Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ИПК и трудовой стаж по уходу за пенсионером старше 80 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.
Какие льготы может получить пенсионер старше 80-ти лет
В каждом регионе Российской Федерации существуют свои правила, в том числе она распространяются и на льготы пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста.
В большинстве случае пенсионеры могут рассчитывать на определенные льготы, которые помогут оплачивать коммунальные услуги. Также лицам, достигшим 80-летнего возраста, полагаются скидки на проезд в общественном транспорте, на прохождение медицинского обследования, на оплату пользования земельными участками или другим имуществом.
Если у вас возникнут какие-либо вопросы, грамотным решением станет обратиться к квалифицированным специалистам вашего региона.
Для назначения компенсации необходимо обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда (ПФР). Документы подаются в тот отдел, который выплачивает пенсию нуждающемуся в уходе пенсионеру или инвалиду. Для оформления выплат необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление от гражданина, который будет осуществлять уход, с указанием даты начала ухода и места жительства.
- Заявление нуждающегося в помощи о его согласии на уход конкретным лицом (может предоставить тот, кто будет ухаживать).
- Паспорта обеих сторон или другие документы, удостоверяющие личность.
- Заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.
До марта 2021 года требовалось предоставлять также ряд других документов — об инвалидности, разрешение родителей и органа опеки и попечительства на осуществление ухода несовершеннолетним, справку с места учёбы.
Сейчас данные об инвалидности ПФР получает из реестра инвалидов, находящегося в его распоряжении, а согласие родителей и органов опеки подразумевается.
Выплаты прекращаются в случае трудоустройства ухаживающего лица или осуществления им иной оплачиваемой деятельности, которая включается в страховой стаж, признания его безработным либо утраты им трудоспособности (назначения пенсии, получение инвалидности).
Оказание помощи можно прекратить в любой момент также по инициативе любой из сторон.
Отменяются выплаты в случае помещения пенсионера или инвалида в организацию социального обслуживания в стационарной форме (например, геронтологический центр).
При возникновении указанных обстоятельств осуществляющий уход гражданин обязан сообщить об этом в ПФР в течение пяти дней. В противном случае он будет обязан вернуть все неправомерно полученные денежные средства. При отказе сделать это добровольно выплаты будут взысканы в судебном порядке. Также это может повлечь за собой привлечение к уголовной ответственности.
Формы официальной заботы о пожилых
Возрастная градация закреплена в законодательстве РФ. Оно четко разъясняет, какие граждане относятся к пожилым:
- мужчины, чей возраст находится в диапазоне 61–70 лет;
- женщины 56–70 лет.
Старческим считается возраст 70–90 лет. К долгожителям причисляют всех, кто старше 90.
В рамках законодательства определены несколько форм ухода за гражданами, которые относятся к категории нетрудоспособных:
-
Полная опека. Она устанавливается над инвалидами первой группы и прочими людьми, у которых есть тяжелые заболевания, в том числе над недееспособными лицами. Опекун получает пособие по уходу за пенсионером-инвалидом.
-
Патронаж граждан с ограниченными возможностями.
-
Уход за престарелыми людьми в возрасте более 80 лет. Обычно его осуществляет кто-то из родственников.
Важно: законодательство не вводит специального пособия для опеки или патронажа.
Сколько платят опекунам за пожилым человеком?
Установление опеки осуществляется в виде социального покровительства, если опекаемый гражданин признается потерявшим дееспособность.
Помимо того, что опекунам предоставляются права представлять своих подопечных, они могут полноправно получать пособие из Фонда социального страхования населения.
Получить выплаты из ФСС можно только, если опекун является дееспособным и трудоспособным по возрасту, но не осуществляет официальную трудовую деятельность по причине ухода за опекаемым.
Период ухода за престарелым лицом старше 80 лет полностью учитывается при определении трудового стажа.
Для граждан, над которыми оформлен патронаж, назначается доплата из Пенсионного Фонда РФ в размере 1200 рублей. Она назначается для оплаты услуг опекунства.
А при установлении опеки над недееспособным лицом престарелого возраста, назначается оплата в размере 1200 рублей которые получает опекун из Фонда социального страхования населения.
После того, как будет оформлено социальное покровительство, все права и интересы престарелого старше 80 лет представляет опекун. Также, он наделяется правами распоряжения средствами своего опекаемого, но исключительно в интересах последнего.
Помимо этого, опекунство предполагает оплату следующих расходов престарелого:
- Оплата жилищно-коммунальных платежей;
- Приобретение продовольственных и непродовольственных товаров, лекарственных препаратов, одежды и т.д.
