженность которых образовалась более чем за полгода.
Между тем в последнее время получил распространение еще один способ борьбы с неплательщиками. Установка заглушки на канализацию должникам – мера очень эффективная. Дело в том, что фактически обслуживание квартиры не приостанавливается. Однако пользоваться водой жильцы не смогут.
Для должников заглушка на канализацию является препятствием для пользования санузлом и краном на кухне. Из-за нее стоки не выводятся из канализации в общий стояк.
Законно ли отключение канализации (водоотведения) у должников в многоквартирном доме
п. 119. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения — с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
Исходя из технологии отключения канализации для отдельно взятой квартиры (или нежилого помещения), ограничение (или приостановление) её предоставления сопряжено с вмешательством либо в общее имущество
многоквартирного дома, либо в индивидуальное имущество собственника. В связи с чем, необходимо соответствующее разрешение на подобного рода «сервисные услуги». Как это урегулировано законодательством?
Процедура блокировки канализации
Возможно, кому-то интересно подробнее узнать, как блокируют канализацию за долги. В первую очередь специалист определяет, где в доме расположен центральный стояк водоотведения. В него он вводит заглушку и продвигает до проблемной квартиры. После этого устанавливается специальный отвод, с помощью которого отрезают проблемное помещение.
При этом центральный стояк остается открытым. Это дает возможность установить блок, не препятствующий водоотведению из остальных помещений в доме, а изолирует только квартиру, жильцы которой накопили долги.
Многие должники хотели бы выяснить, имеют ли право ставить заглушку на канализацию при долге по коммунальным счетам. Если обратиться к нормам законодательства, то становится понятно, что такая процедура вполне законна.
В этой ситуации составляется договор на ограничение водоотведения путем установки заглушки. Управляющая компания может даже не прибегать к судебному разбирательству, поскольку в этом нет необходимости. Она вправе поставить заглушку на канализацию без решения суда.
Особенности правового регулирования
Если в вашей квартире поставили заглушку на канализацию, и вы не знаете, что делать, обратитесь для начала к нормативным законодательным актам, регулирующим эту процедуру.
Основным документом является Постановление правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Действия коммунальных служб прописаны в пунктах от 114 до 119 параграфа 11.
При наличии коммунальной задолженности управляющая организация может пломбировать оборудование внутри и за пределами квартиры потребителя-должника. Даже если договор с ресурсоснабжающей организацией отсутствует, техобслуживание может быть приостановлено.
Могут ли поставить заглушку без решения суда? Для проведения работ оно не требуется. Достаточно заявление от организации, предоставляющей услуги.
Многих интересует, при какой сумме задолженности ставят запирающее устройство. При неполном внесении оплаты (сумма выше 2-месячной оплаты за 1 услугу) УК должна направить извещение собственнику-должнику.
Порядок и особенности блокировки канализации должникам
Первое, что следует отметить, говоря об ограничении и полном перекрытии водоотведения из квартиры за неуплату коммунальных услуг – то, что самой задолженности перед УК недостаточно. Необходимы два условия:
- Давность долга – 2 и более месяца.
- Соблюдение порядка перекрытия канализации должникам.
С первым моментом все понятно. А вот на втором следует остановиться более подробно.
Порядок перекрытия канализации должникам предписывает:
- УК обязана предъявить требование об оплате коммунальной услуги в письменном виде. При этом должны быть:
- сумма и срок (с перечислением месяцев) задолженности;
- время, которое есть на погашение долга – как правило, это 20 дней.
Документ вручается лично или путем отправки письма с описью вложения и уведомлением о получении.
- УК обязана сообщить об ограничении или полном перекрытии водоотведения из квартиры за 3 дня.
- УК имеет право на установку заглушки только если:
- на банковском счете нет перечислений от должника;
- водопровод не подходит для ограничения.
Полное перекрытие водоотведения из квартиры может иметь место:
- если у водопровода есть прямые участки без разветвлений;
- если над стояком есть 0,8 м пространства;
- если труба соответствует по материалу.
Законна ли установка “заглушек” и ограничение водоотведения должникам?
Как мы уже упоминали выше, частичное ограничение или полное приостановление водоотведения неплательщикам КУ производится на основании п.8 ч.3 ст.21 ФЗ №416. Закон начинает действовать только том случае, если у потребителя коммунальных услуг накопилась задолженность за 2 и более расчётных периода. Тогда данное действие полностью законно.
