Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единый реестр участников закупок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону оператор электронной торговой площадки в течение часа после получения заявки проводит проверку по следующим пунктам:
— наличие электронной подписи на документах;
— истечение срока регистрации в ЕИС и аккредитации на электронной площадке;
— наличие участника в реестре недобросовестных поставщиков.
На главной странице сайта «Госуслуги» в поисковом окне введите услугу «получение справки о наличии судимости».
Справку можно получить бесплатно. Максимальный срок оказания услуги — 30 календарных дней. Чтобы проверить поставщика, загрузите скан паспорта, отправьте заявление и дождитесь результатов проверки. Выберите, в каком виде хотите получить справку — электронном или бумажном. Электронная справка, заверенная электронной подписью сотрудника МВД России, придет в ваш личный кабинет. Она приравнивается к официальному документу на бумажном носителе (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ).
Какие сведения нужно вносить в реестр контрактов в 2021 году
Согласно действующему законодательству, заказчику требуется вносить в информационную систему данные обо всех заключенных контрактах. Однако есть некоторые исключения, подробно описанные выше.
В реестр контрактов по 44 ФЗ надлежит добавить такие данные:
- название компании, которая совершает закупку: ПФР, медучреждение, муниципальное учреждение образования и пр.;
- откуда получены деньги для реализации гостендера;
- как выбирается контрагент;
- срок, в который должен быть выбран поставщик;
- точную дату заключенного контракта;
- конкретный объект торгов, цену, место изготовления, данные о производителе;
- список сведений о контрагенте;
- информацию о поправках в договоре, скорректированных условиях, причинах внесения исправлений;
- копию договора с заверением ЭП со стороны заказчика;
- всю документацию, которая служит подтверждением исполненных обязательств, включая накладные, акты и пр.;
- размер неустойки, которую нужно заплатить при ненадлежащем исполнении работы;
- итоги проведенной экспертизы;
- информацию о расторжении договора с обозначением точной причины и подтверждением в виде документов;
- идентификатор закупочной процедуры;
- сведения о предоставлении гарантии — требуется не только указать в госконтракте, но и отразить это в ЕИС;
- прочие данные, обозначенные в ПП РФ № 1084.
Как в реестр контрактов внести изменения
На портале ЕИС приведена информация о том, каков порядок действий по внесению корректировок в реестр контрактов. Найти необходимые данные можно в разделе под названием «Материалы для работы в ЕИС».
Алгоритм действий следующий. Сначала нужно открыть реестр и выбрать строку с названием «Исполнение», расположенную на главной странице. Следующий шаг — нажать на строку «Внести изменения» для конкретной записи. Далее вы попадете в поле редактирования проекта. Достаточно нажать «Продолжить».
Схема дальнейших действий такова. Требуется перейти в раздел «Тип изменения», где в поле «Общая информация» выбрать пункт «Изменение контракта». Для добавления документов надлежит их прикрепить с последующим нажатием клавиши сохранения. Все внесенные сведения будут проверены автоматическим образом. При обнаружении несоответствий выводится оповещение системы.
ИКЗ расшифровка 44-ФЗ
Для того, чтобы вы лучше понимали, как формируется ИКЗ, предлагаем вам вместе с нами расшифровать следующий код закупки по 44-ФЗ — 182270602479027060100100110018690244. Это запрос котировок на проведение периодического медицинского осмотра сотрудников. Итак, давайте начнем.
“18” — (1 и 2 разряды) год размещения извещения о проводимой закупке (в нашем примере 2021 год).
“22706024790270601001” — (3 — 22 разряды) идентификационный код Заказчика. Данный код соответствует идентификационному коду Заказчика, формируемому в порядке, утвержденном Приказом Минфина РФ от 18.12.2013 г. № 127н «О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий».
Карточка закупки Формирование ИКЗ
Согласно ч.3 ст.23 44-ФЗ порядок формирования идентификационного кода закупки, а также его состав и структура, устанавливается ФОИВ по регулированию контрактной системы в сфере закупок по согласованию с ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности.
Формирование ИКЗ осуществляется Заказчиками на сайте единой информационной системы (сокращенно ЕИС) с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов, каталога ТРУ.
Порядок формирования идентификационного кода закупки утвержден Приказом Минэкономразвития России № 422 от 29.06.2015 г.
Правильность формирования кода ИКЗ, а также соответствие информации об объеме финансового обеспечения закупок контролирует Федеральное казначейство.
За неверно указанный код ИКЗ для Заказчиков предусмотрен штраф в размере 3000 рублей в соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Для чего используют идентификатор
Система госзакупок и Единая информационная система предполагают присвоение множества номеров: извещению, закупке, а затем и самому госконтракту. Каждое соглашение имеет уникальный реестровый код. Госконтракты, для которых необходимо казначейское сопровождение, нуждаются в еще одном номере: ИГК — это уникальный идентификатор, который отличает один договор от другого в информационной системе ФК.