Кто по закону считается иждивенцами?
Вот как на этот вопрос отвечают в ПФР:
1. Дети, братья, сестры и внуки до 18 лет либо от 18 до 23 лет, если они получили инвалидность до совершеннолетия или учатся.
2. Родители и супруг, достигшие пенсионного возраста или имеющие инвалидность, если их пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера.
3. Дедушка и бабушка, достигшие пенсионного возраста или имеющие инвалидность, если за ними некому ухаживать.
То есть получается, что, если у пенсионера на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, он будет получать повышенную фиксированную выплату — пенсия будет на 2407 руб. больше. Или, скажем, по какой-то причине на иждивении пенсионера оказались его внуки, тогда ПФР по его заявлению также сделает перерасчет пенсии в сторону увеличения. Доплата за иждивенца-родителя или супруга пенсионера возможна только в случае очень низкой пенсии последних — ниже прожиточного минимума. Ну а ситуация, что пенсионер ухаживает за своей бабушкой или своим дедушкой, маловероятна.
В заявлении о предоставлении компенсации ввиду оказания помощи престарелому гражданину должны отражаться следующие обязательные пункты:
- Наименование территориального отделения ПФР;
- Данные о заявителе:
- ФИО;
- Гражданство;
- СНИЛС;
- Паспортные данные;
- Контактный номер;
- Указание на отсутствие официальной трудовой деятельности и неполучение пособия по безработице, иной выплаты, признающейся трудовым доходом;
- Сведения о лице, которому требуется посторонняя помощь:
- ФИО;
- Паспортные данные;
- Основания предоставления услуг патронажа (инвалидность, возраст, рекомендации врача);
- Период оказания помощи;
- Прошение о назначении компенсационных выплат;
- Опись документов-приложений;
- Дата/подпись.
Немаловажный момент — финансовая сторона вопроса, ведь любой труд должен оплачиваться.
Вопрос выплат при опеке за старыми людьми и инвалидами оговаривается в следующих документах:
- указ Президента под номером 1455 от 26.12.2006 года;
- ПП РФ под номером 343 от 4.06.07 года.
При ответе на вопрос, сколько платят в 2020 году, необходимо заглянуть в ПП №343. Там указывается возможность получения выплат при уходе за инвалидами 1-й группы, мужчинами и женщинами 60/55 лет, нуждающимися в помощи, а также стариками от 80 лет и выше.
Каждый месяц человеку поступают пенсионные выплаты, к которым прибавляется 1200 р. Именно эти деньги предназначены для помощника. Средства передает лично опекаемый с учетом того, выполняет ли попечитель свои обязанности в достаточной степени.
Для людей, проживающих в тяжелых условиях климата (Заполярье, Крайний Север) предусматривается увеличивающий коэффициент. Это же касается районов, где необходимы дополнительные расходы или имеют место неблагоприятные факторы климата.
Выплаты за уход при начислении пенсии осуществляются с месяца, когда радетель и опекаемый субъект обратились в ПРФ. К примеру, если заявление передано 24 октября, оплата придет в период с первого по седьмое ноября в размере 3600 р (сразу за три месяца).
Начисления прекращаются в следующих случаях:
- трудоустройство пенсионера или радетеля;
- призыв в ряды ВС РФ;
- регистрация в Центре занятости;
- оформление и передача заявления с отказом от ухода;
- выезд на постоянное жительство за территорию РФ;
- неисполнение своих обязательств по уходу за лицом старше 80;
- завершение срока действия инвалидности (первой группы)
Может ли пенсионер отказаться от ухода, но получать компенсацию
Рассмотрим конкретный случай. Пожилой человек 84 лет обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением об осуществлении за ним ухода. Оно было рассмотрено, и к его ежемесячной пенсии назначили пособие. Однако по факту уход не осуществлялся, так как старик самостоятельно себя обслуживал. В связи с этим возникает вопрос, контролирует ли Пенсионный фонд России каким-либо образом, производится ли фактически помощь и целесообразно ли было назначение пособия?
Правила выплат по уходу не устанавливают обязательного совместного проживания пенсионера и человека, осуществляющего эти функции. В то же время четко оговорено, что пособие начисляется весь период оказания помощи, а его отмена может быть произведена на основании:
-
письменного заявления пенсионера о том, что он больше не нуждается в поддержке;
-
иных документов, поступивших в Пенсионный фонд РФ и дающих основания для проведения дополнительной проверки целесообразности продолжения выплаты пособия.