Но при ограничении водоотведения должникам необходимо выполнить определённый порядок действий. За сутки до ограничения или приостановления водоотведения УК должна уведомить об этом должника, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти по санитарно-эпидемиологическому надзору и пожарной безопасности.
Также следует учесть, что ограничение или приостановление водоотведения не должно ухудшать условия проживания остальных собственников помещений в МКД или нарушать установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания населения. Об этом сказано в п.122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, утверждённых в Постановлении Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года.
В пп.»а» п.117 Правил говорится, что управляющая компания может ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги (водоотведения) через 30 дней после письменного предупреждения, заранее уведомив об этом должника, если он не оплатит или оплатит не полностью свою задолженность.
Но согласно п.14 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Постановление Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года), жилые помещения должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Данные требования установлены в СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Разновидности блокировки
Блокировка выполняется следующим способом: посредством специального оборудования через основной стояк канализации к отводу в помещение клиента приводится специальная заглушка, по диаметру подходящая отводу.
Потом заглушка погружается в отвод, тем самым закрывая слив из помещения, а основной стояк остаётся в рабочем состоянии. В итоге сточные воды лишь одной квартиры не выходят в основной стояк, и жители остаются погрязшие в проблемах. Есть много разновидностей оборудования, которое создано для осуществления подобной процедуры, к примеру:
- «КИТ»;
- «Глот»;
- «Спрут»;
- «СОВ».
Принцип работы оборудования идентичен: посредством зонда и камеры в отвод устанавливается заглушка. Снять её можно лишь с помощью такого же устройства. При этом выставлять заглушки могут как работники РСО или управляющей организации, так и наёмные мастера.
Что делать, если плачу за квартиру, а долг растет или не гасится
Даже сегодня, когда платежи стали автоматическими и максимально прозрачными, такие ситуации возможны. Если плательщик уверен, что полностью оплатил квартплату, а долг висит по — прежнему или даже увеличивается, действовать нужно следующим образом:
- Лично обратиться в управляющую компанию или ТСЖ с просьбой проверить факт поступления средств на счет энергоснабжающей организации. При расчете или получении оплаты мог произойти сбой.
- Если ТСЖ или УК не обнаружат ошибки, и все останется, как есть, необходимо писать в их адрес претензию с требованием аннулировать задолженность ввиду ее погашения. К претензии приложить подтверждающие платежные документы.
- При отсутствии результата направить аналогичную претензию в местную жилинспекцию и указать, что управляющие организации отказались провести проверку.
Если и жилищная инспекция откажет или не даст никакого ответа, следует обращаться в суд с иском об обязании аннулировать задолженность.
Могут ли отключить канализации за неуплату
Управляющие предприятия в своей деятельности полагаются на положения Жилищного и Гражданского кодекса. Согласно судебной практике, взыскивается задолженность не во всех случаях. Это связано с тем, что судебные приставы в случаях с коммунальными услугами не имеют механизмов по гарантированному взысканию.
В правительственном постановлении № 354 установлены права и обязанности поставщика для правомерного принуждения неплательщика погасить задолженность. Отключение канализации по причине неуплаты законно.
В пункте 117 Постановления обозначено, что у управляющей компании есть право остановки подачи услуг в случаях отсутствия полной оплаты, но после предварительного предупреждения. В этом же пункте не было упоминания о судебном решении для проведения такой меры. Достаточно письменного уведомления проживающих в доме собственников.
Порядок отключения канализации за неуплату коммунальных услуг
За единичную неуплату коммунальных платежей УК отключить канализацию не может. Кроме того, о подобном намерении она должна предупредить должника.
Ограничение водоотведения без решения суда может производиться не ранее чем через тридцать дней после доставки письменного предупреждения, если неплательщик до этого времени не погасит задолженность.
Если должник не предпримет никаких действий, чтобы оплатить счета, управляющая компания имеет право ограничить водоотведение, уведомив жильца об этом за трое суток.
Поскольку в законодательстве отдельно не прописано, при какой сумме задолженности ставят заглушки на канализацию, это дает возможность УК определять денежное значение самостоятельно.
Возможно, кому-то интересно подробнее узнать, как блокируют канализацию за долги. В первую очередь специалист определяет, где в доме расположен центральный стояк водоотведения. В него он вводит заглушку и продвигает до проблемной квартиры. После этого устанавливается специальный отвод, с помощью которого отрезают проблемное помещение.