Идентификатор государственных контрактов (это и есть расшифровка ИГК) проставляют во всех документах, которые оформляются в ходе исполнения госконтрактов, например в счетах-фактурах, которые формирует исполнитель. Необходимость указывать ИГК в счете-фактуре закреплена ч. 65 ст. 169 Налогового кодекса РФ, для него в новой форме этого документа присутствует отдельное поле.
Вот где взять идентификатор контракта, заключенного в электронной форме по 44-ФЗ:
Идентификатор помогает отследить бюджетные средства и конечных получателей этих средств. Кодировка присутствует даже в договорах, которые заключаются для исполнения первоначального госконтракта.
Остались вопросы? Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как сформировать ИГК в 2021 году. Используйте эти инструкции бесплатно.
Это кодовое число, которое считывается механическим способом и объединяет план – график, извещение о закупке, тендерную документацию, контракт, иные документы, предусмотренные законом. ИКЗ составляется определенным образом, каждая позиция в числовом ряде несет соответствующую информацию.
|
Разряд |
Значение |
Расшифровка на примере с ИКЗ 201410000114041010100100210011020000 |
|
1 и 2 |
год, когда размещена закупка |
20 — 2020 год |
|
3 — 22 |
код организации-заказчика. Его можно найти в карточке заказчиков в ЕИС. |
14100001140410101001 — состоит из кода формы собственности, ИНН и КПП |
|
23 — 26 |
четырехзначный номер закупки из плана и плана-графика. |
0021 — двадцать первая закупка по плану заказчика |
|
27 — 29 |
порядковый номер закупки, который формируют в пределах номера из разрядов 23 — 26 |
001 — первая закупка в пределах № 0021 из плана. На этапе формирования плана-графика указывают значение 000. Когда размещают извещение — меняют на порядковый номер закупки. |
|
30 — 33 |
код объекта закупки по ОКПД 2 с детализацией до группы |
1020: первые две цифры — класс, третья — подкласс, четвертая — группа. Случаи, когда ставят 0000: — если в одной закупке несколько объектов с разными ОКПД 2; — если проводят мелкую или внеплановую закупку, например:
|
|
34 — 36 |
код вида расходов (КВР) по бюджетной классификации.
|
000 указывают: — если расходы нужно отражать по нескольким КВР, — если закупку проводят бюджетное, автономное учреждение, ГУП, МУП. |
Кто такие победители торгов, кому и для чего нужна информация о них
После того как конкурс проведён, и победители отобраны, результаты публикуются на электронной площадке в открытом доступе (за исключением закрытых государственных торгов) — в Единой информационной системе в сфере закупок.
Победитель конкурсного отбора — компания, которая оптимально отвечает всем требованиям организатора тендера. Речь идёт не только о цене услуг, но и об их качестве и других условиях контракта.
Информацию о победителях, как правило, используют в коммерческих целях: для предложения выигравшим компаниям различного рода услуг.
Заинтересованными структурами являются:
- Банки и брокеры. Их цель — предложить победителю свои финансовые услуги (банковскую гарантию, тендерный кредит и пр.). Через ознакомление с результатами торгов такие компании ищут свою целевую аудиторию.
- Поставщики и подрядчики, не участвующие в конкурсах самостоятельно. По разным причинам предприятия могут не принимать участия в торгах. Например, из-за отсутствия желания тратить время на подготовку к процедуре. В отдельных случаях компания может не соответствовать условиям конкретного тендера. В подобных ситуациях компании знакомятся с итоговым протоколом торгов для поиска оптимального партнёра. Они связываются с победителем и предлагают ему свои услуги, продукцию и пр. Для некрупной компании это может быть предложение о субподрядных услугах по выполнению части проекта и пр.
- Дистрибьюторы. Это компании-посредники между поставщиками и заказчиками. Они используют итоговые протоколы торгов в качестве готовой клиентской базы.
- Маркетинговые и аналитические агентства. Подобные компании используют итоги торгов как базу для проведения исследований и подготовки аналитических справок и отчётов.
Как искать с помощью специальных сервисов
В рунете есть ресурсы, которые дают доступ к информации о юридических и физических лицах, включая их победы в тендерных продажах. Здесь можно получить следующие данные:
- узнать официальные данные о компании или предпринимателе;
- отследить существенные факты, влияющие на финансовые риски выбранных контрагентов;
- получить информацию о планируемой ликвидации, реорганизации компании, в том числе путем миграции в другой регион;
- узнать о задолженностях и заложенном имуществе контрагента, его участии в судебных процессах, закупках, контрактах, зарегистрированных товарных знаках и о многом другом;
- выявить аффилированность (взаимосвязи) между организациями и физическими лицами;
- оценить финансовое положение компании;
- обезопасить себя от сделок с фиктивными компаниями (фирмами-однодневками).