Какие документы необходимы
Итак, как получить пособие по уходу за пенсионером после 80 лет? В процессе оформления выплат нет каких-либо серьезных затруднений, просто требуется предоставление стандартного пакета документов, а именно:
- паспортов пенсионера и потенциального опекуна;
- свидетельства, подтверждающего трудоспособность гражданина, желающего осуществлять уход;
- трудовой книжки, не содержащей записи о том, что опекун принят на работу;
- справки из центра занятости населения с информацией о том, что у будущего опекуна нет статуса зарегистрированного в этой службе, и ему не начисляется пособие по безработице;
- всевозможных справок, выписок, документов из медицинских учреждений, подтверждающих необходимость постоянного присмотра и оказания помощи;
- справки из пенсионного фонда, подтверждающей, что опекун не получает пенсию.
Иные льготы для граждан, осуществляющих уход
Когда человек осуществляет уход за пенсионером, он не может быть задействован в какой-либо трудовой деятельности и, соответственно, не имеет возможности для получения дохода как в период выполнения своих обязанностей по отношению к подопечному, так и в последующее время (когда ему будет назначена пенсия). Поэтому государство решило, что кроме пособия по уходу за пенсионером после 80 лет опекуну будут начисляться еще и пенсионные баллы (1,8 за каждый год деятельности, связанной с помощью пожилым людям). Для того чтобы получать баллы, нужно завершить трудовую деятельность перед оформлением ухода и приступить к ней, когда договор будет окончен.
Важно: начисление баллов осуществляется в рамках договора, заключенного с представителями органов опеки. Если подтверждающие документы не будут предоставлены в Пенсионный фонд РФ, в трудовой стаж период ухода не войдет.
Опекунство
Опекунство – еще один вид ухода за пенсионером, которому необходима помощь со стороны, или за гражданином, признанным недееспособным. Его оформление происходит в органах опеки и попечительства (ОПП) с целью наделения человека, осуществляющего уход, некоторыми полномочиями. В этом случае опекун будет не только заботиться о пожилом гражданине, но и защищать его права. Итак, в перечень обязанностей опекуна входит:
- обслуживание пожилого человека в бытовых вопросах;
- управление его финансами;
- распоряжение его имуществом;принятие участия в официальных событиях, делах, в том числе проходящих в разных инстанциях, включая суды.
Опеку устанавливают над гражданами, которые не могут сами себя обслужить. По этой причине с ними необходимо жить третьим лицам. Законом не предусмотрена выплата отдельного пособия для опекунов. Помощь от государства они могут получить в случае, когда подопечный пенсионер:
- старше 80 лет;
- имеет инвалидность первой группы.
При этом у опекуна есть право на распоряжение доходами своего подопечного, а именно:
- пенсией;
- единовременными выплатами;
- социальными пособиями.
Кто может осуществлять уход
В нормативно-правовых актах отсутствуют требования о наличии кровной связи между престарелым пенсионером и лицом, выбранным для оказания первому помощи. Поэтому осуществлять патронаж вправе любой гражданин, отвечающий нижеприведенным условиям:
- Наличие российского подданства;
- Постоянное проживание в России;
- Достижение возрастного порога в 14 лет;
- Ухаживающее лицо считается трудоспособным в соответствии с законодательным регламентом;
- Отсутствует иной официальный заработок;
- Пособие по безработице, предлагаемое центром занятости населения, не начисляется.
Ведение предпринимательской деятельности или иной частной практики, формально обеспечивающей прибыль, становится барьером для выступления в качестве ухаживающего лица.
Поскольку стипендии и декретные выплаты не учитываются как трудовые доходы, право на оказание услуг патронажа возникает у:
- Домохозяек;
- Мам в декрете;
- Студентов.
Компенсационные выплаты: размер, основания увеличения
Специальный Указ Президента РФ №175 устанавливает базовый размер компенсационных выплат, которые выступают вознаграждением за оказываемый патронаж. Так, труд по уходу за пенсионером оценен на сумму 1 тыс. 200 рублей.
Если патронаж осуществляется в отношении двух человек или более, то сумма увеличивается двое-, троекратно – пропорционально количеству пенсионеров.
Указанные выплаты предоставляются ухаживающему лицу самим пенсионером, поскольку последнему начисляется пенсия, увеличенная на размер вознаграждения.
Так как дотация не имеет значительных размеров и не подлежат индексации, третьи лица (без кровного родства) редко изъявляют желание брать на себя ответственность по уходу за престарелыми гражданами.