При этом центральный стояк остается открытым. Это дает возможность установить блок, не препятствующий водоотведению из остальных помещений в доме, а изолирует только квартиру, жильцы которой накопили долги.
Конечно, установка заглушки на канализацию должникам – крайность. Но если ни предупреждения, ни временные приостановки коммунальных услуг не возымели действия, управляющим компаниям приходится прибегать к столь суровому способу. Прежде, чем УК ставят заглушки, они в обязательном порядке проверяют и выполняют несколько требований:
- у стояка не должно быть ответвлений;
- сбор информации о состоянии труб;
- обеспечение безопасного выхода к стоковой трубе;
- информирование должника о предстоящей установке заглушки.
Перекрывать канализацию без предупреждения УК не имеют права. Если жилец не был заранее уведомлен сотрудниками управляющей компании о том, что ему перекроют канализационный сток, то он имеет право оспорить действия УК в отношении него в суде, даже при наличии задолженности. И суд вынесет решение в пользу пострадавшего от действий управляющей компании жильца, обязав выплатить ему моральную компенсацию.
Уведомление должнику отправляется в письменном виде. В нем его оповещают об ограничении или приостановке услуги канализационного отвода, если тот не погасит долг в течение тридцати суток с момента получения извещения. Уведомление вручается лично в руки неплательщику под его роспись или заказным письмом. Если никакой реакции от должника не последовало, УК инициирует процесс установки заглушки.
Алгоритм таков:
- Специалист или обученный сотрудник УК должен изучить схему подключения канализационной системы в нужной квартире, чтобы знать, сколько в ней стоков и, соответственно, какое количество заглушек понадобится. Ведь если сливов несколько, одно средство ситуацию не изменит, жильцы просто будут использовать свободный сток.
- После этого определяется, какой именно должна быть заглушка и в каком конкретном месте ее необходимо установить. Чаще всего местом для заглушки канализации для неплательщиков выбирают основной стояк, идущий от общей канализации к унитазу.
- Далее наступает сам момент установки: в канализационную трубу дистанционно запускают манипулятор, камеру или светодиоды, которыми управляет оператор. Он и ставит заглушку на заранее выбранное место.
После того, как она была установлена, выведение стоков из квартиры останавливается полностью или частично в зависимости от выбранного вида устройства.
Что делать в случае блокировки водоотведения
Любая управляющая компания готова пойти навстречу гражданину прежде чем приостановить водоснабжение, если он намерен погасить задолженность. Например, стороны могут договориться о поэтапной уплате накопившейся суммы путем заключения договора реструктуризации.
Если по каким-либо причинам договориться не удалось и услуга уже приостановлена, нужно знать, что делать, если перекрыли канализацию за долги.
Убирать заглушку самостоятельно с помощью технических инструментов не стоит, так как это может привести к затоплению соседей.
К тому же подобные действия могут квалифицироваться как административное правонарушение, а иногда даже подпадают под действие .
Единственно правильным способом действий в данном случае будет погашение задолженности.
Узнайте более подробно, как происходит реструктуризация долга по ЖКХ.
Законно ли отключение канализации (водоотведения) у должников в многоквартирном доме
п. 119. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения — с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
Исходя из технологии отключения канализации для отдельно взятой квартиры (или нежилого помещения), ограничение (или приостановление) её предоставления сопряжено с вмешательством либо в общее имущество многоквартирного дома, либо в индивидуальное имущество собственника. В связи с чем, необходимо соответствующее разрешение на подобного рода «сервисные услуги». Как это урегулировано законодательством?
Что будет должнику, если сам подключится
Наиболее безобидная санкция за обнаруженное самовольное подключение – врезка заглушки. Если УК решит усугубить дело и вызовет полицию, возможно привлечение к административной ответственности. Будет составлен акт о незаконном присоединении к коммуникациям и инициировано судебное разбирательство.
Судебная практика свидетельствует, что недобросовестные собственники, которые не платят квартплату и незаконно пользуются услугами, все равно будут должны выплатить долг.
До суда такие дела доходят в крайних случаях, когда испробованы все способы мирного урегулирования спора. Значит, возможный исход один – взыскание задолженности, судебных и иных издержек в полном объеме, а также рассмотрение вопроса о наложении административной или другой ответственности.
Если из-за незаконного подключения повредилось общедомовое или собственное имущество, эти расходы также придется возмещать виновнику.