Этих данных будет достаточно, чтобы выйти на контакт с клиентом и принять решение о дальнейшем сотрудничестве.
Некоторым госзаказчикам придется перерегистрироваться
Регистрация пользователя в ЕИС производится в строгом соответствии с определенным порядком, утвержденным Приказом Казначейства России № 27н от 30.12.2015. Сам приказ состоит из основных положений, в которых утверждается регламент регистрационных процедур и ответственные лица, и непосредственно порядка регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок. Документ закрепляет порядок регистрации для следующих категорий пользователей:
- информационные системы;
- организации, сведения о которых включены в Сводный реестр;
- уполномоченные лица указанных учреждений;
- юридические лица и их представители.
В Приказе 27н представлена и судебная практика, направленная на разрешение спорных вопросов, связанных с процессом авторизации пользователей в ЕИС.
Если заказчик был зарегистрирован в ЕИС до вступления в силу Порядка № 27н, то ему придется перерегистрироваться.
Как получить бесплатные материалы по 44-ФЗ?
Чтобы получить полезную информацию, а также получать полезные материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.
карточка закупки Формирование ИКЗ
Согласно ч.3 ст.23 44-ФЗ порядок формирования идентификационного кода закупки, а также его состав и структура, устанавливается ФОИВ по регулированию контрактной системы в сфере закупок по согласованию с ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности.
Формирование ИКЗ осуществляется Заказчиками на сайте единой информационной системы (сокращенно ЕИС) с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов, каталога ТРУ.
Порядок формирования идентификационного кода закупки утвержден Приказом Минэкономразвития России № 422 от 29.06.2015 г.
Правильность формирования кода ИКЗ, а также соответствие информации об объеме финансового обеспечения закупок контролирует Федеральное казначейство.
За неверно указанный код ИКЗ для Заказчиков предусмотрен штраф в размере 3000 рублей в соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Чтобы избежать ошибок в формировании идентификационного кода закупки можно воспользоваться удобной программой для Заказчиков, которая называется “Эконом-Эксперт”.
ИКЗ расшифровка 44-ФЗ
Для того, чтобы вы лучше понимали, как формируется ИКЗ, предлагаем вам вместе с нами расшифровать следующий код закупки по 44-ФЗ — 182270602479027060100100110018690244. Это запрос котировок на проведение периодического медицинского осмотра сотрудников. Итак, давайте начнем.
“18” — (1 и 2 разряды) год размещения извещения о проводимой закупке (в нашем примере 2020 год).
“22706024790270601001” — (3 — 22 разряды) идентификационный код Заказчика. Данный код соответствует идентификационному коду Заказчика, формируемому в порядке, утвержденном Приказом Минфина РФ от 18.12.2013 г. № 127н «О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий».
Данный 20 — значный код состоит из кода формы собственности Заказчика (федеральная, региональная, муниципальная, иная), ИНН и КПП Заказчика. Этот код указывается в учетной карточке организации.
Какую же информацию можно почерпнуть из такой базы данных. Регистрационные сведения — это, в первую очередь, из учетной карточки компании.
Итак, в ней можно найти следующее:
- наименование (полное и сокращенное);
- дата регистрации и код учреждения (присвоенный системой);
- учредительные данные юридического лица (ИНН, КПП, ОГРН, ОКТМО, место нахождения компании);
- идентификационный код и дата его присвоения;
- форма собственности и организационно-правовая форма;
- коды по ОКВЭД2;
- код бюджета и его вид (например, федеральный бюджет);
- контактные данные (телефон, почтовый адрес, адрес электронной почты, а также контактное лицо).
В ЕИС можно найти все государственные (муниципальные) и корпоративные торги. К первым относятся закупки бюджетных организаций (школ, детсадов, больниц), а также органов власти всех уровней, вплоть до администрации президента. Ко второму типу относятся тендеры крупных компаний с государственным участием, таких, как Роснефть, Газпром, а также госкорпораций, например, Росатом, Роскосмос.
Система играет роль информационной площадки. На ней собраны подробные данные о тендерах, и они предоставляются всем желающим бесплатно. Суть в том, чтобы как можно больше поставщиков товаров и исполнителей работ (услуг) узнали о нуждах государственных организаций и предприятий.
В идеале применение ЕИС должно быть выгодно всем. Поставщики и исполнители получают возможность найти новых заказчиков, предложив свои товары или услуги по выгодной цене. Заказчики в условиях конкуренции могут выбрать лучшее предложение. То есть будет заключён контракт с поставщиком товара, который полностью отвечает требованиям и при этом имеет самую низкую цену из предложенных. Тем самым заказчики экономят бюджетные или собственные средства.
Правда, пока система работает далеко не безупречно, потому что некоторые недобросовестные участники находят пути обхода жёстких требований закона.