При проживании в районах, где предусмотрено начисление соответствующего коэффициента, выплата будет чуть больше базовой. К таким территориям относятся:
- районы Крайнего Севера (в том числе и приравненные к ним территории);
- районы с тяжелым климатом;
- районы, где отсутствуют нормальные для жизнеобеспечения условия или для их получения/создания требуются дополнительные затраты.
Какие предусмотрены льготы
Несмотря на то что за престарелыми людьми, достигшими 80-летнего возраста, требуется особый надзор, государством для лиц, что осуществляют такое действие, предусмотрен весьма небольшой перечень льгот. К ним относится:
- Одним из главных пособий, предоставляемых государством по уходу за пенсионером после 80 лет, является своего рода компенсация в виде надбавки к пенсии размере 1200 рублей. На 2017 год такая сумма является фиксированной во всех регионах Российского государства. И уже после граждане, за которыми осуществляется присмотр, расплачиваются с людьми, что присматривают за ними. Или это делают родственники опекаемого. Данная надбавка производится на тот счет, на который перечисляется пенсионные выплаты, поэтому оформлять новый (отдельный) совсем не нужно.
- Но есть возможность получить больший размер надбавки, если будут иметься такие обстоятельства, как работа в условиях Крайнего Севера или же в условиях, что максимально приближены к ним.
- Что касается лиц, что непосредственно осуществляют уход за гражданами в столь преклонном возрасте, то для них этот период времени вносится в трудовой стаж. Что является очень важным аспектом для каждого гражданина.
- Кроме этого, гражданам, имеющим 80 лет и больше, производится выплата компенсаций на приобретение лекарств.
Что требуется указывать в заявлении
Для получения льгот в отношении частичного или полного времени ухода за гражданином преклонного возраста, требуется написать соответствующее заявление, в котором стоит указать такие сведения, как:
- название территориального Пенсионного фонда РФ;
- личные данные человека, которому требуется уход;
- сведения о прописке гражданина, что будет присматривать за пожилым пенсионером;
- номер телефона;
- обязательно указать статус об отсутствии трудоустройства;
- основания для осуществления ухода;
- просьба о произведении выплат, которая обозначена в законодательстве;
- указать весь перечень требуемых документов;
- дата, подпись с расшифровкой.
Пособие по уходу за пожилым человеком в 2021 году
Заявление о назначении выплаты по уходу за 80-летним пенсионером рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня его приема.
- При отказе в удовлетворении заявления ведомство уведомит заявителя в течение 5 рабочих дней с даты вынесения решения, указав при этом причину отказа и порядок обжалования такого решения.
- Если заявление одобрят, выплата будет назначена с того месяца, в котором были поданы документы. То есть за месяц, в котором подавали заявление, будет выплачено пособие в полном размере (1200 рублей), даже если с заявлением обратились в конце месяца.
Тем не менее, выплата назначается не ранее дня возникновения права на нее, то есть не ранее дня, когда подопечному исполняется 80 лет. Например, если 80 лет исполнилось 15 числа, пособие будет назначено именно с этого дня, а выплата будет начислена пропорционально остатку дней в этом месяце.
Компенсационная выплата по уходу перечисляется вместе с назначенной пенсией пожилому человеку. Как распорядиться этим пособием (оставить себе либо передать ухаживающему за ним лицу), решает сам пенсионер. Выплата устанавливается на весь период осуществления ухода, а в случае его прекращения отменяется с 1 числа следующего месяца.
Помимо этого, пособие по уходу за престарелыми отменяется при следующих обстоятельствах:
- смерть, признание умершим или безвестно отсутствующим подопечного либо лица, осуществляющего за ним уход;
- оформление пенсии либо пособия по безработице гражданином, присматривающим за пожилым, либо его официальное трудоустройство;
- помещение пенсионера в организацию стационарного социального обслуживания.
При этом, если гражданин, оформивший уход за пенсионером, устроился на работу, оформил пенсию или стал получать пособие по безработице, он обязан уведомить об этих изменениях орган, назначивший выплату по уходу. Уведомление необходимо осуществить в течение 5 дней с даты наступления таких обстоятельств.
Назначение возрастной надбавки происходит в автоматическом режиме после достижения человеком возраста 80 лет. То есть, обращаться с заявлением для перерасчета не нужно. У пенсионного фонда есть необходимая информация. Однако существуют некоторые ограничений, согласно которым надбавка предусматривается не для всех 80-летних граждан.
Тем, возраст которых в 2019 года превышает 80 лет (1938 год рождения и старше), данная доплата была назначена раньше. Поэтому увеличение выплат у них произойдет только благодаря индексации. Она проводится в отношении страховой пенсии и фиксированной выплаты, уже назначенной в увеличенном размере.
Пенсионер, возраст которого составил 80 лет, имеет право на выплату по уходу. Это – 1,2 тысячи рублей. Для оформления данной выплаты следует подать заявление в ПФР, приложив требуемые в этом случае документы. Деньги будут выплачиваться одновременно с пенсией (подробности далее в статье).
Выплаты пенсионерам, чей возраст достиг 80 лет, ежегодно станут возрастать. Это предусматривает закон №350-ФЗ от 3 октября 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Речь в нем идет об индексациях по 2024 год.
- В 2019 году размер увеличения составил 7,5%, размер доплаты составил 5334,20 рубля.
- В 2020 году увеличение составит 6,6%, доплата достигнет 5686,26 рублей.
- Увеличение в 2021 году предусмотрено в размере 6,3%. То есть, доплата составит 6044,50 рубля.
- В 2022 году доплата будет увеличена на 5,9% и достигнет 6401,12 рубль.
- Далее, в 2023 году она увеличится на 5,6%, составив 6759,58 рублей.
- В 2024 ее размер возрастет на 5,5% и составит 7131,36 рубль.
Увеличение индексаций утверждено для обеспечения увеличения пенсий граждан, превышающего уровень инфляции. Согласно правительственным прогнозам, цены будут ежегодно расти не более чем на 4%. В конечном итоге возрастная надбавка к 2024 году поднимется, по сравнению с цифрой 2018 года, более чем на 2 тысячи рублей.
Для оформления пособия по уходу за пенсионером старше 80-летнего возраста, можно воспользоваться услугами в отделении ПФР. Следует подготовить следующие документы:
Заявление, представленное лицом, осуществляющим уход, и заявление пенсионера.
Справки, подтверждающие, что гражданин, осуществляющий уход:
- не имеет пенсионного обеспечения ни по линии ПФР, ни от силовых ведомств;
- не является получателем пособия по безработице;
- что им прекращена работа или прочая деятельность, при которой им уплачивались страховые взносы.
В отношении детей старше 14 лет и до совершеннолетия (если ребенок планирует выполнять уход за пожилым человеком) требуется получить разрешение, выданное родителями, усыновителями, попечителями на выполнение ухода за гражданином 80-летнего возраста.
Повышение обеспечения осуществляется автоматически, так как в ПФР есть все необходимые данные по гражданам. Но в ряде случаев обращение потребуется. Среди них:
- дополнительная надбавка по уходу;
- переход с пенсии по инвалидности или потере кормильца на страховой вариант, если он более выгоден;
- трудовая деятельность и достижение необходимых показателей для перехода с социального варианта на страховой.
Во всех указанных ситуациях потребуется предоставить соответствующие документы в местное отделение ПФР, а также заполнить заявление. В каждом конкретном случае список бумаг будет различаться.
Размер пенсионного пособия гражданина РФ образуется тремя составляющими:
- фиксированной выплатой, установленной государством;
- накопительной частью, формирующейся за счет отчислений работодателя;
- страховой части, величина которой зависит от возраста, заработной платы и наработанного стажа.
Фиксированные выплаты не зависят от суммы уплаченных взносов. Их размер ежегодно индексируется (в зависимости от инфляции).
В качестве мер социальной помощи лицам, достигшим восьмидесятилетнего возраста, государство оказывает дополнительную финансовую поддержку и различные льготы.
Путем повышения фиксированной части выдаваемого пособия на 100% размер пенсии после 80 лет в 2020 будет увеличен, с учетом индексации, на 5334 руб.
Это касается тех пенсионеров, которым исполнится 80 в 2020. Для граждан, кому за 80, и надбавка была им уже назначена, в 2020 году она вырастет только за счет индексации на 7,05%.
Государство планирует производить индексацию ежегодно:
- в 2019 – на 7,03%;
- 2020 – на 6,60%;
- 2021 – 6,30%;
- 2022 – 5,9%;
- 2023 – 5,6%;
- 2024 – на 5,5%.
Таким образом, возрастная надбавка к 2024 году увеличится больше чем на 2 тыс. руб., по сравнению с 2018, и достигнет 7131,36 руб.
Граждане, которым назначено страховое пособие по инвалидности или потере кормильца, по достижении восьмидесятилетнего возраста вправе подать документы на оформление пенсии по старости. Она будет одобрена, если сумма выплат с возрастной надбавкой будет больше получаемого пособия.